第十一章检验检疫

第十一章检验检疫的具体业务一、法定检验（二）法定检验的内容1.《必须实施检验的进出口商品目录》出口方面大宗传统商品质量长期不稳定，外国反映强烈的商品需要在国际上厂商打开销路的新商品与人畜安全、健康密切相关的商品进口方面有关国计民生的大宗商品重要的原材料经常发生质量问题的商品与人畜安全相关的商品第一节三大业务概述一、法定检验（二）法定检验的内容2.出口食品的卫生检验我国：经检验，出具品质、卫生证书后，才能出口各国政府对不符合卫生要求的食品禁止通关进口3.对出口危险货物包装容器的性能检验和使用鉴定我国：经性能鉴定和使用鉴定后，方可出口4.装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的船舱、集装箱等运载工具的适载检验我国：经检验，符合技术标准，发给检验证书可出口5.应施检疫的出口动物产品6.有关国际条约或其他法律、法规规定的强制性检验的进出口商品第一节三大业务概述二、监督管理（一）定义商检机构依据国家法律、通过行政和技术手段对进出口商品的质量进行宏观控制和监督管理范围对法定检验范围外的商品——抽样检验（二）监督管理的规定对重要的进出口商品生产企业——派驻质量监督员制度对进出口商品的质量认证——合格的颁发质量认证标志对符合条件的国内外检验机构承担检验签定业务——可认定，并监督抽查对重要的进出口商品——实行质量许可制度第一节三大业务概述三、委托检验和签定业务（一）委托检验含义对法定检验范围之外的进出口商品，是否要经过检验以及具体的检验内容，可以有贸易人自由决定，这种检验属于商业性委托检验公证是指具有合法地位的检验签定机构，在买方与卖方、托运人与承运人以及投保人与承保人之间，以中间人的公正的独立的立场，对买卖、运输、保险标的物进行鉴定证明，对承运人的恪尽职责和运输工具的适载，以及保险人的责任划分进行证明（二）鉴定业务含义签定指运用各种科学技术手段和经验，依据有关各方在履约中所涉及的商品质量、数量规格、包装以及残损等实际情况，对运载工具得适载性、装运技术条件和海损责任的划分、货损程度的确定等，进行检验、调查核实，做出科学的鉴定结论第一节三大业务概述三、委托检验和签定业务（三）委托检验业务与法定检验业务的区别业务来源上法定：国家法律规定的委托：对外贸易关系人的申请业务性质上法定：强制的委托：自愿的结果效力上法定：约束力强，强制执行委托：具有弹性，协商解决的依据第一节三大业务概述第二节常见的检验检疫项目一、品质检验——质量检验成分检验有效成分含量，化学上讲性能检验物理性能；化学性能；机械性能；使用性能尺寸规格、样式、花色；视觉、嗅觉、味觉等（一）内在质量（二）外观质量（三）特定质量检验项目食品添加剂；农药残留量；重金属含量；危险货物的安全性能；船舶安全检验等第二节常见的检验检疫项目二、数量和重量的检验（一）数量计量方式（二）重量计量方式1.个数计量个、只、件、套、打、台等2.长度计量长度：纺织品——米，英尺等面积：玻璃，地毯——平方米，平方英尺等体积：木材——立方米，立方英尺等容积：液体、气体——升，加仑等1.毛重2.净重3.以毛作净4.公量重4.公量重商品的干态加上标准含水量时的水分重量为计重重量（三）计重单位公吨；公斤英制长吨、美制短吨，磅，盎司1公吨=2204.62磅1长吨=2240磅1短吨=2000磅第二节常见的检验检疫项目二、数量和重量的检验（四）计重方法（五）溢短装条件1.衡器计重天平、台秤，汽车衡，轨道衡，料斗秤2.容量计重通过测量油舱、油罐装货前后，或卸货前后的液位，计算出装或卸货的实际重量3.