《民航法律法规（第2版）》教案 第10课 掌握民用航空器的适航管理

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课题掌握民用航空器的适航管理课时2课时（90min）教学目标知识技能目标：（1）了解民用航空器适航管理的概念、特点及分类，掌握民用航空器适航管理的主要内容、管理机关和相关法律规定（2）能自觉遵守民用航空器适航管理的相关规定，办理相关手续，确保飞行安全素质目标：始终把握当代民航精神的核心，树立“大民航”意识和“一盘棋”思想，时刻做好为民航事业做贡献的准备教学重难点教学重点：民用航空器适航管理的概念、特点及分类教学难点：民用航空器适航管理的主要内容、管理机关和相关法律规定教学方法案例分析法、问答法、讨论法、讲授法教学用具电脑、投影仪、多媒体课件、教材教学设计第1节课：传授新知（38min）第2节课：问题导入（5min）→传授新知（25min）→探索活动（10min）→课堂小结（3min）→作业布置（2min）教学过程主要教学内容及步骤设计意图第一节课考勤

（2min）【教师】使用文旌课堂APP进行签到【学生】班干部报请假人员及原因培养学生的组织纪律性，掌握学生的出勤情况问题导入

（5min）【教师】提出以下问题，随机邀请学生回答什么是民用航空器适航管理？其作用是什么？【学生】聆听、思考、回答通过问题导入，让学生主动探究民用航空器适航管理的相关内容，激发学生的求知欲传授新知

