行政单位物业管理人员存在的问题及对策

第行政单位物业管理人员存在的问题及对策

行政单位物业管理人员存在的问题及对策随着社会经济的发展和人们生活水平的不断提高，人们的生活理念也逐渐发生了变化，对生活工作环境的要求越来越高，物业管理的重要性日益凸显。伴随着国有企业物业发展规模的不断扩大，服务项目的不断增多，物业发展的过程中也逐渐暴漏出一些问题，制约着物业管理水平的提升和服务功能的发挥，业主对提高物业管理水平的诉求越来越迫切。面对激烈的竞争和挑战，现代物业单位必须改变旧的工作思路和工作方式，坚持走改革创新发展之路，才能有效解决发展中遇到的一些问题，全面提升物业管理的水平。

一、当前物业管理中存在的问题

1.管理人员思想意识落后

物业管理人员管理思想落后主要体现在缺乏市场竞争意识方面，究其原因，主要是长期的计划经济体制下形成的等、靠、要和铁饭碗思想所致。有些物业管理人员缺乏竞争意识，思想纪律散漫，工作中缺乏主动性，一味地等政策、听指令，很多问题需要领导指出了才去做，等到业主投诉了才解决，导致了管理工作效率低下，始终处于被动的局面；缺乏市场经济意识，在管理过程中不计经济效益，忽视成本控制，对管理费用的支出缺乏合理的规划使用，导致物业管理中过多的、不必要的成本支出，使企业缺乏市场竞争力。显然，这种在计划经济体制下形成的落后的管理思想，以难以适应现代市场经济的发展，物业管理的水平依旧停滞在旧体制时代，难以满足现代业主的需求。

2.物业管理的模式落后

走市场化路线是物业管理发展的必然趋势，虽然近几年来，物业管理水平得到了一定得提升，但受企业旧的管理体制和管理模式影响，当前企业物业管理中仍然具有比较浓重的后勤色彩，其管理的协调与组织也多是按照以前后勤的管理方式来进行布置和进行的，致使企业物业管理与当前物业行业整体的管理水平存在一定的差距，且发展也相对缓慢。物业单位的运营经费常需要企业主体来输血解决，人员和管理事项的组织和安排也常后勤管理的模式来进行，这种管理和组织模式一定程度上限制了物业管理单位的市场化发展，造成物业管理效率低、服务项目少等问题。

3.服务意识有待提高

物业管理是典型的服务行业，服务是物业管理的核心内容，也是反应物业综合管理水平的重要标准。一些物业管理公司在进行物业管理时行政管理的思想较重，缺乏服务意识，主要体现在服务项目不多、服务主动性不强、服务态度不好、服务水平不高等方面。由此造成了业主评价不佳，认可度不高的情况，物业公司的经营发展与整体管理水平的提升也会受到极大的影响。当前我国企事业单位物业管理行业的服务意识普遍差强人意，整体上有待提高，只有树立起业主为先、服务至上的服务意识，才能为业主提供更高品质的物业服务，不断满足业主需求。

二、提升物业管理水平的措施

针对当前物业管理中存在的问题，要提升物业管理的水平，关键是要注意经营管理思想的创新，改变过去旧的管理思路，坚持以市场发展为导向，以业主需求为前提，结合本单位内外部实际情况，健全物业管理体系，提高物业管理的市场化程度，强化服务意识，以此来提升物业管理的水平。

1.建立健全物业管理体系

合理完善的物业管理体系是提升物业管理水平的基础，因此，首先应建立一套符合市场发展规律的，能够体现业主与物业双方权益的，切实可行的管理制度，规范物业管理的行为。物业管理牵扯的范围广，涉及到的问题较多，包括水、电、暖、气、交通、环卫等等，都是关系到业主切身利益的重要方面，因此，建立一套完善的物业管理制度是非常必要的。这样即使在物业管理过程中遇到问题或是产生纠纷，也可以使矛盾得到妥善的解决，使物业管理做到公开透明、有章可循。制度化的管理可以使物业公司资金人员的使用，管理事项的安排更趋于科学化、规范化，从而为物业公司整体管理水平的提升打好基础。

2.提高物业管理的市场化程度

提高物业管理的市场化程度离不开专业的、现代化的物业管理人才的支持。物业管理涉及范围广，管理人员需要具备园林绿化、建筑工程、经济管理等多方面的专业知识。培养专业人才，建设现代化的管理队伍，以此来保证物业管理的服务品质，促进物业管理单位快速健康发展，提升物业管理市场化水平和市场竞争力。另一方面，可以通过加强市场调研和进行业主意见征集等方式来避免物业公司管理的盲目性，使物业管理公司的发展方向更趋于市场需求。另外，还可以通过建立市场竞争机制、公开招投标机制等方式提高国有物业管理单位的市场化水平。

