宜昌市夷陵区邓村乡邓村坪村旅游名村建设三峡云顶茶乡民俗风情街重点项目建设方案

夷陵区邓村乡邓村坪村旅游名村建设三峡云顶茶乡民俗风情街重点项目建设方案二OO九年二月十六日

3.1总论3.1.13.1.1.1项目建设单位：夷陵区邓村乡邓村坪村民委员会项目承办单位：夷陵区邓村乡城乡建设环境保护中心，该企业法定代表人郑科忠，企业主要从事集镇市政建设和维护、绿化管理、环卫、环保和村镇建设项目工作。3.1.1（1）《湖北省长江三峡国际旅游目的地发展控制性规划》（2）《宜昌市夷陵区旅游发展总体规划》；（3）《宜昌市大老岭国家森林公园旅游总体规划》；（4）《夷陵区政府邓村生态文化旅游专题办公会议纪要》；3.1.1本项目作为邓村（大老岭国家森林公园）生态文化旅游开发的重点配套内容，对于提升邓村及大老岭的旅游形象，打造旅游品牌，建设国际性AAAA级旅游风景区及中国名茶之乡，具有十分重要的意义。充分发挥邓村独特的区位优势，突显邓村作为三峡大坝与大老岭国家森林公园重要节点和生态文化旅游集散作用，以“依托生态、旅游兴村”为发展战略，以“建设旅游名村，实现兴村富民”为总体思想，紧紧围绕建设湖北旅游名村的总体目标，巧打三峡牌，高举生态旗，共谱服务曲，促使该村旅游产业和旅游经济的飞速发展。3.2项目概况3.2.1绿化及环卫设施建设，采用当地特色植物进行绿化，采取地栽和盆栽相结合，绿化面积3000平方米，添置垃圾筒、设置特色标志标牌、修建三星级旅游公厕2座（20个蹲位/个），设置消防及安保监控设施。（2）游客接待中心建设在村入口建设占地面积10亩的游客接待中心、牌坊及服务设施，建休闲小广场500平方米，绿化2000平方米。（3）沿街房屋立面改造街内外房屋立面改造成统一协调且不失特色的峡江风格，街内修建特色门牌，街外悬挂统一的景观灯，营造良好的人文环境和茶文化底蕴。重要节点处部分房屋进行拆迁，修建民俗文化广场，完善绿化及环卫系统。目前房屋均是平屋顶，青瓦、白墙（外墙涂料）。需要改造的房屋342栋，首批改造私房164栋，单位用房18栋。（4）停车场建设规划修建旅游停车场1个：集镇入口处3000平方米，配置相应绿化环卫设施及管理用房。3.2.4邓村乡（宜昌大老岭国家森林公园）地处宜昌市夷陵区西北部山区，最高海拔2008米，平均海拔850米。乡域面积260平方公里，耕地亩，辖16个行政村，总人口3万人。这里山清水秀，土质肥沃，常年云雾缭绕，是国家名优茶生产基地，享有中国名茶之乡美誉。3.2.5主要建设条件本项目属改扩建项目，其前期准备工作已经基本准备就绪，交通便利，施工技术成熟。3.2.6项目投入总资金及效益情况本工程总投资969.16万元。本项目实施后产生的社会效益、生态效益都十分显著，可以直接或间接解决农村剩余劳动力500多人的就业问题，正常年均门面收入约150万元（年上缴税金约39.7万元）。3.3项目建设条件3.3.1地理位置条件邓村坪村距宜昌主城区48公里，距三峡大坝20公里。宜大公路贯穿村而过，与即将建设的“十宜”铁路相距6公里，与正在建设的太红路相距4.8公里。3.3.2气候条件项目区属亚热带北缘气候类型，区域气候受秦岭和大巴山脉冬季寒流的遮蔽，东南、西南受季风影响；受本地区特殊地形的影响（特别是高海拔影响大，渝东和鄂西南诸山脉对暖湿气流的层层阻截下），形成独特的局部小气候。其日照时间长，四季分明，春长夏短，秋雾冬雪，气候湿润清凉，风大雨露多。3.3.3场址条件街道、房屋改造均是利用原有建筑，市政设施不需新扩占地，民俗风情街建设是将沿街1500米，按区域改建为具有茶乡特色和茶文化底蕴的旅游功能区。沿街居民近年来通过发展旅游，尝到了旅游带来的甜头，均表示支持民俗游风情街建设。3.3.项目区公路发达，交通条件极为便利。3.3.5建材供应条件项目区所在地邓村坪村建材资源丰富，项目实施所需的主要材料砂、石、砖、水泥、石灰等可就地取材，而且质优价廉，可减少运费，加之劳动力资源充足，人工费有高，能保证工程项目的实施，还能有效地降低工程造价，建筑钢筋需从外地购买。3.3.6电力电讯条件项目区所在地邓村坪村的电网改造已完成。