监理大纲工程投资管理

工程投资控制监理方法1、投资控制的工作任务认真熟悉并掌握工程投资控制的根据，坚持工程投资控制的原则，严格按工程投资控制基本程序进行监理工作，根据施工合同有关条款、施工图纸，对工程进行风险分析，找出工程投资最易突破的部分和最易发生费用索赔的因素和部位，并制订防备性对策。严格执行工程量计量和工程款支付的程序和时限规定。对工程量和工程款的实际发生值与计划值随时进行分析、比较，提出监理投资控制的建议，并随时向建设单位报告，以达成投资控制的目的。2、投资控制的办法2.1投资控制的办法（1）采用全方面控制和重点控制相结合的方式、以事前预控为主的投资控制办法，控制重点放在合同外费用的控制上。（2）根据项目内容对工程投资进行投资分解，找出最易突破投资概算的单薄环节，协助建设单位制订投资分解计划并严格监督计划的实施。（3）熟悉施工承包合同中合同价的类型及有关费用的有关条款，明确工程款支付的内容、时间、支付条件、预付款项及支付应扣除项目等。（4）在计量工作中注意现场调查和现场计量。（5）控制工程变更和避免发生索赔；事前应协助建设单位在合同中明确对工程变更和签证的解决办法；在施工过程中，建设单位、设计及施工单位等各方提出的变更应交监理机构核查同意后方可实施。（6）理解市场行情，收集材料、设备价格信息，当好建设单位参谋。（7）加强对工程投资的动态控制，及时提示和建议建设单位补充完善承包合同，尽量减少可能产生的索赔。（8）监理工程师根据施工中出现的问题进行归纳汇总，及时报告建设单位方与设计单位交换见解、意见，尽量减少不必要的设计变更。（9）根据工程内容的变化及时向建设单位提出合理化建议，协调解决投资、质量、工期之间的矛盾。2.2工程投资的组织、技术、经济、合同控制方法监理工程师在对本工程施工阶段全方面实施监控的过程中，对于工程投资控制应从组织、经济、技术、合同、动态性等多方面采用方法。（1）组织方法1）配备专业齐备的建设监理班子，做到分工明确，岗位责任贯彻到人，专业实施细则贯彻到位，是建设单位能够理解支撑监理开展投资控制的前提。2）减少施工阶段累计投资投资。力求达成最优投资投资目的。控制实际工程投资在预算投资范畴内。3）专业配套、资质到位的投资专业监理工程师是向建设单位提供完善服务的前提。在投资控制中投资专业监理工程师不仅要根据国家、有关法律、法规、规范、定额及施工合同，能熟悉掌握建筑工程“工程量清单计价规范”全方面知识、有较高文化素质和业务能力，并且要能结合本工程特点、难点，理解掌握施工技术与方案，懂得施工管理的技巧。能将理论、经验与实际紧密结合的复合型的投资控制监理工程师，“以人为本”有效做好工程投资控制。4）针对建设单位对项目投资成本控制的总体规定，我司将充足运用公司现有的专家咨询顾问与材料设备信息库作为本项目投资控制保障，随时根据项目需要，参加方案论证，为建设单位投资决策提供服务。（2）动态控制方法在项目监理部中配备投资专业人员对工程进行动态跟踪，规定施工单位按照施工组织设计的工期目的编制资金使用计划，以供建设单位参考运用，确保工程顺利进行。（3）经济方法监理工程师每月计量一次，其周期从上月26日至本月25日，施工单位应及时将工程量计量资料报送监理部审核，监理工程师应在五日内认真进行计量和确认，同时还需复核工程付款帐单，签发付款凭证。对于某些不可预见的工程量监理工程师应会同建设单位、施工单位据实进行计量。对特定的分项（部）工程的计量办法则由监理工程师与建设单位、施工单位协商商定。监理工程师进行对已完毕的实物工程量的计量或复核，预测未竣工程量。工程价款预付、工程进度付款、工程款结算、备料款和预付款的合理回扣等审计、订立。对施工实施全过程投资跟踪、动态控制和分析预测，对投资目的计划值按费用构成、工程构成、实施阶段、计划进度分解。定时向总监理工程师、建设单位提供投资控制报表、必要的支出分析对比。根据投资计划的进度规定，编制施工阶段具体的费用支出计划，并控制其执行和复核付款账单，进行资金辞行措和分阶段到位。及时办理和审核工程结算。（4）技术方法监理工程师对每一种较大的设计变更都必须进行技术经济比较、分析、严格控制增大费用的设计变更发生。通过修改不合理设计、进行设计挖潜来节省资金的途径。严格审查施工单位的施工组织设计、对于重要施工方案进行全方面的技术经济分析，避免在技术方案中隐含着增大工程投资的漏洞存在和发生。监理工程师应通过工程投资风险分析，找出工程投资最易突破的部分和最易发生费用索赔的因素及部位，制订防备对策。（5）合同方法监理工程师在进行有效的日常工程管理中，必须切实做好工程施工统计。建立健全工程量、工作量、工程款支付管理台帐；施工机械设备进出场（进出场必须报经监理工程师同意）；材料进场与清退；劳动力使用状况；灾害性气候；施工单位本身因素等引发的费用增减均应设立具体的工程投资台帐。保存好多个文献图纸、注意积累素材、为对的解决可能发生的索赔提供根据。（6）信息反馈监理工程师必须经常检查工程款支付和使用状况，对实际发生值与计划值进行动态分析、跟踪统计。对存在的问题及时用《监理告知》或发函的形式进行与建设单位和施工单位沟通信息，提出工程投资控制的合理建议，以掌握工程投资控制的主动权。2.3工程投资的事前控制方法（1）监理工程师应协助建设单位订立施工承包合同，并做好施工承包合同管理。对合同条款的合理性进行审查，审查合同条款与否真实、齐全，并熟悉和掌握招投标文献、标底及施工合同中有关投资控制的条款，使施工承包合同在实施中减少合同纠纷或违约，避免给建设单位造成费用损失。（2）做好施工图会审及技术交底工作。监理工程师要对设计的技术指标、使用功效、构造形式和选用的建筑材料进行审查，对设计图纸提出建议，使设计达成经济、合用、安全，避免在施工中多处变更造成投资增加，甚至造成费用损失。（3）监理工程师对施工组织设计、施工方案进行审定，特别是要严格审定施工技术方法费用。对工程质量、工期、施工工艺、施工技术力量、机械设备、技术方法费用进行比较，提出改善意见，努力促使人力、物力、机械设备、材料、技术、资金等生产要素的优化组合。