报检考试精讲资料

第一讲一、报检员考试介绍

（一）考试报名网址

报名的条件、报名的时间、现场确认的时间、地点、考试成绩的查询等注意查看网站上的公告。考试合格的人员获得《报检员资格证书》。

（二）考试的教材

系列教材由国家质检总局报检员资格考试委员会编写，中国标准出版社出版

1、2012年版《报检员资格全国统一考试教材》第一册考试教材

2、2012年版《报检员资格全国统一考试教材》第二册考试参考用书（带进考场）

3、2012年版《报检员资格全国统一考试教材》第三册考试要点解析

（三）考试题型

试题全部都是客观选择题,用2B铅笔按要求填涂在答题卡上，考试的时间为2个小时。

一、单选题

25×1=25分

（1-25题）二、多选题

25×2=50分

（26-50题）三、判断题

30×0.5=15分（51-80题）（倒扣分的题）四、基础英语题10×1=10分（81-90题）五、综合实务选择题（共三个案例，每个案例有5道题，不定项选择）

（一）91-95题

（二）96-100题

5×2×3=15分

（三）101-105题六、综合实务判断题（两个案例，倒扣分的题）

（一）106-115题

（二）116-125题

10×2=20分

（四）重点章节

第二章出入境检验检疫基础知识

第三章出入境检验检疫报检

第五章检验检疫监督管理二、内容讲解

第一章出入境检验检疫概述

1、出入境检验检疫：是指检验检疫机构依照法律、行政法规和国际惯例等的要求，对出入境货物、交通运输工具、人员等进行检验检疫、认证及签发官方检验检疫证明等监督管理工作。

2、出入境检验检疫的目的：是保护国家经济的顺利发展，保护人民的生命和生活环境的安全与健康。第一节中国出入境检验检疫的产生与发展一、中国出入境检验检疫的产生

（一）萌芽

（二）产生二、近代检验检疫制度的传入

（一）国外公证检验机构的进入

1864年英国劳合氏公司代理人在上海成立仁记洋行，这是中国第一个办理商检业务的机构。

（二）近代卫生检疫制度的传入三、中国检验检疫体系的初步形成四、新中国检验检疫的发展历程

原国家进出口商品检验局、卫生部卫生检疫局和农业部动植物检疫局合并组建成中华人民共和国国家出入境检验检疫局，这就是统称的“三检合一”。

2001年4月30日，国务院决定将国家质量技术监督局、国家出入境检验检疫局合并，组建中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局（国家质检总局）。

第二节出入境检验检疫的地位一、法律地位

全国人大常委会先后制定了《商检法》、《动植物检疫法》、《卫生检疫法》以及《食品安全法》等法律，从根本上确定了出入境检验检疫工作的法律地位。

二、执法主体地位

国家法律赋予出入境检验检疫实行国家行政管理的地位。检验检疫部门实行垂直领导体制。

三、检验检疫机构是国家行政机关

检验检疫机构是国家的行政机关之一，是国务院的直属机构，从属于国家行政管理体制。第三节

出入境检验检疫的作用一、国家主权体现

二、国家管理职能体现

三、对外贸易顺利进行的保障

（一）对进出口商品的检验检疫监管为对外贸易各方提供了公正权威凭证

（二）对进出口商品的检验检疫监管是建立国家技术保护屏障的重要手段

四、国家经济建设和社会发展的保障

（一）保护农、林、牧、渔业生产安全

（二）保护我国人民健康

（三）有效提高我国出口企业的管理水平和产品质量，不断开拓国际市场

多选题（历年考题）：

1、中国出入境检验检疫的主要作用包括（

）。

A．是国家主权的体现

B．是国家管理职能的体现

C．是我国对外贸易顺利进行的保障

D．保护农林牧渔业生产安全和人体健康

答案：ABCD

2、中国出入境检验检疫的作用主要体现在（）。

A、出入境检验检疫是国家主权和管理职能的体现

B、出入境检验检疫是我国对外贸易顺利进行的保障

C、出入境检验检疫对保护农、林、渔业生产安全具有重要意义

D、出入境检验检疫是保护我国人民健康的重要屏障

答案：ABCD

第四节

出入境检验检疫的法律体系

我国对检验检疫采取了国家最高权力机关、国务院和质检总局三级立法的体制。中国出入境检验检疫法律体系，还要适应国际公约。

一、检验检疫法律

（一）《中华人民共和国进出口商品检验法》

（二）《中华人民共和国进出境动植物检疫法》

（三）《中华人民共和国国境卫生检疫法》

（四）《中华人民共和国食品安全法》

二、检验检疫行政法规

（一）《中华人民共和国进出口商品商检法实施条例》

（二）《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》

（三）《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》

（四）《中华人民共和国食品安全法实施条例》

三、检验检疫规章及规范性文件

（一）检验检疫行政规章以质检总局令的形式对外公布。

（二）规范性文件，是指质检总局及各直属检验检疫局按照规定程序制定的涉及行政管理相对人权利、义务，具有普遍约束力的文件。

1、质检总局制定的规范性文件应当以质检总局公告形式对外发布。

2、直属检验检疫局制定的关于本辖区涉及行政管理相对人权利义务的规范，应当以公告形式对外发布（规范性文件不得设定对行政管理相对人的行政处罚。）

例题（多选题）

（

）不得设定对管理相对人的行政处罚。

A.法律

B.行政法规

C.国家质检总局公告

D.直属检验检疫局公告

答案：CD第五节

出入境检验检疫的管理体制与机构一、检验检疫的管理体制

1980年2月，检验检疫恢复了统一的垂直领导体制。二、检验检疫的组织机构

从2000年1月1日起，设在各地的出入境检验检疫机构实行“一次报检、一次取（采）样、一次检验检疫、一次卫生除害处理、一次计收费、一次发证放行”的先报检、后通关的新的通关制度。

（一）国家质检总局

国家质量技术监督局与国家出入境检验检疫局合并，组建中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局。

（二）国家认监委

为国家质量监督检验检疫总局管理的事业单位。

（三）国家标准委

为国家质量监督检验检疫总局管理的事业单位。

（四）直属检验检疫机构第2讲第二章

出入境检验检疫报检基础知识第一节报检的基本规定一、报检的含义

报检是指有关当事人根据法律、行政法规的规定，对外贸易合同的约定或证明履约的需要，向检验检疫机构申请检验、检疫、鉴定，以获准出入境或取得销售使用的合法凭证及某种公证证明所必须履行的法定程序和手续。二、报检的范围：（包括4个方面）

1、法律、行政法规规定

2、输入国家或地区规定

3、有关国际条约或与我国有协议/协定

4、对外贸易合同约定

判断题（历年考题）：

凡国际条约、公约或协定规定须经我国检验检疫机构实施检验检疫的出入境货物，报检人须向检验检疫机构报检。(

)

答案：对

多选题（历年考题）：

以下所列属于出境货物报检范围的有（

）。

A、《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》内的商品

B、出境动植物、动植物产品和其他检疫物

C、对外贸易合同约定须凭检验检疫机构签发的证书进行结算的出境货物

D、有关国际条约规定必须经检验检疫机构实施检验检疫的出境货物

答案：ABCD三、报检资格

报检当事人从事报检行为，办理报检业务，必须按照检验检疫机构的要求，取得报检资格，未按规定取得报检资格的，检验检疫机构不予受理报检。

（一）报检单位

（1）自理报检单位在首次报检时须办理备案登记手续，取得《自理报检单位备案登记证书》和报检单位代码后，方可办理相关检验检疫事宜；

（2）代理报检单位须经直属检验检疫局注册登记，取得《代理报检单位注册登记证书》和报检单位代码后，方可依法代为办理检验检疫报检。

（二）报检人员

（1）国家对报检人员实行注册管理，报检人员只有通过国家质检总局组织的全国统一考试，获得《报检员资格证》，并由报检单位向检验检疫机构提出注册申请，经审核合格获得了《报检员证》，方能从事本单位的报检工作。