（38min）【教师】引入新知，讲解民用航空器适航管理的概念、特点及分类，民用航空器适航管理的主要内容民用航空器适航管理的概念、特点及分类（一）民用航空器适航管理的概念民用航空器适航管理是指为了保障民用航空器的飞行安全，国家适航管理部门在制定各种最低安全标准的基础上，对民用航空器的设计、制造、使用和维修等环节进行科学、统一的审查、鉴定、监督和管理，以保证民用航空器始终处于适航状态的技术管理。所谓适航状态，是指航空器适合在空中航行并能保证安全性。（二）民用航空器适航管理的特点【教师】提出以下问题民用航空器适航管理应具备什么特点？【学生】聆听、思考、回答【教师】总结学生的回答1．适航管理具有权威性2．适航管理具有国际性【提示】适航标准是为了保证实现民用航空器的适航性而制定的最低安全标准。它是一类特别的技术性标准，与其他标准的最大不同点在于：适航标准是民航法规的一部分，具有强制性。3．适航管理具有完整性4．适航管理具有动态发展性5．适航管理具有独立性……（详见教材）【教师】提出以下问题在民用航空运输活动中，如果民用航空器处于非适航状态，则可能出现什么后果？请举例说明。【学生】聆听、思考、回答【教师】总结学生的回答（三）民用航空器适航管理的分类民用航空器是否适航，应以民用航空器是否满足以下两个条件为标准进行判断：①民用航空器始终满足其型号设计的要求；②民用航空器始终处于安全运行状态。【教师】提出以下问题民用航空器的适航管理可以分为哪几类？【学生】聆听、思考、回答【教师】总结学生的回答1．初始适航管理初始适航管理是指在民用航空器交付使用前，适航管理部门依据各类适航标准和规范，对民用航空器的设计和制造进行管理，以确保航空器和航空器部件的设计、制造符合相关规定。初始适航管理主要通过颁发和控制证件的方式来进行。2．持续适航管理持续适航管理是指在民用航空器获得适航证并投入运行后，适航管理部门对民用航空器的使用、维修等环节进行控制和管理，以保证民用航空器能始终处于安全运行状态。二、民用航空器适航管理的主要内容【教师】提出以下问题民用航空器的适航管理主要包括哪些内容？【学生】聆听、思考、回答【教师】总结学生的回答民用航空器适航管理的内容主要包括航空器的设计、生产、使用和维修等方面。（一）民用航空器（含航空发动机和螺旋桨）的设计适航管理《中华人民共和国民用航空法》第三十四条规定：“设计民用航空器及其发动机、螺旋桨和民用航空器上设备，应当向国务院民用航空主管部门申请领取型号合格证书。经审查合格的，发给型号合格证书。”《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》第六条规定：“任何单位或者个人设计民用航空器，应当持航空工业部对该设计项目的审核批准文件，向民航局申请型号合格证。民航局接受型号合格证申请后，应当按照规定进行型号合格审定；审定合格的，颁发型号合格证。”对民用航空器的设计进行型号合格审定，是民用航空器适航管理最重要的环节。因为民用航空器的固有安全水平是在设计阶段确定的。……（详见教材）【视野纵横】组织学生阅读“ARJ21-700飞机获我国喷气客机首张型号合格证”（详见教材），帮助学生了解我国第一款可以进入商业航线运营的喷气客机（二）民用航空器的生产、维修适航管理《中华人民共和国民用航空法》第三十五条规定：“生产、维修民用航空器及其发动机、螺旋桨和民用航空器上设备，应当向国务院民用航空主管部门申请领取生产许可证书、维修许可证书。经审查合格的，发给相应的证书。”《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》第七条第一款规定：“任何单位或者个人生产民用航空器，应当具有必要的生产能力，并应当持本条例第六条规定的型号合格证，经航空工业部同意后，向民航局申请生产许可证。民航局接受生产许可证申请后，应当按照规定进行生产许可审定；审定合格的，颁发生产许可证，并按照规定颁发适航证。”……（详见教材）（三）民用航空器的进、出口适航管理《中华人民共和国民用航空法》第三十六条规定：“外国制造人生产的任何型号的民用航空器及其发动机、螺旋桨和民用航空器上设备，首次进口中国的，该外国制造人应当向国务院民用航空主管部门申请领取型号认可证书。第三十七条第二款规定：“出口民用航空器及其发动机、螺旋桨和民用航空器上设备，制造人应当向国务院民用航空主管部门申请领取出口适航证书。经审查合格的，发给出口适航证书。”（四）民用航空器使用适航管理《中华人民共和国民用航空法》第三十七条第一款规定：“具有中华人民共和国国籍的民用航空器，应当持有国务院民用航空主管部门颁发的适航证书，方可飞行。”第三十七条第三款规定：“租用的外国民用航空器，应当经国务院民用航空主管部门对其原国籍登记国发给的适航证书审查认可或者另发适航证书，方可飞行。”【知识视窗】组织学生阅读“适航证”（详见教材），帮助学生了解适航证的主要内容《中华人民共和国民用航空法》第三十八条规定：“民用航空器的所有人或者承租人应当按照适航证书规定的使用范围使用民用航空器，做好民用航空器的维修保养工作，保证民用航空器处于适航状态。”该条规定可从以下三个方面进行理解：（1）民用航空器的所有权人或者承租人应按照适航证书规定的使用范围使用民用航空器。国务院民用航空主管部门颁发的适航证书按照不同的使用类别分为以下三类：运输类证书：此类证书的持有人可以从事商业性的客货运输。专业类证书：此类证书的持有人只能从事通用航空的专业飞行。初级类证书：此类证书的持有人只能在规定的限制条件下从事滑翔机、载人气球、超轻型飞机的飞行。【教师】提出以下问题飞机制造商制造的飞机需要获得适航管理部门颁发的哪三个文件，该飞机的设计和制造才符合初始适航要求？【学生】聆听、思考、回答【教师】总结学生的回答（2）民用航空器的所有权人或承租人应当做好民用航空器的维修保养工作。这是法律对民用航空器的使用人做出的义务性规定。……（详见教材）【教师】组织学生扫码播放“阿罗哈航空公司243号班机事故”视频（详见教材），并提出以下问题视频中事故发生的主要原因是什么？该情况可以通过什么措施来避免？【学生】观看、思考、回答（3）民用航空器的所有权人或承租人应保证民用航空器处于适航状态。民用航空器处于非适航状态的情况有以下三种：①航空器存在某种可疑的危及安全的特征；②航空器遭到损伤而短期内不能修复；③航空器被封存。……（详见教材）【学生】聆听、思考、理解、记忆通过老师讲解、知识拓展、课堂问答和分析案例等方式，使学生了解民用航空器适航管理的概念、特点及分类，民用航空器适航管理的主要内容等相关知识第二节课问题导入（5min）【教师】提出以下问题，随机邀请学生回答【学生】聆听、思考、回答通过问题导入，引导学生回顾所学知识，并为新课讲解做好铺垫传授新知