（4）进入工地之后，认真查阅施工单位投标文献商务标部分，建设单位与施工单位订立的合同，首先清晰整个工程总投资多少，设备投资是多少，施工范畴涵盖了哪些内容，有哪些是暂估项目，有哪些需要询价的理解多个品牌状况、价格状况、供货周期多长时间。2.4工程投资的事中控制方法（1）工程计量施工阶段工程计量是监理工程师根据合同，审核施工单位准时段实际完毕的各项工程数量。工程计量控制的前提有三点：一是所计量的分项按施工进度及时或提前完毕；二是质量符合规定；三是按施工图纸规定完毕。1）工程计量控制内容①审核施工图纸和设计变更的工程量投资专业监理工程师须具体按施工图纸计算各分部分项工程量，分层、分部位列表计算，建立工程量库，随时查阅。实际施工后，根据现场上报的实际完毕工程量进行核对。如有设计变更，则按变更图纸和阐明重新计算工程量，注意需减去对应原变更前按图计算的工程量。②审核施工工程计量月报表施工单位每月26日前，根据工程实际进度及监理工程师签认的份项工程承认单，填写当月完毕的工程量，报项目监理部审核。③监理工程师应对施工单位申报的工程量进行现场核算，确认质量合格的工程款应经总监理工程师签认。④对某些特殊的分项、分部工程的计量办法要由项目监理部、建设单位和施工单位协商商定。⑤对某些不可预见的工程量，监理工程师应会同施工单位如实进行计量。⑥在审核工程计量月报表基础上，对每一工程阶段、部位，在施工完毕后，计算出累计工程量完毕值。⑦解决合同外临时承包项目的工程计量合同外的工程计量在计量时应另立编目，注意需附入补充合同，写明单价、总价及结算价，完毕后逐笔结清。⑧审核专项施工技术方案及其对应工程量（2）工程计量的办法1）按形象进度计量根据月度实际完毕的工程形象进度进行计算。在工程竣工后仍需精确实测后计量，逐月分部、分项按部位具体计量后列表分别填入本月完毕量与累计完毕量。2）按图纸计算分部、分项工程完全按图施工，在实际竣工并经监理人员实测检查后，拟定尺寸精确的工程方可按图计算，遵照工程量计算规则精确计算。3）按实际完毕工程量实测计算监理人员对工程中的每一分部、分项工程均实测后计算。即使是按图施工，未变更的分项工程，只有通过监理人员实测后方能确认。对设计变更的分项工程，更要格外重视，实测必须与图纸计算相一致。（3）工程计量监控方法1）选用品有较高业务能力，含有良好职业道德的投资监理人员。2）合理安排机构职能分工和制订完善的审批制度。3）做好信息收集和资料管理工作。4）加强人员管理，养成做好监理日志和及时逐级报告的良好工作习惯。5）审核承包方的工作量及报表，提出支付工程款意见，避免超额支付和提前支付。（4）工程款支付1）工程预付款①施工单位填写《工程款支付申请表》报项目监理部；②项目总监审核与否符合施工合同的规定，并及时签发《工程款支付证书》；③投资专业监理工程师应按合同的商定，准时抵扣工程预付款；2）工程进度款支付①施工单位按当月实际完毕工程量申报，由专业监理工程师审核，按施工承包合同的规定计算工程款，并填写《工程款支付申请表》报项目监理部审批；②投资专业监理工程师根据施工合同文献及海南省有关定额进行审查，确认应支付的合同内工程款。2.5对工程变更、洽商影响投资的监控方法在工程项目的实施过程中，根据我们的监理经验及类似工程投资控制的分析，工程变更是投资突破项目概算的重要因素之一。因此，做好本工程投资控制，确保项目投资不突破批复的概算，必须对工程变更有切实可行的控制方法。（1）工程变更产生因素的分析在工程项目的实施过程中，经常碰到来自建设单位方对项目修改的规定和设计方由于建设单位规定的变化或现场施工环境、施工技术的规定而产生的设计变更等。工程变更经常造成工程量变化、施工进度变化、建设单位方与承包方在执行合同中的争执等问题。这些问题的产生，首先是由于主观因素，以致在施工过程中出现许多招标文献中没有考虑或估算不精确的工程量，因而不得不变化施工项目或增减工程量；另首先是由于客观因素，造成停工和工期迟延等，使工程变更不可避免。工程变更涉及设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及出现原招标文献与工程量清单中未涉及的“新增工程”。按照《建筑工程施工合同（示范文本）》有关规定，乙方根据甲方变更告知并按工程师规定进行下列有关的变更：1）更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；2）增减合同中商定的工程量；3）变化有关工程的施工时间和次序；4）其它有关工程变更需要的附加工作。（2）工程变更的监理解决程序1）工程变更告知承包方遵照监理工程师发出的工程变更告知及有关事项，对工程需进行变更的内容有：①更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；②增减合同中商定的工程量；③变化有关工程的施工时间和次序；④其它有关工程变更需要的附加工作；⑤更改工程局部设计。监理工程师所发出的工程变更均须通过建设单位签证承认。2）工程变更程序①监理工程师在签发工程变更的指令前须经认真研究的过程是：A各有关方向监理工程师提出工程变更内容；B监理工程师分析提出工程变更对本工程项目目的的影响；C根据有关的合同条款和会议、多个统计等，分析所提出的工程变更根据合理性；D初步拟定解决变更所需的费用、时间范畴和质量规定，并向建设单位提交变更评定报告；E建设单位签批本工程变更事项；F根据建设单位签批意见，确认本工程变更。②建设单位提出对工程变更的程序建设单位提出工程设计变更时首先应向项目监理单位、项目总监提出工程变更的意图、构想、目的及内容。监理工程师以项目目的、效益、效果为准则，提出意见。凡对原工程设计进行变更，根据《建设工程施工合同》的规定，应以书面形式向承包方发出变更告知。合同推行中建设单位规定变更工程的质量原则及发生其它对应产生的实质性变更，因变更造成合同价款的增减或造成的施工单位损失，按合同商定执行。③承包方提出工程变更的投资控制程序在施工阶段监理工程师对承包方提出的工程变更需要格外重视和细致分析，并遵照下列规定程序：A施工中承包方不得对原工程设计进行变更。