项目区位于经济和社会发展快速的宜昌地区，邮电通信等基础设施建设基础好。3.3.7工程技术条件项目建设应保持原始生态自然、古朴的风情风貌，当地建设施工队伍和众多的工艺匠人继承并发扬了民间传统技艺，完全有能力完成修建任务。3.3.8社会环境条件夷陵区委、区政府对邓村坪村的湖北旅游名村创建高度重视，迫切希望借助邓村坪旅游名村建设基础设施配套项目，促进旅游和相关产业发展，加快脱贫致富和经济繁荣。3.4工程技术方案3.4.13.4.2在充分考虑项目区经济现状及发展规划，考虑城市生态环境建设和保护的基础上，研究道路建设标准。3.4.3根据交通量预测结果和通行能力分析，综合考虑工程经济效益和社会效益，在满足交通需求的前提下，结合地区内已建和在建工程的标准，研究工程规模及横断面布置。3.4.4认真调查研究，充分了解现有基础设施及排水、水利规划情况，研究标准合理、使用可靠、投资效益高、满足集镇道路功能需要的排水方案。3.4.53.4.5.1将集镇1500米道路全部进行更新改造，6米宽的路面改造，两边铺装2米当地产青石板。供排水管网改造，供水管主管全部更新为200毫米PE管。排水沟加宽加深，设置电缆沟两条（强电、弱电），电力电线、通信、有线电视、宽带线路全部实现地埋。设置路灯35盏（每间40米一盏）。绿化及环卫设施建设，采用当地特色植物进行绿化，采取地栽和盆栽相结合，绿化面积2000平方米，添置垃圾筒、设置特色标志标牌、修建三星级旅游公厕2座（20个蹲位/个），设置消防及安保监控设施。3.4.5将茶园建成公园，车间建成景点，作为茶园建设的发展方向，强化重点节点建设，以绿化、亮化和美化为主要手段，重点建设农家乐特色餐饮服务区、制茶工艺展示及茶道展示区，完善高效生态示范茶园、茶文化民俗苑、茶文化长廊、生态茶园游憩区、景观小品等建设，培育茶乡旅游休闲的新型吸引物。3.4.5项目区内街内外房屋立面改造成统一协调且不失特色的峡江风格，街内修建特色门牌，街外悬挂统一的景观灯，营造良好的人文环境和茶文化底蕴。重要节点处部分房屋进行拆迁，修建民俗文化广场，完善绿化及环卫系统。目前房屋均是平屋顶，青瓦、白墙（外墙涂料）。需要改造的房屋342栋，首批改造私房164栋，单位用房18栋。3.4.规划修建旅游停车场1个：集镇入口处3000平方米，配置相应绿化环卫设施及管理用房。3.4.所有工程项目的建设均执行相应的国标、部标及相关规范。严格限制在风景名胜区及主要旅游线的视线范围内开山采石、打砂取土。3.4.5.（1）道路等级：计算行车速度40公里/小时。（2）横断面：2车道路基宽8米，车行道宽6米，路肩宽2×1米，路面横坡1.5%。（3）路面结构层：自下而上为24现浇水泥混凝土，17cm水泥稳定碎石垫层，素土压实。（4）公路两侧盲沟排水，安道路外侧石。3.4.5建设内容包括地址平整、水泥砼加铺，排水工程，设置标志牌、停车线。设两个净距不小于15米的独立的出入口，双车道进出，地面双向排水，坡度1.5%，停车场周边设置排水沟。结构层为：素土夯实，10cm厚碎砾石碾压密实，30cm厚粗砂垫层；面层做法视具体的景区环境特色选择12cm厚C20砼面或水泥地嵌卵石或青石板。3.4.5.（1）三星级旅游厕所靠近各景点修建水冲式防臭厕所，建筑形式与周围自然环境相协调，结构为砖混，瓷砖地面，白色面砖内墙面，内设前室加管理室、洗手池、镜面等，屋面采用仿树皮或小青瓦，外墙面用瓷砖装饰，室外设化粪池及配套设施。（2）垃圾点沿各景区游览步道及景区主要道路两侧，每30m～100m设置一座果皮箱，采用与周围环境协调统一的造型，材料为混凝土。3.4.5本工程无障碍设计主要考虑缘石坡道的设计和盲道设计。在平面交叉人行横道两端，缘石坡道采用三面坡型，期宽度可小于人行横道宽度或与之等宽，位置要相互对正。在十字型路口或沿线单位出入口应采用单面坡型缘石坡道。缘石坡道坡度为1/10～1/12，正面坡的宽度不得小于1.2m，坡面要做到平整而不光滑。人行道上的盲道可与缘石坡道衔接，但彼此应相距20～30cm。