3.培养服务意识

加强对物业管理人员的思想培训，树立顾客就是上帝的服务理念。培养正确的服务观念，清醒认识服务工作的意义，增强服务工作的主动性，主动了解业主需求，及时反馈业主意见，以此来确定服务工作的方向和内容，将为业主服务的理念落实到工作当中；增强服务工作的精细化，在管理制度建设、服务流程制定、现场作业等工作中充分考虑人性化需求，培养员工精细化管理理念，精心服务、用心管理。以此来培养人员的服务理念，提升管理服务的水平。

行政单位物业管理人员存在的问题及对策

摘要：物业管理企业的兴起是在20世纪80年代，之后随着城市化发展中规模性建筑群体的扩展，物业随着经济的不断进步，作为一种新兴的行业得到了突飞猛进的发展。其规模性可以通过在国家GDP中的占比来充分的显示。但与此同时，物业的发展过程中也难免的出现了一些困扰企业的管理和发展问题。本文结合机关的物业管理中存在的一些主要问题，详细的论述了如何针对问题进行相关的对策探微，从而能够为物业公司的良性可持续发展提供针对性的建议和措施。

关键词：机关；物业管理；问题；对策

随着城市化进程政府办公集约化的不断推进，一大批的集中性的机关单位逐步的兴建起来，针对机关单位的物业管理行业也迎来了自身的发展大环境。但是需要注意的是，机关单位的物业管理要充分的考虑到机关单位的工作性质，结合目前的物业管理实际情况，制定合理的机关事业单位的物业管理相关规定和制度。在面对这些情况的同时，物业企业还要从自身的长远发展进行考虑，通过不断提升服务水平，加强物业管理能力，使自身的企业竞争能力和信誉能够获得市场的认可。物业管理行业在几十年的发展里看到了成就的同时，必须正视自身的问题，并通过及时的进行措施整改来确保自身良好的竞争能力。

一、机关单位物业管理企业目前的基本状况

1.物业管理比较松散

理论上来讲，每个业务都自身的一套完整的规章制度，但是在实际的履行情况来看，很少有物业管理企业能够将这些规定进行落实。物业的工作范围基本围绕在：机关单位内部的绿化工作、卫生清洁、设备维修，车辆管理等。而物业管理中需要真正进行管理的问题，却很少得到落实。比如：对于单位周边一些噪音，污染等扰乱机关单位工作氛围的问题，这类需要物业出面进行交涉的，很少能够得到及时和彻底的落实，再加上很多物业公司企业认为机关单位的物业管理只做好分内之事，尽量的低调行事即刻。机关单位办公区域中外来人员杂乱，这些与物业的进出入登记和管理不严也有着直接的关系。在绿化和水电暖的维修上，物业的人员也都是基本都临时聘用的非专业人员处理等。这些问题基本都是与物业的管理松散有着直接的关系的。

2.物业的总体管理水平使得服务能力有待提升

物业管理公司，按规定是机关单位的委托，代其进行各项维修基金管理，并为其提供专业的物业服务的机构。物业的所有权利和义务以机关单位的授权和规定为基础。但在实际的物业管理中，物业管理的角色偏离了实际的职能，他们更多时候行驶的是管理者的角色。在办公场所内的维修基金、物业费用等的管理上，存在擅自挪用的问题。这使得物业的服务能力总体较低，主要体现在以下几个方面：（1）物业管理人员日常的工作范围仅仅围绕卫生清洁，人员进出登记、停车管理等基础性工作。（2）在物业费和维修基金的收缴和管理方面，缺乏公开合理的管理规范，对机关单位的日常水电管理考虑不到节能降耗的控制。认为都是政府的钱。（3）物业管理专业性欠缺。目前的物业管理人员，大多使一些非专业的或者专业性不够强的人员从事，这一方面是因为国家在物业管理培训上面是刚起步，另一方面，物业管理人员培训机构的教学也是大多流于形式，使得我国物业管理行业的从业人员整体水平欠缺，这是相对的制约了物业行业的发展。

