旅游客户市场调研报告

旅游客户市场调研报告旅游客户市场调研报告据权威部门分析和预测，进入21世纪后，我国散客户在旅游比例将突破70％，成为旅游市场的主角。因此，认真分析散客户旅游的起因与发展态势，探讨市场开发的营销方略已成为我国旅游业发展中一种重要的研究课题。一、散客户及其产生的因素散客户意为去异地独立旅游者，这种旅游往往预付一定旅费，没有陪伴，人数多在5人下列，但在某些地方如遇游客规定，也可提供导游服务。有时也被称为异地个人旅游，即个人或家庭按照特别拟订的旅游计划单独进行或由一家旅行社承接，根据和旅游批发商一同制订的旅游计划进行的旅游。事实上，由于散客户没有明确的定义，人们能够从不同角度加以界定，如以包价形式、团体规模、委托形式、销售方式以及组团地点等为原则，但有一种共同点就是散客户旅游都含有自主性、灵活性和多样性的特性，但旅游产品的购置上强调“点菜式”或“量体裁衣式”，游客自愿结合，自定路线，“随走随买”，而非一次性付清旅行费用或完全被动接受既定的旅游项目。散客户旅游的发展是旅游业进入更高层次、更新阶段的产物，也是旅游业发展的必然趋势，即使由于老弱游客、初次出游者以及语言障碍等因素的存在，团体旅游不可能完全消失，但其规模将会缩小，团体模式也将有所变化。在团体旅游与散客户旅游的并行发展中，前者会不停结合散客户特点，向后者经营方式的方向作出对应调节，产生介于团体或散客户旅游之间的中间形式，以适应市场的需要。三、我国散客户旅游市场的营销方略现在，我国发展散客户旅游尚存在某些亟待解决的问题：其一，回运力紧张，交通票预计周期长，变更率高，购置困难；其二，社会服务体系欠发达，景点缺少规范化的标记，卫生状况堪忧；其三，信息和通讯服务有待改善，缺少对散客户的咨询系统等。因此，我国散客户旅游市场的开拓必须认真分析散客户需求特点，在经营思想和经营方针上切实采用行之有效的、有针对性的营销方略。（一）散客户旅游市场的调研。由于缺少对我国散客户旅游市场的研究，造成了旅游公司在经营和管理上的混乱，处在较为被动的局面。现在，应将市场调研提到重要的议事日程上来，予以应有的重视。通过对重要客源散客户的旅游目的、社会经济特性、行为特性以及客源流向等进行进一步的调查，系统地收集有关散客户旅游供求方面的信息，从而拟定旅游产品在市场上的地位，以制订出符合客观实际的营销方略和目的。（二）产品方略。散客户与团体游客的重要区别在于：团客购置组合完整的旅游产品；而散客户则是分散购置产品的个别项目，再加以随意组合。因此，旅游公司应努力设计多个旅游产品供游客选择，在产品构造上，能够采用零星委托式、自选式、组合式、定制式等多个模式，由散客户按其所需自由组合。以黑龙江冰雪旅游为例，能够开发出不同的专项旅游，如以冰灯游园会为中心，推出以冰雪艺术、冰雪娱乐、冰雪文化、冰雪体育、冰雪经贸为内容的哈尔滨冰雪节，游客能够不受团体旅游集合时间的限制，时间充裕，充足领略冰雪旅游的魅力。以冰雪为专项也能够组织镜泊湖、桃山、亚布力等地各具特色的冰雪旅游项目，镜泊湖的冰瀑与桃山、亚布力的高山滑雪场含有不同于平地人工冰景的意蕴，能够丰富冰雪旅游的内容，使游客有充足选择余地。（三）价格方略。传统的全包价旅游形式，随着旅游市场的开放和发展，已受到日益严峻的挑战，特别是我国全包价旅游的直观报价高于海外旅游商普遍实施的半包价旅游的报价，给海外游客以中国旅游高价位的错觉，从而影响了海外客源市场的开拓。散客户旅游的支付方式是“现付现享，零付零享”，对价格变化的敏感度也高于团客。因此，散客户市场的开发在价格方略上重要应发挥好价格杠杆的良性调节作用，采用灵活的作价方式。另外，某些过去只对团体的价格方略也能够通过改造而移植到散客户市场上来。1.区别不同时间实施差价。如对散客户，旅游淡、旺季实施浮动价，淡季客房优惠，持续住宿越多，价格越优惠。景点门票周末价高于平时等。2.区别不同空间实施差价。如旅游热、温、冷点实施不同的定价。3.小包价团。指游客预付部分旅费，由组团社提供。指游客能够根据组团社提供的路线和浏览项目，按指定的地点和日期，聚集成团体进行旅游，聚集前费用则由游客自理。（四）促销方略。吸引散客户旅游，还必须对已拟定的旅游项目进行形象而具体的宣传促销，将旅游信息传达给尽量多的潜在游客。首先，必须塑造和树立鲜明的旅游目的地形象，突破其特色，在人们心目中占据有利的地位。