2022年上海市对口支援云南省镇康县南伞镇田坝村生猪屠宰加工产业园区建设（二期）环评报告

2022年上海市对口支援云南省镇康县南伞镇田坝村生猪屠宰加工产业园区建设（二期）环境影响报告书⑩开展排污许可证年度检验工作，按时进行年度排污申报。7.1.4环境管理要求环境管理要求是站在清洁生产的角度，从环境法律法规标准、废物处理处置、生产过程环境管理和相关环境管理等方面对企业提出的要求。环境法律法规标准：①建设必须遵守国家《环境保护法》，编制建设项目环境影响报告书，并经环境保护行政主管部门批准后，对项目实施整改，并遵守竣工环保验收制度。②建设项目所排放的各项污染物经处理后，必须达到污染物排放标准要求，并同时达到环境保护行政主管部门批准的总量控制要求。废物处理处置：生产过程中产生的“三废”必须采取有效措施处理达标，而后本着资源利用原则，对可二次利用的环节进行最大程度的综合利用。1、项目建设期的环境管理要求（1）废水监督施工单位严格按照设计方案及环保要求进行。（2）废气监督施工单位采取扬尘等废气防治措施。（3）噪声确认施工单位使用的产噪设备符合国家要求；监督施工单位加强设备的维护、保养；作业过程中轻拿轻放减少噪声产生；车辆运输安排在白天，采取限载、限速等措施。（4）固废建筑垃圾应分类处理，其中可利用部分回收利用，不能回收利用的则应及时清理出施工现场，运至住建部门指定的场地堆存；施工人员生活垃圾应集中收集，再统一清运处理。2、项目运营期环境管理要求（1）废水对项目污水处理站进行监督管理，及时清理池中污泥，防止废水外溢造成水体污染；防止非正常排放工况产生；污水处理站出水安装在线监测设备，实时监测污水处理站出水水质情况，确保外排废水满足《肉类加工工业水污染物排放标准》（GB13457-92）表3中规定畜类屠宰加工的三级标准及《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）中A级标准要求，建立环保设施运行台账。（2）废气建立健全的环保管理机构，对环保管理人员和技术人员进行岗位培训，委托有资质环境检测单位对项目排放废气进行定期监测，确保外排废气满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）表1中二级标准；建立环保设施运行台账。（3）噪声应经常对产噪声设备安装的减振垫片，隔声设施进行检查维护，厂界噪声必须达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准要求。（4）固体废物加强固体废物的分类处置，禁止向外泼洒，随意堆放，按环保要求处理，项目运营期产生的一般工业固废的贮存和处置必须达到《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）中有关规定。项目区危险废物厂内暂存必须达到《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597－2023）标准的要求。7.1.5信息公开制度1、根据《企业事业单位环境信息公开办法》中的相关规定，项目建设单位应当向社会公开以下信息：（1）基础信息：包括单位名称、组织机构代码、法定代表人、生产地址、联系方式，以及生产经营和管理服务的主要内容、产品及规模；（2）排污信息：包括主要污染物及特征污染物的名称、排放方式、排放口数量和分布情况、排放浓度和总量、超标情况，以及执行的污染物排放标准、核定的排放总量；（3）防治污染设施地建设和运行情况；（4）建设项目环境影响评价及其他环境保护行政许可情况；（5）突发环境事件应急预案。2、根据《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》中的相关规定，项目建设单位应当向社会公开以下信息：建设单位应当向社会公开建设项目环评提出的各项环境保护设施和措施执行情况、竣工环境保护验收监测和调查结果。对主要因排放污染物对环境产生影响的建设项目，投入生产或使用后，应当定期向社会特别是周边社区公开主要污染物排放情况。7.1.6环境管理台账要求环境管理台账按照《排污许可证申请与核发技术规范农副食品加工工业-屠宰及肉类加工工业》（HJ860.3-2018）执行。