流量计计重通过流量计，直接测得装或卸的液体或气体商品的重量，简单方便含义：对于装运农副产品、矿产品、石油产品等散装商品，实际交货重量往往难以与合同约定数量绝对相同，买卖双方一般在合同中约定一个可以灵活的幅度，即为溢短装条件结算时，以商检重量证书为准；第二节常见的检验检疫项目三、包装检验（一）包装检验与危险品包装检验依据：包装检验：对一般货物包装容器、材料和方法等进行的性能签定和使用签定国际公约联合国：《关于危险品货物运输建议书》将危险品分成了9大类；每2年修订一次危险品包装检验：对危险货物包装容器、材料和方法等进行的性能签定和使用签定含义：世界海事组织：《国际海运危险货物运输规则》国际民航组织：《国际空运危险货物规则》欧洲铁路运输中心局：《国际铁路运输危险货物规则》欧洲经济委员会国际运输委员会：《国际公路运输危险货物欧洲协议》第二节常见的检验检疫项目三、包装检验（一）包装检验与危险品包装检验依据：我国商检法规1985《海运出口危险货物包装检验管理办法》1995《空运出口危险货物运输包装检验管理办法》《商检法》17条出口危险货物包装容器的生产企业，应当向出入境检验检疫机构申请包装容器的性能鉴定。包装容器经出入境检验检疫机构鉴定合格并取得性能鉴定证书的，方可用于包装危险货物。出口危险货物的生产企业，应当向出入境检验检疫机构申请危险货物包装容器的使用鉴定。使用未经鉴定或者经鉴定不合格的包装容器的危险货物，不准出口第二节常见的检验检疫项目三、包装检验（二）出口危险货物包装检验1.出口危险货物包装性能签定含义：机械性能，包括抗冲击性能、耐静压性能以及密封性能等检验典型项目：跌落试验；堆码试验；气密试验；液压试验等实验特点：具有一定的破坏性抽样检查：百分比抽样；固定样本抽样；统计抽样采用固定样本抽样：闭口钢桶：15；开口钢桶：9；柔性中型散货箱（塑料编织袋）：3抽样结果：全部合格，才能判定商检合格第二节常见的检验检疫项目三、包装检验（二）出口危险货物包装检验2.出口危险货物包装使用签定含义：对包装类别、包装容器性能、组合包装、容器的使用、装载液体危险货物的容器、以及使用等效包装和对包装过危险货物容器处理的要求内容：重点检验选择、使用包装是否恰当第二节常见的检验检疫项目三、包装检验（二）出口危险货物包装检验3.危险货物包装标记IMOIMDGCode新设计制造包装容器经修理后包装容器主标记附加标记联合国危险货物包装容器符号包装容器类型符号包装类型符号……第二节常见的检验检疫项目三、包装检验（二）出口危险货物包装检验3.危险货物包装标记法律效力表明包装性能检验达到联合国法定要求的一种证明直观简明的体现联合国的包装要求为发货人选择合适的包装提供可靠的依据有利于明确责任归属是进出口危险货物通关放行的重要文件保证危险货物在装卸、运输及仓储等环节中的安全第三节与海运有关的检验检疫项目一、水尺计重（一）对于海运货物的意义1.定义通过对承运船舶吃水及船用物料（包括压载水）的测定，依据船舶有关图表，测定船舶之排水量和有关重量，以计算货物重量的鉴定方式2.意义：适用船装且价值较低、过磅困难的大宗散装固体商品的计重（二）基本原理水尺计重工作是通过在装船前和装船后或卸货前和卸货后，分别测定前后两次的船舶吃水，并测定前后两次的船用淡水、压舱水及燃油的贮存量或消耗量，同时前后两次测定船边港水密度，然后按照船方提供的排水量表或载重量表以及有关的静水力曲线图表、水油舱计量表和校正表等船用图表计算船舶载运货物的重量。第三节与海运有关的检验检疫项目一、水尺计重（三）检验机构的技术规程与航运惯例的对比1.船舶常数船舶常数系指新船出厂时或船舶经过大修后的空船排水量(一般在船舶资料中给出)与经过一段时间营运后的空船排水量的差值。2.产生原因因船体机械进行定期修理和局部改变而产生的空船重量的改变；因货舱内残留货物、垫舱物料及垃圾而导致的船舶总重量的增加；.