另首先，要提供内容详尽的，符合散客户需要的旅游宣传印刷品，涉及旅游线路阐明书、目录集、导游指南、价格表、多个单页宣传品、宣传小册子，以及其它用途的信封、挂历、明信片等，介绍有关旅游地文化、地理、物产、风俗民情、风光名胜和交通、食宿、购物及其基本价格等状况，以协助人们增加理解，消除顾虑，增添游兴。旅游印刷品含有图文并茂、实用功效强、可长时间保存，随时提供信息支持，而费用低廉的特点，在旅游促销上含有重要的作用。再次，充足运用报刊、电视、电台等大众传媒，以及参加旅游博览会、巡回展销会，做好广告宣传，进一步扩大影响，增加人们接触信息的频度和密度。（五）渠道散客户的输入渠道较为繁杂，总的原则应是现有重点又有广开渠道。第一，旅游社应成为散客户有求必应的咨询窗口，热情提供多个旅游信息，推荐灵活多样的服务项目。现在应逐步推广在旅游社设立“散客户部”或“散客户中心”的作法，真正将散客户业务提高到主体业务的高度，及时追踪散客户市场动态，做好信息反馈，予以散客户高质量、多样化、个性化的服务。第二，应逐步建立和健全散客户预订系统，特别是在交通、客房和浏览项目方面逐步建立为散客户服务的电脑预订网络，通过电脑联网，随时理解各交通部门、饭店的预订状况，接受散客户咨询和预订，并可储存旅游资源方面的信息，根据散客户的不同需要，代为规划旅游线路。第三，应在交通枢纽，如航空港、码头、车站、市区重要街道路口等设立醒目的中外文路标、导游交通图、批示牌等，清晰地标示各游览点的地点、方位和距离，为初到的游客“指点迷津”。第四，应激励旅游公司人员走出公司大门，到市区繁华地段亮牌设点，设立“旅游问讯中心”，提供咨询协助以及代购交通票、代订客房等。第五，有条件地区可开通旅游信息咨询专线电话。散客户市场的营销工作是一项复杂的系统工程，除旅游公司本身的努力外，还取决于整体社会环境的优劣，散客户接待需要构建社会的整体运作机制，其中旅游地居民对外来游客的热情欢迎、热心指导和协助；旅游景区环境整洁、和谐优美；交通、通讯部门为游客流动提供顺畅无阻的通道等都是这一机制的有机构成部分，也是散客户旅游产品不可或缺的重要组合元素，需要旅游公司与社会各有关部门加强协调，亲密合作，共同营造一种安全、便利、舒适、和谐的旅游宏观社会环境方略。读完之后懂得的也太多了。语言有哲理！旅游调研报告范文4篇为增进我县旅游产业快速发展，xx月xx日，县政协经济委员会组织部分委员，采用实地考察、听取报告、座谈讨论等方式，对我县旅游产业发展状况进行了专项调研。现将调研状况报告以下：一、我县旅游产业发呈现状近年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下紧紧围绕“山水休闲胜地”的目的定位，坚持“政府主导，市场运作，公司主体，社会参加”的发展模式，大力发展生态休闲旅游，全县旅游业呈现出持续快速健康发展的态势。1、旅游基础设施初具规模。现在，我县已建成了aa级景区皖东烈士陵园和aaaa级景区白鹭岛生态旅游区等2个旅游景点，打造了林桥苗木花卉生态园、景华农业生态园、金斗农业生态园等3个农业生态园。通往各重要景区、景点的路网基本建成，景区内的水、电、路、通讯、网络等基础设施齐全，功效配套，能够基本满足游客对旅游基础设施的规定，增进了旅游资源优势向旅游经济优势的转化。2、旅游服务体系日趋完善。现在，我县已入驻了旅行社4家;发展了星级旅游饭店1家、星级农家乐8家、星级旅游餐馆3家、旅游定点餐馆3家;哺育了旅游商品定点生产公司6家;兴建了一批旅游娱1————来源网络整顿，仅供供参考乐和购物场合，形成了功效较为齐全的旅游服务体系，含有了一定的旅游接待能力。3、旅游拉动作用逐步增强。据统计，我县共接待国内外游客129.6万人次，同比增加32%;实现旅游收入2.7亿元，同比增加33%。旅游业的发展带动了我县餐饮、住宿、商贸、交通、娱乐、通信、种植和养殖业等有关产业的发展，推动了城乡的统筹发展。二、我县旅游产业发展的重要做法我县旅游业发展即使起步较晚，但发展速度较快，重要得益于县委、政府采用的多项方法，积累了许多有益经验。一是坚持政府主导。县委、县政府高度重视旅游产业发展，组建了来安县旅游业攻坚指挥部，加强对全县旅游业的宏观管理、指导和协调，为哺育和发展来安旅游产业提供了组织保障。