环境管理台账记录的相关内容，记录频次、形式等必须满足排污许可证要求。环境管理台账记录内容如下。表7.1.6-1环境管理台账记录内容类别记录内容记录频次记录形式其他信息基本信息产品产量、原辅材料使用情况、生产负荷等每班一次电子台账+纸质台账纸质台账至少保留3年企业基本信息，包括企业名称、法人代表、社会统一信用代码、地址、生产规模、许可证编号、生产设施名称、规格型号、生产工艺、设计产能等。每年一次（有变更时更新）处理设施名称、位置、设计处理工艺、规格型号、设计处理能力等。每年一次（有变更时更新）监测记录信息监测的日期、时间、污染物排放口编码、监测内容、计量单位、监测点位、监测方法、监测频次、监测仪器及型号、采样方法及个数、是否超标、监测结果、运行状况。监测时同步记录污染防治设施运行管理信息污染治理设施运行是否正常、处理药剂用量、故障原因、维护过程、检查人、检查日期、班次。每班一次注：具体记录方式和内容参照《排污许可证申请与核发技术规范农副食品加工工业-屠宰及肉类加工工业》（HJ860.3-2018）附录中的表格。7.2污染物排放清单7.2.1污染物排放情况项目污染物排放情况见表7.2.1-1。表7.2.1-1项目污染物排放情况一览表排放浓度单位：废气mg/m3，废水mg/L类型内容污染物名称排放浓度排放量t/a（固废产生量t/a）处理措施执行标准达标情况排污口信息大气环境污染无组织恶臭生产区NH3/0.006加强通风、生产设备及场地进行清洗、待宰间采用干清法对猪粪便及时处理即产即清《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）表1二级新改扩建标准达标/H2S/0.0019污水处理站NH3/0.13每天喷洒一次生物除臭剂；设绿化防护带，种植吸附性强的植物。达标/H2S/0.0049临时堆粪场NH3/0.025每天喷洒一次生物除臭剂；设绿化防护带，种植吸附性强的植物。达标/H2S/0.007达标/水环境污染本项目和一期项目产生的废水SS15018.82进入项目污水处理站进行处理，处理达标后经污水管道排入镇康县污水处理厂。肉类加工工业水污染物排放标准》（GB13457-1992）表3三级标准及《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）中A级标准达标厂内排放口：北纬23.775818°，东经98.840908°BOD515018.82动植物油405.01CODcr101.4812.44氨氮9.81.2总磷6.280.72总氮9.84.21声环境污染动物叫声、设备噪声70-80dB（A）采取设备及时维护、安装减振垫、厂房/构筑物阻隔及绿化等。《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准达标/固体废物环境污染一般固体废物本项目待宰圈粪便/54产生的粪便经人工清扫后，运至临时堆粪场，临时堆存后外售。处置率100%//一期/66病死生猪及检验不合格产品/24采用安全填埋井填埋处理。蹄壳和毛类/60暂存于封闭的毛类暂存间内，后外售本项目胃肠容物/80与生猪粪便统一运至堆粪区堆肥处理一期/30.3本项目污水处理站污泥/547.5一期93.85本项目格栅渣/11.11与生猪粪便统一运至堆粪区堆肥处理一期1.43包装废物/0.02委托环卫部门定期清运处置危险废物本项目设备维修废矿物油/0.1暂存于危废暂存间，定期交由有危废处置资质的单位进行处置。一期/总量控制污染物总量控制是将某一区域作为一个完整体系，以实现环境质量目标为目的，确定区域内各类污染物的允许排放量，从而在保证实现环境质量目标的前提下，促进区域经济的健康稳定发展。总量控制是我国环境保护与管理的有效方法，《建设项目环境保护管理条例》中规定：建设产生污染的建设项目，必须遵守污染物排放的国家标准和地方标准，在实施重点污染物排放总量控制的区域内，还必须符合重点污染物的排放总量控制的要求。根据“十四五”主要污染物总量控制规划，“十四五”期间国家将氨氮（NH3-N）和氮氧化物（NOX）和有机废气纳入总量控制指标体系，则“十四五”期间国家对化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物四种主要污染物实行排放总量控制计划管理。