报检单位无持证报检人员的，应委托代理报检单位报检，代理报检单位报检时，应提交委托人按检验检疫机构规定的格式填写的代理授权委托书。

（2）非贸易性质的报检行为，报检人员凭有效证件可直接办理报检手续。

（四）报检方式

（一）书面报检

报检当事人填制纸质出/入境报检单，备齐随附单证向检验检疫机构当面递交的报检方式。

（二）电子报检

报检当事人使用电子报检软件，通过检验检疫电子业务服务平台，将报检数据以电子方式传输给检验检疫机构，经检验检疫业务管理系统和检验检疫工作人员处理后，将受理报检信息反馈给报检当事人，报检当事人在收到检验检疫机构已受理报检信息后，打印出符合规范的纸质报检单，并在检验检疫机构规定的时间和地点提交出/入境货物报检单和随附单据的报检方式。

（五）报检程序

出入境报检程序一般包括:

（一）准备报检单证

（1）报检时，应使用国家质检总局统一印制的报检单，报检单必须加盖报检单位公章或已向检验检疫机关备案的“报检专用章”；

（2）报检单所列项目应填写完整、准确，字迹清晰，不得涂改，无相应内容的栏目应填写“***”，不得留空；

（3）报检单位必须做到三个符合；一是单证符合，二是单货相符，三是单单相符。

（4）随附单证必须真实、有效。

（二）电子报检数据录入

（1）使用经国家质检总局评测合格并认可的电子报检软件进行电子报检。

（2）须在规定的报检时限内将相关出入境货物的报检数据发送至报检地检验检疫机构。

（3）对合同或信用证中涉及检验检疫特殊条款和特殊要求的，应在电子报检中同时提出。

（4）对经审核不符合要求的电子报检数据，报检人员可按照检验检疫机构的有关要求对报检数据修改后，再次报检。

（5）报检人员收到受理报检的反馈信息后打印出符合规范的纸质货物报检单。

（6）需要对已发送的电子报检数据进行更改或撤销报检时，报检人员应发送更改或撤销申请。

（三）现场递交单证

（1）电子报检受理后，报检人员应在检验检疫机构规定的地点和期限内，持本人《报检员证》到现场递交纸质报检单、随附单证等有关资料。

（2）对经检验检疫机构工作人员审核认为不符合规定的报检单证，或需要报检单位作出解析、说明，报检人员应及时修改、补充或更换报检单证，及时解析、说明情况。

（四）缴纳检验检疫费

报检人员应在检验检疫机构开具收费通知单之日起20日内足额缴纳检验检疫费用。

（五）联系配合检验检疫

报检人员应主动联系，配合检验检疫机构对出入境货物实施检验检疫。

（六）签领证单

报检人在领取检验检疫机构出具的有关检验检疫证单时应如实签署姓名和领证时间，并妥善保管。六、更改、撤消和重新报检（重要考点）

（一）更改

（1）已报检的出入境货物，检验检疫机构尚未实施检验检疫或虽已实施检验检疫但尚未出具证单的，由于某种原因需要更改报检信息的，可以向受理报检的检验检疫机构申请，经审核批准后按规定进行更改。

（2）检验检疫机构证单发出后，报检人提出更改或补充内容的，应填写更改申请单，经检验检疫机构有关部门审核批准后，予以办理。

（3）品名、数（重）量、包装、发货人、收货人等重要项目更改后与合同、信用证不符的，或者更改后与输入国法律法规规定不符的，均不能更改。

超过有效期的检验检疫证单，不予更改、补充或重发。

（4）办理更改要提供的单据：

①填写《更改申请单》，说明更改的事项和理由

②提供有关函电等证明文件，交还原发检验检疫证单

③变更合同或信用证的，须提供新的合同或信用证

④特殊情况不能交还的，在指定的报纸上声明作废

多选题（历年考题）：

因合同条款变更，报检人对已签发的证单提出申请更改时，应提供的材料有(

)。

A．更改申请单

B．在指定报纸上的原证单作废声明

C．变更后的合同

D．原签发证单

答案：ACD

解释：更改检验检疫证单独，应交还原发检验检疫证单，特殊情况不能交还的，在指定的报纸上声明作废。

（二）撤销

（1）报检人向检验检疫机构报检后，因故撤销报检的，可提出申请，并书面说明理由。

（2）报检后30天内未联系检验检疫事宜的，作自动撤销报检处理。

（3）办理撤销应填写《更改申请单》，说明撤销理由，提供有关证明材料。

单选题（历年考题）：

报检后（

）内未联系检验检疫事宜的，检验检疫机构视为自动撤销报检。

A．10天

B．20天

C．30天

D．3个月

答案：C

（三）重新报检

1、重新报检的范围

领取了检验检疫证单后，凡有下列情况之一的应重新报检：

（1）超过检验检疫有效期限的；

（2）变更输入国家或地区，并有不同检验检疫要求的；

（3）改换包装或重新拼装的；

（4）已撤销报检的；

（5）其他不符合更改条件，需要重新报检

判断题（历年考题）：

出口货物报检后，变更输入国家或地区，应重新办理报检手续。(

)

答案：错

单选题（历年考题）：

某公司在出口一批保鲜大蒜（检验检疫类别为P．R．/Q．S），经检验检疫合格后于2008年3月1日领取了《出境货物通关单》。以下情况中，无须重新报检的是（

）。

A．将货物包装由小纸箱更换大纸箱

B．将货物进行重新拼装

C．变更输入国家，两国的检验检疫要求相同

D．于2008年5月1日报关出口该批货物

答案：C

解释：《出境货物通关单》的有效期为，一般货物60天，植物和植物产品21天、北方冬季可适当延长至35天。于5月1日报关出口，已经超过了该检验检疫证单的有效期限。

2、重新报检单要求

（1）按规定填制《报检单》，交附有关函电等证明单据

（2）交还原发证单，不能交还的应按有关规定办理登报声明作废的手续。七、复验

报检人对检验检疫机构的检验结果有异议的，可以向作出检验结果的检验检疫机构或者其上级检验检疫机构申请复验，也可以向国家质检总局申请复验。

检验检疫机构或者国家质检总局对同一检验结果只进行一次复验。

报检人对检验检疫机构、国家质检总局作出的复验结论不服的，可以依法申请行政复议，也可以向人民法院提起行政诉讼。

（一）工作程序和时限

1、工作程序：（复验申请—审核受理—复验—结论）

（1）报检人提出复验申请；

（2）检验检疫机构或国家质检总局对申请材料进行审核，符合规定的予以受理；

（3）检验检疫机构或国家质检总局组织实施复验；

（4）实施复验的检验检疫机构或国家质检总局作出复验结论。

2、工作时限

受理复验的检验检疫机构或者国家质检总局应当自收到复验申请之日起60日内作出复验结论；技术复杂，不能在规定期限内作出复验结论的，经本机构负责人批准，可以适当延长，但延长期限最多不超过30日。