对投资万元以上的重点旅游项目实施“五个一”的工作机制;坚持每七天一调度、每月一督查的制度，及时研究解决旅游项目推动中出现的困难和问题，为旅游项目建设提供了有力的制度保障。二是坚持规划先行。结合我县实际，重金聘任专家高原则编制了《旅游发展总体规划》，推出了十大旅游精品项目，为哺育和发展旅游产业提供了科学指导，为“五色两核三带四区”旅游发展布局的实————来源网络整顿，仅供供参考2施，提供了科学的建设根据。三是坚持项目推动。通过加大旅游项目的招商和帮办力度，推动和增进了一批重大旅游项目的成功落地和顺利实施，带动全县旅游产业实现了跨越式发展。据统计，，我县规划实施的旅游项目多达35个，其中续建项目12个，新建项目23个。现在，黄大圩湿地公园、龙窝寺森林公园、莲花湖旅游开发等5个项目正在筹建当中。四是坚持品牌带动。根据xx独特的资源优势，坚持打造“xx”旅游品牌。充足运用报纸、电视、网络等新闻媒体，以生态休闲旅游为主题，常年在《xx日报》、《xx晚报》和xx电视台对我县xxxx生态旅游度假村进行宣传，使xxxx的游客每年都保持递增16%以上。多次在xx、xx、xx、xx、xx等地举办旅游推介会，有效地推动和激活了客源市场,使来安的出名度不停提高、吸引力进一步增强。今年x月成功举办的中国“第x届xxxx生态文化旅游节”，充足呈现了“xxxx，xx”的新形象，受到了社会各界的广泛关注与好评。五是坚持资金投入。近年来，县政府投资xxx万元实施了xx烈士陵园改造工程，对陵园广场、纪念馆等基础设施进行改建，丰富了景点内涵，提高了服务档次。县交通、民宗、文体、水利等部门政府性投资xxxx万元，用于改善旅游基础设施建设。引导社会资本投资x3————来源网络整顿，仅供供参考亿元开发了一批乡村旅游、休闲旅游、都市快捷酒店等多元化旅游新产业。今年以来，县财政还先后拨付旅游业发展专项资金总计xxx万元，用于奖励和开展旅游景区创立和农家乐创立、第x届xxxx生态文化旅游节。三、我县旅游产业发展存在的重要问题和困难通过近几年来的努力，我县旅游产业有了长足的发展，但与周边发达地区相比，还存在一定的差距和局限性。1、旅游基础设施建设有待加强。现在，通往部分景区、景点的道路大多等级低，尚处在路窄弯多不平坦的状况，车辆进出不便，存在潜在一定的安全隐患。2、旅游产业要素制约仍然存在。在项目引进和推动中，因土地指标紧缺，造成某些重大旅游项目建设艰难;因资金和有关手续办理等因素，致使部分项目进展缓慢，严重制约着旅游业健康快速发展。3、旅游资源与文化融合有待挖掘。部分旅游景区项目内容过于单调，停留在观光层次，对文化内涵挖掘不够，文化含量明显局限性;以历史人物、历史古迹、历史遗迹等一批含有深厚文化底蕴的人文景观特色没有得到较好的挖掘，对人文历史文化资源的开发运用不够。4、旅游产业化整体水平有待提高。旅游产业链尚未形成，满足————来源网络整顿，仅供供参考4不同类型、不同规模游客需求的接待能力较差;旅游商品研发深度不够，旅游商品市场不成规模。5、旅游行政执法开展困难。我县还没有成立旅游执法和监管机构，旅游行政执法、旅游服务质量监督检查、旅游投诉案件解决等工作无法开展。四、推动我县旅游产业发展的意见与建议丰富独特的旅游资源，快速增加的经济总量，为我县旅游业发展积蓄了后劲;省政府去年出台了《有关进一步加紧发展旅游业的实施意见》，更为我县旅游业发展提供了难得的政策机遇。我们一定要抓住这些有利时机，发明性地开展工作，实现旅游产业的快速发展。1、进一步提高认识，充足认识发展旅游产业的重要意义。县政府要把旅游产业提高到支柱产业的重要位置来抓，切实加强组织领导，细化各项方法，确保旅游产业实现科学发展;要强化旅游部门的职责，使旅游管理部门在旅游资源的保护、运用、开发和管理中充足发挥主导作用，推动各项工作全方面贯彻;要建立健全旅游产业发展工作协调联动机制和激励机制，严格考核兑现，实施重奖重罚，充足发挥各地各部门的主动性、主动性和发明性，强力推动旅游产业发展，真正形成部门联动、齐抓共建、合力发展的良好局面。5————来源网络整顿，仅供供参考2、进一步解放思想，切实优化旅游产业发展投融资环境。认真研究制订税收、土地、产业扶持等方面的优惠政策，以最优惠的政策，最优越的条件，吸引有实力的客商到我县投资开发旅游产业。强化主体意识，用产业化的思维和市场化的运作手段，大胆引进民间资本、社会资本参加旅游产业发展，加强旅游基础设施建设。