江苏专版2023-2024学年新教材高中历史第二单元官员的选拔与管理第6课西方的文官制度分层作业部编版选择性必修1

第6课西方的文官制度A级必备知识基础练1.[2022江苏常州高二期中]“工业革命造就了英国一个生机勃勃的新阶级——工业资产阶级，他们从当时最有影响力的功利主义观点出发，要求建立一个廉洁、高效的政府。”这一要求促进了英国()A.资产阶级革命的爆发 B.君主立宪制的确立C.文官制度的建立 D.福利国家的形成2.[2023江苏南京高三调研]1694年，英国政府公布法律，限制印花税局的服务人员成为国会议员，1699年，议会规定将此法律推广到其他各部。英国政府此举()A.减少了营私舞弊现象的出现 B.推动了两官分途原则的确立C.防止平庸之辈占据国家要职 D.降低裙带关系对政治的影响3.[2022江苏连云港高二期末]“文官职务常任原则”是职业文官任职终身的一种制度性安排。最初，美国大多数人是反对这一原则的；1883年《彭德尔顿法》最终保留了这一原则。文官制度建立之初，常任职业文官只占美国联邦政府官员的10%—15%，后逐渐增加到85%—90%。这些变化()A.导致官僚机构的臃肿 B.出于政府稳定的需要C.加剧社会阶层的固化 D.冲击民主平等的原则4.[2023江苏无锡高三联考]1854年，英国议员向国会建议将政务分成机械工作（例行工作）和智力工作，机械工作录用的学历标准为中学文化水平，智力工作指的是带有政治性质或者是行政管理性质的工作，需要由大学文化水平的人员担任。对此理解准确的是()A.机械工作不需要考试录用 B.政务分工有利于科学管理C.文官选拔受到了议会的操控 D.智力工作重要性超过机械工作5.[2023江苏南京质检]1688年“光荣革命”以后，英国逐渐形成两党政治，但由于两党轮流执政所以任意一党得势后都会大幅度地在官僚体系中排除异己，甚至还滥用职权，任人唯亲。这造成的最严重后果在于()A.阻碍了政府工作的连续性 B.滋生官僚习气和僵化现象C.改变了资产阶级政权性质 D.迟滞了工业革命发展进程6.[2022山东菏泽高二期末]“西方文官制度是在多党竞争条件下进行正常管理活动的需要，也是资产阶级宣传国家超阶级性的产物。”这反映了西方文官制度()A.促进了国家治理水平的提高 B.强调廉洁奉公和群众监督C.与中国科举制度有渊源关系 D.实现了政治与管理的结合7.[2022福建漳州高二期末]近代西方的文官制度，职位面向所有公民，通过公开考试的方式，平等竞争，择优录用。这反映出该制度()A.担负着管理社会公共事务的职能 B.扩大了资产阶级政治统治的基础C.受到两党或多党政治制度的影响 D.赋予移民和妇女公平竞争的权利B级能力素养提升练8.[2023江苏常熟高二期中]如图所示是发生在近代美国的一起政治事件，1881年7月2日，美国新任总统加菲尔德在华盛顿的一座火车站遭到一个没有得到满意官职的党内支持者刺杀，身受重伤，两个多月后不治身亡。该事件主要反映出当时美国()1881年加菲尔德被刺杀A.政党分肥制存在着严重的问题 B.政党政治加剧了南北冲突C.资本主义社会的基本矛盾激化 D.政府腐败降低了行政效率9.[2023江苏淮安高二期初]19世纪中期以后，社会化大生产导致西方各国的政府主管事务的膨胀，除了管理治安、国防、财政、税收等传统事务外，日益增加了对经济、文化教育等新的事务的管理。某些西方学者把这种变化称为政府从“消极防卫职能”向“积极发展职能”的转变。这一转变()A.广泛提升了官员的执政素养 B.强化了国家干预经济的职能C.成为文官制度改革的推动力 D.导致各国政府行事更加专制10.[2023江苏苏州高二月考]英美的文官制度在建立后都经历了一些改革。美国于1923年对文官进行了一次较大规模的改革，首次在世界范围内建立了文官的职位分类制度。英国在1968年根据《富尔顿报告》进行了大规模改革，旨在解决等级过于森严，雇员不易提升，专家过少、文官缺乏训练等问题。这些改革()A.适应了资本主义经济政治发展需要 B.对民选政府形成了有效制约C.解决了权力分立与制衡带来的弊端 D.冲击了资产阶级的政党政治11.[2022江苏南通高二期末]英国文官制度是西方国家建立最早的，文官从进入政府到退休为止，在政府内部流动较少，与外界接触不多，容易滋长墨守成规的倾向。这突出反映了英国文官制度()A.贵族化色彩浓厚 B.重视通才教育 C.强化职业道德 D.具有稳定的传统12.