（二）申请时限和条件

（1）报检人申请复验，应在收到检验检疫机构作出的检验结果之日起15日内提出。

（2）报检人申请复验，应当保证和保持原报检商品的质量、重量、数量符合原检验时的状态，并保留其包装、封识、标志。

（三）复验申请应提供的单据

（1）申请复验时，报检人应填写《复验申请表》；

（2）原报检所提供的证单和资料；

（3）原检验检疫机构出具的检验证书。

（四）申请的受理

检验检疫机构或国家质检总局自收到复验申请之日起15日内，对复验申请进行审查并作出如下处理：

（1）复验申请符合有关规定的，予以受理，并向报检人出具《复验申请受理通知书》；

（2）复验申请内容不全或随附证单资料不全的，向报检人出具《复验申请材料补正告知书》，限期补正。逾期不补正的，视为撤销申请；

（3）复验申请不符合有关规定的，不予受理，并出具《复验申请不予受理通知书》，书面通知申请人并告知理由。

（五）复验的费用

（1）申请复验的报检人应当按照规定缴纳复验费用；

（2）复验结论认定属原检验的检验检疫机构责任的，复验费用由原检验检疫机构负担。第3讲第二章出入境检验检疫报检基础知识

第二节报检单位与报检员一、报检单位

报检单位按其登记的性质，可分为自理报检单位和代理报检单位两种类型。

1、自理报检单位：是指根据法律法规规定自行办理检验检疫手续的进出境收发货人，一般以生产型和经营型企业为主。

自理报检单位在首次报检时须办理备案登记手续，取得自理报检单位备案登记代码。

2、代理报检单位：是指获得检验检疫机构注册登记后，接受进出境收发货人的委托，专业从事为委托人代为办理报检等有关检验检疫业务的境内企业。

（一）自理报检单位

1、自理报检单位的范围（掌握记忆）

（1）有进出口经营权的国内企业；

（2）进口货物的收货人或其代理人；

（3）出口货物的生产企业；

（4）出口货物运输包装及出口危险货物运输包装生产企业；

（5）中外合资、中外合作、外商独资企业；

（6）国外(境外)企业、商社常驻中国代表机构；

（7）进出境动物隔离饲养和植物繁殖生产单位；

（8）进出境动植物产品的生产、加工、存储、运输单位；

（9）对进出境动植物、动植物产品、装载容器、包装物、交通运输工具等进行药剂熏蒸和消毒服务的单位。

（10）有进出境交换业务的科研单位；

（11）其他涉及出入境检验检疫业务并需要办理备案的单位。

多选题（历年考题）：

根据有关规定，以下所列可申请自理报检单位备案登记的有(

)。

A、出口货物的生产企业

B、进口货物的收货人

C、出口货物运输包装生产企业

D、外资企业

答案：ABCD

2、自理报检单位备案登记

（1）实行：备案管理制度

自理报检单位实行的是备案管理制度，代理报检单位实行的是注册登记制度。

（2）首次办理报检业务，需向当地检验检疫机构申请办理备案登记手续。

（3）自理报检单位实行属地管理原则，自理报检单位备案登记的申请人应向其工商注册所在地检验检疫机构提出申请并要以下申请材料：

①自理报检单位备案登记申请表

②加盖企业公章的《企业法人营业执照》复印件，同时交验原件

③加盖企业公章的组织机构代码证复印件，同时交验原件

④其他有关证明材料（如:进出口经营权的批准证书复印件等）

⑤检验检疫机构要求的其他相关材料

审核通过颁发《自理报检单位备案登记证明书》，有效期5年。

单选题（历年考题）

进出口单位首次办理报检业务前，须向检验检疫机构申请办理报检单位备案登记手续，申请时无须提供的资料是(

)。

A．自理报检单位备案登记申请表

B．企业法人营业执照

C、组织机构代码证

D．拟任报检员的《报检员资格证书》

答案：D

解释：注意与19页的代理报检单位提交的单证区分开。

（4）自理报检单位需要终止备案登记的，应以书面形式向原备案登记的检验检疫机构办理注销手续，经审核后予以注销。

（5）自理报检单位在获得《自理报检单位备案登记证明书》后，可在工商注册所在地以外的检验检疫机构办理本单位的报检业务，自理报检单位无需在异地重复办理备案登记手续。

请根据以下描述回答下面问题。

张某取得《报检员资格证书》后，应聘至南京一新成立的生产企业任报检员。该企业的第一笔进出口业务是从美国进口一批生产原料（检验检疫类别为M／N，纸箱包装），进境口岸为宁波。企业拟指派张某办理该批货物的报检手续。

1、该企业备案登记申请说法正确的是（）。

A、该企业可根据需要选择在南京或宁波检验检疫机构提出备案登记申请

B、该企业应向南京检验检疫机构提出备案登记申请

C、该企业应向宁波检验检疫机构提出备案登记申请

D、该企业应分别向南京和宁波检验检疫机构提出备案登记申请

答案：B

解释：注册向工商注册所在地办理备案登记。无需在异地办理备案登记。

2、关于张某办理注册表述正确的是（）

A、张某在企业办理自理报检单位备案登记手续后方可注册为报检员

B、张某应分别在南京和宁波检验检疫机构进行报检员注册

C、张某须在宁波检验检疫机构进行报检员注册

D、张某在取得《入境货物通关单》并办理货物通关手续后，可立即将货物运至企业投入生产

答案：A

解释：B选项错。张某无需在异地办理报检员注册手续。张某在取得《入境货物通关单》并办理货物通关手续后，要联系检验检疫部门实施检验检疫，合格取得《入境货物检验检疫证明》后才能投入生产。

3、自理报检单位信息变更

自理报检单位备案登记的信息有变动的，应及时更改，对于《自理报检单位备案登记证明书》所载事项发生更改的，将重新制作并颁发《自理报检单位备案登记证明书》

判断题（历年考题）：

自理报检单位所载事项发生更改时，应向检验检疫机构申请重新颁发《自理报检单位备案登记证明书》。

答案：对

4、自理报检单位的权利和义务

（1）权利

①根据检验检疫法律法规规定，依法办理出入境货物、人员、运输工具、动植物及其产品等及与其相关的报检手续；

②按有关规定办理报检，并提供抽样、检验检疫的各种条件后，有权要求检验检疫机构在国家质检总局统一规定的检验检疫期限内完成检验检疫工作并出具证明文件。

单选题（历年考题）：

报检单位有权要求检验检疫机构在（

）完成检验检疫工作并出具证明文件。

A、国家质检总局统一规定的检验检疫期限内

B、合理的时间内

C、索赔期限内

D、以上答案都不对

答案：A

③对检验检疫机构的检验检疫结果有异议的，有权在规定的期限内向原检验检疫机构或其上级检验检疫机构以至国家质检总局申请复验；

④有权要求检验检疫机构对其所提供的有关信息予以保密。

⑤有权对检验检疫机构的及其工作人员的违法、违纪行为进行投诉和检举。

（2）义务

①遵守国家有关法律、法规和检验检疫规章，对所报检的真实性负责；

②为本单位聘用有资质的报检员，由报检员凭检验检疫机构核发的《报检员证》办理报检手续。并对报检员的报检行为承担法律责任；

判断题（历年考题）：

报检员在从事报检业务中有违反报检规定的，代理报检单位应对报检员的报检行为承担法律责任，自理报检单位应由报检员自行承担法律责任。(

)

答案：错误

③提供正确、齐全、合法、有效的证单，完整、准确、清楚地填制报检单，并在规定的时间和地点向检验检疫机构办理报检手续；

④在办理报检手续后，应当按要求及时与检验检疫机构联系工作，并提供必要的工作条件。

⑤对已经检验检疫合格放行的出口货物应加强批次管理，不得错发、错运、漏发致使货证不符。对入境的法检货物，未经检验检疫或未经检验检疫机构的许可，不得销售、使用或拆卸、运递；