人行道是城市道路的重要组成部分，也是人们在行走中最方便和最安全的地带。在城市主要通道的人行道上需设置盲道，协助视觉残疾者通过盲杖和脚底的触觉，方便安全地直线向前行走。盲道宽随人行道的宽度而定，但不得小于0.60m。在人行道中，盲道一般设在距绿化带或树池边缘25～30cm处。盲道应躲开不能拆迁的柱杆和树木以及拉线等地上障碍物。地下管线井盖可在盲道范围内，但必须与盲道齐平。3.4.5排水管线是市政基础设施工程的重要组成部分，它直接影响到城市的功能和城市经营开发利用有着很大的关系。本工程排水管线的建设是为了更好的配合邓村生态文化旅游的开发建设，更好改善邓村集镇的投资生活环境，加大邓村坪基础设施的投入，更快、更好地形成邓村旅游集镇的框架，改善人居环境，推进邓村旅游集镇的旅游产业发展。本项目建议采用雨、污水管道敷设，且采用雨、污分流制。结污水集中处理达标后排放。本项目工程雨水管道总长约800米，采用d300—d800钢筋混凝土排水管。预留管采用d600钢筋混凝土排水管。雨水口连接管采用d230PVC管道。雨水管道检查井设置按照不同管径依据《室外排水设计规范》有关规定确定。雨水口间距视雨水量及路面坡度而定；管道接口、基础及管顶覆土深度：管道接口：采用预制钢筋混凝土套环接口，对于不同管径的雨、污水管道在检查井内的连接采用管顶平接。管道基础：管道基础采用C15素混凝土管基，基础下均加200厚碎石垫层，宽度与沟同宽。当管道覆土0.7≤H≤4.0米时，采用120°素混凝土管基；当管道覆土4.0<H≤6.0O米时，采用180°素混凝土管基。3.4.5（1）道路绿化绿化是城市道路的重要组成部分，它起着保护环境、净化空气、调节小气候、减低噪声以及改善人民生活质量等作用。本工程在街道两侧根据具体情况设置防护绿带，隔绝交通噪声和废气，美化道路景观。尽可能多方设置绿化，提高绿化面积，使道路成为绿荫覆盖的富于美的绿色通道，使路网成为覆盖城市的绿化网络。道路绿化要重视遮荫效果，与集镇旅游业相谐调，同时避免阻挡行车视线，创造优美的道路景观。根据当地生长环境，行道数树种主要有法国梧桐、香樟和广玉兰等。根据《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ75—97）规定，分车绿带乔木树干中心至机动车道路缘石外侧距离不宜小于0.75m。行道树最小株距4米，树干中心至路缘石外侧最小距离宜为0.75m。（2）交通设施根据国家标准《道路交通标志和标线》，并参考上海市标准《道路交通管理设施技术规程》中有关规定，本工程沿线设置警告、指示、禁令等标志，路面漆划有关标线，设置护栏、信号灯等相应的交通管理设施，防护设施和公共电、汽车停靠站。3.5建设进度、组织管理3.5.1建设工期本项目建设期限为2009——2012年，分四期建设：一期建设：街道改造，期限为2009年底。二期建设：沿江步行街建设，期限为2010年底至2012年底。三期建设：集镇沿江房屋立面改造，期限为2009年底至2012年底。四期建设：停车场建设，期限为2011年初至2012年8月。 3.5.2三峡云顶茶乡民俗风情街项目工程完工后，其主管单位为宜昌市夷陵区邓村乡城乡建设环境保护中心。3.6投资估算与资金筹措3.6.1编制依据（1）国家、湖北省、宜昌市相关的政策法规和基本建设收费标准；（2）湖北省市政工程消耗量定额及统计基价表（2004年版）；（3）湖北省建筑工程消耗量定额及统一基价表（2003年版）；（4）湖北省安装工程消耗量定额及统一基价表（2003年版）；（5）湖北省建筑安装工程费用定额（2003年版）；（6）工程勘察设计收费标准（2002年版）；（7）关于发布工程建设监理费有关规定的通知（国家物价局、建设部，[1992]价费字479号）；（8）建设项目前期工作咨询收费暂行规定（计价格[1999]1283号）；（9）市政工程可行性研究投资估算编制办法（试行）；（10）宜昌市近期材料市场价格信息。3.6.2本项目工程内容包括街道改造、沿江步行街建设、集镇沿江房屋立面改造、停车场建设等。本工程投资估算造价为969.16万元。