[2022江苏扬州高二期中]1829年，美国总统安德鲁奉行“战利品属于胜利者”的原则，上任后仅三个月，就免去近千名官员，选拔了一批忠于自己的亲信担任政府要职。在他任职的8年内，先后撤换约1／5的联邦政府官员。这反映了美国()A.政府的工作效率低下 B.选官制度亟需变革C.分权制衡原则被打破 D.总统破坏民主政治13.[2022湖南怀化一模]1883年美国《彭德尔顿法》规定：文官必须通过竞争考试，择优录用；文官不得因为政党关系等政治原因被免职，也不得强迫文官参加政治活动或提供政治捐款；文官在政治上要保持“中立”。《彭德尔顿法》的颁布()A.确保了美国官员的政治中立 B.实现了美国用人制度的公平C.根除了美国社会的政治腐败 D.提升了美国的国家治理能力14.[2022辽宁丹东一模]1870年，英国再次颁布法令，规定文官委员会委员在财政部的监督下，有权独立决定被录用文官的基本条件。为了避开保守势力的压力，又规定外交部和内政部例外，某些高级官职可不经考试而由内阁直接任命。这些规定()A.反映了内阁凌驾于法律之上 B.保证了公共行政事业的稳定C.体现了文官制度仍需逐渐完善 D.助长了官僚习气和僵化现象15.[2022江苏海安高二期末]阅读材料，完成下列要求。材料一19世纪30—40年代英国完成了工业革命，工业资产阶级势力大增，迅速跃居经济生活的中心位置，他们要求建立一个廉洁、高效的政府，以促进经济发展。但这一时期，由于政府管理职能日益扩大，机构设置不断增加，文官队伍迅速膨胀，显官贵胄竞相在政府中安插亲信，文官素质每况愈下，批评谴责之声不绝于耳。同时随着两党轮流执政，内阁频繁更换。某党一旦掌权，便极力安排本党骨干分子，占据要害职位，编织关系网络；如果有人无视政党利益，必将遭到本党党徒的攻击和社会非议，而另一党上台后如法炮制，并有意更改前任政策。如何保持政策的连续性和稳定性，成为统治阶级中有识之士倍加关注的问题。材料二实行公开竞争考试录用制，严格进行文官工作考核，实行政绩晋升制，奖优汰劣，奖勤罚懒，文官一旦应聘，若无严重过错或其他意外，便可终身任职。两党制下，多数政务官没有足够时间积累足够经验来制定稳妥适当的政策，在许多情况下，他们不得不依靠常任文官的经验和才干，根据文官的建议来领导部门工作。按照常规，文官只是在内阁大臣的领导下，默默无闻地从事自己的本职工作，不公开向大臣提出忠告和建议，一切主要责任，包括功过褒贬，均由大臣承担，禁止文官参加议会竞选和类似活动，某文官若有志进入政界，必须辞去文官职务；任何文官不得因政治观点有别而反对大臣、违抗命令。——以上材料均摘编自阎照祥《英国政治制度史》（1）根据材料一并结合所学知识，概括英国文官制度建立的背景。（2）根据材料二，归纳英国文官制度的主要特点，结合所学知识简析其积极作用。16.[2023江苏如皋高三调研]阅读材料，完成下列要求。材料一中国唐宋时期科举考试数量表朝代录取数据状元人数（据载）唐朝开科268次，据不完全统计进士在10000人左右，明经诸科统计修正应为20619人有姓氏可考状元155人；有籍贯可考70人，南方19人，北方51人宋朝北宋开科81次，录取进士51660人，经考证，还有漏榜有姓氏可考状元71人；有籍贯可考状元64人，南方29人，北方35人南宋开科49次，录取进士45640人，经考证，还有漏榜有姓氏可考状元49人；有籍贯可考状元37人，南方37人，北方0人材料二西方职业文官都要经过竞争考试，如1870年英国枢密院规定：凡未经考试并没有文官事务委员会及格证书者一律不得从事任何文官职务。许多西方国家的法律规定，职业文官不得参加政党或工会；不得兼任议员；不得公开发表政见，或对政府施政任意批评。政府不能轻易地解除文官的职务，文官一直服务到退休为止。西方将文官分为若干门类和等级，编制出各类职位的名称标准和级别，并以此为准绳，来处理文官的任用、工资、升职、转调范围、培训以及退休等问题。文官只对法律和法定的职权负责，对国家、对民众、对上司、对下属都是一种法定的关系，其在行使职权和执行国家公务时，都须有法律的依据，若违反法律，要受到法律的制裁。——摘编自宋欣《西方文官制度的基本特征》（1）根据材料二，归纳西方文官制度的基本特征。（2）综合上述材料，结合所学知识，指出中国科举制度和西方文官制度相似的作用。第6课西方的文官制度A级必备知识基础练1.C[解析]据材料“他们从当时最有影响力的功利主义观点出发，要求建立一个廉洁、高效的政府”可知，工业革命使资产阶级对政府的行政能力和专业化要求逐渐提高，促进了文官制度的建立，故C项正确。