3、进一步加强规划，统筹筹划好旅游产业的持续发展。坚持先规划后建设原则，根据《来安县旅游发展总体规划》，制订旅游项目专项规划，对各类景点、服务设施进行科学布局;主动探索旅游项目与农业项目捆绑，缓和土地指标压力的新形式，切实加强对旅游项目规划、建设的深层次管理。坚持开发和保护并重，对各景区实施分级管理、分级开发、分级保护，避免生态资源遭到破坏。切实保护生态环境，实施旅游资源分段分批开发，避免一哄而上、低效开发、浪费资源，确保资源与环境的永续运用。4、进一步加大投入，切实增加旅游产业政策性投入。通过加强旅游项目编制上报工作，主动争取国家、省市更多的旅游项目资金;紧紧围绕重点景区、田园风光线路，加紧编制基础设施和社会事业发展项目，主动争取各级项目资金，确保乡村旅游基础设施得到根本改善;县财政每年都要列支旅游发展专项资金，并根据财力增加状况逐————来源网络整顿，仅供供参考6年增加，以充足发挥政府主导产业建设的主动作用。林业、农业、交通、发改、水利、建设等部门要把天然林保护、农业综合开发、乡村公路、农村能源、水利建设等专项资金的安排使用与发展旅游业结合起来，有效整合建设资金，切实推动旅游产品的开发建设。5、进一步突出重点，切实提高旅游产业发展的层次。完善xxxx生态旅游区和xx烈士陵园接待设施和游乐功效，整合旅游资源，实现绿色旅游与红色旅游有机紧密结合。督促指导白鹭岛大酒店、金太阳大酒店和来城新区大酒店等高星级旅游饭店加紧建设和申报评星工作，提高我县旅游接待档次。加紧舞彩国际生态旅游项目推动步伐，打造“休闲度假的高端产品”。要重视加强与周边地区的旅游区域合作，形成旅游精品线路。另外，还应采用集中培训、委托培养、外出参观等多个形式，加强旅游从业人员的业务培训，提高服务技能和水平。6、进一步挖掘潜力，拓展丰富旅游产业发展文化内涵。坚持举办xxxx生态文化旅游节、旅游项目推介会，充足运用新闻媒体加大对外宣传力度，展示来安的发展魅力、都市品味，文化底蕴。加强旅游商品的开发，着力哺育旅游商品生产公司、流通公司和专业市场，开发一批含有来安特色、市场前景广阔的旅游商品。推动参加式文化7————来源网络整顿，仅供供参考旅游项目，激励开展民风民俗民乐展示，增进旅游产业与文化产业的有机融合。7、进一步规范秩序，切实加强对旅游产业的行政执法。成立专门机构，配齐、配强旅游行政执法人员，贯彻执法经费、配备交通工具，为旅游行政执法提供人员、资金上的保障。健全旅游市场综合治理机制，定时会同公安、工商、卫生等部门对旅游市场进行专项治理整顿。加强对景区(点)的监管力度，完善旅游安全应急预案，加强旅游诚信体系建设，净化旅游市场。最新有关乡村旅游发展调研报告市是中国优秀旅游都市,旅游资源比较丰富。随着乡村旅游活动的进一步进行旅游者的需求层次也在不停提高,这就对乡村旅游开发提出新的更高的规定。本论文总结了国内外乡村旅游资源评价研究的现状和成果并结合实际状况对xx市发展乡村旅游进行分析,指出xx市发展乡村旅游业含有广阔的前景。在此基础上着重探讨了xx市在开发乡村旅游中所要注意的问题和具体的对策和方法以期达成优化地区乡村旅游模式带动乡村经济发展的战略目的。一、调研背景当今世界全球经济一体化势不可挡，旅游业发展如火如荼。据世————来源网络整顿，仅供供参考8界旅游组织预测国际旅游将保持不停增加的强劲势头国际经验表明旅游业每百万元固定资产可容纳250人就业，而那些资金密集型行业每百万元固定资产只能容纳,90人就业。到xxx年国际旅游人数将增至15.61亿人次，旅游收入将增加到,2万亿美元。在亚洲地区，特别是中国，旅游接待人数将有一种的跃进，旅游业发展潜力巨大，扩展空间广阔。改革开放30年来我国的旅游业有了长足的发展，获得了举世瞩目的发展成就。但与世界上旅游业发达的国家相比我国的旅游资源优势尚未得到充足发挥旅游产品还不够成熟要使旅游资源及形成的旅游产品更含有吸引力就需要对旅游区的旅游资源进行合理的开发和规划。乡村旅游现在已经成为推动城乡基础设施和城乡生态环境建设的新载体，协助农民增收致富的新渠道，增进农村经济构造调节和特色经济发展的新动力转移吸纳农村剩余劳动力的新途径，提高农民素质、加强农村精神文明建设的新形式，其发展对于构建社会主义和谐社会增进人与自然和谐相处、人与社会和谐相处都含有重要意义，是全方面贯彻科学发展观的一种有益尝试和实践。