通州区机关事务服务中心

PAGEPAGE4北京市公安局数字电台政府采购项目 PAGE48通州区机关事务服务中心物业服务-其他服务项目竞争性磋商文件项目编号：BJJF-2021-009采购人：北京市通州区机关事务服务中心采购代理机构：北京市京发招标有限公司2021年1月

目录第一章竞争性磋商采购邀请 4第二章供应商须知资料表 7第三章供应商须知 9第四章采购需求 21第五章评审标准 13第六章合同条款 17第七章附件-响应文件格式 25

第一章竞争性磋商采购邀请通州区机关事务服务中心物业-其他服务项目竞争性磋商采购邀请北京市京发招标有限公司受北京市通州区机关事务服务中心委托，对通州区机关事务服务中心物业-其他服务项目进行竞争性磋商采购，现邀请贵单位参加。项目名称：通州区机关事务服务中心物业-其他服务项目项目编号：BJJF-2021-009简要规格描述或项目基本情况介绍：根据保安服务项目的情况，按照北京市政府及相关保安行业服务规定，制定保安服务方案，建立保安服务管理制度，保安人员实行24小时值班。白天负责进出人员接待登记、工作秩序维护、安全保卫、报纸收发、升国旗等其他相关工作；夜间负责巡逻安防、安保布控、监控录像等相关工作。同时，要对服务处所的消防安全保持高度戒备，能熟练使用相关消防器材，需要配合区公安部门处理维稳工作。积极配合本项目管理部门做好的防火、防爆和防汛的培训、演练的方案制定、组织实施等工作；负责本项目的防爆(防突发事件)的日常具体实施方案制定工作,具体组织实施防爆(防突发事件)工作。积极配合办公区管理部门日常安全检查工作和定期（含节假日、重要时期等）开展安全大排查工作，并提交安全形势分析报告，及时消除各类安全隐患。采购项目预算金额：人民币1327.392万元标包划分及最高限价：第一包最高限价：人民币447.552万元办公区：胡各庄大街9号院第二包最高限价：人民币381.6万元办公区：1）新华西街1号办公区2）台湖综合仓库办公区3)东关大桥东运河园4号4）中仓路10号院办公区5）财政局第三包最高限价：人民币498.24万元1）新华东街254号2）车站路24号、25号3）工商联4）张家湾云杉路2号5）九棵树东路甲442号6）张家湾开发区办公区7）第二办公区（潞苑南大街3号）合同履行期限：2021年1月1日--2021年12月31日面向企业类型：非专门面向中小企业采购项目需要落实的政府采购政策：1、政府采购促进中小企业发展政策2、政府采购支持监狱企业发展政策3、政府采购促进残疾人就业政策4、政府采购信用担保政策供应商资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定：1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条件。2、供应商不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，。3、其他要求：供应商具有合格有效的《保安服务许可证》；4、本项目不接受联合体。获取磋商文件的时间：2021年1月8日至2021年1月15日，每天上午9:00至12:00，下午13:00至17:00(北京时间)(双休日及法定节假日除外)获取磋商文件的地点：北京市东城区崇外大街44号大康大厦605A室获取磋商文件的方式及磋商文件售价：现场购买或邮寄购买，文件价款支付方式：现金、支票、银行汇款。文件售价每本人民币200元（含电子版），售后不退。提交首次响应文件截止时间：2021年1月22日10:00（北京时间），逾期收到或不符合规定的响应文件恕不接受。首次响应文件开启时间：2021年1月22日10:00（北京时间）响应文件递交及开启地点：北京市通州区西集镇儒林村南1号（北京阳光国际会议中心-综合楼）三层项目联系人：吴利联系方式购买磋商文件的供应商，需提供以下资料文件：法定代表人授权书或单位介绍信购买人个人有效身份证复印件3、网上报名信息采购人名称：北京市通州区机关事务服务中心采购人地址：北京市通州区胡各庄大街9号院采购人联系人：桑家伟采购人联系方式购代理机构全称：北京市京发招标有限公司采购代理机构地址：北京市东城区崇外大街90号采购代理机构项目联系人：吴利联系方式：010-6718778815810438951北京市京发招标有限公司2021年1月8日

第二章供应商须知资料表本表关于要采购的服务的具体资料是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。序号内容说明1采购人名称：北京市通州区机关事务服务中心采购代理机构全称：北京市京发招标有限公司2采购项目预算金额：人民币1327.392万元采购项目分包预算金额：第一包人民币447.552万元第二包人民币381.6万元第三包人民币498.24万元3响应文件语言：简体中文报价和货币4报价货币：人民币响应文件的编制和递交5磋商保证金金额：不要求6成交服务费：由采购人支付，供应商无需考虑。7响应文件有效期：自提交首次响应文件截止之日起90个日历日8响应文件份数：一份正本、三份副本、一份电子版9供应商递交的电子版文件应为响应文件正本PDF扫描版，包含纸质响应文件全部内容，存储载体为只读光盘或一次写入光盘。10提交首次响应文件截止时间及磋商时间：2021年1月××日上午××：××(北京时间)，逾期送达或不符合密封规定的，恕不接受。磋商次序：按递交首次响应文件次序，供应商在收到磋商小组的通知后应在指定时间内到达磋商地点。响应文件递交地点及磋商地点：北京市东城区崇外大街90号会议室磋商内容：磋商小组针对供应商的响应文件的商务、技术和价格等内容进行磋商。磋商过程中，磋商小组可根据磋商文件和磋商情况，对磋商文件中的“第四章采购需求”、“第六章合同条款”内容进行实质性变动。11除供应商须知18.2.2规定的无效响应条款外，以下情况按无效响应处理：1、为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商参加的；2、供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的（联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）；3、未按照竞争性磋商文件要求提交“对本响应文件中资料真实性及产品合格性的承诺书”的；4、联合体参加磋商未提交联合体协议的，或联合体主体资质不符合要求的，或联合体各成员未按磋商文件规定提交资格证明文件的；5、联合体各方再单独或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下政府采购活动的，相关响应均无效；6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下政府采购活动的，相关响应均无效。12评审方法：综合评分法。最低报价不是成交唯一条件。13服务期限：2021年1月1日--2021年12月31日14供应商法定代表人或其授权代表应携带身份证明原件至磋商现场，以备查验。

