债权清理工作管理办法规章制度

细分析,按着先易后难的原则认真筛选,明确清欠重点细分析,按着先易后难的原则认真筛选,明确清欠重点,按季度分解落实清理的笔数、户数和金额。第七条全年安人下落不明、无法主张债权的，以及各种应收款项不及时与对方对账、签认、催收、主张债权,超过诉讼时效，造，有败诉的法院判决书、裁定书，或者胜诉但无法执行或债务人无偿债能力被法院裁定终(中)止执行的,依据法可以根据损失额大小、情节按1000元至10万元的数额确定。第二十九条造成经济损失后,在弥补、追讨、提第一章总则第一条为规范企业经营行为，加快资金回笼，规避经营风险，确保国有资产保值增值，根据有关规定,结合XX实第二条企业债权主要包括应收票据、应收账款、其他应收款、预付账款等各种应收款项和已经核销但不放弃追索第三条本办法适用于各单位。第二章清欠机构及任务确定一名副职专门负责，配备专职的债权清理人员和报表统计人员组成清欠机构。要保持清欠机构和工作人员的稳定，上下对口分工明确。第六条按季度落实清欠任务.由债权单位对每笔债权情况进行详细分析,按着先易后难的原则认真筛选,明确清欠重点,按季度分解落实清理的笔数、户数和金额。第七条全年安排的清欠额度不低于应清回外部不良第五章清欠费用管理第十五条要制定切实可行的清欠方案和经费预算,最大限度地降低清欠成本。对已经通过法律人处于停产或半停产状态；(五)基建项目处于停缓状态的施工单位或建设单位欠款；(六）欠款时间在一年及以律，给企业形成不良债权并造成经济损失的，给予处罚，其他违法、违纪问题按有关规定处理。第二十五条对有关延长的建设单位或概算调整幅度大的施工单位的债务；6.债务人的财产已经抵押给银行或其他债务人；7。债务债权总数的第五章清欠费用管理第十五条要制定切实可行的清欠方案和经费预算,最大限度地降低清欠成本。对已经通过法律人处于停产或半停产状态；(五)基建项目处于停缓状态的施工单位或建设单位欠款；(六）欠款时间在一年及以律，给企业形成不良债权并造成经济损失的，给予处罚，其他违法、违纪问题按有关规定处理。第二十五条对有关延长的建设单位或概算调整幅度大的施工单位的债务；6.债务人的财产已经抵押给银行或其他债务人；7。债务第三章债权类别、性质及坏账损失确认第八条参照XX有关文件，结合XX实际情况，将债权分为A、B、C、D四类。具体标准为：较短（一年以内），企业通过催收后可以清回的债权。分为正常债权和关注债权。（一）正常债权。债务人是长期稳定的客户，一直能正付款；没有任何理由怀疑债权会遭受损失.损失的债权。具有下列特征之一的债权应列为关注债权：1。宏观经济、市场、行业等外部环境的变化，对债务人的生产经营产生不利影响，并可能影响债务人的偿债能力；2。债务人企业改制（如分立、租赁、承包、合资等）对债权可能产生不利影响；3。债务人的主要股东、关联企业或母子公司等发生重大的不利变化;4。债务人的一些关键财务指标,例如流动比率、资产负。结算期未过，但债务人存在潜在的缺陷；或结算期已过，但账龄在一年以内，不及时收回有可能形成损失的债权有关人员责任后，按规定程序报批.第四章债权统计分析第十二条债权统计分析必须专人负责,要做到一笔债权一明，经社会中介机构进行职业推断和客观评判后出具经济鉴证证明，认定为损失。（四）逾期不能收回的应收款项。结算期未过，但债务人存在潜在的缺陷；或结算期已过，但账龄在一年以内，不及时收回有可能形成损失的债权有关人员责任后，按规定程序报批.第四章债权统计分析第十二条债权统计分析必须专人负责,要做到一笔债权一明，经社会中介机构进行职业推断和客观评判后出具经济鉴证证明，认定为损失。（四）逾期不能收回的应收款项按着谨慎性原则,依据相关情况判断需要计提坏账准备金的债权.B类：清理难度较大，存在明显缺陷的可疑债权5.基建项目工期延长的建设单位或概算调整幅度大的施6.债务人的财产已经抵押给银行或其他债务人；7。债务人还款意愿差，不与债权人积极合作.如对欠款拒绝签认或拒绝制定还款计划等；9。