从农村来讲乡村旅游的发展优化农村经济构造增进了新农村的建设。从旅游业发展的角度看它拓展了旅游资源丰富了旅游产品刺激了旅游消费。因此乡村旅游在整体上增强了旅游业的综合效益，有助于增进城乡社会经济的9————来源网络整顿，仅供供参考和谐发展。xx市地处盆川山地、平原和丘陵的过渡带，地势高差悬殊自然景观和人文景观丰富，又位于宝成铁路和108国道的要道，一向是川北的重要通道，不仅拥有丰富的高质量旅游资源并且有优越的区位条件发展旅游有得天独厚的有利条件。然而旅游业是涉及行、游、住、吃、购、娱、通讯等要素的综合产业丰富的旅游资源并不能代表发达的旅游业，要提高它们的整体利益，必须有计划地推出让旅游者可接受的旅游产品系列，合理规划并组建与之相适应的管理和实施机构，布置增加旅游收益的方法和途径，保护自然和人文的旅游资源维持旅游可持续发展。然而xx市的乡村旅游发展存在遍地开花、良莠不齐、特色不显、内容不丰、规范不力、服务不周、规模不大、品牌不响等诸多问题。本文通过对xx市乡村旅游资源的分析，在完善xx市三大旅游发展区功效的基础上初步提出xx市乡村旅游发展战略。二、调研的目的与意义随着都市化进程的加紧越来越多的人长久生活在高楼林立、喧嚣拥挤、空气污染、景观呆板的都市中，远离幽美舒适的自然环境，加之生活节奏不停加紧，社会竞争日益激烈，使得都市生活缺少生趣，许多人产生了到安静、优美、干净、开阔的环境中去感悟大自然、放————来源网络整顿，仅供供参考10松身心的强烈愿望。乡村旅游的发展，不仅充足运用了农业资源，丰富了旅游产品构造，增加了旅游供应，满足了都市居民周末休闲度假的旅游规定，也对增进农业产业构造的调节，提高农民收入水平，消除城乡二元化构造，推动城乡一体化进程，实现农村社会整体进步，含有重要意义。现在，绵阳乡村旅游发展非常快速，村民参加主动性很高，都渴望能从旅游发展中得到实惠。三、国内外乡村旅游的来源、产生与发展欧洲的启蒙运动促成“自由、平等、民主”的资产阶级价值观产生。三次科技革命解放了生产力，推动了社会的进步，将人类从繁重的劳动中解脱出来，增加了闲暇时间。由于交通运输业的发展，改善了乡村的通达性，加之人们收入的增加?旅游不再是少数贵族的专有享有，而是成为越来越多人能够享有的产品，旅游迎来了它的“大众消费”时代。??20世纪70年代，乡村旅游在美国和加拿大得到蓬勃发展，显示出强大的生命力和巨大的发展潜力。80年代以来，世界范畴内的“绿色运动”推动了乡村旅游的发展，使其成为当代旅游者可持续旅游行为的重要选择。??我国的乡村旅游兴起于20世纪80年代末90年代初，乡村旅游11————来源网络整顿，仅供供参考的发展是我国农村产业构造调节和都市化进程加紧的成果，同时也是在我国特殊的旅游扶贫政策的指导下应运而生的。据不完全统计，我国从南到北涉及观光农业这一主题的开发项目累计投资达30亿元以上。四、大力发展乡村旅游的意义一是对于旅游业本身而言，可减轻旅游熟点的环境压力。二是丰富了我国旅游产品的类型和内涵。三是乡村旅游为优化农村产业构造和农业产业化的发展提供了契机。四是满足都市旅游者回归自然的愿望，满足了旅游者多元化旅游需求。五是对社会主义新农村建设而言，乡村旅游增进农村经济发展。改善农村生态环境质量。六是对传统乡村的景观与文化完整性保护而言居民会主动地承当起保护传统乡村景观的责任，看他们也能从旅游者的重视中找到对乡村传统文化的信心，潜移默化地也会发现乡村生活和文化的价值。七是对城乡融合而言，对于成功的乡村旅游业来说，首先，是要让旅游者通过完全的乡村体验，实现心灵和身体的放松，亲近、爱惜自然，尊重不同文化，并最后发现、认识传统文化和生态价值的重要性。另首先，也要让旅游地居民因旅游收益而为自己所拥有的自然环境和独特文化而感到自豪，并学到许多来自都市的知识、观念和文明生活习惯。————来源网络整顿，仅供供参考12旅游局机关效能建设的调研报告为进一步提高机关工作效率和质量，创立最优发展环境，建设人民满意机关，按照县委、县政府有关在全县开展效能建设调研活动的统一安排，结合旅游局工作实际，以学习实践科学发展观为主题，以提高机关工作效率为重点，以创立旅游产业最优发展环境为目的，我局专门组织领导干部进一步到各服务对象、通过发放征求意见表、座谈等形式进行了广泛的调研，掌握了旅游局在机关效能建设中存在的问题，认真进行了分析，并提出了整治方法。