（25min）【教师】引入新知，讲解民用航空器适航管理的机关、民用航空器运行适航管理的规定、违反民用航空器适航管理的法律责任三、民用航空器适航管理的机关《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》第四条规定：“民用航空器的适航管理由中国民用航空局（以下简称民航局）负责。”民航局对中国民用航空器的设计、制造、使用和维修实施全面适航管理。民航局下设航空器适航司具体负责民用航空器适航管理工作。民航局下属的地区管理局设有适航处，受民航局领导。……（详见教材）四、民用航空器运行适航管理的规定民用航空器运行是指以航行（包括驾驶、操纵航空器）为目的，使用或获准使用民用航空器的活动过程。根据民航局1995年5月12日颁布的《民用航空器运行适航管理规定》，民用航空器在运行过程中应该遵守以下规定。（一）一般规定根据《民用航空器运行适航管理规定》第四条的规定，营运人应当按照民航局的规定获得批准或许可，并遵守获准的条件从事航空器运行。【提示】营运人是指使航空器运行的航空器所有权人或使用人。根据《民用航空器运行适航管理规定》第五条的规定，营运人从事航空器运行时，必须遵守本规定和民航局其他有关各类人员、飞行、机场使用等方面的规定。第六条规定：“航空器运行时，必须携带现行有效的国籍登记证、适航证和无线电电台执照原件。”根据《民用航空器运行适航管理规定》第七条的规定，航空器运行期间，应当按照《中华人民共和国民用航空器国籍登记条例》和《民用航空器国籍登记规定》，始终保持其外部的国籍标志、登记标志及营运人标志正确清晰。第八条规定：“航空器的运行类别和使用范围，必须符合该航空器适航证的规定。”根据《民用航空器运行适航管理规定》第九条的规定，投入运行的航空器必须保持该航空器的安全性始终不低于其型号合格审定基础对该航空器的最低要求。航空器改变获准的客舱布局、使用限制或载重平衡数据，必须重新取得民航局的批准或认可。《民用航空器运行适航管理规定》第十条、第十一条的规定、第十二条规定、第十四条规定、第十五条规定、第十六条规定的具体内容详见教材。（二）营运人的适航性责任【教师】提出以下问题营运人应对航空器的适航性担负哪些责任？【学生】聆听、思考、回答【教师】总结学生的回答根据《民用航空器运行适航管理规定》第十七条第一款的规定，营运人应当对航空器的适航性负责，必须做到：①每次飞行前实施飞行前检查，确信航空器能够完成预定的飞行；②正确理解和使用最低设备清单，按民航局批准或认可的标准排除任何影响适航性和运行安全的故障或缺陷；③按批准的维修方案完成所有规定的维修作业内容；④完成所有适用的适航指令和民航局认为必须执行的其他持续适航要求；⑤按法定技术文件要求完成选择性改装工作。【提示】法定技术文件是指民航局批准或认可的航空器工程和维修方面的技术规范。（三）民用航空器的飞行记录本根据《民用航空器运行适航管理规定》第二十条的规定，每架运行的航空器必须配备经民航局批准或认可的飞行记录本。飞行记录本每次飞行记录的内容必须保存到航空器或航空器部件报废后12个月为止。【教师】提出以下问题飞行记录本的主要作用是什么？其应包括哪些内容？【学生】聆听、思考、回答【教师】总结学生的回答飞行记录至少应当包括下列内容：①民航局认为必要的，用以确信航空器可以继续安全飞行的信息；②航空器当前的维修状态说明和航空器返回使用的放行证明；③所有已经发现的影响航空器使用的信息；④必须使机组掌握的维修管理信息。五、违反民用航空器适航管理的法律责任民用航空器的适航管理关系到民用航空活动的安全，相关企业和人员必须遵守相关规定，否则将要承担相应的法律责任。《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》对此做了相应的规定。《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》第十九条规定：“民航局有权对生产、使用、维修民用航空器的单位或者个人以及取得适航证的民用航空器进行定期检查或者抽查；经检查与抽查不合格的，民航局除按照本条例的有关规定对其处罚外，还可吊销其有关证件。”《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》第二十条规定至第二十六条规定的具体内容详见教材。【学生】聆听、思考、理解、记忆通过老师讲解和课堂问答等方式，使学生了解民用航空器适航管理的机关、民用航空器运行适航管理的规定、违反民用航空器适航管理的法律责任等相关知识探索活动（10min）【教师】组织学生查阅关于“6·6”西安坠机事故的资料（详见教材），并讨论以下问题请查阅此次事故的相关资料，从多个角度分析事故原因，并谈谈你对民用航空器适航管理的看法，包括适航管理的重要性、适航管理的主要内容和需要承担的法律责任等。【学生】聆听、查阅资料、思考、回答【教师】总结学生回答通过分析具体案例，加深学生对民用航空器适航管理的认识和理解，明白适航管理的重要性课堂小结

（3min）【教师】简要总结本节课的要点本节课学习了民用航空器适航管理的概念、特点及分类，民用航空器适航管理的主要内容、管理机关和规定，以及违反民用航空器适航管理的法律责任等内容，希望大家通过学习能够掌握民用航空器适航管理的基本知识，并能自觉遵守民用航空器适航管理的相关规定，办