全面推进二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、挥发性有机物（VOCs）等多种污染物的协同控制。根据本项目的排污特征，结合国家污染物排放总量控制原则，本项目排放的污染物主要为NH3、H2S，不涉及二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、挥发性有机物（VOCs）的排放，故不设废气总量控制指标。本项目和一期项目废水总量指标：年排放废水约为125440m3，年排放COD12.44t/a，氨氮1.20t/a，统一纳入镇康县污水处理厂考核指标管理。7.3排污口规范化管理排污口规范化是实施污染物总量控制的基础工作，是总量控制不可缺少的一项内容。排污口规范化对于污染源管理，现场监督检查，促进公司企业强化环保管理，促进污染治理，实现科学化、定量化都有极大的现实意义。7.3.1排污口规范化依据（1）《关于开展排污口规范化整治工作的通知》国家环境保护总局环发[1999]24号；（2）《排污口规范化整治技术要求（试行）》（环监[1996]470号）。7.3.2排污口规范化的时间和范围根据《关于开展排污口规范化整治工作的通知》的通知要求”，一切新建、改建的排污单位以及限期治理的排污单位，都必须在建设污染治理设施的同时建设规范化的排污口。因此，建设单位必须把各类排污口规范化工作全部纳入“三同时”实施，并列入项目环保验收内容。7.3.3排污口规范化内容1、排污口规范设置根据《排污口规范化整治技术要求（试行）》（环监[1996]470号），排污口规范设置主要是便于计量监测和日常现场监督检查。项目建成后应按照国家对排污口设置相关规范，在排污口设置有相应的环境保护图形标志牌。根据《排污口规范化整治技术要求（试行）》，排污口立标要求主要有：（1）安装废水在线监测设备。（2）排污单位的污染物排放口(源)和固体废物贮存、处置场，必须实行规范化整治，按照国家标准《环境保护图形标志-排放口（源）》(GB15562.1-1995)的规定，设置与之相适应的环境保护图形标志牌。（3）开展排放口(源)和固体废物贮存、处置场规范化，必须使用由国家环境保护局统一定点制作和监制的环境保护图形标志牌。（4）环境保护图形标志牌设置位置应距污染物排放口(源)及固体废物贮存(处置)场或采样点较近且醒目处，并能长久保留，其中：噪声排放源标志牌应设置在距选定监测点较近且醒目处。设置高度一般为：环境保护图形标志牌上缘距离地面2米。（5）一般性污染物排放口(源)或固体废物贮存、处置场，设置提示性环境保护图形标志牌。（6）环境保护图形标志牌的辅助标志上，需要填写的栏目，应由环境保护部门统一组织填写，要求字迹工整，字的颜色与标志牌颜色要总体协调。2、排污口标志牌的设置排污口图形标准设置应符合国家环境保护总局《关于印发排污口标志牌技术规格的通知》（环办[2003]第95号），建设项目“三废”及固体废物堆放处设置明显的环保图形标志及形状颜色见下图。图7.3.3-1厂区排污口图形符号表7.3.3-1标志牌设立要求标志牌形状长方形边框标志牌材料（1）标志牌采用1.5～2mm冷轧钢板；（2）立柱采用38×4无缝钢管；（3）表面采用搪瓷或者反光贴膜。平面固定式标志牌外形尺寸480×300mm图形颜色及装置颜色底和立柱为绿色，图案、边框、支架和文字为白色辅助标志内容（1）排放口名称；（2）单位名称；（3）排放口编号；（4）污染物种类；（5）××生态环境保护局监制标志牌的外观质量要求（1）标志牌、立柱无明显变形；（2）标志牌表面无气泡，膜或搪瓷无脱落；（3）图案清晰，色泽一致，不得有明显缺损；（4）标志牌的表面不应开裂、脱落及其他破损。7.4环境监测计划结合《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ819-2017）及《排污许可证申请与核发技术规范农副食品加工工业-屠宰及肉类加工工业》（），排污单位应当在投入生产或使用并产生实际排污行为之前完成自行监测方案的编制，可根据自身条件和能力，利用自有人员、场所和设备自行监测；也可委托其它有资质的检（监）测机构代其开展自行监测。