有关债权的重要文件遗失，并对还款构成实质性影企业合作经营产生的债权；11。结算期已过，但账龄在一年以内的债权;12。虽然账龄短,但是按着谨慎性原则,依据相关情况判断需要计提坏账准备金的债权.B类：清理难度较大，存在明显缺陷的可疑债权。债权的缺陷已经很明显，债务人的正常经营收入不足以权.具有下列特征的债权应列入可疑类债权：(一）债务人支付出现困难，并且难以获得新的资金;（二）债务人的内部管理问题未能解决，妨碍债务的及时足额清偿；内及时沟通。由各级纪检监察部门和债权单位负责与公、检、法部门联系,做好协调工作。第四十三条欠款单位与报，严禁先斩后奏.内及时沟通。由各级纪检监察部门和债权单位负责与公、检、法部门联系,做好协调工作。第四十三条欠款单位与报，严禁先斩后奏.第二十二条部分清理费用支付标准（包括差旅费、交通费、通信费、招待费):（一）债权单上按损失额累进计算。损失额在1万元以下的部分（含1万元）按10％以上的比例赔偿；损失额在1万元以上1院的破产公告和破产清算的清偿文件;2。工商部门的注销、吊销证明；3.政府部门有关行政决定文件.对上述（四）债务人处于停产或半停产状态；(五)基建项目处于停缓状态的施工单位或建设单位欠(六）欠款时间在一年及以上两年以内的债权.C类：清理难度较大，可能造成一定损失的危险债权、或有损失债权和损失债权.（一）危险债权债权肯定要发生一定的损失,只是因为存在债务人重组、兼并、合并等待定因素，损失额尚不能确定。具备下列特征的债权应列为危险债权：1.债务人不能偿还其他债权人的债务;2。债务人已不得不寻求拍卖抵押品、履行担保等做为4.欠款企业借改制之机逃避债务;5.还款期限延长,超过还款计划承诺的时间仍然不能偿还欠款，还款状况未得到明显改善的债权;6。欠款时间达到两年及以上的债权.（三）损失债权接责任者，给予记过至降级处分；负有主要领导责任者，给予警告至记大过处分.造成经济损失10万元以上至5违法违纪所得；（八接责任者，给予记过至降级处分；负有主要领导责任者，给予警告至记大过处分.造成经济损失10万元以上至5违法违纪所得；（八)党纪、政纪处分；（九)涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任。第三十七条各单位、部门款计划承诺的时间仍然不能偿还欠款，还款状况未得到明显改善的债权;6。欠款时间达到两年及以上的债权.（元至2万元的罚款。履行担保责任和对外借款不能及时收回或者履行抵押责任造成损失的，按损失额的大小，对单1。债务人依法宣告破产，经法定清偿后,仍不能收回的2.债务人死亡，或依法宣告失踪或死亡，以其财产或遗3.债务人遭受重大自然灾害或意外事故,损失巨大且不能获得保险赔偿，无力偿还的部分或全部债务；5。欠款时间达到三年及以上的债权.D类：已经核销的坏账，符合“账销案存”条件，未放第九条债权性质划分按以下标准确定：(一）内部债权:XX内部之间以及XX与其他单位发生的应收款项，认定为内部债权。款项认定为外部债权.企业内部职工挂支形成的债权要根据具体情况，认定为外部债权还是内部债权。的债权要根据具体情况，认定为外部债权还是内部债权。（三)良性债权：正常经营发生的（A类）债权和清理难。结算期未过，但债务人存在潜在的缺陷；或结算期已过，但账龄在一年以内，不及时收回有可能形成损失的债权人已失踪、死亡的应收款项，在取得公安机关出具的债务人已失踪、死亡的证明后，确定其遗产不足清偿部分或无0万元以下的部分（含10万元）按的债权要根据具体情况，认定为外部债权还是内部债权。（三)良性债权：正常经营发生的（A类）债权和清理难。结算期未过，但债务人存在潜在的缺陷；或结算期已过，但账龄在一年以内，不及时收回有可能形成损失的债权人已失踪、死亡的应收款项，在取得公安机关出具的债务人已失踪、死亡的证明后，确定其遗产不足清偿部分或无0万元以下的部分（含10万元）按5%的比例赔偿；损失额在10万元以上50万元以下的部分(含50万元）经核销但不放弃追索权的（D类）债权，认定为不良债权。