充分认识事业单位和社会组织参加工伤保险的重要意义

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各有关单位：

根据国务院《工伤保险条例》、根据张劳社发（〔2021〕25号，甘人社发〔〔2021〕80号〕）精神，结合我县实际情况，对我县在岗各类服务高校毕业生参保缴费。

一、充分认识事业单位和社会组织参加工伤保险的重要性。

事业单位，社会组织实施工伤保险是一项关系到社会稳定和职工权益保障的新政策，是体现党和政府对用人单位职工的关心，是构建和谐社会的重大举措。各单位要高度重视，积极推进工伤保险制度改革，依法为单位在岗的各类服务高校毕业生参保缴费。各单位认真履行职责，密切配合，加强对此项工作的监督和管理，确保工伤保险正常开展。

二、加强配合，积极做好扩面征缴

各单位要加强配合，认真做好参保登记，稽核申报及缴费核定等工作，按照社会保险费征缴政策规定，依法开展扩面征缴工作

三、缴费工资基数

按照（张社部发﹝2021﹞29号）有关规定，缴费工资基数为甘肃省职工最低工资标准1360的0.3%，不实行费率浮动，工伤保险费由单位缴纳，个人不缴费。

二0一一年二月二十八日

主题词：各类服务高校毕业生工伤保险通知

第二篇：甘肃省事业单位和社会组织工作人员工伤保险办法甘肃省事业单位和社会组织工作人员工伤保险办法（甘肃省人力资源和社会保障厅、甘肃省财政厅2021年12月24日颁布，

甘劳社发„2021‟80号）

第一条为保障事业单位和社会组织因工作遭受事故伤害或者患职业病的工作人员依法享受工伤保险待遇，根据《工伤保险条例》、《劳动保障部人事部民政部财政部关于事业单位、民间非营利组织工作人员工伤有关问题的通知》（劳社部发„2021‟36号）精神，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省辖区内的各类事业单位和社会组织，应当依照本办法的规定参加工伤保险，为本单位全部工作人员缴纳工伤保险费。

本省辖区内的各类事业单位和社会组织工作人员均有依照本办法规定享受工伤保险待遇的权利。

本办法所称事业单位包括全额拨款事业单位、差额拨款事业单位和自收自支事业单位，社会组织包括社会团体、基金会和民办非企业单位。以上范围不包括参照国家公务员制度管理的事业单位、群众组织和和社会团体。

第三条事业单位和社会组织应当按照属地管理的原则参加所在统筹地区的工伤保险。

第四条事业单位和社会组织以上年度工资总额为基数缴纳工伤保险费，工资总额以国家统计局规定的口径为准。缴费费率按照《劳动和社会保障部财政部卫生部国家安全生产监督管理局关于工伤保险费率问题的通知》（劳社部发„2021‟29号）有关规定，统一确定为事业单位和社会组织职工工资总额的0.3％，不实行费率浮动。根据基金运行情况，费率可适当调整。工伤保险费由单位缴纳，职工个人不缴费。

工伤保险费由各统筹地区按现行体制征缴，纳入财政专户，实行收支两条线管理。

第五条无事业费收入的财政全额拨款事业单位，缴纳工伤保险费所需资金纳入财政预算。其他事业单位、社会组织，缴纳工伤保险费所需资金自行解决，在社会保障缴费科目中列支。

第六条事业单位和社会组织工作人员工伤认定工作统一由统筹地区人力资源和社会保障行政部门负责。未参加工伤保险的事业单位和社会组织工作人员发生工伤的，统筹地区人力资源和社会保障行政部门应当受理其工伤认定申请。

事业单位和社会组织工作人员劳动能力鉴定由统筹地区劳动能力鉴定委员会负责，具体标准执行《中华人民共和国国家标准——劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》（gb/tl6180-2021）。

第七条事业单位和社会组织工作人员工伤保险待遇按照《工伤保险条例》、《甘肃省人民政府办公厅批转省劳动和社会保障厅关于贯彻落实的实施意见》（甘政办发„2021‟131号）和统筹地区工伤保险的有关规定执行。