二、加强机关单位物业管理的相关对策

1.提升物业管理企业及工作人员的服务思想

机关单位的物业管理，就是以机关单位的全权委托为职责，进行机关办公场所内水电暖、绿化、清洁等相关的物业方面的管理和维护，具体来讲物业管理公司应该叫物业管理服务公司，它的服务主体就是机关单位。物业管理公司在日常的管理中，需要由机关单位授权的一些权利来进行物业的管理。它的本质就是实现机关办公场所的环境维持和水电暖等基础设施的管理维修。物业管理公司应该以机关单位正常的各项维修和环境保护需求为原则，以为机关单位提供满意的服务为理念，进行日常的管理和服务。好的物业管理人员必须具备：（1）物业管理人员应该具备良好的思想道德修养，在机关单位内部从事物业工作，应该坚持不打听政府要事，不私自带闲杂人员进入到机关办公场所。（2）物业企业应该进行定期的员工服务能力提升培训和素质教育。让物业人员以良好的职业素养和精湛的服务能力来更好的服务于机关物业。物业管理作为服务行业，它的经济效益和社会效益提升离不开机关单位的认可，物业人员必须以身作则的将企业良好的管理素养和负责的服务宗旨传递给机关单位。

2.机关单位作为业主单位应该加强物业公司的服务监管

物业管理企业的服务范围是非常广泛的。这些权利和义务的执行力度方面，一方面在进行物业管理服务合同签订中，可以进行具体的明确和界定。另一方面，机关单位应该以物业业主的身份，根据国家颁布的《物业管理条例》，进行机关办公区域物业管理公司的管理监督。对物业公司在日常管理中出现的问题进行及时的建议，物业公司则要根据机关单位的意见进行自身的管理改进，确保机关单位办公区域既能够拥有整洁明亮的办公区域，又能够实现各项水电暖消耗的最低化。

3.进行物业管理的规范

物业管理企业应该从自身企业的管理和发展角度进行相关的管理规范，一方面加强物业管理制度的执行效力，通过严格进行程序和制度的履行来强化企业的管理力度。另一方面，在企业内部建立考核制度，通过制定奖惩制度，来约束物业人员的服务水平，并且邀请机关单位进行服务人员的服务考评。通过公开服务评价和奖励，来提升物业人员的服务积极性和执行性。同时也就变相的为企业的竞争力和信誉提升打下了坚实的基础。

三、结语

总而言之，物业作为服务业的一种产业，其相关的服务内容和工作范围是非常广泛的。虽然物业在国内的发展只有几十年的时间，但是物业的经营管理已经成为城市管理中非常重要的一部分。对此，作为服务于机关单位的物业公司，必须正视自身在发展中遇到的各种瓶颈，坚持机关单位的工作性质和政府办公区域的严谨性要求，通过针对性的措施整改和策略探析，使得物业管理能够朝着更加科学，规范的发展方向迈进，为政府办公区域的不断优化和办公秩序的进一步稳定贡献物业应有的责任和义务。

行政单位物业管理人员存在的问题及对策

在建设服务型、节约型政府机关的大背景下，具体负责各级政府办公楼日常运行管理的机关事务管理部门，正逐步尝试用市场化手段引入社会企业，把政府机关办公楼的安保、卫生、绿化、会务等物业管理工作面向社会外包，以便提高服务保障能力。在这一过程中，不少现实问题还需不断加以研究：

一、目前政府机关办公楼物业管理存在的问题

1、相关法律法规的缺位。

一是《物业管理条例》、《物业服务收费管理办法》等法规、规章不尽完善，其相关规定主要针对住宅区物业，而写字楼物业尤其是机关办公楼（区）类的特殊物业还无相应条款，一旦管理方、服务对象、物业公司在政府机关内部的财产被盗、公用设施伤人、服务质量等方面发生纠纷，便会出现无据可凭的情况。二是机关事务管理工作立法仍未完成。各级政府的机关事务管理（后勤）工作由于主要向同级党政机关提供内部的保障和服务，各级机关事务管理部门未经法律授权而长期存在是既成的客观事实，是特定历史条件下适应机关政务工作发展需要的产物。从中国党政机关内部事务管理、服务、保障的实际需要来看，因为没有相应法律法规的授权，机关事务管理机构不得不靠行政命令、政府文件作为其管理依据，在对政府机关办公楼实行社会化物业管理时，其产权人地位、与使用服务对象的关系、对物业管理的监管职能等诸多关系尚无明确的法律界定。

2、经费保障难以规范。

一是尚无相应收费标准。目前物业管理市场以住宅小区为主，房产、物价等主管部门的物业管理收费指导文件也仅用于规范住宅小区管理，政府机关办公楼物业管理收费尚无相应的规范和标准。在实际操作层面，业主（机关事务管理局或服务中心、行政处）在选择物业公司时往往采取竞价方式，结果最低价中标往往与高质量服务要求初衷相背离，如不用竞价方式又易出现暗箱操作，滋生腐败，且引入的物业管理质次价高。

二是物业管理消费意识尚须培育。机关办公楼物业管理的消费者是广大的机关公务员，他们长期习惯于福利化服务，由于对物业管理也是一种需付费的商品的意识认识不到位，随意提高服务质量档次、增加服务范围和次数的现象时有发生。