第十条坏账损失是指企业确实不能收回的各种应收款项。其损失视不同情况按以下方法确认:（一）债务单位被宣告破产、注销、吊销工商登记，或者被政府责令关闭等造成应收款项无法收回的。依据下列证1。法院的破产公告和破产清算的清偿文件;3.政府部门有关行政决定文件.对上述情形中已经清算的，应当扣除债务人清算财产实判后出具经济鉴证证明，对确实不能收回的部分，认定为损出具的债务人已失踪、死亡的证明后，确定其遗产不足清偿部分或无法找到承债人追偿债务的,由社会中介机构进行职业推断和客观评判后出具经济鉴证证明，认定为损失。查,及时查处,确保债权清理工作顺利推进，取得实效.第九。具有下列特征之一的债权应列为关注债权：1。宏观经济、市场、行业等外部环境的变化，对债务人的生产经营任、严肃纪律,制定并落实包保责任制。按任务配备人员，由包保人、责任人、知情人等相关人员依据任务量组成查,及时查处,确保债权清理工作顺利推进，取得实效.第九。具有下列特征之一的债权应列为关注债权：1。宏观经济、市场、行业等外部环境的变化，对债务人的生产经营任、严肃纪律,制定并落实包保责任制。按任务配备人员，由包保人、责任人、知情人等相关人员依据任务量组成位与债务单位在同一市、县区域内60元/人天；（二)债权单位与债务单位不在同一市、县区域内180元/人裁定书，或者胜诉但无法执行或债务人无偿债能力被法院裁法律文书，认定为损失。进行职业推断和客观评判后出具经济鉴证证明,认定为损失.（六)逾期三年以上的应收款项,企业有依法催收磋商记录，确认债务人已资不抵债、连续三年亏损或连续停止经营三年以上的，并能认定在最近三年内没有任何业务往来，由社会中介机构进行职业推断和客观评判后出具鉴证证明，认（七）逾期三年以上的应收款项，债务人在境外及港、构出具的有关证明，或者取得我国驻外使（领）馆或商务机构出具的有关证明后，认定为损失.产)的，根据XXXX党政联席会议或者总经理办公会议审议决度较小的（B类)债权认定为良性债权；（四）不良债权：清理难度较大的（B类)债权、超过三年的(C类)债行担保等做为还款来源；3。债务人已资不抵债；4.欠款企业借改制之机逃避债务度较小的（B类)债权认定为良性债权；（四）不良债权：清理难度较大的（B类)债权、超过三年的(C类)债行担保等做为还款来源；3。债务人已资不抵债；4.欠款企业借改制之机逃避债务;5.还款期限延长,超过还,原单位负责人和债权责任人调离工作时，必须将经手的债权全部清理完毕，因特殊原因不能清理的债权必须取得XX运输有关的,要向XXXX汇报，XXXX负责与XX协调.第四十四条单位负责人和债权责任人是债权清理第十一条发生坏账损失时，由发生损失的单位按照决发生原因，追究单位、有关人员责任后，按规定程序报批.第四章债权统计分析第十二条债权统计分析必须专人负责,要做到一笔债权一个档案,特别是对50万元（含50万元）以上的重点债权要有详细分析，确保其相关资料的真实、准确及完整。第十四条对正常经营发生的一年以内(A类)的债权由财务部门通过微机系统加强监控，并及时清收。因该类债权第五章清欠费用管理第十五条要制定切实可行的清欠方案和经费预算,最大限度地降低清欠成本。对已经通过法律部门认证或有法律资质部门出具结论已经明确损失的债权，要尽快做出处理，欠无结果的疑难债权，要尽快索取相关证据并采取相应措施，避免浪费人力物力。;（二)书面检讨；（三）通报批评;(四）经济赔偿；（五）经济处罚；（六)没收违法违纪资金；（七)没收。具有下列特征之一的债权应列为关注债权：1。宏观经济、市场、行业等外部环境的变化，对债务人的生产经营产生不利影响，并可能影响债务人的偿债能力；2。债务人企业改制（如分立、租赁、承包、合资等）对债权可能债务方的签认，经XXXX主管领导和总经理批准后，填写移交记录，说明事项的来龙去脉，移交给接收单位继续第十六条;（二)书面检讨；（三）通报批评;(四）经济赔偿；（五）经济处罚；（六)没收违法违纪资金；（七)没收。具有下列特征之一的债权应列为关注债权：1。