B承包方在施工中提出的合理化建议涉及对设计图纸或施工组织设计的更改及对原材料、设备的换用，须经监理工程师同意；未经同意私自更改或换用时，承包方承当由此发生的费用，并赔偿建设单位方的有关损失，延误的工期不予顺延。C监理工程师同意采用承包方合理化建议，所调节的费用和获得的收益，建设单位、承包方另行商定分担或分离。D承包方有时往往方便于施工为理由提出变更工程方案，监理工程师必须严谨审查其对工程质量、工期、投资影响的程度。④监理工程师要控制因施工条件变化所引发的变更施工条件的变更，是指未能预见的现场条件或不利的自然条件，即在施工中实际碰到的现场条件同招标文献中描述的现场条件有本质的差别，如实际的地质状况变更等，使施工单位向建设单位提出施工单价和工期的变更规定。监理工程师要严格控制由于施工条件变化所引发的合同价款变化，重要是把握施工单价和施工工期的科学性、合理性。3）工程变更费用的计算准则监理工程师审核承包方所提出的变更价款与否合理，并应按照有关规定进行审核、解决：①承包方在工程变更拟定后14天内，提出变更工程价款的报告，经监理工程师确认后调节合同价款。变更后合同价款按下列办法进行；A合同中已有合用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算变更合同价款；B合同中只有类似于变更工程的价格，能够参考类似价格变更合同价款；C合同中没合用或类似于变更工程的价格，由承包方提出合适的变更价格，经监理工程师确认后执行。②承包方在双方拟定变更后14天内不向监理工程师提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。③监理工程师应在收到变更工程价款报告之日起14天内予以确认。④监理不同意承包方提出的变更价款，能够和解或者规定合同管理及其它有关主管部门调解。和解或调解不成的，双方能够采用仲裁或向人民法院起诉的方式解决。⑤监理工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同价款，与工程款同期支付。⑥因承包方本身因素造成的工程变更，承包方无权规定追加合同价款。

3、投资控制的方法3.1具体的监理工作方法（1）技术方法对设计变更严格把关，并对设计变更进行技术经济分析和审查承认。进一步寻找通过施工工艺材料、设备、管理等多方面挖潜节省投资的可能，组织“三查四定”，并对查出的问题进行整治，组织审核减少投资的技术方法。加强设计交底和施工图会审工作，把问题解决在施工之前。（2）组织方法在项目管理班子中贯彻投资控制的人员，任务分工和职能分工。编制本阶段投资控制具体工作流程。（3）经济方法进行已完毕的实物工程量的计量或复核和未竣工程量的预测。工程价款预付、工程进度付款、工程款结算、备料款和预付款的合理回扣等审计、订立。对施工实施全过程中进行投资跟踪、动态控制和分析预测，对投资目的计划值按费用构成、工程构成、实施阶段、计划进度分解。定时向总监理工程师、建设单位提供投资控制报表，必要的支出分析对比。编制施工阶段具体的费用支出计划，根据投资计划的进度规定编制，并控制其执行和复核付款帐单，进行资金筹措和分阶段到位。及时办理和审核工程结算。制订行之有效的、节省控制的激励机制和约束机制。（4）合同方法1）参加解决索赔事宜时以合同为根据。2）参加合同的修改、补充工作，并分析研究予以投资控制的影响。3）监督、控制、解决工程建设中的有关问题时以合同为根据。4）审查施工单位提出的施工组织设计、方案、提出改善意见，以减少投资及风险；5）督促建设单位、施工单位推行合同，调解争议；6）审核施工图预算、进度付款及最后核定项目的实际投资。7）对工程进度、质量检查，材料验收的监督和控制。8）对工程投资的监督和控制。9）对实际完毕的分部、分项工程量进行计量和审核。对施工单位提交的工程进度付款申请进行审核，并签发付款证明以控制合同价款。10）严格控制工程变更，按合同规定的控制程序和计量办法，拟定工程变更价款，及时分析工程变更对控制投资的影响。11）在施工进展过程中，进行投资跟踪。12）定时向总监、建设单位提供投资控制表。13）编制施工阶段具体费用支付计划，复核一切付款账单。14）审核竣工结算。3.2工程投资控制的事前、事中、事后工作方法（1）工程投资的事前控制方法投资事前控制是指对施工过程影响投资的因素进行分析，并事先主动地采用方法，以尽量减少、甚至避免计划值与实际的偏离，确保投资目的的实现，重要内容涉及：掌握并审查施工图预算，熟悉设计上提出的工程项目概算，做好施工阶段投资分解，编制费用使用计划，根据合同总的投资目的、根据工程进度计划和分部分项工程的划分，制订出项目按年、按月的投资计划和分部分项工程的费用计划，作为其后工程实施和检查、分析、比较的根据；组织施工难点的技术方法论证会，从技术、经济角度优选最佳方案，减少投资；协助建设单位拟定投资控制目的为了控制项目投资，协助建设单位合理的拟定工程项目投资控制目的值，涉及工程项目的总目的值、分目的值、各细目的值。根据目的值和合同价构成因素，明确投资控制的重点；审查施工组织设计监理工程师对施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划进行审查；协助建设单位推行合同义务，以使建设单位如期提交施工现场；及时提供设计图纸等技术资料；按期、按质、按量的供应由建设单位负责的材料、设备到现场，从而确保施工单位能如期开工、持续施工、减少向建设单位索赔的机会。