初中历史 均田制和租庸调制 教案

至河清三年定令，乃命人居十家为比邻，五十家为闾里，百家为族党。男子十八以上六十五已下为丁，十六已上十七已下为中，六十六已上为老，十五已下为小。率以十八受田，输租调，二十充兵，六十免力役，六十六退田，免租调。

京城四面，诸坊之外三十里内为公田。受公田者，三县代迁、内执事官一品已下，逮于羽林武贲，各有差。其外畿郡，华人官第一品已下，羽林武贲已上，各有差。职事及百姓请垦田者，名为永业田。奴婢受田者，亲王止三百人；嗣王止二百人；第二品嗣王已下及庶姓王，止一百五十人；正三品已上及皇宗，止一百人；七品已上，限止八十人；八品已下至庶人，限止六十人。奴婢限外不给田者，皆不输。其方百里外及州人，一夫受露田八十亩，妇四十亩。奴婢依良人，限数与在京百官同。丁牛一头，受田六十亩，限止四牛。又每丁给永业二十亩，为桑田。其中种桑五十根，榆三根，枣五根，不在还受之限。非此田者，悉入还受之分。土不宜桑者，给麻田，如桑田法。率人一床，调绢一疋，绵八两，凡十斤绵中，折一斤作丝，垦租二石，义租五斗。奴婢各准良人之半。牛调二尺，垦租一斗，义租五升。垦租送台，义租纳郡，以备水旱。垦租皆依贫富为三枭。其赋税常调，则少者直出上户，中者及中户，多者及下户。上枭输远处，中枭输次远，下枭输当州仓。三年一校焉。租入台者，五百里内输粟，五百里外输米。入州镇者，输粟。人欲输钱者，准上绢收钱。诸州郡皆别置富人仓。初立之日，准所领中下户口数，得支一年之粮，逐当州谷价贱时，斟量割当年义租充入。谷贵，下价粜之；贱则还用所粜之物，依价粜贮。

每岁春月，各依乡土早晚，课人农桑。自春及秋，男十五已上，皆布田亩。桑蚕之月，妇女十五已上，皆营蚕桑。孟冬，刺史听审邦教之优劣，定殿最之科品。人有人力无牛，或有牛无力者，须令相便，皆得纳种。使地无遗利，人无游手焉。————《隋书.食货志》武德七年，始定律令。以度田之制：五尺为步，步二百四十为亩，亩百为顷。丁男、中男给一顷，笃疾、废疾给四十亩，寡妻妾三十亩。若为户者加二十亩。所授之田，十分之二为世业，八为口分。世业之田，身死则承户者便授之；口分，则收入官，更以给人。赋役之法：每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产，绫、绢、絁各二丈，布加五分之一。输绫、绢、絁者，兼调绵三两；输布者，麻三斤。凡丁，岁役二旬。若不役，则收其佣，每日三尺。有事而加役者，旬有五日免其调，三旬则租调俱免。通正役，并不过五十日。若岭南诸州则税米，上户一石二斗，次户八斗，下户六斗。若夷獠之户，皆从半输。蕃胡内附者，上户丁税钱十文，次户五文，下户免之。附经二年者，上户丁输羊二口，次户一口，下，三户共一口。凡水旱虫霜为灾，十分损四已上免租，损六已上免调，损七已上课役俱免。——《旧唐书.食货志》唐之始时，授人以口分、世业田，而取之以租、庸、调之法，其用之也有节。盖其畜兵以府卫之制，故兵虽多而无所损；设官有常员之数，故官不滥而易禄。虽不及三代之盛时，然亦可以为经常之法也。及其弊也，兵冗官滥，为之大蠹。自天宝以来，大盗屡起，方镇数叛，兵革之兴，累世不息，而用度之数，不能节矣。加以骄君昏主，奸吏邪臣，取济一时，屡更其制，而经常之法，荡然尽矣。由是财利之说兴，聚敛之臣进。盖口分、世业之田坏而为兼并，租、庸、调之法坏而为两税。至于盐铁、转运、屯田、和籴、铸钱、括苗、榷利、借商、进奉、献助，无所不为矣。盖愈烦而愈弊，以至于亡焉。唐代的开始时，给人以口分田、世业田，而采取的以租、庸、调整的方法，他们用的也有节。大概养兵以府卫的制度，所以虽然兵多而没有损害；设官有固定人数的数量，所以官不滥用而容易禄。虽然不到三代兴盛之时，但是也可以作为普通的方法。及其弊端，兵冗官滥用，为之大害。从天宝以来，大盗贼屡起，方镇有背叛，战争的兴起，世代不息，而用度数，不能够节制了。加上骄傲的君主昏庸的君主，奸吏邪臣，但求一时，多次改变制度，而普通的方法，荡地结束了。因此，财产利益的游说兴，聚敛之臣进。盖口分、社会事业的农田被破坏而成为兼并，租、庸、调整的方法破坏，为两税。至于盐铁、转运、屯田、征购、铸钱、包括苗、专利、借商、进奉、贡献助，没有什么事不做了。大概越烦而更加疲惫，以至于消失了。