第三章供应商须知一、说明1. 采购单位及合格的供应商1.1 采购单位：系指采购人及其委托的采购代理机构。采购代理机构：系指受采购人委托，在本项目竞争性磋商采购邀请中所述的具体组织本次竞争性磋商采购活动的采购代理机构。磋商文件中所称“招标人”、“用户方”、“甲方”、“买方”等，如无特指，亦是指采购人，以及享有采购人权利、承担采购人义务的相关单位及其代表。供应商：系指响应磋商文件要求且提交响应文件的法人、其他组织或者自然人。磋商文件中所称“服务商”、“投标方”、“乙方”、“卖方”、“中标人”等，如无特指，亦是指供应商。1.2 满足以下条件的供应商是合格的供应商，可以参加本次采购活动：1.2.1 在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商，包括法人、其他组织、自然人，法律法规另有规定的除外。1.2.2 遵守国家有关法律、法规、规章，符合“第一章竞争性磋商采购邀请”中“供应商资格条件”中规定的要求；1.2.3 只有收到邀请、已在采购代理机构领取或购买了磋商文件并登记的供应商方可参加本次采购活动。1.2.4 供应商组成联合体参加的，应符合以下要求：（不适用） 联合体各方均应符合“第一章竞争性磋商采购邀请”中“供应商的资格条件1、2”的要求。按照联合体协议承担相应工作的供应商应当具备“供应商的资格条件3”中的要求；联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定联合体的资质等级。 联合体各方之间应当签订共同参加竞争性磋商的联合体协议，明确约定各方承担的工作和相应的责任，并将联合体协议作为响应文件的一部分一并提交。联合体各方签订联合体协议后，不得再单独或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。 联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责提交响应文件、磋商和合同实施阶段的主办、协调工作。1.3 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同下的采购活动；为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本次采购活动。1.4 供应商的信用信息记录：1.4.1 使用规则：提交首次响应文件截止时间同一时间节点，供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，不得参加本次采购活动。联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。1.4.2 信息查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）；1.4.3 查询记录和证据留存的具体方式：经采购代理机构查询的查询结果网页截图作为查询记录和证据，与其他评审记录一并保存。1.5 供应商在本次采购活动过程中不得向采购单位提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，采购单位有权取消其磋商资格或成交资格。1.6 采购单位在任何时候发现供应商提交的响应文件内容有下列情形之一时，有权取消其磋商或成交资格并依法追究供应商的责任：1.6.1 提供虚假的资料；1.6.2 在实质性方面失实。1.7 采购当事人之间不得相互串通，否则采购单位有权取消其磋商或成交资格。2. 资金来源2.1 采购人必须获得足以支付本次磋商后所签订的合同项下的款项。3. 磋商费用3.1 供应商应承担所有与编写和提交响应文件有关的费用，不论磋商结果如何，“供应商须知资料表”中所述的采购人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。二、磋商文件4. 磋商文件构成4.1 要求提供的服务内容及详细需求、供应商须知和合同条件等在磋商文件中均有说明。磋商文件共七章，内容如下：第一章竞争性磋商采购邀请第二章供应商须知资料表第三章供应商须知第四章采购需求第五章评审标准第六章合同条款第七章附件-响应文件格式4.2 供应商应认真阅读磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其响应文件被拒绝。5. 供应商的疑问5.1 供应商对磋商文件有疑问，并且以书面形式向采购单位提出的，采购单位对书面疑问将以书面形式予以答复，并将书面答复发给所有领取/购买磋商文件的供应商（答复中不注明问题的来源）。6. 磋商文件的澄清或者修改6.1 在提交首次响应文件截止时间之前，采购单位可主动地或在解答供应商提出的问题时对磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。6.2 澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，将在提交首次响应文件截止时间至少5日前通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，将顺延提交首次响应文件截止时间。6.3 对磋商文件必要的澄清或者修改将以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。三、响应文件的编制7. 报价范围及响应文件中语言和计量单位的使用7.1 供应商不得仅对本项目中的部分内容进行报价或响应。7.2 供应商提交的响应文件以及供应商与采购单位就有关竞争性磋商的所有来往函电均应以简体中文书写。供应商提交的证明文件和印制的资料可以用另一种语言，但应附有简体中文翻译本，并以简体中文翻译本为准。7.3 响应文件中所使用的计量单位，除磋商文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。8. 响应文件构成8.1 供应商应按磋商文件提供的响应文件格式填写响应文件，响应文件应包括以下内容：附件1——报价函（格式）附件2——总报价表（格式）附件3——分项报价表（格式）附件4——服务内容偏离表（格式）附件5——商务条款偏离表（格式）附件6——资格证明文件附件7——业绩证明文件附件8——供应商情况表（格式）附件9——中小企业声明函（格式）（中小企业参加的）附件10——监狱企业证明材料（监狱企业参加的）附件11——残疾人福利性单位证明材料（残疾人福利性单位参加的）附件12——售后服务及培训承诺书（自行提供）附件13——履约保证金保函（格式）（成交后开具）附件14——供应商自行提交的其他文件8.2 除上述8.1条外，响应文件还应包括本须知第9条的所有文件。9. 证明服务的合格性和符合磋商文件规定的文件9.1 供应商应提交证明文件，证明其拟供的合同项下服务的合格性且符合磋商文件的规定。该证明文件是响应文件的一部分。9.2 前款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：9.2.1服务方案的详细说明。9.2.2 对照磋商文件采购需求，逐条说明所提供服务已对磋商文件的项目需求做出了实质性的响应，或申明与项目需求条文的偏差和例外。9.2.3 根据项目需求和特点，还应包含项目实施整体方案、项目进度计划、项目人员配备、售后服务承诺等有关内容。10. 报价10.1 所有报价均以人民币报价。供应商的报价应遵守“中华人民共和国价格法”。供应商的最后报价不得超过采购预算或最高限价，否则其报价无效，将被认定为无效响应而予以拒绝。10.2 供应商应按磋商文件“分项报价表（格式）”填写所报服务的单价和总价。磋商文件对每种服务只允许有一个报价，磋商小组不接受有任何选择的报价。10.3 报价表中的所报总价应已包括供应商若最终成交，应缴纳的与所报服务相关的所有税费。10.4 报价总价包括供应商为完成本项目所发生的一切费用。供应商估算错误或漏项的风险均由供应商承担。10.5 供应商按10.2款要求填写报价供磋商小组评审方便，但不限制采购人以其它方式签订合同的权利。10.6 供应商应对磋商文件采购需求中的所有项目进行应答和报价，不得分拆只选择部分项目报价；供应商未经采购人同意不得将本项目分包。10.7 磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。11. 磋商保证金和成交服务费11.1 供应商应按照“供应商须知资料表”的规定提交磋商保证金，并作为其响应文件的一部分。11.2 磋商保证金是为了保护采购单位免遭因供应商的行为蒙受损失而要求的。下列任何情况发生，磋商保证金不予退还：（一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（三）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（五）磋商文件规定的其他情形。11.3 磋商保证金应使用报价货币，并采用“供应商须知资料表”中规定的任何一种形式。11.4 供应商没有根据磋商文件“供应商须知”第11.1条和第11.3条的规定，提交磋商保证金的，将被认定为无效响应而予以拒绝。11.5 成交供应商的磋商保证金，在与采购人签订书面采购合同后5个工作日内无息退还。未成交供应商的磋商保证金，将于成交通知书发出之日起5个工作日内无息退还。