三是财政支付政策不明。自主管理通过养人搞服务，机关管理成本主要反映为人员工资和各种福利，虽然数额不小，但可以按编制数由财政保障。实施物业

管理主要体现为花钱买服务，其费用虽比前者明显降低，但却要超出自主管理不计人员成本后的费用，且由于物业管理范围不一、标准不一，物业管理定价往往是物业管理公司、机关事务管理局、财政局等多轮会商确定。如不针对机关办公楼物业管理制定财政支付政策，其发展前景将很不明朗。

3、物业管理企业运行问题多。

一是物业管理市场发育不足。由于物业管理在中国发展时间不长，市场进入门槛低，导致良秀不齐，管理型、专业型、大型、小型各类物业管理企业混杂一起，市场选择机制尚未完全形成。

二是人员素质不高。主要表现为实际从事物业管理的人员中取得职业资格的人数不多，具备高级管理资格的人员更少，如2008年深圳市有物业管理项目5981个，但全市物业管理师仅137名。

三是员工流失率高。由于物业管理公司需靠低价位中标来取得市场，其员工工资水平整体偏低，导致了较高的员工流失率，这在机关办公楼的管理中显得尤为突出，机关工作人员工资数倍于物业公司一线员工工资，导致的距离感太大，从事安保、会务的年轻人往往嫌工资太低而频繁跳槽。而对机关而言，管理人员的流动不断，往往意味服务质量的不稳定和风险的形成。

4、服务质量监管体系不齐。

一是监管方行政色彩太重。目前，机关事务管理局作为业主代表，其办后勤向管后勤的角色转换尚未全部完成，局机关所属处室仍按计划经济色彩设臵，有房产处、设备处、综合（会务处）等，对现代社会化专业化的物业管理具体内容、标准研究尚不够，对与物业公司等契约关系尚难以接受。

二是服务对象参与度不高。好的物业管理必须是服务者与被服务者的双向互动，而现实的机关办公大楼物业管理除少数服务对象的投诉外，缺少集中服务对象意见的制度性安排。

三是质量监控体系不全。对于物业管理公司的具体运作，机关事务管理部门在制订监控标准、工作流程控制、强化考核等方面尚需作大量研究。

二、解决存在问题的对策

1、完善行业法律法规。

物业管理行政主管部门要加强对行业行为、各方关系的研究，尤其要针对办公楼、写字楼的具体特点，加快完善相关的法律法规，促进依法管理，建议具体区分物业管理公司类型，将其资质细化。制订针对办公楼（区）的条款，解决目前《物业管理条例》太笼统、不便操作等问题。就机关事务管理部门地位而言，国家层面应加快立法速度，就各类党政机关的国有资产管理、办公用房分配、机

关物业管理、公务消费等方面分层级制订标准，尽快出台《机关事务法》或《机关事务条例》。

2、逐步规范经费保障标准。

一要尽快制订相关收费标准。目前，政府物价、房产等行业主管部门对住宅小区、高级写字楼物业管理收费有相应的指导性政策，而对机关办公楼、医院、学校等特殊物业尚无具体收费标准。具体到政府机关办公楼的物业管理收费，可由省一级机关事务管理部门牵头，联合物价、房产等行业主管部门，根据办公楼的层数、面积、设备数量、服务项目内容、各地人员工资水平等因素，定期发布物业管理收费标准，以避免无序竞争，促进行业发展。同时，具体的物管收费标准也使财政部门有了拨款依据。

二要逐步在政府内部实行租金制。美国、澳大利亚政府各机构办公用房都要交纳租金，租金列入部门预算每年交国会审核。这一做法在中国尚无先例，但其优点是显而易见的：既可抑制使用单位的过度需求，又可培养公务人员服务即商品的意识，更有利于促进节约型机关建设。考虑到现阶段党政机关的实际情况，有学者建议，现阶段可以对各部门占用超过核定面积的部分收取租金，对企事业单位占用行政房产而不能腾退的部分收取租金，并逐步将租金提高到市场租金水平，抑制各单位过度需求。[3]在此基础上，对各部门核定使用面积内的部分也要逐步收取租金，可以从新组建的机构进行试点，总结经验，逐步推开。办公用房租金分别纳入使用部门和产权部门预算，用于办公用房维修、改造和物业管理经费开支等用途。

3、大力培育专业化物业管理市场。

中国城市化的迅猛发展催生了对物业管理的需求，就政府机关办公楼这一特殊物业而言，除相应的法律法规、行业标准需更要有针对性外，物业管理主管部门和机关事务管