一、现在影响旅游局机关效能建设的重要问题自我县开展机关效能建设以来，全局领导干部能够主动响应、广泛参加、上下联动，全力支持旅游局开展机关效能年活开工作。全局各科室能够紧密结合本身工作实际，认真剖析在“转变机关职能、规范行政行为、强化内部管理、提高办事效率”等方面及影响效能建设存在的问题，探索解决方法。通过一段时间的努力，我们在一定程度上转变了工作作风，提高了办事效率。但是，与机关效能年活动的建设目的还存在着一定的距离，还存在着某些局限性之处，重要体现在：1.机关效能建设的宣传力度不够，方式单一。在我局内部有关提高机关效能的宣传教育重要采用文献传阅、组织召开会议;即使也起13————来源网络整顿，仅供供参考到了宣传作用，但这些方式仅仅停留在面上，宣传没有入脑入心。造成了少数干部对提高机关效能的必要性和重要性认识不到位，即使对有关规定比较清晰，但对如何结合本职工作贯彻上级规定，尚有待于进一步进一步探索。2.旅游局人员配备局限性，影响整体机关效能的提高。近些年来，旅游局招商任务重，4a景区项目建设工作任务繁重，旅游项目向上争资争项等工作也在紧锣密鼓的进行。然而，我局旅游人才却极度缺少，无法合理进行内部分工，人员配备与工作不成正比。工作的繁重与人员局限性的矛盾，使得部分工作效率不高，从而影响了局内整体效率水平。3.旅游管理体制不顺，资源管理效率难以提高。现在，我县旅游业存在点多面广，权属交叉，管理无序等问题，我局未能真正介入景区具体管理事务。旅游管理体制的不顺，使得全县旅游资源难以统一整合规划。旅游资源的管理效率不高，影响了旅游业整体发展速度。4.旅游发展资金局限性，景区建设发展速度缓慢。XX年县委、县政府文献拟定的每年50万元旅游产业发展资金，以及我局向上争取的旅游发展补贴资金，均没有及时足额拨入我局账户。旅游发展资金的到位不及时，影响到我县旅游规划、宣传促销、景区基础设施建设等————来源网络整顿，仅供供参考14旅游基础性工作，也影响着向上争资争项工作开展。5.全局机关效能建设的工作力度尚有待加大。机关效能的整体提高，需要旅游局全体领导干部和党员干部的主动参加，这就规定我们，进一步增强机关效能建设的意识，查摆效能建设中存在的突出问题，提出有效方法，加大效能建设整治工作力度。同时，调动全体领导干部的主动性，解决工作量大与局内人员少的矛盾，建立长久抓效能、诚信的机制等。二、旅游局机关效能建设的做法及成效1.加强理论学习，全方面提高人员素质。全体领导干部将进一步加强理论学习，学习科学发展观科学理论，深刻领略科学发展观理论的要义和精神，进一步理解把握科学发展观的丰富内涵和精神实质，并结合我局实际状况，把科学发展观的规定转化为推动我县旅游产业发展的思路、方法和实践能力。我局将以全县突出践行科学发展观理论学习活动为契机，以创立学习型机关、创立学习型队伍为着力点，组织开展了多次集体学习活动。一是学习内容广泛。坚持学习科学发展观理论知识、省、市县旅游有关政策和县领导的重要讲话。同时继续巩固了旅游的有关理论知识。二是学习效果求实。理论的学习不仅仅是学习课本知识，更重要的是掌握工作实15————来源网络整顿，仅供供参考践的理论应用能力。我局通过给任务、压担子、出难题，检查工作人员的理论联系实际能力，增进全局人员工作能力和业务水平的不停提高，进而提高全局的整体工作效率。2.规范工作制度，为效能建设提供制度保障我局对照县开展机关效能年活动的具体规定，对局内部管理制度和有关的管理制度，进行了整顿和完善，逐步建立和完善了首问负责制、限时办结制、责任追究制等三项规章制度，并主动探索长效管理机制，使各项工作有规可依、有章可循。同时，结合旅游工作实际状况，在全局领导干部中重点明确了几项工作制度，涉及反对脱离理论基础，倡导进一步学习调研;反对墨守成规，倡导开拓创新;反对落后被动，倡导工作主动主动;反对推、拿、卡、要，倡导全心全意为人民服务等的“四项工作制度”。特别针对办事拖拉和态度刁蛮问题，或发现违反首问负责制、一次性告知制等，在全局将予以通报批评，同时做为年终个人考核的重要根据。这些方法、制度的制订实施，在一定程度上克制了不良工作作风的出现，进一步规范了工作机制，提高了机关形象。3.增强创新意识，探索于都旅游发展新道路。