（2）工程投资的事中控制方法1）在监理项目部中贯彻从施工合同投资控制角度进行施工跟踪的管理人员，并做好以下工作；进行分部分项工程量（已完毕的实物工程量计量）复核；具体统计工程进度、质量、设计修改等信息和工程施工过程与合同投资控制有关信息；做好计划工程量与实际已竣工程量的比较，编制投资控制管理报表，并定时向建设单位报告工程投资动态状况；每月审核施工单位提交的工程月报，并由项目总监订立合格工程量，作为建设单位支付进度款的根据；2）及时掌握国家及建设本地调价的范畴和幅度；3）监理工作中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合；4）定时、不定时地进行工程费用超支分析，根据已完分部分项工程费用偏差的状况，认真分析和研究引发费用偏差的重要因素，提出控制工程费用突破的方案和方法，必要时以书面形式向建设单位报告；5）及时发出多个指令，并回复施工单位提出的问题及配合规定；6）力求使工程变更在设计阶段解决，严格控制施工过程中的设计变更，对工程变更、设计修改等事项，应实现进行技术经济合理性预分析，如发现与原投资控制计划有较大差别时，应书面对建设单位报告，并与建设单位及设计人员协商解决；（3）工程投资的事后控制方法1）公正解决建设单位和施工单位提出的索赔事项：审核索赔的理由和根据，及计算索赔内容的办法和根据；收集并确认与索赔内容有关的信件、图纸、计划表、报告、照片、会议统计、实验室实验成果等资料；按本文献索赔审核制度开展工作；有项目总监核签索赔意见，并书面告知当事双方。2）审核施工单位提交的追加工程量，工程量结算书。3）在工程项目投资审核中，应由专业监理工程师进行三算对比，严格避免预算超概算、决算超预算的状况出现，把项目投资控制在同意的设计概算范畴内。如发现确实出现有较大的概算、预算状况出现，应及时分析因素，写出专项报告。

4、投资控制的承诺和目的本工程投资控制的目的是通过监理单位有效的投资控制工作和具体的投资控制方法，在满足进度和质量规定的前提下，努力确保工程实际投资不超出同意的总概算。5、投资控制的根据和内容5.1工程投资控制的根据建设单位与监理单位订立的委托监理服务合同；工程招标文献（含工程量清单）、中标告知书（含投标书、标前澄清等）；建设单位与施工单位订立的承包合同文献。重要内容涉及合同条件、工程量清单及其阐明、施工图纸及设计变更、洽商、合同合同书等；国家和海南省有关法律、法规、规定。经政府主管部门同意的建设工程项目建设文献。《建设工程工程量计价规范》、市场价格信息、工程概（预）算定额、取费原则、工期定额等；在合同实施过程中形成的并经建设单位同意的有关会议统计、监理指令、施工变更合同或工程变更和其它文献。5.2工程投资控制的原则全方面推行监理合同：严格执行《建设工程工程量计价规范》中各分部分项工程量计量原则；严格控制、审核设计变更及工程洽商；防止违约事件发生，减少索赔事件发生；认真进行工程量计量审核与工程进度款的支付审核工作；做好竣工结算工作是投资专业监理工程师的职责，将遵照原则：（1）总原则：总体控制、重点把握、层层把关、动态管理、精确计量、工程款合理支付、竣工合格结算、竣工完整结账。（2）合同原则：投资控制必须严格根据双方订立的建筑工程施工合同文献规定的内容、办法、程序、时限进行；（3）技术原则：优选合理的设计方案和合理的施工方案，达成减少投资的目的；有公司专家组织进行对技术、施工方案、办法、工艺、工序的技术经济分析与比较；（4）计量支付原则：只对按设计图纸施工并经质量控制工程师验收合格的工程予以精确工程量计量和工程进度款支付。并严格规定施工单位按照计量支付管理程序、合同规定的时限上报计量支付文献。1）坚持三不计量原则：对与承包合同文献和工程量清单预定不符、对报验资料不全、对经质量签认不合格或有违约的状况时不予审核和计量，回绝该部分工程款的支付；2）对工程变更与费用索赔增加的工程量与工程费用审核坚持合理、公正、经监理审核后按合同商定时间报建设单位核定，经建设单位核定后按合同规定付款方式进行支付；3）对有争议的工程量计量和工程款支付，应采用协商的办法拟定，在协商无效时，由总监理工程师做出决定。若仍有争议，执行合同争议调解的基本程序；4）对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所商定的时限内完毕；做好计量及支付审核过程统计与档案，配合审记单位，做好工程审计工作。

6、建立工程投资控制体系本工程将由现场投资专业监理工程师担任整体投资控制负责人，直接对总监理工程师负责，下设各专业监理工程师各自专业进度的跟踪、检查。根据工程特点涉及的投资专业较多，如：土建、给排水、暖通等，一两位现场投资人员不可能掌握各个专业投资知识，因此，公司的投资人员根据现场投资知识并不十分熟悉，专业投资工程师对现场质量状况、完毕的部位、变更等掌握状况又不如专业监理工程师，为了弥补两方面的局限性，发挥两者的特长，我方组建本项目投资控制体系，对投资目的进行风险分析，制订防备性对策，拟定投资控制方案并进行跟踪监督检查，实施动态控制。如碰到特殊专业的投资控制，我方也可派专家及时进行现场的指导。7、影响工程投资的重要因素分析及对策7.1市场价格变化：人工、材料、机械设备等由于国家政策或供求关系而引发波动，收集价格信息，实施货比三家，满足规定状况下，优先选择价格低。7.2设计因素：设计错误、设计漏项、设计原则变化、设计过于保守、图纸提供不及时等，定时召开设计会议，按照总体进度安排，向建设方提出优先设计的专业，部位等，规定设计建立质量确保体系，层层把关，避免设计错误、设计漏项，确保设计审图一次通过，如设计原则变化我方可及时提出变更规定，通过以上方法，减少索赔的发生；如设计过于保守，通过审核图纸，运用我方监理经验，给建设单位提出书面建议以变更设计，减少投资。7.3建设单位因素：装修设计不拟定、增加内容、组织不贯彻、建设手续不全、协调不利、未及时提供合格场地等，建设单位因素极易引发施工索赔的发生，我方将和建设单位保持紧密联系，关注建设单位合同责任、义务的贯彻状况，协助办理。7.4施工因素：施工方案不合理、材料代用、施工质量有问题、赶工、进度迟延等，对施工方案、材料代用严格审批并提出降价的合理化建议；施工过程中加强巡视和验收，避免施工质量问题；规定施工方按进度计划均衡施工。7.5客观因素：自然因素、基础解决、社会因素、法规变化等，客观因素的出现不可阻挡，但能预测，采用方案对比，选择合理方案避免或减少风险。

