桓台县2020年新一轮征地区片综合地价标准调整服务项目

第第页项目名称：桓台县2020年新一轮征地区片综合地价标准调整服务项目采购人：桓台县自然资源局地址：桓台县中心大街729号联系人：张主任联系方式：(0533)8227939资金来源：财政资金供应商资格要求：1、具备《加载统一社会信用代码的营业执照》有效证件；2、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定且应为未被列入“信用中国”网站()、“信用山东”（）、“中国政府采购网”（）网站信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商；3、供应商近三年内无重大违法及无行贿犯罪记录；4、具有省级国土资源（自然资源）主管部门颁发的《土地估价机构备案函》5、本项目不接受联合体投标。拟采用的采购组织形式：部门分散采购拟采用的政府采购方式：竞争性磋商拟采用的评审方法：综合评分法付款方式：供应商提交的成果应达到相关标准和规范，并经省自然资源主管部门及政府确定通过后支付合同价款的100%。采购预算：20万元；采购项目内容及要求：一、项目概况《中华人民共和国土地管理法》（2019修订版）规定：“征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。”按此规定，桓台县现行的征地区片综合地价标准亟需调整。为保证征地补偿标准与经济社会发展因素变化相适应，维护被征地农民利益，桓台县启动征地区片综合地价标准调整工作，对上轮制定的征地区片综合地价标准进行调整。二、采购内容情况1、工作范围在2016年实施的《山东省征地区片综合地价标准》基础上，依据社会经济发展水平、历史征地补偿水平和周边县（市、区）征地补偿水平，对桓台县的征地区片和区片价进行调整。2、工作对象（1）针对上述工作范围内全部土地开展征地区片综合地价标准调整。（2）针对调整的征地区片综合地价标准进行综合平衡，并做好接边县区价格的平衡。三、项目要求（一）调整原则1、协调平衡原则。征地区片价是征地补偿安置的标准，调整过程应考虑历史标准与现实标准的协调平衡、考虑省内外区际的协调平衡、与经济发展水平等相关因素的协调平衡。2、维护权益原则。征地区片价应充分体现被征地农民的合法土地权益，体现中央关于被征地农民生活水平不下降、长远生计有保障以及共享城市化发展成果的权益要求。3、同地同价原则。在同一区片内，不同宗地的征地补偿标准应当相同，不因征地目的及用途的不同而不同。（二）调整依据1、社会经济发展水平。本次标准调整要充分依据当地的社会经济发展水平。采用多因素综合评价方法调整征地区片和征地区片价。2、历史征地补偿水平。本次标准调整要充分参考当地历史征地补偿水平。在充分调查了解当地征地案例补偿水平的基础上开展工作。调整后的征地区片价必须能够满足不低于当地历史征地价格沿袭下的现行补偿水平。3、周边县（市、区）征地补偿水平。本次标准调整要重点考虑周边县（市、区）征地补偿水平，做好接边地区标准平衡工作。现行标准应用过程中，有些接边区域征地补偿水平差异过大，在一些重点项目征地补偿工作中造成矛盾，本轮调整应作为重点问题加以解决，以推动和谐征地。（三）工作任务1、对现行征地区片进行调整。征地区片为均质性区域，区片内土地用途基本一致、区域连片、土地质量相似、生产能力和经济产出能力相近。为保证区片价的实用性，应减少征地过程中因区片划分产生的价格差异矛盾，一般不打破村级行政界线，并可在总结现行标准实施效果的基础上进行必要的减并。2、对征地区片综合地价进行调整。结合近期实际发生的征地补偿案例，以及对比近年经济社会发展速度，对征地区片综合地价进行综合调整。价格调整幅度应与周边临界区域基本一致，并于同等经济水平县区进行对比分析。3、对成果组织开展论证和听证。形成初步成果后组织自然资源主管部门内部相关科室和区内相关部门开展成果论证和意见征询，修改完善后组织针对本辖区范围内听证代表的听证工作。4、综合平衡按照自下而上、逐级平衡的方式，开展测算成果的综合平衡，报省汇总后根据全省平衡的要求再进行综合平衡。结合近些年经济发展情况，遵循保障被征地农民生活水平不降低的原则，综合县区间价格差异，避免价差过大，满足桓台县与接边县区之间的价格衔接。四、文件依据1、法律法规（1）《中华人民共和国土地管理法》（2019修订版）；（2）《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）；（3）《国土资源听证规定》（国土资源部令第22号）；（4）《关于印发<关于完善征地补偿安置制度的指导意见>的通知》（国发[2004]238号）；（5）《山东省土地征收管理办法》（山东省人民政府令第226号）；（6）山东省人民政府《关于调整山东省征地区片综合地价标准的批复》（鲁政字[2015]286号）2、技术依据（1）《农用地定级规程》（GB/T28405-2012）；（2）《农用地估价规程》（GB/T28406-2012）；3、部、省、市发布的其他与该项工作相关的文件。五、成果要求所提报成果应通过市级自然资源主管部门及政府初审，最终报省自然资源主管部门审核及政府批准。六、相关要求1、队伍要求：（1）供应商须具有征地区片综合地价调整、地面附着物补偿标准制定等业务经验，熟悉桓台县情况。（2）具有实施本项目所要求的专业队伍、经验、技术和装备能力，有能力提供本项目中成果图件编制、基础资料汇编、数据库建设的技术服务。（3）不接受任何形式的联合投标，供应商需具有独立完成本项目能力，中标后不允许分包、转包。2、技术支持：成交供应商应提供及时周到的售后服务，须在接到采购人通知半个小时内做出响应，1小时内到达