11.6 成交供应商应按照“供应商须知资料表”中的规定在领取成交通知书时，向采购代理机构交付成交服务费，否则磋商保证金不予退还。12. 响应文件有效期12.1 响应文件有效期自规定的提交首次响应文件截止之日起，至“供应商须知资料表”中所述时限内保持有效。响应文件有效期不足的将被认定为无效响应被予以拒绝。12.2 采购单位可根据实际情况，在原响应文件有效期截止之前，要求供应商同意延长响应文件的有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正其响应文件，且本须知中有关磋商保证金的要求将在延长了的有效期内继续有效。供应商也可以拒绝采购单位的这种要求，其磋商保证金将不会被没收。上述要求和答复都应以书面形式提交。13. 响应文件的签署及规定13.1 供应商应按照磋商文件“供应商须知资料表”规定的份数提交响应文件正本、副本和电子版，每本响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”或“电子版”。若正本和副本或电子版不符，以正本为准。13.2 响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由供应商的法定代表人或经其正式授权的代表在响应文件上签字或盖章并加盖供应商单位公章。授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（标准格式附后），并将其附在响应文件中。如对响应文件进行了修改，则应由供应商的法定代表人或经其正式授权的代表在修改的每一页上签字。响应文件应当装订成册，编制页码。响应文件的副本可采用正本的复印件。13.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商法定代表人或经其正式授权的代表签字后才有效。13.4 响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。13.5本磋商文件中所要求加盖的供应商公章是指与供应商名称全称相一致的“行政公章”，不得加盖其它“合同专用章、投标专用章、财务专用章”等非行政公章；“签字”是指供应商法定代表人或授权代表在磋商文件规定处亲笔写上本人姓名或加盖个人名章、手签章、印鉴等；“法定代表人盖章”是指供应商法定代表人在磋商文件规定处亲笔写上本人姓名或加盖个人名章、手签章、印鉴等。13.6以联合体参加的，除联合体协议书外，磋商文件要求的供应商盖章处应按加盖联合体协议中约定的联合体牵头人公章或所有联合体成员公章。四、响应文件的递交14. 响应文件的密封和标记提交首次响应文件时，供应商应将响应文件正本、所有的副本、电子版、磋商保证金或其凭证密封提交。所有信封或纸箱上均应：1）清楚标明递交至磋商文件中所要求的地址。2）注明项目名称、项目编号和“在（时间）之前不得启封”的字样（填入规定的提交首次响应文件递交截止日期和时间）。3）在信封或纸箱的封装处加盖供应商公章，也可由法定代表人或其授权代表签字或盖章。14.3 所有信封或纸箱上还应写明供应商名称和地址，以便若其文件被宣布为“迟到”响应文件时，能原封退回。14.4 如果供应商未按上述要求密封及加写标记，采购单位对响应文件的误投或过早启封概不负责。15. 提交响应文件截止时间15.1 供应商应按磋商文件规定的提交响应文件截止日期、时间和地点，将响应文件密封递交采购代理机构。15.2 采购单位有权按本须知的规定，通过修改磋商文件延长提交响应文件截止时间。在此情况下，采购单位和供应商受提交响应文件截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。15.3 在提交响应文件截止时间后送达的任何响应文件为无效文件，采购单位或磋商小组有权拒收并原封退回。16. 响应文件的补充、修改或者撤回16.1 提交响应文件以后，如果供应商提出书面补充、修改或者撤回响应文件的要求，在提交响应文件截止时间前送达采购代理机构者，采购代理机构将予以接受。16.2 供应商补充、修改的书面要求被采购代理机构接受的，其补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。16.3 供应商对响应文件的补充、修改或者撤回的要求应采用书面形式，并应按本须知规定编制、密封、标记和发送。五、磋商和评审17. 磋商仪式与磋商小组17.1 采购代理机构应当按磋商文件的规定，在提交首次响应文件截止时间的同一时间和地点组织磋商仪式。磋商仪式邀请供应商代表、采购人等有关方面代表参加。参加磋商仪式的代表人应签名报到以证明其出席。17.2 磋商仪式开始时，采购代理机构宣读致辞，由供应商或者其推选的代表检查响应文件的密封情况，经确认无误后，供应商退场。17.3 磋商仪式中，除了按照本须知的规定原封退回迟到的响应文件之外，采购代理机构不得拒绝任何响应文件。17.4 磋商小组根据采购项目的特点，按照政府采购法有关规定组建并负责磋商评审工作。磋商小组由三人以上单数组成，其中评审专家的人数不少于成员总数的三分之二。磋商小组应依照政府采购法及其他各项有关政府采购评审管理办法的规定履行各项职责。17.5 磋商小组评审专家有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续履行评审专家职责的，采购单位有权向相关监督管理部门通报。磋商小组评审专家不履行法定职责，影响项目评审的，采购单位将依照政府采购相关法律法规的规定向有关监督管理部门通报或投诉。18. 响应文件的有效性、完整性和响应程度审查18.1 响应文件的有效性、完整性和响应程度审查是指对响应文件进行资格性检查和符合性检查。18.1.1 资格性检查指依据法律、法规和磋商文件的规定，对响应文件的有效性、响应文件中的资格证明文件、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备资格。18.1.2 符合性检查指依据磋商文件的规定，对响应文件的完整性和其对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。18.2 非实质性响应的文件18.2.1 在磋商中，根据本须知的规定，磋商小组要审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求。实质上响应的文件应该是与磋商文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的文件和承诺。对关键条款，例如关于磋商保证金、适用法律等内容的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的偏离。18.2.2 未实质性响应的文件将按无效处理。如发现下列情况之一的，其响应文件将按无效响应处理：未按照磋商文件规定要求交纳磋商保证金的；未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；不具备磋商文件中规定的资格要求的（第七章附件资格证明文件中带*号条款为实质性条款，没有对此作出完全响应的响应文件将被拒绝）；不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。18.3 审查过程中，磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。18.4 供应商的澄清、说明或者更正应当为书面形式，并由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。19. 磋商19.1 磋商小组将与实质性响应磋商文件的供应商进行磋商。磋商小组成员将依照供应商提交首次响应文件的次序，集中与单一供应商分别进行磋商。供应商的磋商代表应按照磋商小组通知的时间和地点参加磋商。为加快磋商进程，要求参加磋商的供应商代表已获得充分授权。参加磋商的供应商法定代表人或其授权代表应携带本人身份证明原件以备查验。19.2 磋商过程中，磋商小组可根据磋商文件和磋商情况，对磋商文件中的“第四章采购需求”、“第六章合同条款”进行实质性变动。