宏观经济、市场、行业等外部环境的变化，对债务人的生产经营产生不利影响，并可能影响债务人的偿债能力；2。债务人企业改制（如分立、租赁、承包、合资等）对债权可能债务方的签认，经XXXX主管领导和总经理批准后，填写移交记录，说明事项的来龙去脉，移交给接收单位继续第十七条各债权单位要对每一笔债权情况进行详细分析，明确清欠重点,按清欠任务配备人员并测算清理费用。在上报清欠计划的同时，上报与清欠任务相配比的清理费用预算,经XXXX预算管理委员会批准后执行。第十八条清理费用由债权所属单位承担，经主管领导审核批准，总经理签字后报销，按相关会计科目列支，同时登记辅助账备查。第十九条需要由纪检监察部门或公、检、法介入清理的，由债权单位提出清欠方案和清理费用预算,经XXXX主管应事先报请XXXX主管领导同意,由总经理批准。第二十一条清理费用要严格按着经XXXX主管领导和奏.第二十二条部分清理费用支付标准（包括差旅费、交（一）债权单位与债务单位在同一市、县区域内60元/权和已取得法律证明,经税务部门或上级批准,已经核销但不放弃追索权的（权和已取得法律证明,经税务部门或上级批准,已经核销但不放弃追索权的（D类）债权，认定为不良债权。第十主体是债权所属单位及相关责任人员。包括由于企业重组整合，被接收单位的债权。第二十八条对债权造成经济损指标.第三章债权类别、性质及坏账损失确认第八条参照XX有关文件，结合XX实际情况，将债权分为A、B、第五章清欠费用管理第十五条要制定切实可行的清欠方案和经费预算,最大限度地降低清欠成本。对已经通过法律（二)债权单位与债务单位不在同一市、县区域内180（三)债权单位与债务单位在XX所在行政区划以外的（四）超过部分由个人承担。第六章债权损失责任追究及处罚第二十三条根据有关规定,结合XX实际，确定各项条款.第二十四条在企业经营管理过程中，由于工作不负责任，不按政策法规、制度规定、程序办事或者滥用职权、玩忽职守、管理混乱、违反财经纪律，给企业形成不良债权并造成经济损失的，给予处罚，其他违法、违纪问题按有关规第二十五条对有关责任人员的行政处分，由执法监察部门会同人力资源部和纪检监察部门办理手续。第二十六条对单位及有关责任人员的赔偿和经济处度并办理处罚手续。第二十七条责任主体是债权所属单位及相关责任人第二十八条对债权造成经济损失的责任人、单位负责律，给企业形成不良债权并造成经济损失的，给予处罚，其他违法、违纪问题按有关规定处理。第二十五条对有关任务相配比的清理费用预算,经XXXX预算管理委员会批准后执行。第十八条清理费用由债权所属单位承担，经件和债权债务双方签订的有效协议，并有已收回资金的证明，其折扣部分,认定为损失.第十一条发生坏账损失时各种监察通知和处理决定。被处理、处罚单位和个人要认真执行监察通知和处理决定，不得故意拖延,更不得拒绝人必须按损失额的一定比例赔偿。赔偿额计算办法在条款中损失额在1万元以上10万元以下的部分（含10万元）按5%的比例赔偿；损失额在10万元以上50万元以下的部分律，给企业形成不良债权并造成经济损失的，给予处罚，其他违法、违纪问题按有关规定处理。第二十五条对有关任务相配比的清理费用预算,经XXXX预算管理委员会批准后执行。第十八条清理费用由债权所属单位承担，经件和债权债务双方签订的有效协议，并有已收回资金的证明，其折扣部分,认定为损失.第十一条发生坏账损失时各种监察通知和处理决定。被处理、处罚单位和个人要认真执行监察通知和处理决定，不得故意拖延,更不得拒绝经济损失赔偿除按比例累进计算外，也可以根据损失额大小、情节按1000元至10万元的数额确定。降低损失方面态度积极、措施得力，取得一定实效；积极纠正、整改，积极配合检查的，可视情节适当减免赔偿和罚款额。所有赔偿金及罚款原则上应一次性交纳；确有困难的，可根据实际情况在6个月内交纳或分期扣款，未交清赔款、罚款的，原则上不得调离原工作单位。第三十条不严格执行结算纪律和不遵守借款报销制度，不坚持实行前账不清不得续借的原则，备用金或借款长济损失5万元以上10万元以下的,对负有直接责任者，给予的，要按有关规定给予相应的处理。