建设工程投资估算费用表序号建筑物名称单位工程量单价（万元）费用合计备注一街道改造1拆除工程㎡11687212供水、电力、电讯、光电管网㎡8002113排污管网204安保、监控等电器设施及路灯线路165公厕座2406标志牌57牌坊处2208绿化工程15小计348二功能区建设1沿街铺8600平方米100元/平米8.6页岩青石板2侧石3000米40元/平米12青石3路灯35座0.6万/座21含基座路灯4挡土墙2000平方米120元/立方245雨水管800米80元/米6.4D6006雨水口17座300元/座0.51复合材料盖板7树池85座100元/座0.85青石8桂花树85座1200元/棵10.29破除原路面雨水沟道等1500平方米1010填方1000立方20元/立方211挖方2400立方15元/立方3.612小牌坊1处513休闲广场500平方米30小计134.16三沿街房屋改造1单位房栋1860000元/栋1082私房栋16418360元/栋301小计409四停车场1停车场㎡3000160元/平方米482管理用房栋230小计78合计969.163.6.3本项目资金筹措方式为：3.6.3.1根据湖北旅游名村创建工作相关资金扶持政策，4年共扶持资金100万元，占10％，其中省发改委4年每年10万，省财政厅、建设厅、旅游局4年每年各5万元，共计100万元；3.6.3.2自筹资金300万元，占30％，其中农民私房改造自筹200万元，公房改造单位自筹100万元；3.6.3.3地方政府配套569.16万元，占60％，其中乡政府财政分4年每年安排50万元；争取区政府支持369.16万元；3.7效益分析3.7.1三峡旅游大区是本项目开发的依托环境，生态文化旅游是本项目的增长极。除大批量接待三峡大坝与大老岭之间游客外，茶乡观光游和旅游商品的生产和销售将是旅游配套服务的主要收入来源，并由此产生经济效益。随着旅游事业的不断发展，鄂西生态文化旅游圈将一直呈升温趋势，整个“一江两山”景区的发挥也直接关系到该项目的前景与效益。在中国名茶之乡和大老岭国家森林公园的带动下，就有大量的游客涌入，相信在湖北旅游名乡建成后，慕名而来的游客将有增无减，消费能力和消费水平也会逐步提高，闻名的茶产业、深厚的茶文化和丰富的生态旅游资源相得益彰，将对各地游客无疑会产生极大的吸引力。3.7.23.7.2邓村是一个农业大乡，通过近年来茶产业不断的提档升级，已成为中国名茶之乡，但优良的种茶制茶环境也阻碍了其物流、资金、信息以及旅游人流的发展，特别是在第三产业上还很滞后。如果抓住湖北鄂西生态文化旅游圈和旅游名村建设机遇，将突破性的发展以生态文化旅游为主题的旅游产业大发展，同时也将有力促进邓村茶产业的进一步发展。还可带动本地区工业、农业、电力、特色手工业等行业的发展，可解决相当劳动力就业，减少直接从事农业生产的劳动力数量，增加农民收入，使他们安居乐业，促进社会稳定与和谐发展。通过本项目建设，能够发展本区经济，带动相关产业。该项目在建设过程中可带动周边返乡农民工就业；建成后，山区农民房屋的改造，使其居住环境得到改善，形成的商业门面还可以安置就业，增加农民收入，足不出户就可以解决就业问题。项目建成后，将安置农民就业人数占总就业人数的30％（包括解决固定就业人数），对加速地方的经济发展和产业结构调整有积极的意义。该项目的建成，可以完善我乡的集镇旅游服务设施建设，完善集镇功能，提高集镇品位，起到依托旅游、服务旅游的作用。旅游集镇的逐步形成和完善，可以拉动地方经济发展，带动茶农从事旅游业，减少农民就业压力，使邓村乡成为名副其实的名茶之乡。本项目总投资969.16万元。正常年年均门店收入150万元；同时本项目建成后将由专门的维护管理机构进行管理，同时还可带动当地及周边大量的农民就业。项目实施后产生的社会效益、生态效益都十分显著，据同类从业人员估算本项目可直接或间接解决农村剩余劳动力500多人的就业问题，其中可常年安置农民工300人；季节性安置200人，社会效益显著。