8、建立完善投资控制工作的基础条件充足运用现阶段市场经济的有利条件，协助建设单位完善施工合同条款或以补充合同的形式进一步商定有利总价合同的合同条款，对未决事项应予以界定。8.1工程内容、施工承包范畴界定全方面、完整、精确，工程接口具体、确切、责任分明；8.2拟定合理的计价原则。涉及定额根据、材料和构件的价格取定根据，施工取费根据、取费内容和系数，构件的计价原则和根据以及对应施工性取费原则；8.3商定设计严格、工程洽商的批复程序和构成调节合同价款的条件；8.4拟定严格、有助于建设单位的工程款支付方式，商定施工方确保持续施工的经济能力和管理方法；8.5拟定建设单位对施工单位承包的大宗材料、构件的质量和价格（合同暂估价）确实认与否决权；8.6明确商定施工方法费，包干费的内容；8.7明确施工方的履约确保金；8.8商定施工方的外协范畴，如市容环卫、交通、周边关系协调的经济责任；8.9明确对施工单位违约（质量、进度）行为和处分条款。

9、施工阶段投资控制的重要内容9.1理解工程全貌，掌握招标文献及施工合同监理工程师进入施工现场后，要快速掌握和熟悉工程的全部状况、招标文献和施工合同的内容细节，涉及承包范畴、施工工期（涉及定额工期和投标工期）、标底及投标价格、三材用量及其与标底之间的相差幅度等，另外还应理解工程场地状况、临建布置、施工单位财力、技术力量、劳务状况等。这些对于此后的投资控制特别是解决甲乙双方的某些经济问题都会有很大协助。9.2审核施工单位编制的施工组织设计和施工方案施工组织设计和施工方案是施工单位有计划、有环节进行施工准备和组织施工的重要根据，是指导施工的归纳性技术经济文献。监理工程师要结合工程项目的性质、规划、规定工期的长短，考虑人力、设备、材料、技术等生产要素的优化组合，认真审核施工单位编制的施工组织设计和施工方案，提出改善意见，使之在施工组织设计和施工方案中体现施工进度安排上的均衡性原则，作业的高效性原则，确保使施工现场工作面不空闲、工序作业不间断，并通盘考虑，抓住施工中的重要矛盾，预见单薄环节；对工程资金流动计划（含预付款、工程进度款、预订设备和重要大宗材料付款计划）、物资供应和劳动力计划、临时设施和大型机械进场计划以及施工总进度计划等逐项审查，使施工建立在科学合理的基础上，从而实现优质、高效、低耗、文明施工。9.3对工程预算进行审查对已经进行招投标的工程，监理工程师进行投资控制的重要工作是准时审核月报量。有些为了加紧工程项目进度，提高投资效益，往往采用“三边工程”的方法，这就加大了监理工程师进行投资控制的难度。监理工程师审查工程预算的重点放在工程量计算与否精确、套用预算定额单价与否对的、各项取费原则与否符合现行规定等方面，其审查重要内容以下：（1）审核工程量审核施工单位编制的施工图预算工程量，重要根据预算定额有关工程量计算规则、施工图纸和阐明进行审查，工程量的计量单位和定额规定的计量单位要相一致，工程量不能有漏算、重算和错算。在实际工作中发现，有的施工单位经常抱着“审得出来就减，审不出来就赚”的心理，有时故意高估冒算工程量，这样，监理工程师就一定要熟悉图纸和现场状况，严格把关。（2）审查预算单价的套用监理工程师在审查预算单价的套用时应注意下列几个方面的问题：1）审查预算书中单价与否对的，应着重审查预算书上所列的分部分项工程名称、种类、规格、计量单位与预算定额或单位估价表上所列的内容与否一致，如果一致时才干套用，否则套错单价，将会影响直接费的精确性。2）对换算的单价，首先要审查换算的分项工程与否是定额中允许换算的，另首先审查换算办法与否符合预算定额的规定。3）对补充定额和暂估价，要审查补充定额的编制与否符合编制原则，每种材料的单价与否合理，暂估价与否精确，与否有高估冒算的现象。（3）审查其它有关费用对其它直接费的审查要注意其与否符合本地的规定和定额的规定，对材料调价系数要注意应采用竣工期调价系数。对间接费的审查要注意下列几点：1）施工单位与否按本工程的类别和性质计取费用，有无高套取费原则。2）间接费的计取基础与否符合规定，材料差价在取费程序中计费与否得当，直接费或人工费调节后，对应的有关费用与否作了调节。3）有无将安装的设备也作为计取安装工程间接费的基础，有无巧立名录乱摊费用现象。对计划利润和税金的审查，监理工程师的重点应放在计取的基础和费率与否符合本地有关部门规定上，有无多算或重算现象。9.4做好设计变更的控制工作施工过程中发生设计变更往往会引发增加投资。监理工程师为了把投资控制在预定的目的值内，必须严格控制和审查设计变更，对必须变更的项目要严格控制变更程序，要由变更单位提出工程变更申请，阐明变更的因素和根据，设计变更要由监理工程师进行审查，并报请建设单位同意后，监理工程师才干发出设计变更告知或指令。在实际工作中，普通由施工单位按本地预算定额的规定，按编制预算方法来拟定变更项目的价款和合同工期日数的增减，然后报请监理工程师进行审查，监理工程师在审查设计变更的价款时，应注意下列几点：（1）合同中已有适合于变更工程的单价，按合同中已有的单价计算变更合同价款。（2）合同中只有类似于变更状况的单价，能够此作为基础拟定变更合同价款。（3）合同中没有类似于变更状况的单价，由施工单位提出变更单价，与监理工程师进行协商，由监理工程师同意后执行。当监理工程师与施工单位对变更单价意见不能达成一致时，提请投资管理部门裁定。9.5严格工程进度款的支付审核在建设单位与施工单位订立的施工合同中，对付款方式都作了明确规定，即建设单位每月按施工单位实际完毕的工程量向施工单位支付月度工程进度款。具体做法是：施工单位每月25日向监理工程师提交上月26日至本月25日内实际完毕的工程量、付款申请和至本月25日实际达成的形象部位报告，监理工程师接到报告后，在规定的时间内，进行认真核查，首先核查已竣工程的质量与否符合规定，与否获得分项工程合格证书，再按施工图纸核算确认已竣工程数量（计量），并在计量前事先告知施工单位，施工单位派人参加计量，监理工程师自行进行计量成果为有效，并作为工程价款支付的根据。监理工程师将工程支付报告核查完毕后，报经总监理工程师订立意见后，交建设单位和施工单位作为工程进度价款的支付根据。9.6监理工程师在投资控制中应注意的其它问题（1）投资控制工程师应尽量多地进一步施工现场参加日常监理工作，涉及合同讨论、设计变更事宜讨论和生产会、质量会等施工中的多个会议。（2）在核算月形象进度款及解决索赔时，要有理有据，以理服人，及时和建设单位及施工单位交换意见，力求建设单位、监理单位、施工单位三方在大的方面获得一致。（3）认真听取和研究建设单位、施工单位提出的质疑，耐心解释，如有解决不当之处应尽快纠正，以求总体的合理性。