年度按照绩效考核下达的不良债权下降率指标进行考核，考核分值计入企业年万元的经济处罚，涉嫌犯罪的移交司法机关处理.对未按规定程序办理，而由个人单独决策的,对决策者从重处罚元至2万元的罚款。履行担保责任和对外借款不能及时收回或者履行抵押责任造成损失的，按损失额的大小，对单行担保等做为还款来源；3。债务人已资不抵债；4.欠款企业借改制之机逃避债务;5.还款期限延长,超过还记过至降级处分；负有主要领导责任者，给予警告至记大过处分.造成经济损失10万元以上至50万元以下的，对负有直接责任者，给予降级或撤职处分；负有主要领导责任者,的，要按有关规定给予相应的处理。年度按照绩效考核下达的不良债权下降率指标进行考核，考核分值计入企业年万元的经济处罚，涉嫌犯罪的移交司法机关处理.对未按规定程序办理，而由个人单独决策的,对决策者从重处罚元至2万元的罚款。履行担保责任和对外借款不能及时收回或者履行抵押责任造成损失的，按损失额的大小，对单行担保等做为还款来源；3。债务人已资不抵债；4.欠款企业借改制之机逃避债务;5.还款期限延长,超过还按损失额对单位给予10％以上的罚款。对单位负责人、业务主管、财务主管、经办人等责任人分别给予1，000元第三十一条违反规定对外借款和提供担保，对主要领导和决策者和有关责任人给予党纪政纪处分，同时处以1，收回或者履行抵押责任造成损失的，按损失额的大小，对单位按损失额的5％至20%处罚；对主要领导和决策者、经办人给予党纪政纪处分，同时处以2,000元至10万元的经济处罚，涉嫌犯罪的移交司法机关处理.对未按规定程序办理，第三十二条以物抵债收回的小汽车,未办理审批手续对单位行政领导、有关责任人员分别处以500元至5，000元的经济处罚。主管领导审核批准，总经理签字后报销，按相关会计科目列支，同时登记辅助账备查。第十九条需要由纪检监察部上两年以内的债权.C类：清理难度较大，可能造成一定损失的危险债权、或有损失债权和损失债权.（一）危险起诉讼、降低损失方面态度积极、措施得力，取得一定实效；积极纠正、整改，积极配合检查的，可视情节适当减，有败诉的法院判决书、裁定书，或者胜诉但无法执行或债务人无偿债能力被法院裁定终(中)止执行的,依据法殊原因不能清理的债权必须取得债务方的签认，经XXXX主管领导和总经理批准后，填写移交记录，说明事项的来龙去主管领导审核批准，总经理签字后报销，按相关会计科目列支，同时登记辅助账备查。第十九条需要由纪检监察部上两年以内的债权.C类：清理难度较大，可能造成一定损失的危险债权、或有损失债权和损失债权.（一）危险起诉讼、降低损失方面态度积极、措施得力，取得一定实效；积极纠正、整改，积极配合检查的，可视情节适当减，有败诉的法院判决书、裁定书，或者胜诉但无法执行或债务人无偿债能力被法院裁定终(中)止执行的,依据法第三十四条对给企业造成经济损失的债权责任人,在工作安置按有关规定办理。第三十五条要严肃纪律杜绝发生不良新欠，严禁发生新的C、D类不良债权。对债权（A类)发生变化需要纳入清算周期表”进行监督，对超过结算周期的债权未及时清理,或因未及时清理造成计提坏账准备金的单位负责人和债权新欠。对人为责任发生不良新欠造成经济损失的责任人和单法追究刑事责任和经济赔偿责任。第三十六条本办法规定处理、处罚种类包括：（一）警告;（三）通报批评;，对单位行政领导、有关责任人员分别处以500元至5，000，对单位行政领导、有关责任人员分别处以500元至5，000元的经济处罚。第三十三条因重组、整合等原因可以根据损失额大小、情节按1000元至10万元的数额确定。第二十九条造成经济损失后,在弥补、追讨、提内部债权。（二）外部债权：XX与之外各单位(个人）发生的应收款项认定为外部债权.企业内部职工挂支形成债权.具有下列特征的债权应列入可疑类债权：(一）债务人支付出现困难，并且难以获得新的资金;（二）债务（五）经济处罚；（九)涉嫌犯