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，任何变动的部分磋商小组将及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。19.3 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组要求，对磋商小组提出的问题作出书面答复和承诺，并在磋商小组规定的时间内提交。供应商提交的书面回答或承诺应由法定代表人或授权代表签字或加盖公章，并将作为其响应文件的一部分，由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。磋商次数及每个供应商的磋商时间将由磋商小组根据具体磋商情况确定。20. 最后报价20.1 磋商小组将在磋商结束后，根据供应商报价及磋商情况要求所有参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。20.2 最后报价是响应文件的有效组成部分。21. 评审21.1 经磋商最终确定提交最后报价的供应商后，磋商小组将采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。21.2 综合评分法是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。21.3 评审时，磋商小组成员将独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。21.4 最低报价不是成交唯一条件。22. 成交供应商的确定22.1 推荐成交供应商：由磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商及排序。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐，评审得分且最后报价相同的，按服务得分由高到低顺序推荐。评审得分、最终报价、服务得分均相同的，按企业业绩得分由高到低顺序排列。22.2 采购人从磋商小组推荐的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。23. 评审过程及保密原则23.1 磋商小组集中与单一供应商分别进行磋商，在磋商过程中，任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。23.2 磋商结束后，直到授予成交供应商合同止，凡与本次采购有关人员对属于审查、磋商、澄清、评价和比较的有关资料以及成交意向等，均不得向供应商或其他无关的人员透露。23.3 在评审期间，供应商试图影响采购单位和磋商小组的任何活动，将导致其响应文件被拒绝，并承担相应的法律责任。24. 保留权利24.1 因不可抗力或成交供应商不能履约等情形，采购单位保留与其他候选供应商签订合同的权利。25． 成交通知书25.1 在响应文件有效期内，成交供应商确定后，采购代理机构将在中国政府采购网（/）、北京市政府采购网（/）、北京市通州区政府采购网（/zfcg/）、北京市公共资源交易服务通州区分平台（2/ggzy/）发布成交结果公告，同时以书面形式向成交供应商发出成交通知书。25.2 成交通知书是合同的组成部分。26. 签订合同26.1 成交供应商应当自成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项与采购人签订书面采购合同。如果成交供应商不与采购人签订书面合同，除不可抗力或磋商文件认可的情形外，其磋商保证金将不予退还。26.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。26.3 成交供应商拒绝签订采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商排序，确定下一候选供应商为成交供应商，也可以重新开展采购活动。拒绝签订采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。27. 采购活动终止在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动。出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形除外。28．供应商质疑28.1 供应商提出质疑的，应当在法定期限内直接或以邮寄方式提交书面质疑函和必要的证明材料；联系部门：北京市京发招标有限公司综合部；联系电话讯地址：北京市东城区崇外大街90号28.2 供应商可以委托代理人进行质疑。代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖供应商公章；28.3 供应商提交的质疑函应当采用财政部发布的质疑函范本。供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章；28.4 供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

第四章采购需求第一包一、基本情况胡各庄大街9号院办公区占地面积32502平方米，建筑面积24040平方米，包括办公楼及附属用房，办公楼为地上五层，为办公场所、设备间、机关食堂等。附属用房为地上五层，为办公场所、会议室、设备间、库房等。服务期限：2021年1月1日--2021年12月31日。二、保安服务内容及要求（一）服务内容根据保安服务项目的情况，按照北京市政府及相关保安行业服务规定，制定保安服务方案，建立保安服务管理制度，保安人员实行24小时值班。白天负责进出人员接待登记、工作秩序维护、安全保卫、报纸收发、升国旗等其他相关工作；夜间负责巡逻安防、安保布控、监控录像等相关工作。同时，要对服务处所的消防安全保持高度戒备，能熟练使用相关消防器材。（二）服务要求1.保安员执行勤务时，着统一的保安服装，佩戴统一的保安标志，持有保安人员工作证件。2.保安员要热爱本职工作，认真履行职责，忠于职守，遵守和执行保安行业制度及我单位的有关规章制度。3.所有安保人员在岗期间，做到严格执勤、文明执勤，不得发生缺岗、漏岗、聚岗、睡岗、岗前饮酒、岗中饮酒等现象。执勤中必须做到严格自律、规范执勤、亲情服务，确保全体工作人员工作正常、安全、秩序井然。4.服务方指定的保安队长，全面组织管理和协调安保工作，保持与我方相关部门负责人联络，贯彻执行我方安保要求，保安队长在合同期内不得随意更换。5.要求对服务区域进行安全巡视，并作详细巡查记录。抓好规范管理，纠正违规现象、盘查可疑车辆、询问可疑人员，发现可疑情况及时处理或汇报；发生争执，应耐心说服、以理服人，严禁发生辱骂、殴打等恶劣行为。6.要求做好各类文件的管理工作，留存各岗位日常巡视、检查、登记、培训、会议记录和相关影像等资料。三、保安服务人员配置基本要求1.配备的保安人员要遵纪守法，思想健康，无不良嗜好和劣迹。2.身体健康，五官端正，形象较好。3.男性，普通门岗身高在1.75M以上，形象岗在1.80M以上。4.具备初中以上文化程度。5.必须是经保安服务总公司培训机构培训合格，并取得上岗证，有较好的语言、文字表达能力，会熟练操作技防设备，能独立履行保安工作职能。6.配备的保安员中应指定队长1名（在办公区上岗），需从事保安工作2年限以上，具有较好的语言、文字表达能力和一定的沟通、协调、组织、指挥能力。四、保安服务项目人员数量配置要求根据实际情况，共需要安保人员56名，主要负责对服务区域进行安全巡视，并协助抓好规范管理工作。保安公司根据项目需求，提供人员配置计划表，加强管理，确保人员到位率达到100%，采购方对保安公司配置人员进行不定期检查，如发现人员在位率不符合要求，按每人每次100元的标准处罚，罚金从履约保证金中扣除。五、参照法律法规（一）投标人应严格执行《劳动法》及《劳动合同法》等相关法律法规的规定。本局对于投标人用工过程中发生的劳务纠纷及工伤等事故不承担任何责任。（二）投标人应遵守相关行业的其它法律法规和行业规范。（三）以上条款未尽事宜，需按照国家和北京市下发的物业行业相关政策执行。六、保安服务费说明1.保安服务人员的所有费用（含人员工资、加班、值班、工服、劳保、保险、福利奖励等费用）。