10、投资控制监理工作基本程序工程量计量和支付程序监理工程师监理工程师对分部、分项工程已签认施工单位填写《（）月工程进度款报审表》监理工程师审核月完毕工程量和月工程进度款并签认施工单位汇总已审核的款项填写《工程款支付申请表》监理工程师审核三方协商总监理工程师签发《工程款支付证书》建设单位负责人审批建设单位向施工单位支付工程竣工结算的基本程序

11、工程量清单的管理由于招标时使用的工程量是在图纸和规范的基础上估算的量并不能作为施工单位在施工过程中应予完毕的实际工程量和结算时的工程量，因此在施工过程中工程量清单、过程计量、现场签证的管理尤为重要。11.1工程量清单的管理（1）工程量清单数量的核算项目监理部在接到建设单位下发的施工单位中标工程量清单后28日内，应根据合同文献对原施工单位中标工程量进行核算。首先，核算图纸数量表中的数量，拟定实际图纸数量；另首先，根据实际图纸数量和清单阐明，核算中标工程量清单数量，拟定工程量清单数量控制值。（2）单价划分项目监理部应督促施工单位在订立《合同合同书》后合同商定时限内或合同规定的期限内，向项目监理部提交一份工程细目清单，阐明清单栏目所含的工程细目内容和单价构成，并对以“项”为单位进行计量的清单项目提出划分计量阶段的建议。项目监理部在接到上述细目清单后7天内或合同商定的期限内应予以审批，并报建设单位备案。（3）工程清单调节与确认单价划分经同意后7日或合同规定的期限内，项目监理部应督促施工单位在规定时限内，进一步澄清原工程量清单与否遗漏项目。若无，项目监理部应根据上述确认工程量清单数量核算和单价划分对工程量清单加以调节，并报建设单位审批，经同意的调节后工程量清单，将作为合同文献的一部分，成为计量支付的基础根据之一。（4）调节后工程量清单分解项目监理部应督促施工单位对调节后的工程量清单按分项工程量清单进行严格审批，并报建设单位备案。（5）工程量清单变化1）清单增补或补充合同：建设单位拟定的投标时工程量清单中的临时缺项或漏项，建设单位将在施工过程中以增补清单的形式增补。清单增补视为工程量清单的部分，纳入原工程量清单管理（此内容应根据总包合同拟定）。2）工程变更：由于工程变更引发的工程量清单变化，必须以项目监理部签发的工程变更告知和工程变更令为准。3）工程变更引发的工程量清单位变化按下列原则解决：原工程量清单项目、单价项目不变，数量增加或减少，且项目清单数量增加或减少未超出25%，直接在原工程量清单内以变更的形式办理；原清单项目、单价不变，数量增加或减少且项目清单数量增加或减少超出25%，按合同规定重新调节单价，纳入数量变更清单；原清单项目发生变化，数量和单价随之变化的，直接纳入变更清单。11.2方法项目的管理工程量清单中的方法项目是指：为完毕工程项目施工，发生本工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目/方法项目不易统一是因工程而异、因公司而异，同时也留给了投标人竞争的空间。即使方法项目不是工程实体项目，但对质量、安全生产都有很大影响，因此，必须对方法项目进行有效的控制和严格的管理。（1）方法项目的质量管理工程量清单和施工组织设计，分别属于商务标和技术标的重要内容，又都属于对合同当项目清单计价表中，填写了多个方法项目的金额，此清单通过整个评标过程，最后被招标人承认（签发中标告知书）。即成为合同文献的构成部分，是支付方法费的根据。监理工程师应根据施工组织设计，对施工单位的质量行为进行约束。即施工单位不按承诺的方法施工，无法满足质量规定，或存在质量方面的隐患，建设单位就能够拒付该部分方法费。（2）方法项目的安全管理建筑工程中诸多方法项目与安全生产亲密有关，如：脚手架、垂直运输机械、高空作业防坠落方法等。通过对方法项目的有效控制，达成为工程保驾护航的目的，使工程安全、顺利的实施。（3）方法项目的支付管理方法项目清单以“项”为计量单位。一项方法，什么时候算完毕，何时支付方法费，支付的比例是多少，如何拟定，要予以足够的重视，普通能够采用下列方式进行支付：1）均摊法支付均摊法就是对方法项目计价表中的金额，根据合同工期按月平均分派。如：环保方法、文明施工方法、安全施工方法、夜间施工方法，这些项目每月均发生。及进按月支付，有助于这些方法项目的实施，对承、发包双方都有好处。2）分解法支付分解法就是将一种方法项目，根据工序和部位的不同，分解为若干子项，对完毕的各子项分别进行支付，如：脚手架、模板能够根据工程部位、楼层或不同形式，分解成若干部分，参考基础定额，拟定各部分所占比例。完毕一部分就按比例支付。3）估价法支付如：监理设施、大型机械进出场安拆，这些项目能够根据工程师的现场考察结合进度计划，估算支付比例，然后按比例支付。11.3中间计量的管理（1）中间计量的根据1）建设单位和施工单位订立的施工承包合同文献，重要是合同条件、合同工程量清单及其阐明、合同工程施工设计图纸；2）工程变更告知和工程变更令；3）项目监理部提交建设单位的投资索赔评定报告；4）验收和质量评定成果及其质量确保资料；5）建设单位和总监工程师书面公布的有关文献；6）其实规定根据。（2）中间计量原则1）合同计量原则：工程量应采用合同文献规定的范畴、办法、内容和计量单位。2）按实计量原则：工程量清单中所列工程数量为施工图提供的暂估数量，不作为施工单位推行合同时应予完毕的实际和精确工程量。计量工程量应是按合同工程施工设计图纸和实际规定完毕的，经监理工程师按照规定的规定（方法）计算和现场测量的工程量。3）精确计量原则：计量工作要做到不超计、漏计、不重计。4）三方联测会签原则：对于数量比较大的现场确认，应由建设单位、监理和施工单位三方联测拟定，共同拟定。（3）中间计量的办法1）直接使用合同文献规定的数量；2）根据合同工程量清单阐明，直接使用合同工程施工设计图纸中标明的工程数量；3）根据合同工程量清单说，直接现场测定数量；4）使用建设单位和项目监理部以书面形式拟定的数量；5）合同文献规定的其它办法。