排污单位应做好与监测相关的数据记录，按照规定进行保存，并依据相关法规向社会公开监测结果。本项目和一期项目位于同一项目厂区且为同一建设单位，本项目不新增污染源监测布设，运营期污染源监测布设、监测项目、监测频次按照一期项目的执行，运营期统一管理，不新增布点。环境监测计划如下：7.4.1运营期大气污染源监测（1）监测点布设：项目常年主导风向上风向设1个参照点；常年主导风向下风向2～50m范围内设置3个监测点（2）监测项目：NH3、H2S、臭气浓度（3）监测频次：半年监测一次7.4.2运营期噪声源监测1）监测点布设：项目东、南、西、北场界外1m处2）监测项目：等效连续A声级3）监测频率：按照国家的相关规定进行7.4.3运营期废水监测表7.4.4-1项目废水排放口废水监测点位、监测指标及最低监测频次监测点位监测指标最低监测频次废水总排口流量、pH值、化学需氧量、氨氮、总磷、总氮自动监测悬浮物、五日生化需氧量、动植物油、大肠菌群、色度、总余氯季度7.4.4地下水跟踪监测计划1、监测点布设（1个）地下水下游方向：厂区东北侧设置1个监测点（坐标：东经：98°50′28.67″，北纬23°46′34.11″）。2、监测项目：COD、BOD5、氨氮、总氮、总磷、总大肠菌群、菌落总数。3、监测频次：每年至少监测1次7.4.5监测数据的整理、审核及存档项目每次监测结束后，对监测资料进行分析，建设单位监测频次、监测期间生产工况、数据有效性等须符合相关规范文件等要求。每年应对当年所有的监测数据资料进行整理和评价，审核后按档案规范编号存档，以备查询。7.5排污许可证申请排污单位在规定的申请时限，登录全国排污许可证管理信息平台()进行网上注册，并填写排污许可申请材料。申请前信息公开结束后，排污单位在全国排污许可证管理信息平台上填写《排污许可证申领信息公开情况说明表》，并按照平台“业务办理流程”，将相关申请材料一并提交。同时向核发生态环境主管部门提交通过全国排污许可证管理信息平台印制的书面申请材料。核发生态环境主管部门收到排污单位提交的申请材料后，对材料的完整性、规范性进行审查，并在全国排污许可证管理信息平台上做出受理或者不予受理排污许可证申请的决定。同意受理的进入审核流程，核发生态环境主管部门对排污单位的申请材料进行审核，对满足条件的排污单位核发排污许可证，对不满足条件的排污单位不予核发排污许可证。具体程序见图7.5-1申请与核发程序流程图。图7.5-1申请与核发程序流程图7.6竣工环保验收本工程所有环保设施应与主体工程“三同时”，工程完工后建设单位自主验收，验收经网上公示及备案后方可投入正常生产。环保验收一览表见表7.6-1。表7.6-1项目环保竣工验收一览表处理措施数量规模处理对象处理效果废水治理措施污水处理站（安装在线监测设备）1座430m3/d，处理工艺“沉淀分离+水解酸化类+生物接触氧化法”本项目和一期项目产生的废水《肉类加工工业水污染物排放标准》（GB13457-92）表3三级标准及《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）中A级标准污水处理管道1根约750m，DN100污水处理站处理后，通过管道由水泵处理后进入镇康县污水处理厂。预处理池1个0.24m3检疫室废水对检疫室废水进行消毒处理废气治理措施（1）对生产区每天喷洒一次生物除臭剂，加强屠宰加工车间、加工车间通风，建设排风系统；每天生产完成后，对生产设备及场地进行清洗；加强待宰间清洁管理，采用干清法对粪便及时处理。（2）毛类、蹄壳收集于封闭的毛类暂存间内进行低温暂存，统一收集后外售。同时每天喷洒一次生物除臭剂。（3）对污水处理站、临时堆粪场每天喷洒一次生物除臭剂，在其周围地面设绿化防护带，种植吸附性强的植物。（4）加强绿化，在厂区道路两旁及厂界边缘种植吸附能力强的本地乔灌木树种，建设3m的绿化隔离带。（5）项目厂区设置100m卫生防护距离。项目卫生防护距离内不得再建居住用房、学校、医院等与项目不相容的敏感设施。