唐制：度田以步，其阔一步，其长二百四十步为亩，百亩为顷。凡民始生为黄，四岁为小，十六为中，二十一为丁，六十为老。授田之制，丁及男年十八以上者，人一顷，其八十亩为口分，二十亩为永业；老及笃疾、废疾者，人四十亩，寡妻妾三十亩，当户者增二十亩，皆以二十亩为永业，其余为口分。永业之田，树以榆、枣、桑及所宜之木，皆有数。田多可以足其人者为宽乡，少者为狭乡。狭乡授田，减宽乡之半。其地有薄厚，岁一易者，倍受之。宽乡三易者，不倍授。工商者，宽乡减半，狭乡不给。凡庶人徙乡及贫无以葬者，得卖世业田。自狭乡而徙宽乡者，得并卖口分田。已卖者，不复授。死者收之，以授无田者。凡收授皆以岁十月。授田先贫及有课役者。凡田，乡有余以给比乡，县有余以给比县，州有余以给近州。唐制：度田以步，宽一步，长二百四十步为一亩，百亩为顷。凡是百姓出生为黄色，四岁时是小，十六为中，二十一是丁，六十岁为老年。授田制度，丁和男十八岁以上，人一顷，其中八十亩为口分，二十亩作为永业；年老和患病、残疾的人，每人四十亩，其妻妾三十亩，当户的增加二十亩，都以二十亩作为永业，其余的是口分。永业的土地，树木以榆、枣、桑和合适的树木，皆有数。田多能满足的人是宽阔的地方，年轻的为狭乡。狭乡授田，减少宽乡的一半。其地有厚薄，一年一换的，倍受的。宽乡三次易者，不再受田。工商业者，宽阔的地方减少一半，狭乡不给。凡是百姓迁徙乡和贫穷以安葬的，可以卖世业田。从狭乡而调宽乡的人，得到并卖口分田。已出售的，不再给。死去的人收的，把它交给无土地的人。共收授都以每年十月。授田先贫困及有赋税徭役的人。凡田，乡有多以供给比乡，县有多以供给比县，州有多以给附近州。

凡授田者，丁岁输粟二斛，稻三斛，谓之租。丁随乡所出，岁输绢二匹，绫、絁二丈，布加五之一，绵三两，麻三斤，非蚕乡则输银十四两，谓之调。用人之力，岁二十日，闰加二日，不役者日为绢三尺，谓之庸。有事而加役二十五日者免调，三十日者租、调皆免。通正役不过五十日。凡授田的，丁缴纳粟米二斗，水稻三斛，所谓的租。丁随乡所出，每年交纳绢二匹，绫、粗绸两丈，布加五分之一，绵三两，麻三斤，除了蚕乡就交纳银十四两，所谓的调。用人的力量，年二十日，闰加两天，不服劳役的缴纳绢三尺，此是所谓的庸。有事情则加服劳役二十五天的免调，三十天的租、调都免。畅正常劳役不超过五十天。

自王公以下，皆有永业田。太皇太后、皇太后、皇后緦麻以上亲，内命妇一品以上亲，郡王及五品以上祖父兄弟，职事、勋官三品以上有封者若县男父子，国子、太学、四门学生、俊士，孝子、顺孙、义夫、节妇同籍者，皆免课役。凡主户内有课口者为课户。若老及男废疾、笃疾、寡妻妾、部曲、客女、奴婢及视九品以上官，不课。