⑥申请检验检疫、鉴定工作时，应按规定缴纳检验检疫费。

（二）代理报检单位

国家质检总局对代理报检单位实行注册登记制度。取得《代理报检单位注册登记证书》方可在许可的报检区域内从事指定范围的代理报检业务。

判断题（历年考题）：

国家质检总局对代理报检单位实行备案登记制度。

答案：错

1、代理报检单位注册登记

（1）申请代理报检单位注册登记的企业应具备以下条件（重点）

①取得工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》

②注册资金在人民币100万元以上；

③有固定经营场所及办理代理报检业务所需的设施；

④有健全的企业内部管理制度；

⑤有不少于5名取得《报检员资格证书》的拟任报检员。

分公司以自己名义申请代理报检企业注册登记的，应当取得《营业执照》，具备前款第③、④、⑤项要求的条件，且总公司注册资金人民币100万元以上。

（2）代理报检单位注册登记程序和要求

代理报检单位注册登记实行网上申请、书面确认的方式，申请人须向工商营业执照上载明的住所地检验检疫机构（以下简称受理机构）提交申请，并在规定的申请时间内提交书面申请材料。受理机构对申请人提出的代理报检单位注册登记申请进行审核，根据审查结果决定是否予以受理。申请人应提交下列材料：

①代理报检企业注册登记申请书；

②《企业法人营业执照》复印件，分公司以自己名义申请的，需同时提交《营业执照》复印件、总公司授权书；

③《组织机构代码证》复印件；

④拟任报检员的《报检员资格证书》复印件；

⑤代理报检企业与拟任报检员签订的劳动合同；

⑥企业章程复印件；

⑦营业场所所有权证明或者租赁证明复印件；

⑧申请人的印章印模。

申请人提交的材料应当加盖本企业公章，提交复印件的应当同时交验正本。

（3）受理机构收到注册登记申请后，根据下列情况分别做出处理：

①申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的自收到申请材料之日起即为受理；

②申请材料仅存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；

③申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当予以受理。

受理申请的，受理机构应当向申请人出具由国家质检总局统一制定的行政许可申请受理决定文书。

分支机构受理申请的，应当将初步审查意见和全部申请材料报送直属检验检疫局。直属检验检疫局应当自受理申请之日起20日内做出准予或者不予注册登记的决定。20日内不能做出决定的，经直属检验检疫局负责人批准，可以延长10日。

准予注册登记的，直属检验检疫局应当自做出书面决定之日起10日内向申请人颁发《代理报检企业注册登记证书》（以下简称《注册登记证书》）。《注册登记证书》有效期4年。取得《注册登记证书》的代理报检单位，完成下列行为后，方可在规定的报检服务区域内从事代理报检业务：为拟任报检员向检验检疫机构办理报检员注册；刻制代理报检专用章并向检验检疫机构备案。

2、代理报检单位监督管理（重点）

（1）代理报检单位的信息变更

应当在变更之日起30日内办理信息更改手续，向直属检验检疫局申请变更。变更内容与《注册登记证书》记载事项有关的，直属检验检疫局予以换发新证。

（2）代理报检单位例行审核

①检验检疫机构每2年对代理报检单位实行一次例行审核制度，代理报检单位应当在审核年度的3月1日至3月31日向所在地检验检疫机构申请例行审核，提交上2年度的《例行审核报告书》

②检验检疫机构应当在当年的5月31日前完成代理报检企业的例行审核。

（3）代理报检单位信用等级分类管理

检疫检疫机构对代理报检单位实行信用等级的分类管理。信用等级评定是以代理报检单位在日常代理报检业务中遵守法律法规、履行代理报检职责的情况为依据，实行评分制，根据评分结果及附加条件确定A、B、C、D四个等级。

A级、B级的代理报检单位，可给予不同程度的便利通关措施和宽松的管理措施，对C级、D级的代理报检单位采取加严监管、列入“黑名单”等强化管理措施。

3、代理报检单位的权利、义务和责任

（1）权利

①代理报检单位完成注册登记许可后，有权在其注册登记的直属检验检疫局辖区内从事代理报检业务；

②除另有规定外，代理报检单位有权代理委托人委托的出入境检验检疫报检业务，并代缴纳检验检疫费；

③进口货物的收货人可以在报关地和收货地委托代理报检单位报检，出口货物发货人可以在产地和报关地委托代理报检单位报检；

④⑤⑥⑦与自理报检单位的权利是一样。

（2）义务

①必须遵守出入境检验检疫法律、法规和规定，并对代理报检的各项内容和提交的有关文件的真实性、合法性负责，承担相应的法律责任；

②代理报检企业接受委托人的委托，应当在委托人的授权范围内从事代理报检业务，并对委托人所提供情况的真实性进行核实；

③在接受委托办理报检手续时，应当向检验检疫机构提交报检委托书，报检委托书应当列明委托事项，并加盖委托人和代理报检单位的公章；

④应在检验检疫机构规定的期限、地点办理报检手续，办理报检时应填制报检申请单，加盖代理报检单位的合法印章，并提供检验检疫机构要求的必要单证；

⑤应按时缴纳检验检疫费，并将检验检疫收费情况如实告知委托人，不得借检验检疫机构名义向委托人乱收取费用；

⑥应配合检验检疫机构实施检验检疫，并提供必要的工作条件，对已完成检验检疫工作的，应及时领取检验检疫证单和通关证明；

⑦对实施代理报检中所知悉的商业秘密负有保密义务；

⑧不得以任何形式出让其名义供他人办理代理报检业务；

⑨应当规范本企业报检员的报检行为，并对报检员的报检行为承担法律责任，报检员不再从事报检工作或被解聘、离开本单位时，代理报检单位应及时申请办理注销手续，否则因此产生的法律责任由代理报检单位承担；

⑩应当按照检验检疫机构的要求建立和完善代理报检业务档案，代理报检企业的代理报检业务档案保存期限为4年。第4讲

(3)代理报检单位的责任（重点）：

①代理报检单位不如实提供进出口商品的真实情况，取得检验检疫机构的有关证单，或者对法定检验的进出口商品不予报检，逃避进出口商品检验的，由检验检疫机构没收违法所得，并处商品货值金额5%以上20%以下罚款；情节严重的，并撤销其代理报检企业注册登记。

②代理报检单位违反规定扰乱报检秩序，有下列行为之一，由检验检疫机构责令改正，没收违法所得，可以并处10万元以下罚款，暂停其6个月以内代理报检业务；情节严重的，撤销其代理报检企业注册登记：