已经参加工伤保险的事业单位和社会组织工伤人员工伤保险待遇由工伤保险基金支付；未参加工伤保险的，由用人单位支付，支出列“对个人和家庭的补助支出——抚恤和生活补助”。

第八条事业单位和社会组织工作人员在2021年1月1日《工伤保险条例》实施之后至本办法下发之日期间发生工伤且未享受工伤待遇的，其工伤认定、劳动能力鉴定和待遇支付，可按本办法的规定处理，其工伤认定的时限为本办法下发之日起一年内。

第九条本办法从下发之日起施行。

第三篇：事业单位民间非营利组织参加工伤保险动员会讲话

同志们：

根据国家劳动和社会保障部等四部委联合通知，及市委市政府的要求，我市事业单位、民间非营利组织也要参加工伤保险，工伤保险成为我市继养老、失业、医疗保险之后，又一个覆盖除机关公务员以外广覆盖社会保险，它标志着我市社会保障工作又迈出了新的一步。今天我们在这里召开事业单位、民间非营利组织参加工伤保险工作会议，目的就是要认清形势，提高认识，明确目标，充分调动各方面的积极性，确保事业单位、民间非营利组织能够如期全面启动，集中力量打一场扩大工伤保险覆盖面的攻坚战。下面，我讲三点意见：

一、我市工伤保险工作现状

国务院《工伤保险条例》于2021年1月1日颁布实施，我市也于2021年10月1日启动了涵盖各类企业、个体工商户的工伤保险制度改革。两年来，我们以各级各类企业参加工伤保险为重点努力扩大工伤保险覆盖面，做了大量细致的工作，取得了积极成果。工伤保险参保从无到有，覆盖面逐步扩大。到目前为止，全市工伤认定117例，劳动能力鉴定1137人次，参保企业700多户，参保职工达到13万多人，保费收入600多万元。为近百名工伤亡职工及其供养亲属及时足额支付了各项工伤保险待遇，使工伤职工得到了及时的救治，为工亡职工供养亲属进行了及时补偿并对其日后生活提供了基本保障。像益海粮油工业公司职工于振华不幸工亡，其家在家村，父母体弱多病，还有两个孩子，一个刚上小学，一个还不到三岁，沉重的打击使这个本来就不富裕的家庭处于破碎的边缘。事故发生后，我们根据《工伤保险条例》对其工伤进行了及认定，并确认其父母、两个孩子为其供养对象，将工亡补助金及时支付，根据《条例》及我市实施办法的规定标准，为其父母发放伤残抚恤金直至死亡，为其子女发放伤残抚恤金直至年满十八岁。这种情况我市不止一个两个，《工伤保险条例》的实施保护了职工的合法权益，维护了社会稳定，为构建和谐社会起到了应有的作用。

二、事业单位、民间非营利组织参加工伤保险的必要性和重要性

我市企业及个体工商户参加了工伤保险，单位的事故风险得到了分散，职工的权益得到了保障。但是对于事业单位、民间非营利组织而言，长期以来，由于政策不明确，事业单位、民间非营利组织职工的工伤政策没有专门、统一的规定，缺乏正常的待遇支付渠道等种种原因，这此用人单位的职工发后工伤以后，没人管，确定工伤没有标准，单位补偿没依据等问题比较突出，职工权益难以保障。因此我们必须清醒地看到，我市工伤保险的覆盖面还很窄，广大事业单位和民间非营利组织尚处于工伤保险保障之外；对事业单位和民间非营利组织职工来说，他们一旦发生工伤事故，工伤认定、劳动能力鉴定、待遇落实不能很好地解决，不能得到应得的社会保障权利，不能安心工作；对事业单位和民间非营利组织来说，增加了单位运行风险，影响事业及业务的发展。现在，这个问题可以解决了。日前劳动和社会保障部、人事部、民政部及财政部四部委联合下发了《关于事业单位、民间非营利组织工作人员工伤有关问题的通知》（劳社部发[2021]36号），《通知》明确规定“事业单位、民间非营利组织工作人员因工作遭受事故伤害或者患职业病的，其工伤范围、工伤认定、劳动能力鉴定、待遇标准按照《工伤保险条例》的有关规定执行。”并要求“不属于财政拨款支持范围或没有经常性财政拨款的事业单位、民间非营利组织，参加统酬地区的工伤保险。缴纳工伤保险费所需费用在社会保障费中列支”。这样事业单位和民间非营利组织参加工伤保险有了政策依据。单位职工参加工伤保险后，职工工伤认定由劳动保障行政部门负责，劳动能力鉴定由劳动能力鉴定委员会负责，工伤待遇由工伤保险基金支付，将职工的工伤问题交由社会管理，单位只须照章缴纳工伤保险费用，不再负担应由社会负担的事情，有助于单位更好地集中人力、财力和精力搞好事业发展，同时扩大工伤保险覆盖面，拓宽了工伤保险筹资渠道，增强了工伤保险基金抵御风险的能力。所以说，事业单位、民间非营利组织参加工伤保险，是利国、利民、利社会的大事，是党和国家维护社会稳定、构建和谐社会的重大举措。