因油、水舱柜及污水井内残留污油，积水及沉淀物而导致的船舶总重量的增加；未计入船用备品重量的库存破旧机件、器材和各种废旧物料的重量；船体外附着的海藻、贝类等海生等引起的重量增加。第三节与海运有关的检验检疫项目二、国际航行船舶出入境的检验检疫（一）船舶检验1.合同验舱托运人或租船人在运输合同中常订立条款，要求承运人在货物装载前必须由公证鉴定人来判断承载的船舱及对装载过程中采取的保护措施是否适合拟装货物，并取得他们出具的船舱检验证明。2.法定验舱为维护出口商品信誉，保障人身健康，我国以法律法规的形式，规定对装运某些货物的船舱实行强制性船舱检验。如腐烂变质食品的船舱和集装箱第三节与海运有关的检验检疫项目二、国际航行船舶出入境的检验检疫（一）船舶检验4.验舱对于航次租船合同的影响必要单证：港务部门开始组织货物装运时，必须凭船舱检验合同证书，才能进行3.验舱项目目的：确实适载性干货仓检验油舱检验冷藏舱检验第三节与海运有关的检验检疫项目二、国际航行船舶出入境的检验检疫（二）《国际航行船舶出入境检验检疫管理办法》1.适用的船舶进出我国过境口岸的外国籍船舶和航行国际航行线的中国国籍船舶2.主管机关3.入境检验检疫国家质检总局（设在各地的分支机构）地点最先抵达口岸的指定地点时间预计抵达口岸前的24小时——填报入境检疫申报书立即报告的情形途中发现传染疫情第三节与海运有关的检验检疫项目二、国际航行船舶出入境的检验检疫（二）《国际航行船舶出入境检验检疫管理办法》锚地检疫电讯检疫靠泊检疫随船检疫接受入境检验检疫船舶的义务：对检验检疫人员的要求：提交的资料：检疫方式：第三节与海运有关的检验检疫项目二、国际航行船舶出入境的检验检疫（二）《国际航行船舶出入境检验检疫管理办法》4.出境检验检疫地点离境口岸时间离境前4小时——办理出境检验检疫手续需要取得适载证书的必须出示递交的材料放行第三节与海运有关的检验检疫项目二、国际航行船舶出入境的检验检疫（二）《国际航行船舶出入境检验检疫管理办法》5.检疫的处理对检疫传染病染疫人和嫌疑人的措施隔离——留验对染疫动物、禁止进境的动植物（产品）退回——扑杀——隔离（封存或销毁）对压舱水等废弃物的处理卫生除害处理对船上的伴侣动物的处理隔离——第三节与海运有关的检验检疫项目二、国际航行船舶出入境的检验检疫（二）《国际航行船舶出入境检验检疫管理办法》6.监督管理监督指导办理有关证书对船舶的限制对船舶上的动植物铺垫材料的监管船舶应当具备的条件临时检疫对从业单位、人员的要求第三节与海运有关的检验检疫项目三、积载鉴定与监视鉴定（一）含义1.积载鉴定是检查出口商品装载情况是否良好的一项鉴定工作。审核和检查承运人的配载计划是否合理，装船技术措施能否保护全部承载货物的质量、数量完整和安全的要求，根据实际情况出具证书，供有关方面作货物交接、处理货损事故的依据。2.监视鉴定（二）积载鉴定与监视鉴定的要求对出口商品装货过程的监视鉴定工作1.积载要求2.监视装载要求第三节与海运有关的检验检疫项目四、集装箱及其所在货物的检验检疫（一）法律依据原国家出入境检验检疫局《进出境集装箱检验检疫管理办法》（二）进出境集装箱的检验检疫原国家商检局《集装箱验箱和装箱鉴定规程》法定检验卫生检疫动植物检疫法律、行政法规、国际条约规定的其他检疫非法定检验贸易合同约定的其它检疫第三节与海运有关的检验检疫项目四、集装箱及其所在货物的检验检疫（二）进出境集装箱的检验检疫1.进境集装箱的报检程序时间办理海关手续前地点进境口岸检验检疫机构转关运输进境口岸受理保检，检查外表，通知指运地检验检疫机构查验废料运输进境口岸实施检验检疫，合格签发通知单，否则移交当地海关、环保部门处理第三节与海运有关的检验检疫项目四、集装箱及其所在货物的检验检疫（二）进出境集装箱的检验检疫1.进境集装箱的报检程序单证集装箱数