2.水、电、气、暖能源费由甲方承担。3.为保安公司提供必要的办公场地及就餐(一日三餐）。4.甲方提供必要的值班人员用房。5.服务标准，服务质量和目标要求:——服务满意率达98%；——安全保障满意率达100%；——投诉处理率100%；——资料齐全完好率100%；——岗位人员持证上岗率100%。6.保安公司应根据甲方实际情况提出针对性强、切实可行的服务方案。7.保安公司须接受甲方的工作指导、监督与考核。8.保安公司遇甲方临时性任务，应积极组织人员无偿给予配合。9.年终甲方对乙方进行工作质量考核，质量考核不达标，甲方有权解除合同。10.提供24小时保安服务。第二包一、项目位置新华西街1号办公区（新华北路161号）占地面积约36000平米。办公区内有地上建筑物8栋，传达室2个，大门2个，小门1个。北京市通州区台湖镇湖家垡临52号机关事务服务中心综合仓库建筑面积约5000平方米，分5个仓库：民政局库房、红十字会库房、北库房、一楼库房、二楼库房。办公楼两层。东关大桥东运河园路4号(纪委)办公区（运河园路4号）。建筑面积约10000平方米，占地面积约23000平米。包括办公楼及附属用房，其中办公楼分为1号楼、2号楼、3号楼：1号楼为地上4层为办公场所、设备间、机关食堂、会议室；2号楼为地上2层和地下1层为办公场所、设备间、会议室；3号楼为地上2层为办公场所、设备间、会议室；附属用房4处：附属用房为地上1层为会议室、锅炉房、办公场所、宿舍、库房等。北京市通州区中仓路10号院24号楼，建筑面积约1833平方米。财政局办公区坐落于北京市通州区梨园北街189号，建筑物1栋，其中主楼10层、配楼3层。其中主楼10层约10909.14平米、配楼三层约1200平米。另有评审中心建筑面积1000平米，会计考试中心建筑面积1500平米。服务期限：2021年1月1日--2021年12月31日二、保安服务内容及要求（一）服务内容1、根据保安服务项目的情况，按照北京市政府及相关保安行业服务规定，制定保安服务方案，建立保安服务管理制度，保安人员实行24小时值班。白天负责进出人员接待登记、工作秩序维护、安全保卫、报纸收发、升国旗等其他相关工作；夜间负责巡逻安防、安保布控、监控录像等相关工作。同时，要对服务处所的消防安全保持高度戒备，能熟练使用相关消防器材，需要配合区公安部门处理维稳工作。2.积极配合本项目管理部门做好的防火、防爆和防汛的培训、演练的方案制定、组织实施等工作；负责本项目的防爆(防突发事件)的日常具体实施方案制定工作,具体组织实施防爆(防突发事件)工作。3.积极配合办公区管理部门日常安全检查工作和定期（含节假日、重要时期等）开展安全大排查工作，并提交安全形势分析报告，及时消除各类安全隐患。（二）服务要求1.保安员执行勤务时，着统一的保安服装，佩戴统一的保安标志，持有保安人员工作证件。2.保安员要热爱本职工作，认真履行职责，忠于职守，遵守和执行保安行业制度及我单位的有关规章制度。3.所有安保人员在岗期间，做到严格执勤、文明执勤，不得发生缺岗、漏岗、聚岗、睡岗、岗前饮酒、岗中饮酒等现象。执勤中必须做到严格自律、规范执勤、亲情服务，确保全体工作人员工作正常、安全、秩序井然。4.服务方指定的保安队长，全面组织管理和协调安保工作，保持与我方相关部门负责人联络，贯彻执行我方安保要求，保安队长在合同期内不得随意更换。5.要求对服务区域进行安全巡视，并作详细巡查记录。抓好规范管理，纠正违规现象、盘查可疑车辆、询问可疑人员，发现可疑情况及时处理或汇报；发生争执，应耐心说服、以理服人，严禁发生辱骂、殴打等恶劣行为。6.要求做好各类文件的管理工作，留存各岗位日常巡视、检查、登记、培训、会议记录和相关影像等资料。三、保安服务人员配置要求（一）基本要求1.配备的保安人员要遵纪守法，政审合格，品行端正，，思想健康，无不良嗜好和劣迹。2.男性，身体健康，五官端正，形象较好。4.具备初中以上文化程度。5.要求相关服务人员持证上岗，资格及资质证书标准符合北京市物业管理行业相关规定，有较好的语言、文字表达能力，会熟练操作技防设备，能独立履行保安工作职能。6.配备的保安员中应指定队长1名，需从事保安工作在要求的年限以上，具有较好的语言、文字表达能力和一定的沟通、协调、组织、指挥能力。PAGEPAGE17北京市公安局数字电台政府采购项目 PAGE48（二）特殊要求序号服务地点保安人数年龄要求身高要求备注1新华西街1号办公区131.65M以上每人每月缴纳500元职工餐费，保安队长需五年以上保安工作经验，另配备保安班长2名2台湖综合仓库办公区718-45周岁1.70M以上保安队长需二年以上保安工作经验3东关大桥东运河园4号（纪委）1318-40周岁1.75M以上保安队长需二年以上保安工作经验4中仓路10号院办公区318-45周岁1.68M以上每人每月交纳600元伙食费,保安队长需二年以上保安工作经验5财政局1718-45周岁1.68M以上提供必要的办公场地及就餐(一日三餐）,保安队长需二年以上保安工作经验6小计53保安主要负责对服务区域进行安全巡视，做好客户单位防火、防盗、防破坏工作。保安公司根据项目需求，提供人员配置计划表，加强管理，确保人员到位率达到100%，采购方对中标人配置人员进行不定期检查，如发现人员在位率不符合要求，按每人每次100元的标准处罚，罚金从履约保证金中扣除。（三）服务原则1、服务原则：保安公司以提供优质服务为宗旨，以规范管理为手段，按照保安管理要求，健全制度，规范运作，以合理的投入，获得最大的管理效益，实现最佳的服务目标。服务中应积极体现人性化、个性化的时代要求，本着有利于工作，有利于发展，为各办公区提供优质高效的服务，努力创造一个文明、安全、高效、舒适的工作环境。2、管理方式：保安公司须在甲方主管部门的领导下，按保安服务项目、范围和标准以及双方签订的合同内容等相关要求完成各项工作。3、本保安服务项目不得转包，如有专业分包须经甲方同意，接受专业分包的单位就分包项目承担连带责任。（四）参照法律法规1、投标人应严格执行《劳动法》及《劳动合同法》等相关法律法规的规定。采购人对于供应商用工过程中发生的劳务纠纷及工伤等事故不承担任何责任。2、投标人应遵守相关行业的其它法律法规和行业规范。3、以上条款未尽事宜，需按照国家和北京市下发的保安行业相关政策执行。（五）其他情况说明1.本项目服务费用含人员工资、加班、值班、工服、劳保、保险、福利奖励等所有费用）。2.保安员工作、生活区域内产生的水、电、气、暖能源费用由甲方承担，保安公司应注意节能减排，合理利用甲方能源。若甲方发现保安公司在服务过程中存有浪费情节的，甲方有权给予经济处罚。。3.服务标准，服务质量和目标要求:——服务满意率达98%及以上；——安全保障满意率达100%及以上；——投诉处理率100%；——资料齐全完好率100%；——岗位人员持证上岗率100%。4.保安公司应根据甲方实际情况提出针对性强、切实可行的服务方案。5.保安公司须接受甲方的工作指导、监督与考核。6.保安公司遇甲方临时性任务，应积极组织人员积极给予配合。7.保安公司配合甲方做好控烟工作，做好戒烟劝导记录。8.年终甲方对乙方进行工作质量考核，质量考核不达标，甲方有权解除合同。9.提供24小时保安服务。第三包一、基本情况新华东街254号办公区（新华东街254号）。建筑面积约1800平方米，占地面积约1000平米。包括办公楼及附属用房，其中办公楼分为地上4层为办公场所、设备间、宿舍、食堂、会议室、办事大厅；附属用房为：地上2层为食堂、燃气间、库房等。平房2间为库房。车站路24、45号办公区。办公区占地面积合计约4000平米，四层地上建筑物两栋，设两个门卫。工商联办公区（吉祥圆20号）。建筑面积约500平方米，占地约300平米。包括办公楼及附属用房，办公楼为地上三层，为办公场所、会议室。附属用房：5间，为办公场所。通州张家湾云杉路2号办公区（北京市通州区张家湾云杉路2号院22号楼），建筑面积约6816.53平方米，地上九层，地下一层。1层为办公区监控室和餐厅，2层-9层为办公区域。地下一层为消防气体控制室。九棵树东路甲442号办公区，建筑面积约12290平方米，其中办公区为地上六层（1、2、3、9、10、12），地下两层为餐厅、物业办公室、单位库房，以及地下车库。