青海省流通中人民币的宏观洁净度研究

青海省流通中人民币的宏观洁净度研究

人民币的干净度反映了人民币的新旧程度。人民币的干净度可分为微观干净度和宏观干净度。微观整洁度是指在微观范畴,单张(枚)纸(硬)币的新旧程度,目前,我国人民币微观整洁度标准在经历了一系列历史沿革后,执行的是2003年人民银行颁布的《不宜流通人民币挑剔标准》,该标准分别从纸张缺损、裂口、质地、污渍等四个方面对纸币的不宜流通标准进行了量化,量化指标更加严谨,同时,对硬币不宜流通标准也进行了界定,将人民币分为宜流通和不宜流通两种。宏观整洁度是指在宏观范畴,流通中人民币整体的新旧程度,它可以表述为流通中符合流通标准的钞票占流通中钞票的比例,它是一个百分比概念。加强对人民币宏观整洁度的研究,是实现对流通中人民币新旧程度的目标监测,提高流通中人民币整洁度的一个重要环节。一、文献回顾的整度值目前,调查一个区域流通中人民币整洁度状况,大多是基于市场抽样调查得出的,难以全面、准确、直观地反映出一个区域当前流通中人民币的整洁度状况,本文尝试用一个新的整洁度量化指标来评价青海省流通中人民币的整洁度状况。由人民币宏观整洁度定义出发:为了测算青海省流通中人民币的整洁度,我们假设:(1)假设青海省与省际之间的各券别人民币现钞流入量、流出量基本相等,即青海省内各券别人民币流通数量M0仅与其投放、回笼数据相关;(2)假设流通中人民币现钞的残损程度与其在市场上流通的时间成正比,且残损程度最高的现钞能先回笼到人民银行;(3)假设青海省市场上流通中的人民币现钞均为第五套人民币,即流通中钞票数量M0仅与青海省第五套人民币现钞的投放、回笼数据相关。以人民币100元面额纸币为例,假设其流通寿命是12个季度,可推算出2013年第二季度末的整洁度指标(R10020132)的计算公式为:二、分析中西宁流通中的人民币清洁度(一)流通的人民币整合度出于经济利益考虑,各银行业金融机构对现金处理设备缺少必要的投入,对相关人员培训的积极性不高,导致青海省市场上流通的人民币整洁度整体不高。调查显示,银行业金融机构网点全省989个,拥有中小型纸币清分机372台,平均2.66个网点使用一台中小型清分机,远不能满足基层网点处理现金的需求,部分金融机构营业网点对柜面现金收入仅经过简单挑残、计数和真伪鉴别之后就向客户付出,不同程度存在对外支付残损人民币情况,导致市场上流通的人民币整洁度整体不高。(二)原封新券供给不足由于市场经济的发展和物价水平的上涨,社会公众对大面额人民币100元、50元的需求上升,而与此同时,100元、50元面额人民币的原封新券供给不足,导致大量不宜流通的100元、50元面额人民币滞留在流通领域,不能有效回笼,存在“超期服役”现象,整洁度偏低。据统计,在各券别人民币的流通寿命内,50元面额人民币的原封新券投放数量仅为100元的5.97%、20元的14.13%、10元的5.84%。(三)原封新券投放比例不均衡根据现金券别结构权数理论,“1-5”制券别结构,即1元、5元面额人民币的比例原则上应为4:1,“1-2-5”制券别结构,即10元、20元、50元面额人民币的比例原则上应为4∶8∶5,而数据显示,在各券别人民币流通寿命内,青海省1元、5元面额人民币原封新券投放比例约为1∶1,10元、20元、50元面额人民币原封新券投放比例约为17∶7∶1,各券别人民币原封新券投放力度的差异是导致整洁度的不均衡的主导因素。(四)小额出口的旋转交易频率低通过对金融机构柜台人民币现金整洁度抽样调查,结果显示:100元、50元、20元面额人民币整洁度测算结果与抽样调查结果无明显差异,而小面额人民币整洁度测算结果与抽样调查结果存在明显差异。金融机构柜台10元、5元面额人民币整洁度基本在40%-60%之间,而1元面额人民币整洁度基本在0%-20%之间,抽样调查结果明显低于测算结果。究其原因,一是与大面额人民币相比,小面额人民币在金融机构柜面的交易频率低,样本数据偏小,不能全面的反映流通中小面额人民币的整洁度;二是金融机构的低现金库存策略使基层营业网点回笼小面额人民币的意愿较低,而社会公众出于交易需要,对小面额人民币整洁度容忍度相对较高,主动到银行兑换的积极性不高,“能用即可”,小面额人民币完整券归行率低,导致金融机构柜台小面额人民币整洁度低。三、提高人民币在流通中的一致性的相关对策(一)加强对回笼至金融机构的清分工作督促各银行业金融机构加强现金清分能力建设,加大现金处理设备投入,并配备专门的现金清分整点人员,及时对回笼至金融机构柜台的现金进行清分,确保流出的人民币符合整洁度标准,鼓励金融机构自建清分中心实行集中清分,逐步提高对外付出现金清分比例直至实现全额清分,充分发挥金融机构在人民币净化工程中的主力作用,从根本上提高流通中人民币的整洁度。(二)因公开放量不高而产生的整整度定期对各券别人民币整洁度进行监测分析,确定主导因素,并采取适当措施,有针对性地提升流通中各券别人民币的整洁度,例如,大面额人民币整洁度低主导因素可能是原封新券投放量不足,小面额人民币整洁度低可能是由回笼渠道不畅引起的,相应地就可以通过加大大面额人民币原封新券的投放力度、疏通小面额人民币的回笼渠道来提高各券别人民币的整洁度。(三)合理设置人民币券别结构根据现金券别结构理论,并结合实际,研究青海省流通中各券别人民币应占有的合理比重规律,确定科学合理的人民币发行基金投放、回笼计划,并根据社会消费结构需求,适当调整人民币券别种类,合理调剂市场上的券别结构,确保流通中各券别人民币的整洁度在一个可预期水平上。(四)强化回笼管理,确保及时兑换一是加大小面额残损人民币的回笼力度,明确要求各金融机构营业网点要根据市场需求,适度搭配币种,限定小面额人民币最低库存额度,确保日常的小面额人民币兑换,同时,要求金融机构定期集中各营业网点的小面额残损人民币并上缴,减少各网点小面额残损人民币占压库存,疏通人民币兑换调剂渠道,确保小面额残损人民币及时回笼至人民银行销毁;二是综合运用广播、电视、报纸、网络、手机短信等媒介,告知公众享有兑换残损币的权利以及金融机构有无偿兑换残损币的义务促进小面额残损人民币的回笼;三是鼓励商业银行定期去集贸市场、火车站、居民社区等地开展残损人民币兑换活动,及时兑换公众手中的小面额残损人民币;四是协调商业银行和公交公司建立长期收款机制,解决公交公司交款难题,促进小面额人民币的回收。:2010年第二季度末至2013年第二季度末,青海省100元面额人民币原封新券投放量,W10020132: