质量安全红线管理措施

质量安全红线治理措施计、安全第一、质量至上”的理念，打造精品工程、安全工程，切实强化施工现场质量安全量安全红线治理实施细则。〔原中国铁路总公司〕追究方法》〔铁总建设〔2023〕286号〕；〔2〕〔原中国铁路总公司〕〔2023〕310号〕；〔原中国铁路总公司〕《中国铁路总公司关于铁路局集团公司提前介入铁路建设工程治理工作的指导意见》2023320号〕；

〔铁总办〔原中国铁路总公司〕〔铁总建设〔2023〕328号〕；〔原中国铁路总公司〕〔铁总办〔2023〕337号〕；〔6〕施细则》〔2023〕94号〕；〔7〕〔铁建〔2023〕98号〕；〔8〕＜治理规定＞的通知》〔十四局安质〔2023〕693号〕；〔9〕〔十四局安质[2023]174号〕的通知和《关于开展2018年下半年质量安全大检查的通知》〔十四局安质[2023]276号〕的通知。质量安全红线治理目标杜绝消灭《铁路建设工程质量安全红线治理规定》〔铁总建设〔2023〕310号〕中的质量红线问题，即：隧道初支、衬砌厚度及混凝土强度满足设计要求，按规定方法和包，不违法分包；实事求是编制各类工程资料，杜绝试验、监测、检测及隐蔽工程数据造假。质量安全红线治理标准〔1〕工程实体红线标准路基填料不符合设计要求。①路基填料种类、质量不符合设计要求的；路基填料未经检验或检验不合格投入使用的。②填料每层的摊铺厚度及碾压遍数与公艺性试验确定的参数不符的。③压实质量不符合验收标准的。路基处理不符合要求。①地基换填前地质未经设计和监理单位确认的；换填所用的填料种类、换填深度、换填范围、基底压实质量、分层压实质量不符合设计要求的。CFG桩、挤密桩等处理措施，未进展工艺性成桩试验的；所用原材料不符合设计的；桩的长度、数量、布置形式不符合设计的；单桩或复合地基承载力不符合设计要求的。现浇支架未编制专项方案或专项方案未经审批的；不按经审批后的方案进展施工的。建设行为红线标准偷工减料、以次充好。度缺乏、换填深度和范围不够；土工格栅铺设层数不满足设计要求。泥、减水剂；砂石料含泥量超标，级配不符合要求；防水板质量不合格。或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转包给其他单位或个人。组织治理的。设备的选购由其他单位或个人实施的。工程转给其他单位或个人施工的。⑥法律法规规定的其他转包行为。违法分包。凡有以下行为之一的，均属于违法分包行为：①施工总承包单位将工程分包给个人的。②施工总承包单位将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位的。③施工总承包合同中没有商定，又未经建设单位批准，施工总承包单位将其承包的局部工程交由其他单位施工的。④施工总承包单位将招标文件中明确不允许分包的专业工程分包给其他单位施工的。⑤施工总承包单位将房屋建筑工程的主体构造的施工分包给其他单位的，钢构造工程除外。⑥专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业局部再分包的。⑦劳务分包单位将其承包的劳务再分包的。⑧劳务分包单位除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款、周转材料款和大中型施工机械设备费用的。⑨法律法规规定的其他违法分包行为。内业资料弄虚作假。作假；隐蔽工程验收资料作假；实体质量检测报告作假。治理规定〔1〕建立领导、专项、整治小组分工制度领导小组责人任组员。领导小组负责贯彻落实中国国家铁路集团〔原中国铁路总公司〕自查整改、信息反响、资料汇总上报，检查督导各分部、各工区认真开展质量安全自查整改。专项检查小组程治理部和安质环保部部员任组员。检查小组职责：①全面掩盖式对已完实体工程进展检查检测；②内业资料进展抽查，举一反三；③每次检查做到实事求是，绝不允许隐瞒不报；④建整治小组4〕视，亲自上场指挥，做到整治工作彻底落实；项，过程中影响资料留存，过程中文字记录；④整治阶段完毕后，将资料汇总至安质环保部统一留存；的实体作业，把问题逐条消退。质量三级承诺制度并在工程部安质部归档。工程部就质量安全红线治理向建设指挥部〔业主〕作出书面承诺；工程部就质量安全红线治理向集团公司作出书面承诺；全体工程治理人员应就整个质量安全红线治理作出书面承诺；所属全体工人应依据自己从事的工作就质量安全红线治理的相关方面作出书面承诺；劳务队涉及主体施工的依据从事的施工内容就质量安全红线治理的相关方面作出书面承诺；施工材料供给商对供给的材料就质量安全红线治理的相关方面作出书面承诺。处”的检查制度开展红线治理检查处理工作。细化本工程工程质量安全检查方案及检查整治推动打算。明确检查人、检查频次、检查工点、检查责任、检查时段，制定分部内部检查打算，突一开展检查活动，实现全员、全面、全过程的检查。要对现场检查状况组织检查人员汇总分析，并做好统一的记录，找出主要问题和缘由，制定措施，举一反三，狠抓落实。“一查处”，即严峻查处。针对检查觉察的问题，要组织特地的分析争论，查清问题的真正缘由，依据规定对各架子队有关负责人员进展处理。18季度红线治理状况〔等〕查打算等内容。分部安质环保部负责汇总分部治理机构季度检查状况和检查打算，形成分部当季21理部统一上报建指。质量安全红线卡控标准和预防措施〔原铁路总公司〕〔包装是否完好、材料是否锈蚀，用游标卡尺量内、外径；质量检验：比照验收标准和设计规定的工程进展监测〕，分清待验和已验材料，对待验材料的有关凭证进展认真核对。可用于工程实体。对于试验室无检验设备的特种物质，要托付有相应资质的检验单位进展检验，检验合格前方可使用。法。坚持“试验先行、样板引路、分级验收”的原则和“首件许可、以点带段、以段带线、亮点辐射”的方法。确保过程实施有标准、操作有程序。二是突出关键工序。对隧道开挖、二衬，深基坑，脚手架施工等关键工序实行施工许可证制度。〔机具、设备〕四是实名签认。坚持工序交接验收、签认和实名制。五是留意不良工序治理。对不良抓过程掌握保每一道工序合格，切实做到精品工程要求，杜绝消灭红线问题。创立精品工程就是要在标准要求的根底上高于标准标准要求。“全员”检查“全员”检查主要是指工程的全部人员，包括：工程经理、工程书记、项目总工程师、工程各副经理、各分部经理、工程治理部长、安质环保部长、合同本钱部长、综合治理部长、财务部长、物资设备部长以及专业工程师。“全过程”检查“全过程”检查主要指对工程工程建设期的各阶段工作开展建设治理行为的检查，主要包括：施工预备阶段，施工实施阶段，竣工验收及保修阶段。施工预备阶段：主要检查组织构造建立、各项治理目标及其细化分解、规章制度建立、保障体系建设、资源配置、实施性施工组织设计、施工图审核及安全技术交底等。施工实施阶段：主要检查标准化工地、安全质量措施落实、重大技术方案、施工方案的编制、审核和审批、专项工作会议、保障体系的运转、阶段性的工作打算及掌握重点和保障措施、各类事故处理、第三方检测、内业资料、验收检及分局部项工程验收、工序确认、现场闭环治理、专项整治、教育培训、原材料、构配件及各类机械设备验收、使用状况等。竣工验收及保修阶段：主要检查验收资料、对存在问题或缺陷的整改、静态验收、动态验收、安全评估、设备移交、保修期间的责任落实等。“全掩盖”检查“全掩盖”检查主要指现场检查的内容做到全掩盖，主要包括综合治理检查和工程实体检查。综合治理检查工程主要包括：组织机构、工作机制、技术治理、安全管理、质量治理、进度治理、合同治理、财务治理、综合治理、文明施工、应急预案和工装设备治理等。工程实体检查工程主要包括：钢筋混凝土工程：钢筋、模板及支架、混凝土协作路基工程：软基加固处理、路基过渡段施工、路基填筑、沉降观测、预压施工。桥梁工程：桩基、基坑、承台、墩身、现浇梁〔满堂支架〕施工等。隧道工程：地质预报、监控量测、洞口〔身〕火工品治理等。轨道工程：轨道板预制的钢筋、模板、混凝土浇筑和养护，场内轨道板吊装及运输等，轨道板运输、吊装、铺设、自密实混凝土浇筑、测量。〔光〕变电所、接触网、远动系统、电力设备、架空电力线路、电力电缆线路、综合接地、四电集成、外部电源引入。混凝土拌和站：规划设计、规章制度、人员配备、设备配置及操作、日常记录资料及相关检验资料等。试验室：资质、治理制度、人员到位、主要设备配置、试验资料治理、协作比设计、日常检验检测、原材料抽检等。触碰质量安全红线认定程序一经查实触犯、屡次触犯或情节严峻的，必需于觉察问题后的3日内形经理〔常务副经理〕签字批准即可生效。2惩罚打算执。考核、责任追究和惩罚任单位和责任人进一步处理的建议。惩罚标准如下：对于施工内容1〕2〕对于红线问题，觉察5000元，安质部长罚款3000元，当班质检员、技术员罚款2023元，对完成该项工作的全部工人扣除当班工资，对工班特长以罚、工人处以500元惩罚。

800元处3〕部主管和技术负责人罚款10000元，书面通报其前方公司；安质部长罚款6000元，并降级使用；当班质检员、技术员罚款5000元，并清退出本工程；对全部涉及该项工作的工人扣除当班工资，处以3000名单，其他工程部一概不准再使用。对于原材料供给内容一经觉察供给材料不合格的，依据总价款质保金进展惩罚，退回全部材料；如再次发生的，除扣除质保金外，向集团公司书面报告列入黑名单，其他项目部一概不准再使用。如觉察试验室与材料供给商串通对不合格原材料检测数据进展造假、以次充好的，对试验室主任处以10000元罚款，并撤销职务；对涉及到的全部人员处以5000元罚款，降级使用；情节严峻的向集团公司书面建议做停职反省处理。对于违法转包分包如检查到转包或违法分包者，应马上整改，并对责任人警告处分；整改不准时或屡教不改者，处以5000如检查到