三、提高认识，明确目标，全力攻坚，依法参保

（一）解放思想，加强领导。事业单位、民间非营利组织负责人，一定要认识到，在市场经济条件下，事业单位和民间非营利组织依法参加工伤保险，一方面是员工的合法权益，单位必须予以维护，否则将承担相应的法律后果。另一方面有助于减轻单位负担和实现单位的可持续发展。所以，大家一定要提高认识，树立信心，克服计划经济时期留下的陈旧思想，充分认识到参加工伤保险的重大意义，将参加工伤保险工作列为本单位的工作重点，切实加强对这项工作的领导。

（二）明确任务，及时参保

我市事业单位、民间非营利组织参加工伤保险工作从今年10月份启动，根据《通知》要求应参保的单位，务必于10月底前到劳动保障局一楼社保服务大厅办理参保手续，并从10月份开始缴费。对拒不参保的单位，由劳动保障行政部门依法予以严厉查处，强制参保。

最后，就《工伤保险条例》的法律地位及的立法精神，我做几点说明：

（一）工伤保险与养老保险、失业保险、医疗保险及将来实施的女工生育保险一样，是国家强制推行的社会保险，是我国社会保障体系的重要组成部分，与商业保险不同，具有强制性、非营利性。对于保障职工权益，促进安全生产，维护社会稳定具有重要作用。

（二）《工伤保险条例》的立法精神包括基本宗旨和基本原则两个方面，它是《工伤保险条例》的灵魂，贯穿于《条例》各方面的内容之中。

第一，基本宗旨。《条例》的基本宗旨有三个。一是保障权益；二是促进预防和康复；三是分散风险。即保障因工作遭受事故伤害或患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿；促进工伤预防和职业康复；分散用人单位的工伤风险。这三个宗旨是我们开展工伤保险工作的出发点，也是我们做好工伤保险工作的落脚点。

第二、基本原则。一是与社会主义初级阶段生产力发展水平相适应的原则。《条例》既从根本上、制度上充分维护和保障广大职工的基本权益，又从我国社会主义初级阶段的生产力发展水平出发，不搞“超水平”保障。二是倡导社会主义道德风尚的原则。工伤保险，就其本身的涵义来说，只是指劳动者因工作原因受伤或职业病，导致残疾或死亡，暂时或永久丧失劳动能力，从国家社会获得医疗保障和经济补偿的一种社会保险，强调的是工作时间和工作原因，但条例从倡导社会主义道德风尚出发，把在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的，也视为工伤，以鼓励维护国家利益、公共利益的行为。三是切实维护和保障劳动者的基本权益的原则。四是权利与义务相适应的原则。工伤保险作为一项社会保险，要遵循社会保险权利与义务相适应的原则，用人单位要享受工伤保险权利，必须履行参保缴费义务，应参保未参保单位，劳动保障行政部门依条例责令改正；未参保期间发生工伤的，由用人单位按照《条例》规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。五是无责任补偿原则。是指发生工伤事故时，无论职工有无责任，工伤职工都应依法得到救治和补偿。六是以支定收，收支平衡原则。工伤保险在基金管理上首先考虑的是保障参保职工的工伤保险待遇，在满足工伤职工合理需求的基础上确定基金铁征收。