于都旅游资源丰富，但分布较为分散，且多不成规模，旅游配套设施也极不完善等等这些————来源网络整顿，仅供供参考16因素都使我县的旅游景区(点)离国家5a级、4a等高端景区尚有很大的差距。另首先，由于我县旅游发展起步较晚，现在，我县还没有一家星级酒店。我县旅游产业发呈现状，阐明于都的旅游产业发展急需要找到一条行得通的可持续发展的道路。我局近几年来，也做了诸多工作来逐步变化这种现状，涉及国家4a级长征主题公园—中央长征出发纪念园的筹建，四星级酒店的招商引资建设，激励全县宾馆饭店的争创星级和绿色饭店，规划开发建设盘古山、铁山垅矿山公园和规范我县乡村旅游示范点等等，通过不停的努力，于都的旅游出名度在不停提高，都市品味也在不停的提高，相信于都旅游的明天会更加好。4.接受社会的广泛监督，树立机关良好形象。坚持把机关作风的评判权交与群众，交与基层，交与公司，交与服务对象，使局内领导干部、工作人员都内加压力、外增动力。一是通过发放调查问卷表、设立意见箱、开设投诉电话、召开座谈会等方式，广泛征求各机关单位，服务对象等对我局机关效能建设的意见和建议，并责成职能股室整治贯彻。二是专门设立机关效能办公室，全权负责接受投诉和查处工作，做到“有诉必理、有理必果、有果必复”。三、机关效能建设下一步工作计划17————来源网络整顿，仅供供参考1、加大宣传，营造机关效能建设强大氛围。宣传开展机关效能年活动，有助于机关转变职能，完善制度，规范程序，提高工作效率，建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机关;有助于增进机关作风转变，提高机关干部增进发展的主动性和主动性，做到“提速、提质、提效”。在机关效能建设的过程中，我局将促使全局干部加强对机关效能建设真正含义的认识和理解，充足发挥报刊、网络等媒体的宣传优势，全方面宣传我局机关效能建设的内容、规定和做法。2、进一步转变工作作风，提高旅游工作效率。一是强化全局观念和发展意识。从旅游产业发展必须服从和服务于于都经济跨越式发展的大局出发，认识、分析和思考、解决问题;二是坚持真抓实干，务求实效。树立对的的政绩观、事业观和权力观，始终坚持实事求是，不务虚功，不图虚名，扑下身子，脚踏实地，扎扎实实抓好每一件事，干好每一项工作，彻底扭转我县现在旅游产业发展相对落后的现状。3、进一步基层，认真开展机关效能调研活动。有针对性地进一步到各服务对象、各社区和县直各单位和县各乡镇等，理解群众所需、所想、所盼;针对效能建设中碰到的新状况，新问题，进行广泛调研，寻找最佳解决方法。并结合工作实际，贯彻工作方法，推动效能建设。4、严格考核，为效能建设提供惩处根据。主动探索机关绩效量————来源网络整顿，仅供供参考18化考核，建立科学、量化和可操作性的绩效考核方法，制订出效能激励机制，进一步激发干部参加效能、诚信建设的主动性。旅游开发调研报告xxxx方圆28平方公里，地势坦荡平旷，核心区域集中在涌洞乡境内，距县城40公里，与湖南省保靖县相邻，盖上有川河、楠木两个村11个组，850户3090人。平均海拔1230米，四季云烟，夏季平均温度20℃左右，堪称自然空调、天然氧吧，冬季银妆素裹，一派北国风光，是夏季避暑、冬季滑雪的绝佳胜地。笔者近期对xxxx进行了调研，对推动其旅游发展提出了某些初浅建议。一、xxxx旅游开发意义深远由于交通限制，xxxx可谓“养在深闺人未识”，但其独特的自然魅力，始终深受县内市民溺爱，每年都有不少游客、驴友、摄友慕名前往或故地重游，也逐步吸引周边市民眼球。特别是随着八十步至太平场公路的改造，可进入性大幅改善，越来越多的市民到xxxx观光、避暑、赏花、驴行。初略统计，今年以来，已有超出5000余人次实地领略xxxx风光，单是5月4日“乡村旅游川河行”当天，就吸引400余名市民参加。可见，xxxx旅游开发众望所归，值得期待。xxxx作为我县旅游的储藏资源，其开发意义重大。一是能够通过19————来源网络整顿，仅供供参考发展乡村旅游，使本地群众端上“旅游饭碗”，扩宽就业渠道，能在较快时间内增进本地群众就近就业，走出一条高山贫困地区农民脱贫致富的新路子。二是能够加速形成县城—xxxx—酉水河一日游精品线路，助推我县旅游集散地和目的地建设。三是能够作为大边城景区的补充，添加新的旅游景点，形成旅游资源互补，丰富边城景区体量和内涵。二、xxxx旅游开发正当其时党中央、国务院高度重视武陵山区发展，《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(XX—xxx年)》提出，运用丰富独特的山水生态和民族文化旅游资源优势，增进旅游产业转型升级和发展方式转变，推动省际生态文化旅游协作，建成国内外含有重大影响力的生态文化旅游区。市委、市政府每年召开一次渝东南旅游专项会议，每次研究一种问题，推动渝东南旅游发展实现从无到有、由小到大、从低到高的历史性跨越。XX年8月，市政府在南川区召开乡村旅游发呈现场会，倡导各区县“不争论、允许试、大胆干，干起来再说”。日益优化的外部环境，为xxxx旅游发展提供了难得的机遇。近两年来，县委、县政府将旅游产业放到更加突出位置，加大旅游景区开发和网络布局扩展，启动实施了洪安边城、西街、盐水井湖————来源网络整顿，仅供供参考20等一批旅游重点项目。整合上千万元用于乡村旅游基础设施和生态环境建设，推出钟灵、大溪、孝溪等一批乡村旅游景点。全县旅游发展呈现出蓬勃生机。随着八十步至太平场公路的改造升级，蕴藏已久的xxxx，亟待揭开神秘的“盖头”，向世人展示其无穷的魅力。三、xxxx旅游开发矛盾突出(一)资源小而分散。xxxx盖顶有天然石门回道“四门洞”、鸡冠岩、栩栩如生的“朱氏婆婆”、满山映山红、万亩天然草场、千年银杏古树、红军战斗遗迹;盖下有千亩梯田，“黑洞”与“亮洞”(俗称穿洞)遥遥相望;纳沙河沿岸有“十八堡”、“十八溪”、“婆婆山”、“扁口洞”。总体来看，旅游资源丰富，但若站在武陵山区来审视评定，这些资源缺少稀有性和震撼力，且分布较为分散，难以在短期内发挥效益。(二)生态环境较差。首先，xxxx自然植被较差，森林覆盖率不到30%，多以灌木和草场为主，缺少高大乔木和林带，且裸露岩石多。另首先，xxxx蕴藏大量的煤、黑滑石、硅等矿产资源。作为我县历史上煤矿重要产地之一，其开采给区域生态环境带来严重影响，随处可见废弃的煤渣，一遇下雨污水横流。同时，地处两省市交界地带，硅矿私挖滥采屡禁不止，部分核心草场出现损坏，随处可见开采“伤21————来源网络整顿，仅供供参考疤”。(三)配套设施滞后。从涌洞政府驻地、干川和平立即山的公路都是泥土路，可进入性差。布局国电、乌电两大电网，但改造数年电力仍然不稳定。唯一的小型水库(烂泥沟水库)基本没有发挥功效，重要依靠地下水，用水质量难以确保。整个区域没有成熟的旅游接待点，缺少有品位、上质量的乡村旅游接待户，唯一的避暑山庄由煤矿厂区改造而成。另外，景点安全防护设施、公厕、垃圾处置等配套设施缺少。(四)遗留问题凸显。前些年，我县依靠区域良好的土壤条件和适宜的气候，引进农业龙头公司通过土地流转，在xxxx发展起了2万余亩金银花基地。但是，由于当时对旅游开发预测和预计不够，造成基地基本布局在核心草场，且低价订立了长达数十年的土地流转合同，而xxxx的重要资源集中在草场地带。以下一步引进公司进行整体开发，则势必解决金银花基地与草场如何选择、流转合同如何终止等遗留问题。四、xxxx旅游开发任重道远(一)精心规划是前提规划是制约xxxx旅游开发的核心，必须高度重视，精心编制。————来源网络整顿，仅供供参考22武陵山区旅游资源禀赋大致相称，xxxx处在诸多名胜景点的包围中，很容易陷入同质化陷阱。如何定位xxxx旅游开发思路?必须跳出秀山、立足武陵，认真考察论证，重视差别化发展，与周边景区形成互补。结合资源特点，可考虑将其定位集观光、避暑、休闲、探险于一体的综合旅游项目。xxxx作为以生态自然为基石的旅游资源，在具体的规划中，不一定需要大手笔，但必须符合实际，尊重自然，要杜绝照搬同类成熟景区开发模式，坚持低碳、低成本开发，综合考虑前期投入和后期管理问题，切忌大兴土木、乱造人文景观，要避免对资源进行过分包装，减少资源破坏和开发成本。(二)保护开发是核心自然资源含有“破坏容易恢复难”特点，诸多时候保护更是政绩。旅游开发的实质在于实现资源价值，而xxxx的资源价值正在于其天然性、独特性、神秘性、多样性。现在，一要通过编制规划对景区生态资源进行科学论证，进行环境影响评价，拟定旅游发展规模，合理规划旅游资源保护区，保护区一旦拟定，严禁新建房屋和搭建产业设施。二要做好旅游开发与矿产资源的规划协调，科学拟定矿产开采区，对开采规模进行限制，选址必须符合旅游开发规定。三要根据自然环23——