A、1年内报检员3人次以上被撤销报检从业注册的；

B、未按照规定代委托人缴纳检验检疫费、未如实向委托人告知检验检疫收费情况或者借检验检疫机构名义向委托人乱收取费用的；

C、对检验检疫机构的调查和处理不予配合的，或者威胁、贿赂检验检疫工作人员的；

D、出让其名义供他人办理代理报检业务的；

E、例行审核不合格的。

③代理报检企业有下列情形之一的，有违法所得的，由检验检疫机构责令改正，处以违法所得3倍以下罚款，最高不超过3万；没有违法所得的，处以1万元以下罚款：

A、未按照规定建立、完善代理报检业务档案，或者不能真实完整地记录其承办的代理报检业务；

B、拒绝接受检验检疫机构监督检查；

C、未按期申请例行审核的二、报检员

1、报检员是指获得国家质检总局规定的资格，在各地检验检疫机构注册，办理出入境检验检疫报检业务的人员。报检员报检时应主动出示其《报检员证》。

2、检验检疫机构对报检员日常的报检行为实施差错登记管理制度。

单选题（历年考题）：

根据有关规定，自理报检单位的报检人员凭（

）办理报检手续。

A、报检员资格证书

B、出境货物换证凭条

C、自理报检单位备案登记证明书

D、报检员证

答案：D

（一）报检员资格

参加报检员资格全国统一考试并成绩合格的人员可取得报检员资格，并获得《报检员资格》。

参加报检员资格考试的人员应符合的下列条件：

1、年满18周岁，具有完全民事行为能力

2、具有良好的品行

3、具有高中或者中等学校以上的学历

4、国家质检总局规定的其他条件

获得《报检员资格证》后2年内没有从事报检业务的，《报检员资格证》自动失效。

（二）报检员注册

1、只有获得《报检员资格证》的人员，方可申请报检员的注册。

2、报检员注册应当由报检单位向备案或注册登记的检验检疫机构提出申请，并提交有关材料：（掌握记忆）

（1）《报检员注册申请书》

（2）拟任报检员所属企业在检验检疫机构的登记证书

（3）拟任报检员的《报检员资格证》

（4）检验检疫机构要求的其他材料

3、不予注册：（重点）

（1）《报检员资格证》失效的

（2）已在检验检疫机构注册为报检员且未办理注销手续的

（三）报检员管理（重点）

（1）《报检员证》不得转借、涂改。

（2）报检员不得同时兼任两个或两个以上报检单位的报检工作。

（3）《报检员证》的有效期为2年，以2年作为一个周期进行续展，报检员应在期满之日前1个月（参见教材372页），通过网上申请或者现场申请两种方式，向发证机构提交延期申请。

网上延期自动审核合格的，其《报检员证》有效期延长2年；自动延期审核不通过的，须到检验检疫机构申请人工审核，审核通过的，《报检员证》有效期延长2年。

单选题（历年考题）：

以下关于《报检员证》的表述正确的是（）

A、《报检员证》可转借他人使用

B、《报检员证》的有效期为2年

C、报检员应在《报检员证》有效期届满30日前提出延期申请

D、报检员须经培训并考试合格后，方可延长《报检员证》有效期

答案：B

未按规定申请《报检员证》延期或《报检员证》延期审核未获通过的，其《报检员证》及《报检员资格证》同时失效，报检员应参加检验检疫机构组织的报检业务培训并考试合格后，方能延期。

（4）报检员遗失《报检员证》的，应在7日内，向发证检验检疫机构递交情况说明，并登报声明作废。

（5）有下列情况之一的，报检员所属企业应收回其《报检员证》交当地检验检疫机构，并以书面形式申请办理《报检员证》注销手续。

①报检员不再从事报检业务的；

②企业因故停止报检业务的；

③企业解聘报检员的；

④报检员调往其他企业的。

多选题（历年考题）：

以下所列情况，报检员所属企业应收回其《报检员证》交当地检验检疫机构，并以书面形式申请办理《报检员证》注销手续的有（

）。

A、报检员提供虚假合同的

B、报检员不再从事报检业务的

C、企业解聘报检员的

D、企业因故停止报检业务的

答案：BCD

检验检疫机构按规定及时予以办理《报检员证》注销手续，并出具《报检员证注销证明》，《报检员证》注销后，其《报检员资格证》有效期自《报检员证》注销之日重新计算，有效期为2年。2年内未从事报检业务的，《报检员资格证》自动失效。

（6）自理报检单位的报检员可以在注册地以外的检验检疫机构办理本单位的报检业务，并接受当地检验检疫机构的管理。

（7）检验检疫机构对报检员在办理报检业务过程中出现的差错或违规行为实行差错记分管理

①计分方法：

A、一次记分的分值，依据差错或违规行为的严重程度，分为12分、4分、2分和1分四种。

B、记分周期为一个年度，累计最高分为12分。一个记分周期期满后，记分分值累计未达到12分的，该周期内的记分分值予以消除，不转入下一个记分周期。

C、在同一批次报检业务中出现两处或以上记分事项的，分别计算、累加分值。

D、注销后重新注册或变更个人注册信息换发《报检员证》的，原记分分值继续有效。

E、报检员对记分有异议的，可当场或在3日内提出申诉，经检验检疫机构复核。

F、记分后，报检员应立即纠正差错或违规行为。

②监督管理

A、一个记分周期内记分满12分，暂停报检资格3个月。

B、同一记分周期内，暂停报检资格期间或期限届满后，被再次记满12分的，暂停报检资格6个月。

C、暂停报检资格期限届满后，原记分分值予以清除，重新记分至该记分周期终止。

D、暂停报检资格期间不得办理报检业务。

E、暂停报检资格期限未满不得办理报检单位变更手续，不予出具《报检员证注销证明》

F、出现下列情况之一的，取消报检资格，吊销《报检员证》

a、不如实报检，造成严重后果的；

b、提供虚假合同、发票、提单等单据的；

c、伪造、变造、买卖或者盗窃、涂改检验检疫通关证明、检验检疫证单、印章、标志、封识和质量认证标志的；

d、其他违反检验检疫法律法规规定，情节严重的。

取消报检资格的，同时取消《报检员资格证》，3年内不允许参加报检员资格考试。

多选题：

1、对于某报检员以下行为，检验检疫机构可取消其报检资格，吊销《报检员证》的有（

）。

A、未如实申报入境法检货物的最终目的地，致使货物无法落实检验检疫

B、报检时提供虚假的“无木质包装声明”

C、买卖《入境货物通关单》

D、转借报检员证的

答案：ABC

解释：D选项转借报检员证的记分12分，满12分，则暂停报检资格3个月。

2、报检员从事报检工作应接受检验检疫机构的监督和管理，以下表述正确的有（

）。

A、自理报检单位报检员可在注册地以外的检验检疫机构办理本单位的报检业务

B、检验检疫机构对报检员的管理实施差错登记制度

C、报检员应在《报检员证》有效期届满7日前向发证检验检疫机构提出延期申请

D、报检员遗失《报检员证》的，在补办期间不得办理报检业务

答案：ABD

（四）报检员的权利和义务

1、报检员的权利

（1）对于入境货物，报检员在检验检疫机构约定的时间和地点内办理报检，有权要求检验检疫机构在规定的期限或对外贸易合同约定的索赔期限内检验检疫完毕，并出具证明。

（2）对于出境货物，报检员在检验检疫机构约定的时间和地点内办理报检，有权要求检验检疫机构在规定的期限内检验检疫完毕，并出具证明。

（4）如有正当理由需撤销报检时，有权按有关规定办理撤销报检手续。

（3）（5）（6）（与报检单位的权利一样）

2、报检员的义务

（1）办理业务时出示《报检员证》。

（2）有义务向本企业宣传出入境检验检疫有关法律法规、通告及管理办法。

第（3）（4）（5）点与报检单位的义务责任是一样。

（6）报检员必须严格遵守有关法律法规和有关行政法规的规定，不得擅自涂改、伪造或变造检验检疫证(单)。（如有则被取消报检资格，吊销报检员证。P23）

（7）对于需要办理检疫审批的进境检疫物，报检员应与报检前提醒或督促有关单位办妥检疫审批手续，或准备提供隔离场。

（8）对出境检疫物的报检，报检员应配合检验检疫机构，帮助检验检疫机构掌握产地疫情，了解检疫情况和结果。第5讲第二章出入境检验检疫报检基础知识第三节《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》一、《法检目录》的产生二、《法检目录》的基本结构（重点）