无组织恶臭达到《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）二级标准固体废物治理措施生活垃圾收集房1座20m2对生活垃圾进行统一堆放（同一期共用）固体废物妥善处置，处置率100%临时堆粪场1座200m2对粪便、胃肠内容物、污水处理站污泥等进行临时堆存（同一期共用）生活垃圾收集桶若干/生活垃圾危废暂存间1间20m2对废矿物油进行暂存（同一期共用）安全填埋井2个1备1用，容积60m3/个对病死牲畜，检疫不合格猪肉进行无害化处理（同一期项目共用），待临沧市有病死畜禽无害化处理的单位投入运行后，委托有病死畜禽无害化处理资质的单位处置。，地下水防治措施①重点防渗区：临时堆粪场、污水处理站、事故水池、危废暂存间、安全填埋井进行重点防渗，按照《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2016）中重点防渗区的防渗要求进行防渗设计，防渗层的防渗性能应等效于厚度≥6m，渗透系数≤1.0×10-7cm/s的混凝土的防渗性能。同时，临时堆粪场设置彩钢瓦遮雨棚，四周设围堰。②一般防渗区：屠宰车间、待宰圈、加工车间、冷藏库等，该区域地坪等效黏土防渗层厚度不小于1.5m，渗透系数不大于1×10-7cm/s。③简单防渗区：除了重点、一般防渗区以外的区域，不采取专门针对地下水污染的防治措施，地面可采用混凝土硬化。有效防止项目废水非正常排放对地下水的影响风险事故应急池1个430m3项目废水收集污水处理站非正常排放的废水，降低环境风险绿化绿化/2728m2生态环境提高项目内绿化率，美化环境

8.环境影响经济损益分析8.1分析的内容和方法8.1.1分析内容环境经济损益分析主要是衡量项目的环保投资所能收到的环境效益，项目环境经济损益分析采用～效益分析法对该项目环保设施投资效益进行分析。8.1.2分析方法项目施工期及建成投入使用后，将产生的大气污染物、水污染物、噪声和固体废物等环境影响因素，将给项目拟建场址所在区域的环境质量带来一定的影响。采用《中华人民共和国环境保护税法》中相应的计算方法，计算项目采取相应的环保措施能够节省的税费，从而直观地得到项目环境保护措施的经济效益。8.2环保投资估算本项目和一期项目位于同一厂区，施工期的截排水沟、沉淀池、化粪池，运营期的生活垃圾收集房、临时堆粪场、填埋井、危废暂存间。已由一期项目建设，本次环保投资估算不包括施工期建设的截排水沟、沉淀池、化粪池。环保投资估算见表8.2-1所示。表8.2-1环保投资估算一览表（单位：万元）类型环保措施投资内容数量金额(万元)水污染防治营运期污水处理站升级改造，改造后处理规模为430m3/d，（污水管网、安装1套在线监测设备一期项目已建设）1座60检疫废水预处理池（0.24m3）1个0.05大气污染防治施工期洒水抑尘/1材料覆盖/0.5运营期待宰间、屠宰间、加工车间通风系统1套5毛类暂存间低温暂存设施1套2喷洒生物除臭剂/8.0噪声防治营运期安装减振垫、厂房/构筑物隔声/2.5固体废物营运期生活垃圾收集桶若干0.2生活垃圾收集房（20m2）/依托填埋井（一备一用）/依托临时堆粪场（200m2）/依托毛类暂存间13危废暂存间/依托地下水防渗项目区内场地分区防渗/17风险运营期事故应急池430m3（本项目增加容积）1个3.5绿化运营期绿化2728m220.0其他环境监测//5.0规范化管理排污口（源）规范化设置、环境保护图形标志牌进行规范化设置/1.0合计//128.75由上表可知，本项目环保投资估算128.75万元，占建设总投资1499.54万元的8.59%。8.3环保设施运行费用环保运行费用包括“三废”处理的成本费和固定费用，成本费用包括原辅材料费、燃料动力消耗及人员工资等，固定费用包括环保设备维修费、折旧费、技术措施费、环保管理费及其他费用。其费用估算见表8.3-1。表8.3-1环保设施年运行费用估算序号环保项目年运行费用（万元）备注1大气污染控制10包括设备维护、电费（含污水处理站污水泵至镇康县污水处理厂费用）、更换费用2水污染控制2.0设施保养和设备更换费用，电费3固体废弃物处置1.0运输和处理费用5合计138.4环境效益分析经济效益（Zj）值可用因有效的环保措施挽回的经济损失与保证这一效益而每年投入的环保经费之比的方法来确定，即：式中：Si—由于防止（或减少）损失而挽回的经济价值，此项按不进行相应的环保措施而造成的经济损失来计算；i—挽回损失的类目数（i=1、1、3……n）；HF—每年投入的环保经费。