同志们，让我们在“三个代表”重要思想指导下，以构建社会主义和谐社会为已任，带着对事业单位、民间非营利组织及其职工的深厚感情，齐心合力，开拓创新，坚持科学发展观，努力扩大工伤保险覆盖面，为完善社会保障体系，促进我市经济社会的繁荣进步，早日实现全面建设“小康社会”的伟大目标做出新的更大贡献。谢谢大家。

第四篇：事业单位民间非营利组织参加工伤保险动员会讲话事业单位民间非营利组织参加工伤

保险动员会讲话

事业单位民间非营利组织参加工伤保险动员会讲话2021-02-0612：26：

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同志们：

根据国家劳动和社会保障部等四部委联合通知，及市委市政府的要求，我市事业单位、民间非营利组织也要参加工伤保险，工伤保险成为我市继养老、失业、医疗保险之后，又一个覆盖除机关公务员以外广覆盖社会保险，它标志着我市社会保障工作又迈出了新的一步。今天我们在这里召开事业单位、民间非营利组织参加工伤保险工作会议，目的就是要认清形势，提高认识，明确目标，充分调动各方面的积极性，确保事业单位、民间非营利组织能够如期全

面启动，集中力量打一场扩大工伤保险覆盖面的攻坚战。下面，我讲三点意见：

一、我市工伤保险工作现状

国务院《工伤保险条例》于2021年1月1日颁布实施，我市也于2021年10月1日启动了涵盖各类企业、个体工商户的工伤保险制度改革。两年来，我们以各级各类企业参加工伤保险为重点努力扩大工伤保险覆盖面，做了大量细致的工作，取得了积极成果。工伤保险参保从无到有，覆盖面逐步扩大。到目前为止，全市工伤认定117例，劳动能力鉴定1137人次，参保企业700多户，参保职工达到13万多人，保费收入600多万元。为近百名工伤亡职工及其供养亲属及时足额支付了各项工伤保险待遇，使工伤职工得到了及时的救治，为工亡职工供养亲属进行了及时补偿并对其日后生活提供了基本保障。像益海粮油工业公司职工于振华不幸工亡，其家在家村，父母体弱多病，还有两个孩子，一个刚上小学，一个还不到三岁，沉重

的打击使这个本来就不富裕的家庭处于破碎的边缘。事故发生后，我们根据《工伤保险条例》对其工伤进行了及认定，并确认其父母、两个孩子为其供养对象，将工亡补助金及时支付，根据《条例》及我市实施办法的规定标准，为其父母发放伤残抚恤金直至死亡，为其子女发放伤残抚恤金直至年满十八岁。这种情况我市不止一个两个，《工伤保险条例》的实施保护了职工的合法权益，维护了社会稳定，为构建和谐社会起到了应有的作用。

二、事业单位、民间非营利组织参加工伤保险的必要性和重要性

我市企业及个体工商户参加了工伤保险，单位的事故风险得到了分散，职工的权益得到了保障。但是对于事业单位、民间非营利组织而言，长期以来，由于政策不明确，事业单位、民间非营利组织职工的工伤政策没有专门、统一的规定，缺乏正常的待遇支付渠道等种种原因，这此用人单位的职工发后工伤

以后，没人管，确定工伤没有标准，单位补偿没依据等问题比较突出，职工权益难以保障。因此我们必须清醒地看到，我市工伤保险的覆盖面还很窄，广大事业单位和民间非营利组织尚处于工伤保险保障之外；对事业单位和民间非营利组织职工来说，他们一旦发生工伤事故，工伤认定、劳动能力鉴定、待遇落实不能很好地解决，不能得到应得的社会保障权利，不能安心工作；对事业单位和民间非营利组织来说，增加了单位运行风险，影响事业及业务的发展。现在，这个问题可以解决了。日前劳动和社会保障部、人事部、民政部及财政部四部委联合下发了《关于事业单位、民间非营利组织工作人员工伤有关问题的通知》（劳社部发[2021]36号），《通知》明确规定“事业单位、民间非营利组织工作人员因工作遭受事故伤害或者患职业病的，其工伤范围、工伤认定、劳动能力鉴定、待遇标准按照《工伤保险条例》的有关规定执行。”并要求“不属于财政

