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文档简介
从玩具回归模型看广东玩具出口
一、广东省玩具出口的问题此次通话是关于产品安全的一个例子,但从这个例子可以看出,广东玩具业的快速发展背后存在许多问题。1.港资机构是广东造布商的主流厂商与许多产业的诞生模式一样,广东玩具产业的出现也是承接产业转移的结果。20世纪80年代,第一批玩具产业从香港转移过来。20世纪90年代,第二批玩具企业又涌入广东。其中大部分是外资玩具厂商,主要是港资厂商。随着广东经济的发展,许多港资玩具厂商壮大起来,从几十人发展到目前的数万人。如镇泰集团,1983年刚来广州时只有40多人,经过20多年发展现在已成为拥有3.5万员工,年产值达30多亿港元的超大型玩具企业。来自广东省玩具协会的数据显示,目前广东有玩具企业5000多家,3186家有出口记录,年出口额超过1000万美元的有37家。从业人员达150万人左右,企业集中在深圳、珠海、东莞、中山、汕头、南海等地,大部分为外资企业。不可否认,投资广东的外商对广东玩具业的发展作出了非常大的贡献,同时,也使广东玩具业形成了对外资的高度依赖。2.广东供给方式的“飞地”特点目前广东玩具业的主要经营模式仍然是贴牌生产(OEM),搞来料加工或来样加工,以2006年为例,加工贸易比重超过80%,一般贸易明显不足。外资企业与加工贸易方式的结合度不断加深,加剧了玩具业的“飞地”特点。一方面,广东玩具出口容易受到国际市场需求波动的影响,另一方面,企业从国外进口原材料,加工组合后再出口,形成封闭循环,在很大程度上制约了我们的自主开发能力,企业不自觉地形成被动接单的习惯,仅获取低廉的加工费,也造成具有自主知识产权的品牌严重缺失。中国玩具业长期停留在劳动密集型的产业状态,绝大多数玩具生产企业没有技术创新和改造能力,没有产品设计和研发优势,以自创品牌出口的中国玩具生产企业很少。3.广东国内形势广东玩具最大出口市场为美国,其次是欧盟以及香港转口市场部分,2007年1-8月,广东玩具对美国出口15.7亿美元,对欧盟出口7.4亿美元,对香港出口4.2亿美元,对以上3个市场的出口值占广东玩具出口总值的78.3%。过度的市场集中导致风险加大。2006年初,美国禁止含木质人造圣诞树进口,12月又发出针对中国玩具的安全警报,使广东玩具出口日益困难。欧盟也在不断提高市场准入门槛,2005年7月欧盟禁止在玩具制造中使用邻苯二甲酸盐;2005年8月实施《报废电子电气设备指令》征收回收费,输欧盟电子、电动玩具的出口成本因此增加15%左右;2007年6月1日起欧盟又开始全面实施REACH法规。受到主要贸易伙伴对我国玩具不断设置壁垒和提高安全标准的影响,广东省玩具出口规模大大受限。4.西方权的产品种类目前在欧美等发达国家,高科技玩具、智力开发类、教育类玩具已占据玩具市场的半壁江山,且该比例还在不断上升。但目前广东制造能力最强的,仍然集中在填充玩具和玩偶等传统玩具上,这种出口与需求产生的结构性矛盾,无疑使“中国制造”在西方玩具市场增长空间受限。而网络游戏及游戏机玩具的盛行也使得传统玩具不再那么受欢迎。我国部分传统玩具缺乏高科技因素,一味依靠低成本进军国际市场,导致在美欧等主要市场的增长越来越受到限制。5.认证成本增加作为劳动力密集型产业,玩具生产成本主要集中在原材料的采购和劳动力工资这两方面。石油价格的一路攀升,包括塑料等下游产品的价格也水涨船高;“民工荒”也导致玩具企业对每位员工的支出成本上升。特别是国际玩具工业理事会于2002年提出了ICTI认证,为通过ICTI认证,玩具生产厂商在设备改造、提高工人工资、改善劳动福利等方面投入的成本比认证前提高了约20%~30%。2007年6月1日起欧盟全面实施REACH法规,严格的检测标准和高昂的认证和检测费用,进一步加大了企业出口成本,导致玩具生产利润减少,对于广大中小型出口企业而言影响更大。玩具本来是一个利润率较低的行业,一般利润在10%以下,现在原材料、劳动力成本的上升,人民币升值速度的加快,检测认证等费用增加,使传统玩具的利润空间越来越小。二、处理方法1.质量把关严格在利达公司事件中,关于问题油漆的检测环节方面,玩具制造商、油漆供应商、油漆原料色粉的供应商、美泰和商检部门原本均需履行检测程序,但却均存在不同程度的疏漏或差错。此次召回事件引起的信任危机短时间内是很难消除的。要重塑市场信心,质量的把关必须更加严格。事件发生后,国家认证认可监督管理委员会出台了《出口玩具质量许可(注册登记)实施细则(试行)》,新规定明确要求,出口产品按出口国或目标市场的法规标准检测,要求不明确或没有要求的按中国现行的技术规范强制检测。另外,当系列产品的关键材料原材料和关键零部件发生变更时,应事先向许可受理部门报告并提交相关的检测报告。新规定的出台对于更好地监控出口产品的品质无疑有着积极意义。2.企业要有信心加工贸易比例过高和品牌缺失的弊端日益凸显,这种状况必须改变。广东的玩具企业在多年的发展中已经完成了原始积累,具备了一定的资金实力,完全是有能力进行研究开发和技术创新的,关键是企业要有这个意识,有决心去做。作为政府和行业协会来说,可以帮助企业制定中长期计划,进一步明确加工转型的发展方向,制定相应的指导目录,鼓励企业进入产业链中附加价值高、技术含量高的环节,提升我们在国际玩具市场的竞争力,引导加工贸易企业延伸产业链条,提高采购国内原材料的比重和附加值,实现从加工基地向生产制造基地的转变。此外,由加工制造为主逐渐向采购、分销服务、售后服务以及研究开发等方向转型升级,培育自有品牌,实现价值链由低到高、由简单到复杂的转变,促进中国玩具产业由劳动密集型向技术、资金密集型转变。3.美国、越南、印度出口能力对我国的影响广东玩具出口目前仍以传统产品为主,比如填充和玩偶类玩具,智能性、科技型玩具较少,存在设计水平不高、面临其他国家低价竞争等不利因素。很多玩具企业只能模仿或抄袭外国玩具的设计,由此引起的涉嫌销售侵权的事件也屡有发生。同时在传统玩具领域,越南、印度出口玩具的低价竞争也对我国玩具提出了严峻的挑战。产品档次低既得不到合理利润,在发达国家市场的发展空间也很受限制。在欧美市场上,对高科技玩具、智能开发型玩具、教育类玩具的需求在不断增长。玩具也不再只是小孩子的专利,成人玩具市场正在不断扩大。广东企业应该抓住机遇,大力开发具有科技含量的产品,提升产品档次,增加产品的附加价值,扩大利润空间。4.广东对有关新兴市场的出口增长针对出口市场过于集中的问题,应该实行市场多元化的策略。在对美国、欧盟和香港等国家和地区的传统市场进行深度拓展的同时,玩具企业应该积极开拓非洲、拉美、东盟、中东欧及俄罗斯等独联体国家这样的重点市场与新兴市场,目前已经有很多企业注意到了这个问题,开始把眼光投向更多的新兴市场。2007年1-8月,广东对拉美、中东、东盟等新兴市场出口玩具3.3亿美元,且均保持50%以上的高速增
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