排污费征收根据第693号国务院令《中华人民共和国环境保护税法》（2018年1月1日起实施）及《云南省人民代表大会常务委员会关于环境保护税云南省适用税额和应税污染物项目数的决定》进行估算，统计出项目未采取相关环保措施时排污所需费用和采取环保措施后排污所需费用以及采取环保措施后取得的额外经济效益，采取环境治理措施前后排污费对比具体见表8.4-1~表8.4-2。（1）各种污染不采取措施直接外排的应交环保税金额计算：根据上述环保税计算方法，计算出项目产生的污染物直接排放可能产生的环保税如下：表8.4-1项目产生的污染物直接外排的可能产生的环保税环境要素污染物名称污染物排放量（千克）污染物当量值污染物当量数适用税额（元/污染当量）应纳税额（元）大气污染物氨5159.0956.661.267.99硫化氢570.29196.551.2235.86小计：303.85水污染物生产废水111121500pH7达标03.50.0CODcr22252012225201.4311528BOD51111200.52222401.4311136SS1111204277801.438892NH3-N72800.891001.412740动植物油222200.161388751.4194425小计：868721固体废物一般固体废物77663017766302519415750危险废物0.110.110001000小计：19416750噪声超标4-6分贝101107007000.0小计：7000.0合计20292774.85（2）采取各项环保治理措施后各项目污染物的排放情况及应纳环保税1）采取各种环保措施后各种污染排放情况①废气：NH3：161kg/a，H2S：13.8kg/a。②废水：废水总量：111121.5m3/a；COD11280kg/a、BOD516670kg/a、SS16670kg/a、氨氮1090kg/a、动植物油4440kg/a。③固体废物：处置率100%；④噪声：厂界达标排放。2）采取各项环保措施后应纳环保税表8.4-2项目采取各项环保措施后应纳的环保税环境要素污染物名称污染物排放量（千克）污染物当量值污染物当量数适用税额（元/污染当量）应纳税额（元）大气污染物氨1619.0917.711.221.25硫化氢13.80.2947.591.257.11小计：78.36水污染物综合废水111121500pH7.0达标03.50CODcr112801112801.415792BOD5166700.5333401.446676SS1667044167.51.45834.5NH3-N10900.81362.51.41907.5动植物油44400.16277501.438850小计：109060固体废物一般固体废物010250危险废物01010000小计：0噪声达标01000小计：0合计109138.36表8.4-1和表8.4-2中环保税金额差异20183636.49元，由此可以看出采取各种环保措施后，可直接减少环保税20183636.49元/a。环保设施年运行费用估算13万元，包括设备维护、电费（含污水处理站污水泵至镇康县污水处理厂费用）、更换费用等，可节约经济20183623.49元。综上，为了达到环境目标要求，工程中采取了相应的环保措施，付出了一定的经济代价，但其度合适，建设单位完全能够承受，而且所支付的环保费用还能取得一定的环境效益，只要在运营过程中只加强管理，保证环保设施的正常运转，做到达标排放，就能把对环境的污染降低到最低程度，符合经济与环境协调发展的原则。8.5社会效益项目的建设具有显著地社会效益：1）项目的建成投产，直接带动就业人员50人；2）项目的实施可使企业实现年利润约2000万元，取得良好的社会效益和经济效益，从而达到企业与群众、企业与市场的良性互动以及企业的可持续发展；3）项目建成后，可增加当地从业人员和企业的经济收入，还可优化产业结构、提高企业生产的经济效益和社会效益，改善生态环境，对当地社会、经济和文化的发展起到积极地促进作用。