通州张家湾开发区办公区（北京市通州区张家湾工业开发区东二街1号楼），占地面积3200平方米，建筑面积10793.33平方米，主楼B1-9层，B1层为停车场，1-9层为办公区域。配楼1-4层，1层为食堂操作区，2层3层为餐厅，四层为后勤保障部门办公区。第二办公区（潞苑南大街3号）占地面积约30000平方米，建筑面积22220.25平方米，共14栋建筑物，1--10号楼为办公楼；11号楼为食堂；12号楼会议楼；13号楼为后勤保障用房；14号楼为规自分局信访接待室。服务期限：2021年1月1日--2021年12月31日二、保安服务内容及要求（一）服务内容1、根据保安服务项目的情况，按照北京市政府及相关保安行业服务规定，制定保安服务方案，建立保安服务管理制度，保安人员实行24小时值班。白天负责进出人员接待登记、工作秩序维护、安全保卫、报纸收发、升国旗等其他相关工作；夜间负责巡逻安防、安保布控、监控录像等相关工作。同时，要对服务处所的消防安全保持高度戒备，能熟练使用相关消防器材，需要配合区公安部门处理维稳工作。2.积极配合本项目管理部门做好的防火、防爆和防汛的培训、演练的方案制定、组织实施等工作；负责本项目的防爆(防突发事件)的日常具体实施方案制定工作,具体组织实施防爆(防突发事件)工作。3.积极配合办公区管理部门日常安全检查工作和定期（含节假日、重要时期等）开展安全大排查工作，并提交安全形势分析报告，及时消除各类安全隐患。（二）服务要求1.保安员执行勤务时，着统一的保安服装，佩戴统一的保安标志，持有保安人员工作证件。2.保安员要热爱本职工作，认真履行职责，忠于职守，遵守和执行保安行业制度及我单位的有关规章制度。3.所有安保人员在岗期间，做到严格执勤、文明执勤，不得发生缺岗、漏岗、聚岗、睡岗、岗前饮酒、岗中饮酒等现象。执勤中必须做到严格自律、规范执勤、亲情服务，确保全体工作人员工作正常、安全、秩序井然。4.服务方指定的保安队长，全面组织管理和协调安保工作，保持与我方相关部门负责人联络，贯彻执行我方安保要求，保安队长在合同期内不得随意更换。5.要求对服务区域进行安全巡视，并作详细巡查记录。抓好规范管理，纠正违规现象、盘查可疑车辆、询问可疑人员，发现可疑情况及时处理或汇报；发生争执，应耐心说服、以理服人，严禁发生辱骂、殴打等恶劣行为。6.要求做好各类文件的管理工作，留存各岗位日常巡视、检查、登记、培训、会议记录和相关影像等资料。三、保安服务人员配置要求（一）基本要求1..配备的保安人员要遵纪守法，政审合格，品行端正，，思想健康，无不良嗜好和劣迹。2.男性，身体健康，五官端正，形象较好。4.具备初中以上文化程度。5.要求相关服务人员持证上岗，资格及资质证书标准符合北京市物业管理行业相关规定，有较好的语言、文字表达能力，会熟练操作技防设备，能独立履行保安工作职能。6.配备的保安员中应指定队长1名，需从事保安工作在要求的年限以上，具有较好的语言、文字表达能力和一定的沟通、协调、组织、指挥能力。（二）特殊要求序号服务地点保安人数年龄要求身高要求备注1新华东街254号办公区418-40周岁1.75M以上保安队长需2年以上保安工作经验2车站路24、45号办公区81.65M以上保安员中应指定保安班长2名，每人每月交纳500元伙食费,3工商联办公区（吉祥圆20号）318-40周岁1.75M以上保安队长需二年以上保安工作经验4通州张家湾云杉路2号办公区10每人每月交纳600元伙食费,保安队长需二年以上保安工作经验5九棵树东路甲442号办公区81.65M以上提供必要的办公场地及就餐(一日三餐）,保安队长需二年以上保安工作经验6通州张家湾开发区办公区147第二办公区（潞苑南大街3号）201.70M以上提供必要的办公场地及就餐(一日三餐）（缴纳伙食费）,保安队长需二年以上保安工作6小计67保安主要负责对服务区域进行安全巡视，做好客户单位防火、防盗、防破坏工作。保安公司根据项目需求，提供人员配置计划表，加强管理，确保人员到位率达到100%，采购方对中标人配置人员进行不定期检查，如发现人员在位率不符合要求，按每人每次100元的标准处罚，罚金从履约保证金中扣除。（三）服务原则1、服务原则：保安公司以提供优质服务为宗旨，以规范管理为手段，按照保安管理要求，健全制度，规范运作，以合理的投入，获得最大的管理效益，实现最佳的服务目标。服务中应积极体现人性化、个性化的时代要求，本着有利于工作，有利于发展，为各办公区提供优质高效的服务，努力创造一个文明、安全、高效、舒适的工作环境。2、管理方式：保安公司须在甲方主管部门的领导下，按保安服务项目、范围和标准以及双方签订的合同内容等相关要求完成各项工作。3、本保安服务项目不得转包，如有专业分包须经甲方同意，接受专业分包的单位就分包项目承担连带责任。（四）参照法律法规1、投标人应严格执行《劳动法》及《劳动合同法》等相关法律法规的规定。采购人对于供应商用工过程中发生的劳务纠纷及工伤等事故不承担任何责任。2、投标人应遵守相关行业的其它法律法规和行业规范。3、以上条款未尽事宜，需按照国家和北京市下发的保安行业相关政策执行。（五）其他情况说明1.本项目服务费含人员工资、加班、值班、工服、劳保、保险、福利奖励等所有费用。2.保安员工作、生活区域内产生的水、电、气、暖能源费用由甲方承担，保安公司应注意节能减排，合理利用甲方能源。若甲方发现保安公司在服务过程中存有浪费情节的，甲方有权给予经济处罚。3.服务标准，服务质量和目标要求:——服务满意率达98%及以上；——安全保障满意率达100%及以上；——投诉处理率100%；——资料齐全完好率100%；——岗位人员持证上岗率100%。4.保安公司应根据甲方实际情况提出针对性强、切实可行的服务方案。5.保安公司须接受甲方的工作指导、监督与考核。6.保安公司遇甲方临时性任务，应积极组织人员积极给予配合。7.保安公司配合甲方做好控烟工作，做好戒烟劝导记录，根据需要配置兼职劝导员。8.年终甲方对乙方进行工作质量考核，质量考核不达标，甲方有权解除合同。9.提供24小时保安服务。第三包张家湾云杉路2号办公区及张家湾开发区办公区保安服务特殊要求服务内容：1. 办公区保安员岗位保安岗位分为门岗、巡逻岗、监控室岗，地下车库及地面停车场巡逻管理（张家湾开发区办公区）。2.保安队员的主要任务对双方确认的目标、区域实施安全保卫，防火、防盗、防破坏工作，防止侵害甲方人身及财产安全的行为发生，维护甲方的正常工作秩序。(1)负责办公区大门24小时值勤值班。(2)负责办公区24小时治安、消防等巡逻检查。(3)负责办公区安防监控室24小时值班。(4)负责办公区重大活动现场的安全保卫工作。(5)负责办公区治安、消防等突发事件的处置和警戒工作。(6)参加办公区内部开展的治安、消防、大型活动等安保培训、演练、执勤工作。(7)负责办公区地下车库和地面停车场的巡逻管理，指挥停车和维护秩序（张家湾开发区办公区）。。二、项目服务要求1.总体要求。依照法律、法规和国家有关政策规定，根据服务的环境特点和要求，提供具备准军事化管理、思想作风过硬、组织纪律性强的保安队伍。按照服务合同约定，采取门卫、巡逻、值守和应急处置等形式维护办公区的安全、工作秩序，协助落实好人员和车辆的出入管理及车场（地下）秩序，以及提供安全保卫的相关服务。防止守护目标受到不法侵害或灾害事故的损害，有效避免因服务提供方责任造成的服务单位安全威胁和经济损失，满足办公区安全需求。1.1保安员的劳动合同关系在中标人，中标人应与保安员签订劳动合同，甲方与保安员不存在任何劳动合同关系。中标人承担保安员的工资、社会保险、福利等所有费用，并提供保安员执勤服装。中标人负责保安员的思想教育、业务培训等日常管理和违纪问题的处理。保安员要听从办公区负责人工作范围内的指挥，接受必要业务知识的培训。甲方有权对保安员的工作进行监督、检查、考核和指导，甲方有权要求中标人调换不适合在办公区工作的保安员。中标人应在甲方提出要求后5日(含5日)内进行替换。1.2保安员的工资、保险、伙食费等由保安公司负责，保安员的服装、被褥由中标人提供。甲方为保安执勤提供必要的器材和通信设施，并为保安队员提供住宿场所和就餐。1.3保安公司要做好保安管理人员(队长、副队长)的保留工作，公司更换保安管理人员应提前与办公区负责人协商，要保证有一年以上工作经验的保安管理人员不少于40％:1.4在安防监控中心工作的保安人员应接受过相关业务培训，具有一年以上工作经验的不得少于50%。1.5保安员上岗证要求。