3.7.2根据对历年来邓村及周边游客流量的分析以及游客消费水平逐渐提高的趋势，本项目建成后，其经济效益将十分可观，而且前景越来越好。（1）如果按每年通过本景区的游客量为50万人计算，每人平均消费40元，每年收入则有2000万元，除去成本、税收（按75％计算），可实现税后利润600万元，与2008年全乡财政收入386万元相比较则翻了一番，预计3—4年便可收回全部投资成本。（2）门面（164个）据当前市场预测租金每年按2万元/个计划，每年可实现营业收入约328万元，每年上缴税金约40万元，。此外，还可带动境内景点、宾（旅）馆、农家乐旅游经济的发展，拉动农产品、旅游工艺品、农副产品包装加工等第三产业经济的腾飞；在地方财政收入方面，也随着旅游各项产业经济的发展而逐年增加，形成良性循环的态势，造福于人民，依托鄂西生态文化旅游大开发，该项目将成为广大游客旅游购物的理想场所，必将取得明显的旅游经济效益，在促进第三产业发展的同时，带动周边群众致富奔小康起着重要作用。宜昌市夷陵区邓村乡人民政府文件夷邓政发[2009]8号邓村乡人民政府关于印发《邓村坪村旅游名村建设房屋改造实施方案》的通知邓村坪村委会、乡直各单位：现将《邓村坪村旅游名村建设房屋改造实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。二OO九年二月八日邓村坪村旅游名村建设房屋立面改造实施方案一、目标任务邓村坪旅游名村建设房屋改造工程，涉及集镇改造民居364栋和公房18栋。一期工程主要是对邓村坪周边从畜牧兽医服务中心住房开始、沿公路至邓村宾馆房屋止进行立面改造，通过先试点示范，逐步推进，改造成统一的峡江风格。二、工作原则房屋改造本着以下原则：一是坚持本地制宜，实事求是的原则；二是坚持经济和社会效益相统一，立足可持续发展原则；三是坚持政策引导与农民自愿相结合的原则；四是坚持统一规划、突出重点、分期实施、稳步推进的原则；五是坚持政府与农户实行合同管理相结合的原则；六是坚持发展与保护并重，建设与管理科并举的原则。三、建设期限每户房改造工期为三个月，先期试点的16栋房屋改造整体工程建设期限为四个月，即2009年4—8月。其余应当改造的房屋在2010年内完工，集镇其他有改造意向的户可同时启动。四、房屋改造条件凡被纳入改造的农户所属的房屋必须各种手续齐全，不存在土地权属和房屋产权纠纷和争议。五、工程设计按照区建筑设计院提供的图纸（总体设计效果图与分户效果图、分户施工设计图），逐户施工，以求达到统一完美的整体效果。六、原材料采购房屋立面改造部分所需材料以政府采购的形式统一组织购买，根据农户房屋改造立面面积所需材料报领导批准签字后由专班专人负责发放。1、屋面瓦：由工作专班会同村干部及部分改造户代表，统一购买黑色水泥瓦。2、涂料：外墙涂料由工作专班在宜昌市建筑材料市场统一购买白色外墙漆。3、外窗装饰材料：外窗装饰材料，(木花窗装饰或者铸铁花装饰,并统一涂刷板栗色油漆),由政府工作专班统一购买.4、墙裙:墙裙采用由宜昌市建筑材料市场购买的青灰色墙面砖.5、门:门装饰材料由专班统一采购,暂定为木质花纹装饰.6、招牌、广告牌:户主选取区建设设计院设计的招牌、广告牌样式,由专班统一制作.7、户外红灯笼、霓虹灯、空调装饰格,由专班统一购买.七、施工组织1、成立各专门工作小组综合协调工作小组组长:扬志忠成员:曾凡茂、简志安、向春燕建设指导工作小组组长:李亚男成员:郑科忠、龚成铭、周道雷材料采购发放小组组长:杨万龙成员:张朝富、张学会、李发胜质量监督小组组长:刘永文成员:向文清、陈祖照、杨顺新宣传报道小组组长:赵梅松成员:陈艳、扬晓剑工作小组在邓村乡旅游集镇改造项目指挥部的领导下开展改造工作,办公室设在乡城建环保中心.2、召开村民大会2009年三月中旬，全体专班工作人员在邓村坪村召开村民会议，大力宣传房屋改造对邓村旅游经济发展带来的广阔的市场前景，以及对邓村坪村旅游市场带来的不可多得的发展机遇，讲解房屋立面改造政府出台的相关政策。3、签订协议2009年3月与农户签订房屋改造协议，协议内容包括户主严格按照设计图纸改造或者兴建房屋；工作专班现场丈量