9.结论与建议9.1结论9.1.1项目概况本项目占地面积为1987.33㎡，建筑面积为4020.90㎡，建设二层框架结构生产车间一栋；架设给水管网长约为1110米，建设蓄水池1个，蓄水量500m³、进场道路约1.6公里以及相关场内道路；项目对污水处理站处理规模进行提升改造增加一台污水处理设备；相关绿化及挡土墙等。项目总投资1499.54万元，环保投资128.75万元，占建设总投资万元的8.59%。9.1.2产业政策符合性本项目为屠宰及肉类加工项目，根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》，本项目不在“鼓励类”、“限制类”及“淘汰类”范围内，属允许类项目。本项目于2022年4月27日取得镇康县发展和改革局出具的“关于2022年上海市对口支援云南省镇康县南伞镇田坝村生猪屠宰加工产业园区建设（二期）实施方案的批复”（镇政发改复〔2022〕70号），项目代码：2204-530924-04-01-472416。因此，本项目建设符合国家、地方的产业政策要求。9.1.3项目与“三线一单”的符合性分析项目用地性质为建设用地，项目占地不涉及永久基本农田，不占用生态保护红线。经分析可知，本项目在落实环评提出的各项污染对策措施后，项目建设与大气环境质量底线、水环境质量底线及土壤环境质量安全底线不冲突，不会降低项目区域大气环境、水环境、土壤环境质量。项目运营期生产、生活用水均接自来水，项目水资源利用量相对于区域内的资源量较小，与水资源利用上线不冲突；项目占地不涉及基本农田，与土地资源利用上线不冲突；项目生产过程主要采用电、太阳能等清洁能源，本项目不属于高能耗、高污染、资源型项目，运营过程中日用水量为较少，不开采地下水，项目资源利用相对区域资源利用量较少，不会突破区域资源利用上线。目前镇康县尚未发布环境准入负面清单。根据国家发展改革委商务部关于印发《市场准入负面清单（2019年版）》的通知（发改体改〔2019〕1685号），本项目不在《市场准入负面清单（2019年版）》中禁止事项中；对照《产业结构与调整指导目录》（2019年本），项目不属于目录中的限制类和淘汰类项目，因此本项目应为准入允许类别。综上所述，本项目的建设与“三线一单”的要求不冲突。9.1.4项目选址合理性结论本项目选址于位于镇康县南伞镇南伞村街子队组后山黄鳝水。项目占地范围不涉及自然保护区、风景名胜区、国家公园、世界文化和自然遗产地、饮用水源保护区、永久基本农田、生态保护红线等环境敏感区。经现场踏勘，项目厂界距最近村庄410m，产生恶臭区域与村庄之间的距离大于100m的卫生防护距离。项目选址符合《云南省生态功能区划》、《云南省主体功能区规划》、《云南省打赢蓝天保卫战三年行动实施方案》、《水污染防治行动计划》、《土壤污染防治行动计划》，从环保角度分析，项目选址合理可行。9.1.5评价区域的环境质量现状（1）项目区大气环境功能为二类区，根据临沧市生态环境局官网发布的监测数据及补充检测结果，环境空气质量满足（GB3095-2012）《环境空气质量标准》二级标准。项目所在区域为达标区。（2）项目区声环境质量可达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。（3）南伞河两个监测断面监测指标均能达到（GB3838-2002）《地表水环境质量标准》III类水质标准。（4）项目所在区域地下水监测因子均能达到（GB/T14848-2017）《地下水质量标准》III类标准要求。9.1.6环境影响评价结论1、施工期环境影响评价结论（1）大气环境施工机械和运输车辆产生的扬尘对150m内环境空气将产生一定的影响，对敏感目标无影响；施工机械及车辆行驶过程中尾气产生量很小，通过扩散后尾气对环境影响较小。（2）地表水环境施工期废水主要为混凝土养护废水，其成分主要是SS、石油类污染物。主要污染物为悬浮物，项目内设置施工废水临时沉淀池，经沉淀处理后回用于项目施工场地、运输道路洒水降尘，不外排；生活污水经化粪池处理后用于周边灌木林地浇灌，不外排。对周边地表水环境影响较小。（3）声环境项目200m范围内无保护目标分布，最近的保护目标为西侧410m的康祥社区，执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。