2.B[解析]根据材料信息可知，其强调的是政务官与事务官的分开，推动了两官分途原则的确立，故B项正确。3.B[解析]材料中“职业文官任职终身的一种制度性安排”体现了文官不随政党的更换而更换，有利于政府和政策的稳定，故B项正确；材料仅强调文官占据政府官员的比重，没有明确官员总数的数量变化，故文官常任原则和官僚机构臃肿没有必然关系，排除A项；文官通过考试上任，相较于之前的“政党分肥制”，文官制度促进了阶层的流动，排除C项；文官通过公平考试和竞争上任，没有冲击民主平等原则，排除D项。4.B[解析]据材料信息可知，英国议员建议将政务分为机械工作和智力工作，并制定不同的录取标准，这主要是由于智力工作需要更好的知识水平，这体现政务分工有利于科学管理，故B项正确。5.A[解析]据材料“任意一党得势后都会大幅度地在官僚体系中排除异己，甚至还滥用职权，任人唯亲”可知，英国执政党领袖把政府官职作为酬劳分配给在竞选中出过力的本党党员并且任用个人亲信，政党分肥制下官员随所属政党的胜败而进退，容易造成用人不当，每一次选举后的人事大变更会严重影响政府工作的连续性和稳定性，故A项正确。6.A[解析]据材料可知西方文官制度具有超阶级性，有利于提高国家治理水平，故A项正确；材料强调西方文官制度的产生方式，而廉洁奉公和群众监督则指的是文官制度的行为规范和约束，排除B项；材料强调文官制度与资产阶级的渊源，并未涉及中国科举制的影响，排除C项；文官制度超越了政治，更强调管理，排除D项。7.B[解析]根据材料“职位面向所有公民，通过公开考试的方式”可知，面向所有公民即意味着所有阶层可平等地参与政府管理，说明统治基础广泛，故B项正确；材料“近代西方的文官制度，职位面向所有公民，通过公开考试的方式，平等竞争，择优录用”体现了文官的录用程序，无法得出其职能，排除A项；根据材料“职位面向所有公民，通过公开考试的方式，平等竞争，择优录用”可知，从程序上看，不受政党的干预，排除C项；“职位面向所有公民”其前提是公民，材料未反映移民和妇女的参与情况，排除D项。B级能力素养提升练8.A[解析]据材料信息可知，加菲尔德遭到刺杀是因为没有给予党内支持者以满意的官职，这与当时实行的政党分肥制有关，故A项正确；1865年南北战争结束，美国重新统一，南北冲突结束，排除B项；资本主义社会的基本矛盾是生产社会化与生产资料私人占有之间的矛盾，与加菲尔德遭到刺杀无关，排除C项；材料反映了政党分肥制下总统因没有满足支持者要求而被刺杀，并非政府腐败降低了行政效率，排除D项。9.C[解析]据材料“社会化大生产导致西方各国的政府主管事务的膨胀，除了……传统事务外，日益增加了……新的事务的管理”并结合所学知识可知，随着工业革命的开展，西方国家社会问题激增，需要政府处理的事务不断增加，促进现行制度的优化与完善以强化社会管理，成为文官制度改革的动力，故C项正确。10.A[解析]结合所学知识可知，材料所述英美文官制度改革适应了资本主义经济政治发展的需要，故A项正确。11.D[解析]据材料“文官从进入政府到退休为止，在政府内部流动较少，与外界接触不多，容易滋长墨守成规的倾向”可知，英国文官群体非常稳定，有利于政治的长期有序发展，故D项正确；文官是通过考试选拔的，贵族色彩较弱，排除A项；材料强调英国文官群体稳定的特点，而重视通才教育属于文官具备的素质，排除B项；职业道德强调文官的思想情况，但材料强调英国文官制度的保守特点，排除C项。12.B[解析]由材料“上任后仅三个月，就免去近千名官员，选拔了一批忠于自己的亲信担任政府要职。在他任职的8年内，先后撤换约1／5的联邦政府官员”可知，当时美国对于官员的选拔没有明确制度，随意性比较大，不利于政治的稳定，故B项正确；“在他任职的8年内，先后撤换约1／5的联邦政府官员”体现了官员选拔的随意性，无法判断其效率，排除A项；根据材料“美国总统安德鲁奉行‘战利品属于胜利者’的原则，上任后仅三个月，就免去近千名官员，选拔了一批忠于自己的亲信担任政府要职”可知，这种做法是总统行政权的体现，并没有违背三权分立的原则，排除C项；根据材料“美国总统安德鲁奉行‘战利品属于胜利者’的原则，上任后仅三个月，就免去近千名官员，选拔了一批忠于自己的亲信担任政府要职”可知，总统的做法是属于总统职能的一部分，是行政权力的体现，未破坏民主制度，排除D项。13.D[解析]从材料信息可知，美国《彭德尔顿法》确立文