《法检目录》的基本结构由“商品编码”、“商品名称及备注”、“计量单位”、“海关监管条件”和“检验检疫类别”五项组成。

1、“商品编码”在原八位H．S．编码的基础上以末位补零的方式补足10位码，所有H．S．编码第九位前的小数点，一律取消。

单选题（历年考题）

某企业出口一批毛绒玩具，应在报检单“H.S.编码”栏填写（

）。

A、9503.0021

B、95030021.00

C、9503002100

D、95030021

答案：C

2、“商品名称及备注”结合《海关进出口税则》的“货品名称”与“子目注释”，与《商品名称及编码协调制度》对应。

3、“计量单位”为《H．S．编码》第一标准计量单位。

4、海关监管条件（类别），有A、B、D三种类别

A：须实施进境检验检疫

B：须实施出境检验检疫

D：表示海关与检验检疫联合监管

单选题（历年考题）

某商品其海关监管条件为A/B，表示该商品（

）。

A、只有在入境的时候须实施检验检验检疫

B、只有在出境的时候须实施检验检验检疫

C、入境和出境时均须实施检验检疫

D、入境和出境时都不用实施检验检疫

答案：C

判断题（历年考题）

某商品其海关监管条件为D，表示该商品须由海关与检验检疫联合监管。

答案：对

部分与《商品名称及编码协调制度》不能对应，（如成套设备、食品添加剂等），出入境检验检疫机构仍依法对其实施出入境检验检疫。

单选题（历年考题）：

1、某种商品在《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》中的“检验检疫类别”为“M.P.R／Q.S”，该商品入境时应实施（

）

A、商品检验；动植物、动植物产品检疫；食品卫生监督检验

B、食品卫生监督检验；动植物、动植物产品检疫；民用商品入境验证

C、商品检验；民用商品入境验证；食品卫生监督检验

D、实施动植物、动植物产品检疫；食品卫生监督检验；卫生检疫

答案：A

2、某种商品在《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》中的“检验检疫类别”为“M.P.R／Q.S”，该商品出境时应实施（

）

A、商品检验；动植物、动植物产品检疫；食品卫生监督检验

B、动植物、动植物产品检疫；民用商品入境验证

C、商品检验；民用商品入境验证；食品卫生监督检验

D、动植物、动植物产品检疫；食品卫生监督检验

答案：D

3、在《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》中，某商品的海关监管条件为“A/”,在其检验检疫类别可以是（

）。

A、L.M/

B、/N

C、R/S

D、P/Q

答案：A

判断题（历年考题）

1、生羊皮的检验检疫监管类别是M.P/N.Q，说明该种货物进境时需实施品质检验和动植物产品检疫。（）

答案：对

2．某公司进口成套设备，其零配件的H．S编码不在《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》内，该公司不须向检验检疫机构报检。(

)

答案：错

解释：成套设备不论分多少项申报、也不论其中每一项的商品编码是否在目录内，成套设备都属于法定检验检疫。

3、红酒的检验检疫类别是“R/S”，表示其进境时须实施动植物检疫和卫生检疫。

答案：错三、《法检目录》动态调整机制

调整包括：

1、将部分编码调入或调出《法检目录》

2、对部分编码的海关监管条件或检验检疫类别进行调整等

3、《法检目录》与海关总署《商品名称及编码协调制度》的调整保持同步四、《法检目录》的归类及检验检疫类别设定

《法检目录》所列商品称为法定检验商品，即国家规定实施强制性检验检疫的进出境商品。

《法检目录》的归类与检验检疫类别设定对应情况如下：

第一类活动物；动物产品

第二类植物；植物产品

第三类动、植物油、脂及其分解产品；精制的食用油脂；动、植物蜡

第四类食品；饮料、酒及醋；烟草及烟草代用品的制品

第五类矿产品

第六类化学工业及其相关工业的产品

第七类塑料及其制品；橡胶及其制品

第八类生皮、皮革毛皮及其制品、鞍具及挽具、旅行用品、手提包及类似容器；

第九类木及木制品；木炭；软木及软木制品；其他编结材料制品；

第十类木浆及其他纤维状纤维素浆；回收纸或纸板；纸、纸板及其制品

第十一类纺织原料及纺织制品

第十二类鞋、帽、伞、杖、鞭及零件；已加工的羽毛及其制品；人造花；人发制品

第十三类石料、石膏、水泥、石棉、云母以及类似材料的制品；陶瓷产品；玻璃以及制品

第十四类天然或养殖珍珠、宝石或半宝石、贵金属、包贵金属及其制品；仿首饰、硬币

第十五类贱金属及其制品

第十六类机器、机械器具、电气设备及其零件

第十七类车辆、航空器、船舶及有关运输设备

第十八类光学、照相、检验、医疗设备、精密仪器及设备；钟表；上述物品的零件、附件

第十九类武器、弹药及其零件、附件

第二十类杂项制品

第二十一类

艺术品、收藏品及古物五、《法检目录》的查阅

（一）H.S编码的确定

（二）检验检疫类别的确定

成套设备、食品添加剂等与《商品名称及编码协调制度》不能对应，但出入境检验检疫机构仍依法对其实施出入境检验检疫。

单选题（历年考题）

1、某公司进口一批菠萝罐头，下列说法正确的是（

）。

A、应在报检单“H.S.编码”栏填写0804300090

B、该商品进境要实施检验检疫，出境无须实施检验检疫

C、该商品入境时须实施动植物、动植物产品检疫

D、该商品入境时须实施食品卫生监督检验

答案：D

解释：A错，其编码为2008201000。B选项错，该商品海关监管条件为A/B，A表示须实施入境检验检疫，B表示须实施出境检验检疫，因此该商品进出境都要实施检验检疫。该商品的检验检疫类别为R/S，R表示该商品入境时须进行食品卫生监督检验

2．冷冻香菇的商品编码和检验检疫类别分别是(

)。

A.0710809020和A/B

B.0710809020和P.R/Q.S

C.0712391000和A/B

D.0712391000和P.R/Q.S

答案：B

3.商品编码9706000010表示其对应的货物归类于(

)。

A．第9类第7章第6个品目项下的第1个三级子目

B．第9类第7章第6个品目项下的第10个三级子目

C．第97章第6节下的第1个三级子目

D．第21类第97章第6个品目项下的第1个三级子目

答案：D

4.下列商品编码对应的检验检疫类别与其他3个不同的是(

)。

A.0709591000

B.1504300010

C.2003901020

D.2005200000

答案：C第6讲

二、多项选择题

1．以下属于“检验检疫类别”代码的有(

)。

A.P、Q、N

B.V、W、L

C.A、B、D

D.R、S、M

答案：ABD三、判断题

1．某公司拟出口一批毛制针织男式T恤，商品编码6109909012，其检验检疫类别为“A/B”。

答案：错

解释：“A/B”为监管条件。

2.“菠萝罐头”和“非用醋制作的其他菠萝”的检验检疫类别均为“R/S”。

答案：错

解释：工具书22页。

3.商品编码6109100099对应的货物既包括针织的棉制女式内衣，也包括钩编的棉制女式内衣。

答案：错，不包括内衣。

解释：参见工具书41页。第四节检验检疫业务程序一、出入境货物检验检疫工作程序

入境货物的检验检疫工作程序是：报检后先放行通关，再进行检验检疫

出境货物的检验检疫工作程序是：报检后先检验检疫，再放行通关

1、入境货物检验检疫

（1）入境货物检验检疫程序：

申请报检—受理报检—办理通关—实施检验检疫—放行

①法定检验检疫入境货物的货主或其代理人首先向卸货口岸或到达站的出入境检验检疫机构申请报检；

②提供有关的资料；

③检验检疫机构受理报检，审核有关资料，符合要求，受理报检并计收费用转施检部门签署意见，计收费；

④对来自疫区的、可能传播传染病、动植物疫情的入境货物交通工具或运输包装实施必要的检疫、消毒、卫生除害处理后，签发《入境货物通关单》(入境废物、活动物等除外)供报检人办理海关的通关手续；

⑤货物通关后，入境货物的货主或其代理人需在检验检疫机构规定的时间和地点到指定的检验检疫机构联系对货物实施检验检疫。

⑥经检验检疫合格的入境货物签发《入境货物检验检疫证明》放行。

经检验检疫不合格需作退运或销毁处理的，的货物签发《检验检疫处理通知书》，

经检验检疫不合格需要索赔的签发检验检疫证书。

单选题（历年考题）：

某企业进口一批货物(检验检疫类别为M／N)，经检验检疫机构检验后发现该批货物不合格，该企业可向检验检疫机构申请签发（

），用于对外索赔。

A．入境货物通关单

B．入境货物调离通知单

C．检验检疫证书

D．入境货物处理通知书

答案：C

单选题（10年考题）：

入境货物通关后经检验检疫不合格需退运的，报检人凭哪种证单办理退运手续(

)。

A.入境货物通关单

B．入境货物检验检疫证明

C．检验检疫处理通知书

D．出境货物不合格通知单

答案：C

解释：D．出境货物不合格通知单是出境货物不合格时签发的证单。

（2）特殊情况

①对于入境的废物和活动物等特殊货物，按规定要先进行部分或全部项目的检验检疫，合格以后才签发《入境货物通关单》。

②最终目的地不在进境检验检疫管辖区内的货物，可以在货物通关后，调往目的检验检疫机构进行检验检疫。

2、出境货物检验检疫

出境货物检验检疫工作程序是：“报检后先检验检疫，再通关放行”。

第一个步骤：报检

第二个步骤：受理报检并计收费

第三个步骤：检验检疫部门对货物实施检验检疫

※对于合格的，有两种情形

（1）产地和报关地是同一个地方，则产地检验检疫机构开出《出境货物通关单》。

（2）产地和报关地方不一致的，则产地检验检疫机构开出《出境货物换证凭单》或《出境货物换证凭条》，到口岸检验检疫机构报检，口岸检验检疫机构验证或核查货证合格后，出具《出境货物通关单》。

※经检验不合格的，签发《出境货物不合格通知书》

例1：烟台的A公司出口一批牛肉，A公司在烟台出口货物，报检的工作程序是：

1、向烟台的检验检疫机构申请报检

2、烟台受理报检

3、计收费用

4、实施检验检疫

5、合格，烟台检验检疫机构开出《出境货物通关单》

6、凭着《出境货物通关单》报关

7、放行

例2：烟台的一家工厂，货物从青岛口岸出口，前面的4个步骤是一样的。

1、先向烟台的检验检疫机构申请检验检疫

2、烟台的检验检疫机构受理检疫

3、计收费用

4、实施检验检疫

5、检验合格后，烟台检验检疫机构开出的不是《出境货物通关单》，而是《出境货物换证凭单》或《出境货物换证凭条》。

6、这批货物从烟台运到青岛后，企业凭着烟台检验检疫机构给开出来的《出境货物换证凭单》或《出境货物换证凭条》到青岛检验检疫机构换取《出境货物通关单》。

7、凭着青岛检验检疫机构开出的《出境货物通关单》以及其他单证向海关报关，履行完有关的手续后，海关放行。

出境货物检验检疫工作程序，简单的说就是：

申请报检——受理报检——实施检验检疫——评定合格——签证放行

单选题（历年考题）

出境货物的检验检疫流程一般为(

)。

A．报检—签发检验检疫证单—实施检验检疫

B．签发检验检疫证单—实施检验检疫—报检

C．签发检验检疫证单—报检—实施检验检疫

D．报检—实施检验检疫—签发检验检疫证单

答案：D

解释：按照出口货物检验检疫通关模式，是先报检、后报关。在先报检的选项中，应该是检验检疫之后才可能签发检验检疫证单，因此，选择D选项是正确的。三、进出境集装箱检验检疫业务程序