所有保安人员必须持有保安员证上岗。1.6办公区协调处理保安员在执勤过程中与进入执勤区域的人员发生的争议，因保安员在执勤过程中的违法、违规行为造成的后果由保安公司承担。发生治安及刑事案件由甲方报告公安机关处理。2.保安员基本条件保安人员要做到爱国、诚实，无违法犯罪记录。爱岗敬业、恪尽职守、文明值勤、礼貌待人、遵纪守法、团结协作。具备基本法律知识及保安相关的政策。具备一定语言和文字表达能力，具备与岗位职责相应的观察、发现、处置问题能力，具备使用通讯器材、技术防范设施设备和相关防卫器械技能。2.1身体条件:保安员应无色盲，身体健康，着装后肌体外露部份无纹身。2.2文化条件:具备初中以上学历，特殊岗位应具备相应的文化业务知识。2.3着装:工作时间必须着保安制服，按规定佩戴保安标志。保安制服不准与便服混穿，不同季节的保安制服不准混穿。除上岗外，着装时可以不戴帽子。着保安制服应干净整洁，不准光背、披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿、歪戴帽子、穿拖鞋或赤足。2.4仪容仪表:值勤时要仪表端庄，精神饱满。男性保安不准留长发和胡须。不得染发、染指甲，以及佩戴与保安员身份不符的饰品。2.5举止:精神饱满，姿态端正，动作规范，举止文明。2.6语言:值勤时应讲普通话。在工作中使用语言要简洁准确、文明规范，接触来人时，说话要和气，使用“您好、请、您、对不起、谢谢、再见”等礼貌用语。2.7纪律:严格在法律规定的范围内开展服务工作，不准超越职责权限。严格履行岗位职责，不准做与服务内容无关的事情。不准刁难来访者。不准脱岗、空岗、睡岗，不准迟到、早退。遵守服务单位内部的各项规章制度，对服务单位内部的机密事项，不准随意打听、记录、传播。要爱护公物。有重要情况要妥善处置并及时上报。不准漏报隐瞞不报。要认真填写值班记录，做好交接班工作。3.巡逻服务。按照要求制定巡逻计划，对办公区治安和特定目标定时组织巡查、警戒。3.1对正在发生的不法侵害行为，应采取相应措施，予以制止，将不法行为人送交公安机关或有关部门处理。3.2检查、发现、报告并及时消除各种不安全隐患。防止火灾、爆炸等事故或抢劫盗窃等不法侵害案件的发生3.3在巡逻过程中，对已经发生的不法侵害案件或灾害事故，应及时报告办公区负责人、公安机关或有关部门并保护现场。3.4在巡逻过程中，维护好办公区秩序，遇有情况及时报告和处置。4.门卫服务。4.1保安人员对办公区出入口进行管控、验证、检査，保卫办公区安全。4.2查验出入人员的证件，办理登记手续，禁止无关人员进入。4.3根据要求，对出入的人员、车辆携带或装运的物品进行查验，防止单位财物流失。4.4及时发现不法行为人，截获赃物，做好治安防范工作。5.办公区安防监控中心服务。按照办公区管理规定，要求认真履行职责和做好办公区安防监控中心值机服务工作，及时处置和报告突发情况。6.卫生要求。要自觉维护环境卫生，保持值勤区域整齐清洁。6.1床单、被褥整齐干浄，床下无杂物。6.2地面无烟头、无痰迹、无纸屑。6.3门窗洁净，玻璃明亮。6.4生活用品摆放整齐，统一规范。6.5不准饲养宠物，不准私自张贴、悬挂图片、画报。6.6认真遵守《北京市控制吸烟条例》和办公区控烟管理要求。7.学习、训练要求7.1学习内客：保安业务、法律法规、公司制度和有关规定、思想教育、职业道德教育。7.2训练内容:三大步伐、队列、擒敌挙、警棍盾牌操、体能等。要求:非当班保安人员原则上必须参加学习、训练，无故不参加者按缺勤处理，每周一至周五都需安排正常学习和训练操课，每天学习不低于15分钟、训练不低于30分钟，周日召开队务会。担任应急处置的保安人员，须每周参加公司安排的集体训练，无故不参加者按缺勤处理。8.其他所有应聘人员均应担任义务消防队员。三、项目服务质量需求1．乙方应确保及时、准确、妥善地处理聘用保安员的薪资管理、福利管理、保险办理、及个税代扣代缴工作，避免发生劳动仲裁、诉讼事件，保安员实行八小时工作制，每周工作不超过四十小时，每年休假天数按国家有关规定执行。保安员休假期间工作由乙方负责调整。如公司挪用保安员工资或其它费用，除承担由此引发的一切法律责任外，甲方有权终止服务合同并要求乙方提供相应的经济赔偿；2.乙方应确保和谐、稳妥地处理聘用保安员的劳动仲裁、劳动诉讼等案件，避免妨碍采购人的正常工作或给采购人带来不利社会影响；3.乙方负责处理保安员在工作期间发生的因工负伤、致残死亡及其他受损事故、职业病、大病医疗等相关工作，为员工办理工伤申请、认定、鉴定、赔付手续。4.乙方在日常服务过程中，公司负责人应定期到办公区督促指导工作，与办公区负责人充分沟通，及时解决日常工作中的问题，定期与聘用保安员充分沟通，掌握动态，化解疑惑，稳定队伍。5.乙方应严格执行国家有关法律法规及相关行业的标准的有关标准，并确保聘用的保要人员符合《保安服务管理条例》要求。

第五章评审标准一、评审方法：本项目采用综合评分法，即响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。二、评审因素及所占权重：详见评审标准细则说明：（1）评审价格：小微企业优惠政策调整：只有同时满足“①供应商为小型或微型企业；②提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型或微型企业制造的货物”两个条件的供应商，并且提供了《中小企业声明函》，该产品方可认定为小型和微型企业产品，评审时享受价格扣减的优惠政策；否则该产品不予认定为小型和微型企业产品，评审时其价格不予扣减。对于独立供应商：本项目将对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审打分。若全部或部分响应产品（货物、工程或服务）被认定为小型和微型企业产品，则评审价=供应商最后报价（指修正后的评审价）中的“小型和微型企业产品”价格×（100%-10%）+供应商最后报价（指修正后的评审价）中的非“小型和微型企业产品”价格；否则评审价=供应商报价（指修正后的评审价）。对于联合体供应商：(1)若联合体各方均为小型或微型企业，则联合体视同为小微企业，则按上条原则确定联合体供应商的评审价；(2)若联合体是由大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型或微型企业组成，且联合体协议中约定的小型和微型企业产品的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%（含）以上的，则本项目将对联合体的价格给予2%的扣除，用扣除后的价格参与评审打分。则评审价=联合体供应商报价（指修正后的评审价）×（100%-2%）。(3)若联合体的构成不属于上述情形，则评审价=联合体供应商报价（指修正后的评审价）。（4）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系，否则不予享受价格扣减的优惠政策。监狱企业提供了由省级以上监狱管理局（北京市含教育矫治局）、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小型和微型企业。残疾人福利性单位按磋商文件要求提供了《残疾人福利性单位声明函》的，视同小型和微型企业。若供应商同时属于小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位中的两种及以上，将不重复享受小微企业价格扣减的优惠政策。