（4）中间计量的程序1）计量支付许可证：在施工单位未得到项目监理部颁发的计量支付许可证之前，监理工程师不办理施工单位的任何计量支付申请，施工单位得到监理工程师颁发的计量支付许可证的前提是：计量支付体系建立完毕，并经监理工程师同意；工程细目清单编制和标价划分完毕，并经项目监理部同意；工程量清单分解完毕，分项工程竣工结算清单编制完毕，并经项目监理部同意；施工单位的测量复核成果经项目监理部同意；施工单位已提交总体工程量支付申请。2）计量：施工单位应以周为单位对符合合同文献规定的所竣工程项目进行计量，填报周中间计量单；专业监理工程理由对其进行审查，项目监理部合约工程师对其进行审定。3）汇总：施工单位须以月为单位对监理工程师签认的周中间计量单进行汇总。专业监理工程师对其进行审查，项目监理部合约工程师对其进行审核，建设单位对其进行审定。4）分项竣工计量：施工单位应当月对质量评定达成规定等级的所完分项工程进行竣工计量，同时附具体的证明资料，专业监理工程师以分项工程支付清单为基础，以质量达标、数量精确、资料齐全为原则对其进行审核；项目监理部合约工程师及总监理工程师对其进行审核。建设单位对其进行审定。5）扣、缓计量：被监理工程师缓计的项目和数量，施工单位在重新办理计量时，需填报返还计量单位。被监理工程师核减、扣支的项目和数量不再办理计量除非施工单位有足够证据证明被核计、扣计项目属于监理工程师和建设单位的错误所造成。11.4工程签证的管理现场签证是在施工现场由建设单位代表、监理工程师、施工单位负责人共同订立的，用以正式施工活动中某些特殊状况的一种书面手续。它不包含在施工合同和图纸中，也不像设计变更文献有一定的程序和正式手续。它的特点是临时发生，具体内容不同，没有规律性，是施工阶段投资控制的重点，也是影响工程投资的核心因素之一。（1）现场签证的重要内容1）现场经济签证涉及：①零星用工：施工现场发生的与主体工程施工无关的用工，如定额费用以外的搬运拆除用工等。②零星工程。③临时设施增补项目：临时设施增补项目首先应当在施工组织设计中写明，并按现场实际发生状况签证，才干作为工程结算的根据。④隐蔽工程签证：由于工程建设本身的特性，诸多工序会被下一道工序覆盖，因此必须办理隐蔽工程签证。⑤窝工、非施工单位因素停工造成的人员、机械经济损失、如停水、电，建设单位供应材料局限性或不及时，设计图纸修改等。⑥议价材料的价格认价单。结算资料汇编规定允许取议价差价的材料，需要在施工前确的材料价格。⑦其它需要签证的费用。2）工期签证涉及①停水、停电签证。②非施工单位因素停工造成的工期迟延（2）工程签证存在的问题现场签证的解决是工程结算中最容易引发争议的部分。产生这些问题的因素，首先是由于建筑市场不规范，另首先也是参加建设的各方（涉及建设单位、监理、施工单位等）不够重视。总的来说问题重要集中在下列几个方面：1）应当签证的未签证有某些签证，如零星工程、零星用工等，发生的时候就应当及时办理，做到“随做随签”。有诸多工程，施工中经常改动某些部位，即无设计变更，也无现场签证，到结算时往往发生补签困难，引发纠纷。尚有某些施工单位不清晰哪些费用需要签证，根本就缺少签证的意识。2）不规范的签证现场签证普通状况下需要建设单位、监理、施工单位设计四方共同签字才干生效。缺少任何一方都属于不规范的签证，不能作为结算和索赔的根据。签证没有达成量化规定，签证范畴、内容、部位不明确。3）违反规定的签证个别施工单位采用欺骗手段，获得某些违反规定的签证。签证内容与实际不相符。这类签证也是不能被承认的。（3）如何把好现场签证关投资控制是监理四大控制的一部分。投资专业监理工程师要控制工程投资，把好现场签证关，应做好下列几方面的工作。1）熟悉合同把熟悉合同作为投资控制工作的第一步，应特别注意有关投资控制的条款，由于在诸多合同中，建设单位会根据本身的条件和规定商定某些特别的条款，例如在一种项目中，合同就规定现场签证必须有总监签字才干生效，无总监签字的现场签证是不能作为结算审核和索赔的根据。2）及时解决首先由于工程建设本身的特点，诸多工序会被下一道工序覆盖，如基础土方工程，尚有某些会在施工过程中被拆除，如：临时设施。另首先参加建设的各方人员都有可能变动。因此，现场签证应当作到一次一签，及时解决，及时审核并填写“变更（签证）费用审定表”，计算费用，上报建设单位。3）与建设单位多沟通在工作中要注意和建设单位沟通，当好建设单位的参谋，运用我们的专业知识，严格审核现场签证，就能避免违反规定的签证出现。4）应当有投资控制工程师的签字投资专业监理工程师理由含有工程投资方面的专业知识，熟悉定额和有关文献、法规、可从专业的角度分析、审核签证与否合理、对的，与否实事求是。5）要严格四方签证制度。全部的现场签证必须经施工单位项目经理、总监理工程师、设计单位代表、建设单位代表四方共同签字方为有效。工程投资管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程投资的变化状况，进行跟踪费用控制。6）签证必须达成量化规定，工程签证单上的每一种字、每一种字母都必须清晰。7）签证内容必须与实际相符。要加强现场工程管理人员经济点及思想素质教育，规定他们不仅要懂得设计、施工技术、还要含有工程经济方面的知识，培养他们实事求是的作风，在抓好工程质量、工期、安全监督的同时，充足重视节省工程投资的重要性。8）签证的范畴应对的。现场工程管理人员必须认真阅读招标文献及投标文献，明确招投标范畴，切勿盲目签证。

