建材行业增值税管理的实践与思考

本文格式为Word版，下载可任意编辑——建材行业增值税管理的实践与思考建材行业增值税管理的实践与思考一、建材行业税收管理的实践状况

今年，英山县国税局把建材行业增值税管理作为税源管理工作的重点，积极创新管理方法，严格责任考核，狠抓工作落实，取得了明显成效。一是摸清了税源底数。全县108户建材行业纳税人全部纳入ctais管理，占全县总户数的5.6%。从管理类别看，其中增值税一般纳税人5户，小规模纳税人103户；从管理方式看，查帐征收42户，“双定〞管理66户；从行业分类看，小砖厂32户，小预制厂47户，小碎石厂22户，彩瓦厂7户。二是创新了管理制度。制定了《采石场增值税管理方法》、《砖制品、预制品性业增值税管理方法》、《建材行业税收分析制度》、《建材行业纳税评估制度》、《建材行业税收考评办。

、当前建材行业税收管理中存在的问题

（一）税源户籍管理有待加强。建材行业户数多、税源分散，管理难度大，部分纳税人税法意识不强，千方百计钻税收空子，钻征管漏洞，不登记，不纳税，特别是砂石行业，缴纳税款主要是以建筑企业代扣代缴居多，增加了税源户籍控管的难度。同时，有的基层国税单位重管事，轻管户，减弱日常的税源户籍管理，造成建材行业的税源户籍不明、底数不清。（二）日常管理不到位。日常管理工作不够扎实，税源不清、户籍不明、纳税人经营状况不明白的现象在个别管理片区仍旧存在。同时，受个体税收征收成本因素的影响，普通存在重征收、轻管理，重大宗税源、轻小税源的思想，导致建材行业税收疏于管理。

（三）税额核定难度大。由于缺乏有效的管理监视机制，增值税定额核定弹性很大，收“人情税〞、“关系税〞的现象在一定程度上仍旧存在。同时，由于建材行业生产经营粗放，经营条件落后，多数经营者财务知识水平低，大部分纳税户不建账或建账混乱，致使税务机关无法全面、确凿地把握第一手资料。此外，少数建材行业的纳税户受经济利益的驱使，存在不开票、开白条、虚开发票等违规行为，弱化了以票控税的效果。

（四）征管环境有待优化。一方面，少数建材行业的纳税人依法纳税意识不强，纳税意识淡薄，既不主动申报纳纳税，又不自觉接受税务管理。另一方面，部门协同协作不力，建材行业税收管理涉及多个部门，但国税部门同相关部门之间尚未建立健全协作机制，相互协同不紧凑，数据信息不能够共享，没有形成管理合力。三、进一步加强建材行业税收管理的思考

（一）进一步完善分类管理。要在建材行业中推行分类税收管理，对一般纳税人和帐证健全纳税户实行查帐征收管理；对小规模纳税人，实行查验征收，税务机关按日登记查验台帐；对零散纳税户，实行源泉控制、发票控税、启运报税制。同时，要将查验征收户和零散纳税户作为重点纳税评估对象，不定期开展纳税评估，评估面应达到100%。

（二）摸索推行以票管税。进一步加大发票宣传力度，不断扩大建材行业发票使用面。推行普通发票分类管理，对建材行业中实行查帐征收的小规模纳税人逐步推行电脑版发票，取消手工版发票；对实行查验征收的小规模纳税人使用百元版发票。定期开展辖区内建材行业发票的日常检查，加强普通发票管理、比对，加大对发票违章行为的处罚力度，做到以查促管，以票控税。

（三）不断加强协税护税。