拨款支持范围或没有经常性财政拨款的事业单位、民间非营利组织，参加统酬地区的工伤保险。缴纳工伤保险费所需费用在社会保障费中列支”。这样事业单位和民间非营利组织参加工伤保险有了政策依据。单位职工参加工伤保险后，职工工伤认定由劳动保障行政部门负责，劳动能力鉴定由劳动能力鉴定委员会负责，工伤待遇由工伤保险基金支付，将职工的工伤问题交由社会管理，单位只须照章缴纳工伤保险费用，不再负担应由社会负担的事情，有助于单位更好地集中人力、财力和精力搞好事业发展，同时扩大工伤保险覆盖面，拓宽了工伤保险筹资渠道，增强了工伤保险基金抵御风险的能力。所以说，事业单位、民间非营利组织参加工伤保险，是利国、利民、利社会的大事，是党和国家维护社会稳定、构建和谐社会的重大举措。

三、提高认识，明确目标，全力攻坚，依法参保

（一）解放思想，加强领导。事业

单位、民间非营利组织负责人，一定要认识到，在市场经济条件下，事业单位和民间非营利组织依法参加工伤保险，一方面是员工的合法权益，单位必须予以维护，否则将承担相应的法律后果。另一方面有助于减轻单位负担和实现单位的可持续发展。所以，大家一定要提高认识，树立信心，克服计划经济时期留下的陈旧思想，充分认识到参加工伤保险的重大意义，将参加工伤保险工作列为本单位的工作重点，切实加强对这项工作的领导。

（二）明确任务，及时参保

我市事业单位、民间非营利组织参加工伤保险工作从今年10月份启动，根据《通知》要求应参保的单位，务必于10月底前到劳动保障局一楼社保服务大厅办理参保手续，并从10月份开始缴费。对拒不参保的单位，由劳动保障行政部门依法予以严厉查处，强制参保。

最后，就《工伤保险条例》的法律地位及的立法精神，我做几点说明：

（一）工伤保险与养老保险、失业保险、医疗保险及将来实施的女工生育保险一样，是国家强制推行的社会保险，是我国社会保障体系的重要组成部分，与商业保险不同，具有强制性、非营利性。对于保障职工权益，促进安全生产，维护社会稳定具有重要作用。

（二）《工伤保险条例》的立法精神包括基本宗旨和基本原则两个方面，它是《工伤保险条例》的灵魂，贯穿于《条例》各方面的内容之中。

第一，基本宗旨。《条例》的基本宗旨有三个。一是保障权益；二是促进预防和康复；三是分散风险。即保障因工作遭受事故伤害或患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿；促进工伤预防和职业康复；分散用人单位的工伤风险。这三个宗旨是我们开展工伤保险工作的出发点，也是我们做好工伤保险工作的落脚点。

第二、基本原则。一是与社会主义初级阶段生产力发展水平相适应的原

则。《条例》既从根本上、制度上充分维护和保障广大职工的基本权益，又从我国社会主义初级阶段的生产力发展水平出发，不搞“超水平”保障。二是倡导社会主义道德风尚的原则。工伤保险，就其本身的涵义来说，只是指劳动者因工作原因受伤或职业病，导致残疾或死亡，暂时或永久丧失劳动能力，从国家社会获得医疗保障和经济补偿的一种社会保险，强调的是工作时间和工作原因，但条例从倡导社会主义道德风尚出发，把在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的，也视为工伤，以鼓励维护国家利益、公共利益的行为。三是切实维护和保障劳动者的基本权益的原则。四是权利与义务相适应的原则。工伤保险作为一项社会保险，要遵循社会保险权利与义务相适应的原则，用人单位要享受工伤保险权利，必须履行参保缴费义务，应参保未参保单位，劳动保障行政部门依条例责令改正；未参保期间发生工伤的，由用人单位按照《条