1、进境集装箱的报检

进境集装箱的报检人应在办理报关前，向进境口岸检验检疫机构报检。

（1）针对于空的集装箱，或者集装箱装的是非法检货物，检验检疫机构对集装箱实施检验检疫，合格的，准予放行；不合格的，按有关规定处理。

（2）对于装载法定检验检疫货物的进境集装箱，与进境货物一起报检，一起签证放行

2、出境集装箱的报检

（1）出境集装箱的报检人应在装货前向所在地检验检疫机构报检。（空的集装箱）

（2）对于装载出境货物的集装箱，口岸检验检疫机构凭启运地检验检疫出具的检疫证单验证放行。对于在出境口岸拼装货物的集装箱，由出境口岸检验检疫机构实施检验检疫。

3、对于应进行卫生除害处理的出入境集装箱，检验检疫机构根据工作需要指定监管地点对集装箱进行卫生除害处理。四、出入境快件检验检疫

快件运营人按有关规定向检验检疫机构办理报检手续，凭检验检疫机构签发的通关单向海关办理报关。

入境快件到达海关监管区时，快件运营人应及时向所在地检验检疫机构办理报检手续。

出境快件在其运输工具离境4小时前，快件运营人应向离境口岸检验检疫机构办理报检手续。五、出入境邮寄物检验检疫

进境邮寄物经检验检疫或检疫处理合格的，在邮寄物上加盖检验检疫印章，予以放行。不合格的又无有效处理方法的，作退回或销毁处理。

出境邮寄物经检疫处理合格的，根据检疫要求，出具相关检疫证书，不合格的，出具《检疫处理通知书》，不准邮寄出境。六、出入境交通工具和人员检验检疫

入境的交通工具和人员，必须在口岸检验检疫机构指定的地点接受检疫。除引航员外，未经检验检疫许可，任何人不准上下交通工具，不准装卸行李、货物、邮包等物品。

出境的交通工具和人员必须在最后离开的国境口岸接受检疫。第五节出入境检验检疫业务流程

出入境检验检疫业务流程是指报检/申报、计/收费、抽样/采样、检验检疫、卫生除害处理、签证放行的全过程。第7讲第二章

出入境检验检疫报检基础知识第六节检验检疫证单

一、检验检疫证单种类及用途

（一）申请单类

1、编号1-1《入境货物报检单》适用于入境货物、包装铺垫材料、装载法定检验检疫货物的集装箱，以及外商投资财产鉴定的申报。

2、编号1-2的《出境货物报检单》适用于对出境货物（包括废旧物品）、包装铺垫材料、装载法定检验检疫货物的集装箱的申报。

3、编号1-9《出入境集装箱报检单》：适用于出入境空集装箱和装载非法定检验检疫货物的集装箱检验检疫的申报。

（二）证书类（11类）

1、出境货物检验证书：8种

格式1-1《检验证书》适用于出境货物（含食品）的品质、规格、数量、重量、包装等检验项目。

判断题（历年考题）：

检验证书适用于出境货物（含食品）的品质、规格、数量、重量、包装等检验项目。

答案：对

2、出境货物卫生证书

《卫生证书》适用于经检验符合卫生要求的出境食品以及其他需要实施卫生检验的货物。

3、出境兽医证书

《兽医（卫生）证书》；适用于符合输入国家或地区与中国有检疫规定、双边检疫协定以及贸易合同要求的出境动物产品。

4、出境动物检疫证书

《动物卫生证书》适用于

（1）符合输入国家或地区与中国有检疫规定、双边检疫协定及贸易合同要求的出境动物。

（2）出境旅客携带的符合检疫要求的伴侣动物

（3）符合检疫要求的供港澳动物

单选题（历年考题）

以下检验检疫证书，适用于检疫合格的出境活动物的是（

）

A．兽医卫生证书

B．动物卫生证书

C．卫生证书

D．健康证书

答案：B

5、植物检疫证书

《植物检疫证书》适用于符合输入国家或地区与中国有检疫规定、双边检疫协定以及贸易合同要求的出境植物、植物产品以及其他检疫物。

6、运输工具检疫证书

（1）《船舶入境卫生检疫证书》：适用于入境卫生检疫时没有染疫的或不需要实施卫生处理的国际航行船舶。

（2）《船舶入境检疫证书》：适用于入境卫生检疫时，需实施某种卫生处理或离开本港后应继续接受某种卫生处理的国际航行船舶。

7、检疫处理证书

《熏蒸/消毒证书》适用于经检疫处理的出入境动植物及其产品、包装材料、废旧物品、邮寄物、装载容器及其他需检疫处理的物品。

8、国际旅行健康证书

《国际旅行健康检查证明书》适用于出境人员的健康检查。凡申请出境居住一年以上的中国籍人员，必须持有此证明。

9、入境货物检验检疫类

（1）《检验证书》适用于：

①经检验不合格要求索赔的货物

②报检人要求或交接、结汇、结算需要的情况

（2）《卫生证书》适用于：

①经卫生检验合格的入境食品、食品添加剂

②卫生检验不合格而要求索赔的入境食品、食品添加剂

（3）《植物检疫证书》适用于经检验不符合我国检疫要求的入境植物、植物产品、植物性包装铺垫材料、植物性废弃物、土壤、毒种、菌种、生物材料等。

10、空白证书

格式e-3《空白证书》适用于正反面打印的证书。

11、原产地证

（1）《一般原产地证书》出口产品凭此证书可享受到WTO成员国给予的最惠国关税待遇。

（2）《普惠制原产地证书》出口产品凭此证书可享受到给惠国给予的普惠制关税待遇。

（三）证单类

1、通关单

（1）编号2-1-1《入境货物通关单》：适用于本地报关并实施检验检疫的入境货物的通关。（三联）

（2）编号2-1-2《入境货物通关单》：适用于在本地报关，由异地检验检疫的入境货物的通关。此单为三联，其第2、3联名称为《入境货物调离通知单》，可单独使用。

2、结果单

（1）编号3-1《进口机动车辆随车检验单》：适用于进口机动车辆的检验，每车一单。

（2）编号3-2《出入境货物包装性能检验结果单》适用于：

①经检验合格的出境货物包装性能检验

②经检验合格的食品包装

（3）编号3-3《出境危险货物运输包装使用鉴定结果单》，适用于证明包装容器适合装载出境危险货物。

（4）编号3-4《集装箱检验检疫结果单》适用于：

①装运易腐烂变质食品、冷冻品集装箱的适载检验以及装载其他法定检验检疫货物集装箱的检验。

②出入境集装箱的卫生检疫和动植物检疫。

3、通知单

（1）编号4-3《出境货物不合格通知单》适用于：

①经检验检疫或口岸核查货证不合格的出境货物

②经检验不合格的包装第8讲

4、凭证

（1）编号5-1《入境货物检验检疫证明》适用于经检验检疫合格的法定入境货物，是入境货物准予销售、使用或者安装调试的凭证，也是检验检疫机构对入境货物的放行单。

（2）编号5-2《进口机动车辆检验证明》适用于进口机动车辆换领行车牌证。

（3）编号5-3《出境货物换证凭单》适用于

①作为生产原料的检测报告

②对未正式成交的经预检符合要求的货物

③对产地检验检疫合格，口岸查验换证（单）的出境货物。

（4）编号5-8《预防接种禁忌证明》适用于出入境人员需实施预防接种而其本人又患有不适于预防接种之禁忌症者。

（四）监管证明类

1、检疫审批证明

（1）《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》适用于进出境动植物检验法及其实施条例以及国家有关规定需要审批的进境动物、动植物产品和需要特许审批的禁止进境物，以及《农业转基因生物安全管理条例》规定的过境转基因产品的检疫审批。

2、食品监管证明《出口食品生产企业备案证明》：适用于经审核后对符合备案要求的出口食品生产、加工、储存企业签发。

3、检验监管证明

（1）《进出口电池产品备案书》适用于对不含汞的电池产品和经汞含量检测合格后取得《电池产品汞含量检测合格确认书》的含汞电池产品签发。进口电池产品报检时，需提供此备案书。

（2）《进口涂料备案书》适用于对经专项检测合格的进口涂料签发，用于进口涂料的备案登记。

（五）海峡两岸直航交通工具检验检疫专用证单

2009年4月1日，检验检疫机构正式启用海峡两岸直航交通工具检验检疫专用证单。二、检验检疫证单的法律效用

（一）检验检疫证单是检验检疫机构代表国家履行国际义务的凭证

（二）检验检疫证单是出入境货物通关的重要凭证

1、凡列入《法检商品目录》内的进出口货物(包括转关运输货物)，海关一律凭检验检疫机构签发的《入境货物通关单》或《出境货物通关单》验放。

2、对未列入《法检商品目录》范围的进出口货物，国家法律、法规另有规定须实施检验检疫的，海关亦凭检验检疫机构签发的《入境货物通关单》或《出境货物通关单》验放。

3、有些出境货物，尤其是涉及社会公共利益、安全、卫生、检疫、环保等方面的货物，入境国家的海关依据该国家法律或政府规定，凭检验检疫机构签发的证单作为通关验放的重要凭证。

（三）检验检疫证单是对受检对象实施监管的有效凭证

（四）检验检疫证单是海关征收和减免关税的有效凭证

1、有些国家海关在征收进出境货物关税时，经常依据检验检疫证单上的检验检疫结果作为海关据以征税的凭证。

2、对到货后因发货人责任造成的残损、短缺或品质等问题的入境货物，发生换货、退货或赔偿等现象时往往涉及到免征关税或退税。检验检疫机构签发的证书可作为通关免税或者退税的重要凭证。

历年考题（判断题）

对到货后因发货人责任造成的残损、短缺或品质等问题的法检货物，需要换货、退货或赔偿的，公证行出具的证明可作为通关免税或者退税的重要凭证。

答案：错

3、检验检疫机构签发的产地证书是进口国海关征收或减免关税的有效凭证。

（五）检验检疫证单是履行交接、结算及进口国准入的有效证件

（六）检验检疫证单是议付货款的有效证件

（七）检验检疫证单是证明履约、明确责任的有效证件

（八）检验检疫证单是办理索赔、仲裁及诉讼的有效证件三、检验检疫证单的结构和语言

（一）检验检疫证单的结构

检验检疫证单一般由标识、识别、证体、签证、备注、免责条款等部分构成。

（二）检验检疫证单使用的语言

须按国家质检总局制定或批准的格式。一般使用英文、中文、中英文合壁签发。

1、使用中文签证的情况

（1）供国内有关部门使用的证单

（2）供港澳客户或政府部门使用，不要求使用外文的证单。

（3）外贸合同、信用证均为中文且进口商对文种无明确要求的证书。

2、使用外文签证的情况

（1）个别出口证书（如啤酒花证书）

（2）各类原产地证书

3、使用中外文合璧签证的情况

（1）涉及对外索赔、结算的证书

（2）一些专业技术性较强的证书

（3）政策性较强的证书

（三）检验检疫证体语言（了解）四、检验检疫证单的一般规定和有效期

（一）一般规定（了解）

1、关于证单编号

2、关于证单正副本

检验检疫证书一般由一正三副组成，其中正本对外签发，可同时向报检人提供二份副本，检验检疫机构留存一份副本。

3、关于签证时限

检验检疫机构签发证单，出境应在证稿完成后两个工作日，入境应在证稿完成后三个工作日内完成，特殊情况除外。

4、关于证书文字和文本

（1）严格按照国家质检总局制定或批准的格式，分别使用英文、中文、中英文合璧签发。索赔证书一般使用中英文合璧签发，根据报检人需