湖南炎汝高速八面山隧道事故案例分析

湖南炎汝高速八面山隧道爆炸事故案例分析事故情况事故背景据湖南省交通建设质量平安监督管理局网站的介绍材料显示：炎汝高速公路位于湖南省东南部，路线起于株洲市炎陵县城西，经郴州市桂东县抵汝城县，全长151.07公里。全线采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度为80公里/小时，路基宽度24.5米。工程概算总投资为144亿余元，建设总工期为48个月，方案2021年4月全面开工建设，2021年4月建设通车。该公路设计隧道21座〔全长49836米〕，其中特长隧道2座〔全长8292米〕，长隧道5座〔全长13326米〕。事故经过时间：2021年5月19日8时30分地点：湖南株洲市炎陵县境内事件：一辆载有炸药的农用车进入炎汝〔炎陵至汝城〕高速公路一在建隧道施工层面，在卸货时发生爆炸。伤亡：事发时隧道内有24人，其中20人当场死亡，4名生还者中1人重伤、1人轻伤。出事隧道口事故过程模拟事故过程模拟事故过程模拟事故过程模拟事故过程模拟事故救援事故发生后，湖南省委、省政府主要负责人立即作出批示，要全力组织抢险救援，妥善处理善后事宜。副省长盛茂林率交通、安监、公安等部门负责人赶赴现场，组织指挥救援处置工作。当地党委政府正在组织各方力量全力开展救援工作。湖南省交通部门和当地政府部门紧急调集专业煤矿搜救队伍进行救援，消防、公安等部门也立即赶到现场参与救援。为防止救援时隧道塌方，湖南省交通运输厅紧急组织桥梁平安方面的专家组赶赴现场协助救援。

事故救援据炎陵县消防大队透露，19日上午11点18分，他们接到公安部门请求协助救援的后，第一时间派出12名官兵乘坐1辆救援车、1辆水罐车前往现场救援，在14点20分到达事故现场，立马开展救援工作。在先期到达现场的炎陵消防大队负责人指挥下，12名消防官兵在隧道口拉起了警戒线、派出小分队进入隧道开展搜救工作。随后，消防官兵在现场进行了勘察、警戒，对隧道进行排烟、排水工作。据现场救援人员介绍，由于发生事故的隧道尚未贯穿，事故现场一片漆黑，空气质量也很差，救援难度很大。搜救队伍利用生命探测仪等进行搜救。救援队伍5月20日凌晨，出事隧道口已拉上警戒线事故原因直接原因现场平安管理混乱，人货混装是直接原因；施工单位现场事故隐患整改不力，屡次检查发现类似平安问题后整改不到位，监理管理缺失，发现存在重大平安隐患，仍然未下监理停工令。间接原因施工单位平安管理存在重大缺陷，平安意识薄弱，平安技术教育未认真执行，爆破管理人员未严格按照?爆破平安规程?进行爆破物品管理，炸药、雷管领取监管力度不够，管理人员岗前培训流于形式，炸药、雷管、人员一起进入隧道，运输车辆也非专业运送炸药车辆，且隧道内未设置存放炸药的专门保险柜，在未运送到炸药存放的匝道时发生爆炸。施工单位本身管理不当，机械设备使用混乱事故原因事故教训〔一〕严格追究涉爆平安管理责任。要严格落实责任制，把民爆物品平安监管、专项整治的任务和责任分解落实到各单位、各环节、各岗位和具体责任人。要严格落实涉爆单位法定代表人平安管理责任制、岗位责任制和各项平安管理制度，催促涉爆单位建立健全民爆物品管理长效机制。凡因监管措施不到位，平安隐患没有得到彻底整治的，严格追究有关领导和责任人员的责任。涉爆企业单位的平安管理机构、制度、职责、平安防范措施、储存库建设、人员培训不到位的，存在违规操作行为的，必须立即停业整改，经整改仍不到位的，一律撤消许可证件。〔二〕严格监管，落实管理制度。落实涉爆单位法人代表平安管理责任制、岗位责任制和各项平安管理制度。逐一落实储存仓库的人防、技防、物防措施，严格使用环节的领用、配送、清退、登记制度，并层层签订责任书，确保责任到人，把制度措施落到实处。切实加强日常监督检查工作，建立有效的监督制约机制。大力推进爆炸物品管理信息系统建设，严格标准雷管编号管理制度和炸药打码工作，强化对爆炸物品的流向监控，以确保对民爆物品流向管理监控到位。事故教训赔偿死伤者将获赔400万元初步核实，此次爆炸共造成20人死亡，包括10名广西人、8名贵州人、1名湖南人和1名福建人。其中，8名贵州人均来自黔东南州锦屏县，互为亲戚关系。泰康人寿保险股份透露，经调查确认，在此次事故中出险的人员均为该公司团体保险客户。客户单位于2021年投保了“泰康建筑工程施工人员意外伤害保险〔192〕〞及“泰康建筑施工人员意外伤害医疗保险〔193〕〞，事故发生属实，在保险责任内。初步核实事故预估赔款共计400余万元。事故处理事故背景湖南省炎汝高速公路建设开发为工程业主，全面负责工程的建设管理工作。江苏省交通规划设计院、中交第二公路勘察设计研究院、湖南省交通规划勘察设计院、广东省公路勘察规划设计院负责土建局部和交通工程的勘察设计。全线共划分为8个监理合同段，39个路基土建合同段。建设单位：勘察设计单位：江苏省交通规划设计院有