例》规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。五是无责任补偿原则。是指发生工伤事故时，无论职工有无责任，工伤职工都应依法得到救治和补偿。六是以支定收，收支平衡原则。工伤保险在基金管理上首先考虑的是保障参保职工的工伤保险待遇，在满足工伤职工合理需求的基础上确定基金铁征收。

同志们，让我们在“三个代表”重要思想指导下，以构建社会主义和谐社会为已任，带着对事业单位、民间非营利组织及其职工的深厚感情，齐心合力，开拓创新，坚持科学发展观，努力扩大工伤保险覆盖面，为完善社会保障体系，促进我市经济社会的繁荣进步，早日实现全面建设“小康社会”的伟大目标做出新的更大贡献。谢谢大家。

第五篇：石家庄市事业单位和民间非营利组织参加工伤保险统筹实施细则石家庄市事业单位和民间非营利组织参加工伤保险统

筹实施细则

根据国务院《工伤保险条例》、《河北省工伤保险实施办法》、《石家庄市工伤保险社会统筹实施方案》和河北省劳动保障厅、人事厅、民政厅、财政厅《关于做好事业单位、民间非营利组织工作人员参加工伤保险有关问题的通知》（冀劳社„2021‟31号）规定，结合我市实际，制定本实施细则。

一、从2021年7月1日起，我市行政区域内除依照和参照国家公务员制度管理的事业单位和社会团体以外的事业单位、民间非营利组织（以下简称“用人单位”）应当依照国务院《工伤保险条例》、《河北省工伤保险实施办法》和《石家庄市工伤保险社会统筹实施方案》规定参加工伤保险，为本单位全部工作人员（含流动人员和聘用人员）办理参保登记手续并缴纳工伤保险费。民间非营利组织是指社会团体、基金会和民办非企业单位。

二、县以上劳动保障部门负责本行政区域内用人单位的工伤保险工作。石家庄市劳动能力鉴定委员会负责劳动能力鉴定工作；石家庄市机关事业社会保险局和县（市）、区社会保险经办机构（以下简称“经办机构”）分别具体承办市属及以上和县（市）、区属及以下用人单位工伤保险业务。

三、经办机构按照市劳动和社会保障局、财政局、卫生局、安全生产监督管理局《转发河北省4部门关于工伤保险费率问题的通知》（市劳社„2021‟48号）规定，确定用人单位缴费费率。

四、用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位全部工作人员工资总额乘以缴费费率之积。难以确认工资总额的用人单位，按照石家庄市上年度职工月平均工资总额为基数，缴纳工伤保险费。工作人员个人不缴纳工伤保险费。

五、工伤保险基金实行市级统筹。

六、用人单位应于每月15日至25日向经办机构申报应缴纳的工伤保险费数额，经办机构应即时审核。用人单位应当于核定后5日内以货币形式全额缴纳工伤保险费。

七、工伤保险费由经办机构按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》有关规定征收。

工伤保险基金存入同级社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理。

八、工伤保险基金支出项目按照《石家庄市工伤保险社会统筹实施方案》规定执行。

九、设立工伤保险调剂金。县（市）、区每季度按照工伤保险费征缴额的10%上缴市经办机构，用于全市工伤保险基金调剂使用。

十、建立工伤保险储备金制度。工伤保险储备金由经办机构按照当年征缴工伤保险费总额的10%提取，全市滚存总额不超过全市当年工伤保险费征缴额的30%。县（市）、区提取的储备金上缴市经办机构，由市经办机构统一管理和使用。十

一、用人单位工作人员发生事故伤害后，用人单位对一般事故伤害应在事故发生后72小时内向所属劳动保障行政部门和经办机构报告；重大伤亡事故应在事故发生24小时内向所属劳动保障行政部门和经办机构报告，同时要向市劳动保障行政部门和市经办机构报告。

十二、用人单位工作人员工伤认定按照国务院《工伤保险条例》、《河北省工伤保险实施办法》和《石家庄市工伤保险社会统筹实施方案》等有关规定执行。用人单位应自工作人员发生事故伤害或者职业病确诊之日起30日内，向劳动保障行政部门提出工伤认定申请。其中市属以上用人单位向