项目施工期噪声对周边环境影响很小，对敏感目标影响小。（4）固体废物项目土石方全部回填。建筑垃圾分类处理，能回收利用的部分重复利用，不能回收的部分运往项目周边建筑垃圾指定堆放点进行堆存。施工人员生活垃圾集中收集后外运至项目区附近村庄生活垃圾收集系统，统一处理。施工过程中产生的固废能够得到100%处置，对周边环境的影响较小。（5）水土流失施工单位重视施工期水土保持，严格按照《水土保持方案》要求采取有效地防治水土流失措施后，项目施工期水土流失影响较小。（6）生态环境从周围环境来看，项目区域植被主要为云南松、思茅松、红木荷等，污水管道沿线原生植被已不复存在，多为次生性的灌木林、灌草丛及人工植被（农作物及人工林）。项目占地范围内的植被在项目所在地均有广泛分布，项目的建设仅会造成生物量的减少，不会造成植物种群的消失。项目区常见动物有老鼠、麻雀等，评价区域内群体种类较少，植物群落的空间结构简单，植被类型单一。项目区内未发现珍稀濒危和国家重点保护野生植物，云南省级保护植物及地方狭域种类分布，无国家重点保护的动物种类分布，生物多样性一般。本项目施工期短，且建成后对施工临时占地及时进行植被恢复，对生态环境的影响较小。2、运营期环境影响评价结论（1）大气环境①无组织排放的NH3、H2S最大落地浓度均能够达到《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录D中的小时浓度均值，厂界能够达到《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中的二级标准要求。②经计算，项目厂界范围内没有超标点，不设置大气防护距离。项目厂区设置的100m卫生防护距离内无居民区等环境敏感点。项目在采取适当的废气治理措施后，评价认为项目运营期对当地环境空气质量影响较小，对项目附近的敏感点影响不大。（2）地表水环境项目排水采用雨污分流，运行过程产生的生产废水经污水处理站施处理达《肉类加工工业水污染物排放标准》（GB13457-1992）中三级排放标准及《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）中A级标准后经污水管道排入镇康县污水处理厂。本评价要求项目设置容积430m3的事故池以满足事故废水暂存的需求，将废水非正常排放对周围环境的影响降至最低，严禁非正常废水直接外排。若项目事故应急池满负荷下污水处理站未能正常运行，必须停止生产，待污水处理站正式运行后事故应急池能正常使用后方能开始生产。综上所述，项目运营期废水能够得到合理处置，对周边地表水影响不大。（3）地下水环境项目在建设过程认真落实采取本次评价提出的厂区分区防渗措施及运营期严格执行地下水监测与管理要求后，项目建设对地下水水质影响较小。项目建设对地下水环境影响是可控的。（4）声环境项目运营过程中，通过噪声源的自然衰减及采取必要的噪声污染控制措施后，厂界噪声均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准，对周围环境影响不大。（5）固体废物本项目产生的固体废物分类处置，待宰圈、隔离圈粪便采用干清粪工艺，产生的粪便经人工清扫消毒后，运至临时堆粪场，临时堆存后作为农家肥外售。病死猪及检验不合格产品采用安全填埋井填埋处理。胃肠内容物、污水处理站污泥、栅渣统一收集后运至临时堆粪场，临时堆存后作为农家肥外售；设备检修时产生的废矿物油暂存于危废暂存间，定期交由有危废处置资质的单位进行处置。综上所述，项目运营期固体废物均能得到合理的处置，固体废物对周围环境影响不大。9.1.7环境风险分析结论项目生产过程中存在一定的风险，主要为过氧乙酸、次氯酸钠、废矿物油发生泄漏，废水非正常排放、恶臭非正常排放、安全填埋井消毒措施不力导致疫情风险，但发生的概率均较低，且本环评报告已针对可能的危险源提出防范措施，并制定了应急预案。因此建设单位在生产运营过程中必须严格落实各项风险防范措施，健全和完善风险防范及管理体系，控制风险事故的发生，保障周边环境和公众的安全。在严格落实“报告书”提出的风险防范措施的前提下，本项目环境风险可控。9.1.8环境经济损益分析结论本项目针对项目施工、运营过程中可能产生的环境影响，