资格性审查采购编号：项目名称：序号内容1有效的营业执照或法人证书等证明文件（复印件加盖供应商公章），以自然人身份参加的提交自然人的身份证明（复印件）2法定代表人身份证明或法定代表人授权书（格式，原件）3供应商的资信证明：会计师事务所出具的上一年度或最新的财务审计报告；或者是供应商依据《北京市财政局关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》的规定提交的担保保函（复印件加盖供应商公章）；或者是银行在磋商日期前三个月内开具的资信证明（原件或该原件的复印件；复印件须加盖供应商公章；银行存款证明无效）4依法缴纳税收的记录：最近半年内任意一个月的纳税有效凭据或相关部门出具的依法纳税有效证明文件，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件（复印件加盖供应商公章）5依法缴纳社会保障资金的记录：最近半年内任意一个月的缴纳社会保障资金的有效票据凭证或由社保中心出具的缴纳社会保障资金的有效证明文件，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件（复印件加盖供应商公章）6参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明（格式，原件）7不属于“为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商”的声明（格式，原件）8单位关系声明函（格式，原件）9对本响应文件中资料真实性及产品合格性的承诺书（格式，原件）10非联合体投标11具有合格有效的《保安服务许可证》注：以上条件中有任意一项不合格，则供应商不能通过资格性检查评标委员会（全体签字）：符合性审查表采购编号：项目名称：序号内容1报价总价未超过项目采购预算或最高限价；2按照磋商文件的规定提交磋商保证金；3磋商响应文件有效期满足磋商文件要求；4磋商响应文件按照磋商文件要求签署、盖章；5磋商响应文件满足磋商文件中★号条款要求；6磋商响应文件技术指标未超出磋商文件“采购需求书”中主要技术参数允许偏差的最大范围（如有）；7不存在磋商文件的响应与事实不符或虚假投标；8不存在报价小于等于零的情况，或供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价且未能应磋商小组要求证明其报价合理性；9不存在供应商在一份磋商响应文件中对同一货物或服务报有两个或两个以上报价；10不存在供应商恶意串通，妨碍其他供应商的竞争行为，损害采购人或者其他供应商的合法权益；11不存在磋商响应文件含有采购人不能接受的附加条件；12不存在供应商、磋商响应不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求和响应被否决的情形。注：以上条件中有任意一项不合格，则供应商不能通过符合性检查评标委员会（全体签字）：评审标准细则评分因素评分标准分值商务部分（13分）管理体系认证提供质量管理体系（ISO9001）、环境管理体系（ISO14001）、职业健康安全管理体系（GB/T28001）有效的认证文件（复印件加盖供应商公章），每提供1项得1分，最多3分。应进行年度监审而未附监审标识或有关证明材料的，该认证不得分。3业绩经验供应商2018年1月1日至今承担的同类型项目（保安服务项目）业绩证明（附与用户签订的合同首页、服务周期页、服务内容所在页及签署页复印件，如提供的文件不足以证明为同类型、无法识别签署时间则不予认定）每提供1个合同得2分，最多得10分。10技术部分（72分）保安服务方案根据磋商文件采购需求中的服务内容，编制相应的服务方案，方案内容非常全面、详细、针对性及可实施性很强，得20分；方案内容全面、针对性及可实施性强15分；方案内容基本全面、针对性及可实施性较强10分；方案内容基本全面、针对性及可实施性一般5分；方案内容不全面、缺乏针对性不强，得1分无方案内容得0分20保安管理制度根据磋商文件采购需求中的服务要求，制定相应的管理制度，制度内容非常全面、详细、针对性及可实施性很强，得20分；制度内容全面、针对性及可实施性强15分；制度内容基本全面、针对性及可实施性较强10分；制度内容基本全面、针对性及可实施性一般5分；制度内容不全面、缺乏针对性不够，得1分；未提供不得分20应急预案根据磋商文件中采购需求编写的应急预案切实可行性强、分析全面深入、针对性强得17分；编写的应急预案可行，分析全面，针对性较强得12分；编写的应急预案基本可行，分析较全面，有一定针对性得7分；编写的应急预案可行，分析不够全面，针对性不强得2分；无对应方案不得分。17人员配置保安项目经理、项目主管：从事保安工作年限满足各工作区的要求得3分，否则得0分。保安人员：保安人员人数符合各办公区要求得2分，否则得0分；保安人员学历均在初中及以上得3分，否则得0分。保安人员身高满足各工作区的要求的，得2分，否则得0分；保安人员年龄满足各工作区的要求的，得2分，否则得0分；所有人员均具有保安证及健康证的得3分，否则得0分。保安人员中有人存在违法记录的，本项不得分资格及资质证书复印件并加盖公章，否则评分项不得分。15价格评议（15分）报价得分投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×15。最低报价不作为中标的唯一保证。15总分100注：评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。第六章合同条款XXX办公区安保服务合同委托方:北京市通州区机关事务服务中心受托方: XXX公司XXX办公区安保服务合同委托方:北京市通州区机关事务服务中心(东关办公区)(以下简称甲方)受托方:XXX公司(以下简称乙方)根据《中华人民共和国合同法》及有关法律法规、行业规范的相关规定,为明确甲、乙双方的权利和义务,本着平等、自愿原则,经甲乙双方友好协商,签订本合同,双方共同遵守。第一条合同概况1.服务项目:公共区域内的安全保卫、公共秩序维护及车辆秩序管理等2.服务面积:XXX平方米3.人员数量:安全维护员XX名第二条本合同期限为一年:自2021年1月1日至2021年12月31日止。第三条合同金额及付款方式1.安全维护员XXXX元/人/月,含加值班费。2.合同单价:人民币(大写)XXX元整(￥XXXX元/月)。3.合同总金额:人民币(大写)XXX元整(￥XXXX元/年)。4.付款方式:甲方按季度以支票方式向乙方支付服务费,分四次支付,甲方分别于每季度末25日前向乙方支付保安服务费,乙方出据正规有效票据。如支付日期最后1日为国家法定节假日、公体日、则节假日、公休日后的第1个工作日为支付期限。第四条甲方的权利和义务1.甲方可随时依本合同条款及附件对乙方的保安服务工作进行监督检查,发现问题做出相应处理。2.甲方有权根据自身公司情况制定相关服务标准和管理制度。3.甲方有权在本项目出现紧急情况时调动乙方人员协助进行其他工作,同时乙方人员提供必要的安全装备及处理紧急情况的相应工具。4.在乙方能全面履行本合同职责的情况下,甲方不得以任何形式,拖欠乙方的安保服务费用,否则乙方有权提前终止本合同。5.乙方派驻保安人员的住宿场所由甲方提供,且提供住宿场所的面积每人不少于3平米。第五条乙方权利和义务1.负责本安保区域内的防火、防盗、防破坏、防自然灾害及重大疫情控制等安全保卫工作,做好人员登记、巡逻、维护疏导,以保证甲方所管辖区域内正常的工作秩序。对突发事件要及时报警,并维护好现场秩序。2.在执行勤务过程中发现的各种不安全因素和隐患,及时向甲方报告。3.安全维护员应遵守住宿管理规定、以及相关管理规章制度。4.对安全维护员须进行业务、技术、职业道德和政治思想教育方面的培训。5.安全维护员在工作中的具体岗位、职责范围、规章制度有关法规及实际工作需要制定。6.遇有灾害或险情发生或突发性事件时,安全维护应听从指挥,积极投入力量参加抢险救灾。7.接受甲方对安全维护工作的监督和管理。8.有义务教育员工遵守法律法规和甲方的规章制度。9.乙方有权要求甲方按合同约定按时支付服务费。10.乙方每月向甲方支付安全维护员伙食费用。第六条违约责任1.甲方应根据合同约定按时支付相关费用。若甲方未按约定支付相关费用,并经过乙方书面催告后30天内仍未服行相关义务。乙方有权中止相关服务内务,待甲方履行相关义务后乙方继续履行。2.乙方应根据合同约定完成相关服务。若因乙方原因未能达到约定的管理服务目标,甲方有权要求乙方在7日内整改,逾期未整改的,甲方有权单方解除合同,并不向乙方承担任何损失或经济责任。若因乙方原因造成甲方经济损失的,乙方应当给予甲方经济赔偿。3.在合同履行期间因国家政策规定或其它原因需要终止合同时,甲方可单方终止合同,但需要提前十五日通知乙方。4.在合同期内,任何一方单方解除合同,应承担违约责任,向对方支付违约金。违约金数额为合同总额的百分之五。5.甲方延迟支付服务费时,每延迟一日,应按延迟支付部分的千分之三向乙方支付逾期滞纳金甲方延迟支付服务费超过一个月,乙方有权解除合同,并要求甲方承担