12、工程变更的投资控制工程变更可能来自许多方面，或建设单位的因素、或施工单位的因素、或监理工程师的因素，工程变更经分析归纳其分类普通涉及以下几方面：12.1更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；12.2增减合同中商定的工程量；12.3增减合同商定的工程内容；12.4变化工程质量、性质或工程类型；12.5变化有关工程的施工时间和次序；12.6其它有关工程变更需要的附加工作。对于一种工程项目而言，工程变更几乎完全是不可避免的，对工程变更投资的解决往往成为合同双方争论的焦点和监理工程师解决合同纠纷的难点，根据以往经验与教训，合同双方及合同的监理单位在解决工程变更时必须坚持公平、公正、及严格合同管理的原则，运用灵活的办法进行工程变更的解决。（1）工程变更的控制方法在施工全过程中严格控制工程设计变更和工程洽商的发生机率，控制因此而发生的施工费用增加是极为重要的，为此，我方驻地项目监理部在解决工程设计变更或工程洽商时应重视居住面积好下列几项工作或应采用的方法。1）认真、细致做好施工图纸会审组织各专业监理工程师认真、细致地审视施工图纸，并认真做好各专业之间会审，将施工图中存在且影响正常施工的问题特别是各专业之间互相矛盾的问题，汇总成书面意见，待在工程设计交底会上提交设计方进行修正。若对施工图有合理化建议也并入书面意见，供项目建设单位参考。2）认真听取设计方对本工程进行的设计交底准时参加由项目建设单位组织的工程设计交底会议，认真听取设计方讲授的设计意图，对某些分部工程、重要部位、核心环节的设计规定，以及在本次会议上所做出的设计修改意见；同时，认真听取承包方对施工图的审视意见；提出我方驻地项目监理部对施工图的审视意见，并与设计方就某些设计问题进行和谐或善意的协商，以求将某些需在施工过程中解决的设计问题在本次交底会议上予以解决。3）督促和监督承包方必须严格按图施工本工程设计图纸会审意见和设计交底纪要参建各方代表共同订立后即为工程设计文献和施工合同文献的构成部分。工程承包方在施工全过程中必须应严格按照施工图、图纸会审意见、设计交底纪要的规定进行施工，任何一方均不得私自变更图纸施工。4）谨慎看待每一份工程设计变更的会审和订立工程设计变更的发生往往有两种状况：一种是设计方对图纸中仍存在的不完善之处提出的补充修改设计变更，另一种是根据项目建设单位对某部位或功效的修改意见所提出的设计变更。我方驻地项目监理部收到上述两类设计变更文献后，由总监理工程师组织有关专业监理工程师将设计变更文献对照原设计图纸进行谨慎缜密的会审或研究并严格辨别不含经济费用在内的技术变更和含经济费用在内的设计变更，统一意见后，对于纯技术性的设计变更文献由有关专业监理工程师会签，含经济费用在内的设计变更文献由总监理工程师订立。5）严格控制工程洽商和谨慎订立每一份工程洽商在工程施工过程中不可避免地会发生由于现场多个因素所引发的工程施工项目的变动、或工程施工工艺的变动、或因施工技术方面的因素由承包方提出提请设计方因某项施工工艺的规定而进行设计变更的工程洽商。这类工程洽商绝大多数都会牵涉到经济费用的调节。因此，我方驻地项目监理部将对这类工程洽商进行严格控制特别是涉及到经济费用调节的工程洽商，同时提请项目建设单位亦应因此问题向承包方提出严格约束并在承包施工合同中予以明确规定。监理方将会在规定时限内谨慎订立这类工程洽商。6）监督检查和核算承包方执行工程设计变更或工程洽商的成果凡发生的工程设计变更或工程洽商文献一经参建各方共同订立后，承包方即可进行变更项目的施工，驻地项目监理部专业监理工程师将对设计变更或工程洽商施工项目进行跟踪，并随机进行监督检查，实地查验该项变更项目与否已完全实施及其该项变更所涉及到的工程量，并做好变更实施状况的现场统计，依此作为签批变更费用支付的根据或作为月底工程价款签批的根据。7）有关工程设计变更或工程洽商涉及到经济费用调节事件的解决凡涉及到经济费用调节的工程设计变更或工程洽商的施工项目，承包方应在此变更项目实施并完毕后7日内提出变更项目经济费的调节预算，经驻地项目监理部投资专业监理工程师审核后，由项目总监理工程师签批。经签批的变更项目经济费用调节预算，并入当月工程进度价款中当月进行结算。（2）工程变更的事前控制进入施工准备阶段，工程变更尚未发生，作为工程变更的预控应引发监理工程师的高度重视。监理工程师应根据自己的工程管理经验和现行的国家和地方有关规范、规定，结合建设单位、承包方和工程的具体状况，在与建设单位、承包方以及监理部内部充足沟通的基础上，事先对涉及工程变更中的重要环节予以明确，或制订工程变更管理办法，或约请建设单位和承包方参加进行专项交底，方便在施工过程中发生工程变更时共同执行。工程变更预控中需明确的重要内容有下列几点：1）工程变更遵照的基本原则：在工程施工过程中发生的工程变更都应遵照国家的有关建设规范，维护设计单位责任制和监理单位责任制维护建设单位和施工单位的正当权益；2）工程变更程序：无论哪方提出的工程变更，凡委托监理的工程建设项目，都应经监理工程师审查核准。工程变更从提出、审查到各方订立，普通都要通过施工单位、监理单位、建设单位和设计等多方共同协商、考察后拟定，直到实施。3）工程变更文献的规定：工程变更文献中所列的内容不仅会涉及到与否符合有关规定、计量支付以及竣工验收，还涉及到建设管理的检查和审计。因此工程变更文献不管变更范畴大小、性质如何，其内容应涉及下列几点：①变更的因素和根据。从现在的许多工程施工状况看，工程变更都没有因素和根据的文字描述，而这一部分应是作为工程变更不可缺少的重要内容，因这是为了分清责任、明确索赔对象的重要根据。因此规定每一种工程变更对变更的因素和根据有个明确、精确的描述。②变更执行的技术原则。对于合同中有规定的技术原则，应阐明执行合同规定，对于合同中没有明确规定的新增项目应参考有关法规，结合工程的具体状况明确有关技术原则。③变更的内容、部位和范畴必须明确。必要时以图示阐明，尺寸、标高和文字阐明必须体现精确，图示规范。④变更的工程量。在工程变更文献中还应逐项列出工程内容的工程量，其计量办法原合同中有规定的能够执行，没有规定的应另加阐明，有的工程变更的工程量还需现场确认。4）工程变更的审批：工程变更的审查和同意，涉及到建设单位、承包方、监理方和设计方。应事先拟定各方的有效签字人，可根据变更的审查和同意，涉及到建设单位、承包方、监理方和设计方。应事先拟定各方的有效签字人，可根据变更的性质或变更项目的费用多少划分等级分别确认签字人。对于重大的变更应由建设单位组织有监理工程师由参加的专门小组进行评审，并由建设单位审批，监理工程师对工程变更的审查，应遵照“技术