自王公以下，都有永业田。太皇太后、皇太后、皇后缌麻服以上亲属，内命妇一品以上的亲属，郡王以及五品以上祖父兄弟，职务、勋官三品以上有封地的人如果县男父子，国子、太学、四门学生、俊士，孝子、顺孙、义夫、节妇同籍的人，都免除赋税徭役。凡是主门内有课口的是课户。如果老和男残疾人、残疾人、其妻妾、部曲、客女、奴婢和比照九品以上官员，不课。凡里有手实，岁终具民之年与地之阔狭，为乡帐。乡成于县，县成于州，州成于户部。又有计帐，具来岁课役以报度支。国有所须，先奏而敛。凡税敛之数，书于县门、村坊，与众知之。水、旱、霜、蝗耗十四者，免其租；桑麻尽者，免其调；田耗十之六者，免租调；耗七者，课、役皆免。凡新附之户，春以三月免役，夏以六月免课，秋以九月课、役皆免。徙宽乡者，县覆于州，出境则覆于户部，官以闲月达之。自畿内徙畿外，自京县徙余县，皆有禁。四夷降户，附以宽乡，给复十年。奴婢纵为良人，给复三年。没外蕃人，一年还者给复三年，二年者给复四年，三年者给复五年。浮民、部曲、客女、奴婢纵为良者附宽乡。凡里有手实，年终将百姓的年与地形的宽窄，为乡帐。在该乡成，在州县成，州成在户部。又有账，准备明年赋税徭役来报答度支。国家有什么需要，先奏而收敛。所有税收的数量，书在县门、村坊，与大家知道的。水、旱、霜、蝗灾消耗十四的人，免其租；桑麻尽的，免其调；田损耗十分之六的人，免除租税调；耗七者，课、役全免。所有新归附的人口，春天在三月免役，夏季以六月免课，秋季从九月课、役全免。将宽乡的人，覆盖在州县，出境就覆盖在户部，官以闲月到达的。从瓷内迁畿外，从京县迁到我县，都有禁止。四方蛮夷投降的人户，附以宽阔的地方，免租十年。奴婢即使是良家人，免除三年。没外蕃人，一年后的免除三年，二年的供给又四年，三年的免租五年。从民众、部曲、客女、奴婢良者的附宽乡。——《新唐书.食货志》高宗承之，海内艾安。太尉长孙无忌等辅政，天下未见失德。数引刺史入閤，问民疾苦。即位之岁，增户十五万。及中书令李义府、侍中许敬宗既用事，役费并起。永淳以后，给用益不足。加以武后之乱，纪纲大坏，民不胜其毒。高宗继承时，海内安定。太尉长孙无忌等人辅佐政事，天下没有失德。多次引用刺史入间，问民疾苦。即位之时，增加户十五万。等到中书令李义府、侍中许敬宗已经掌权，劳役和费用并起。永淳以后，给用增加不足。加上因为武后的混乱，纲纪败坏，百姓不胜其毒。自太宗时置义仓及常平仓以备凶荒，高宗以后，稍假义仓以给他费，至神龙中略尽。玄宗即位，复置之。其后第五琦请天下常平仓皆置库，以畜本钱。至是赵赞又言："自军兴，常平仓废垂三十年，凶荒溃散，餧死相食，不可胜纪。陛下即位，京城两市置常平官，虽频年少雨，米不腾贵，可推而广之，宜兼储布帛。请于两都、江陵、成都、杨、汴、苏、洪置常平轻重本钱，上至百万缗，下至十万，积米、粟、布、帛、丝、麻、贵则下价而出之，贱则加估而收之。诸道津会置吏，阅商贾钱，每缗税二十，竹、木、茶、漆税十之一，以赡常平本钱。"德宗纳其策。属军用迫蹴，亦随而耗竭，不能备常平之积。是时，诸道讨贼，兵在外者，度支给出界粮。每军以台省官一人为粮料使，主供亿。士卒出境，则给酒肉。一卒出境，兼三人之费。将士利之，逾境而屯。赵赞复请税间架，算除陌。其法：屋二架为间，上间钱二千，中间一千，下间五百；匿一间，杖六十，告者赏钱五万。除陌法：公私贸易，千钱旧算二十，加为五十；物两相易者，约直为率。而民益愁怨。及泾原兵反，大謼长安市中曰："不夺尔商户僦质，不税尔间架、除陌矣。"于是间架、除陌、竹、木、茶、漆、铁之税皆罢。从唐太宗时设置义仓和常平仓粮食以备灾荒，高宗任命后，稍假义仓以给其他费用，到神龙中殆尽。唐玄宗即位，重新设置的。此后第五琦请天下常平仓都设置库，以饲养本钱。到这趟赞又说：“自从兴兵，常平仓废近三十年，灾荒溃散，饥饿死亡相食，数不胜数。陛下即位，京城两市设置常平官，虽然常年少雨，米不涨价，可推而广之，该储备布帛。请在两都、江陵、成都、杨、汴州、苏、洪设置常平轻重本钱，上至一百万络，下到十万，积米、米、布、帛、丝、麻、贵就下价而出的，低则加估而收的。各道津会设置官吏，查看商人钱，每串税二十，竹、木、茶、漆十的税一，以救济常平本钱。“德宗采纳了他的计策。属军用迫害，也伴随着枯竭，不能防备常平的