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第14页共14页乡镇抗旱防汛应急预案1、总则1.1编制目的为做好我镇水旱灾害____防范与处置工作,使水旱灾害处于可控状态,保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障经济社会全面、协调、可持续发展,特制定____镇防汛抗旱应急预案。1.2编制依据依据《____水法》、《____防洪法》、《____防汛条例》、《____河道管理条例》《取水许可制度实施办法》、《水旱灾害统计报表制度》制定本预案。1.3适用范围本预案适用于全镇范围内水旱灾害的预防和应急处置。水旱灾害包括:大雨洪水、干旱灾害以及由洪水、地震引发的堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等衍生灾害。1.4工作原则2、____指挥及职责2.1____机构____镇人民政府设立防汛防旱指挥部(以下简称镇防指)。成员组成如下:2.2工作职责负责领导、____全镇的防汛抗旱工作,拟订全镇防汛抗旱预案和行政区划的调水方案,及时掌握全镇汛情、旱情、灾情并____实施抗洪抢险及抗旱减灾措施,统一调控和调度全镇水利、水电设施的水量,做好洪水管理工作,____灾后处置,并做好有关协调工作。3、预防和预警机制3.1预防预警信息加强对当地灾害性天气的监测和预报,并将结果及时报送县防汛指挥部和相关成员单位。当预报即将发生严重水旱灾害时,镇防汛指挥部应提早通知有关区域做好相关准备。发生洪水时,雨情、水情应在____分钟内报到县防指,为适时指挥决策提供依据。(1)洪涝灾害信息主要包括。灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧、交通运输、邮电通信、工矿企业、水电设施等方面的损失。(2)洪涝灾情发生后,镇防汛指挥部应及时向县防汛指挥部报告洪涝受灾情况,对人员伤亡等重大灾情在灾害发生后,应立即将初步情况报到县防汛指挥部,并对实时灾情____核实,核实后及时上报。(1)旱情信息主要包括。干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口,以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。(2)镇防汛指挥部应掌握水雨情变化、加强旱情监测,按照《水旱灾害统计报表制度》的规定上报受旱情况。3.2预防预警行动(1)思想准备。加强宣传,增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识,做好防大汛抗大旱的思想准备。(2)____准备。建立健全防汛抗旱____指挥机构,落实防汛抗旱责任人、防汛抗旱队伍的监测网络及预警措施,加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务____的建设。(3)工程准备。对存在病险的堤防、涵闸等各类水利工程设施实行应急除险加固;对跨汛期施工的水利工程和病险工程,要落实安全度汛方案。(4)预案准备。修订完善各类预案和防御超标准洪水的应急方案,并开展预案演练,通过演练检验预案编制的效果,提高预案的可操作性。(5)物资准备。按照分级负责的原则,镇防汛指挥部应储备充足的抢险物资。(6)通信准备。充分利用社会通信公网,确保雨情、水情、工情、灾情等信息及指挥调度指令畅通。(7)防汛抗旱检查。实行以查____、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度,发现薄弱环节,要明确责任、限期整改。(1)地质灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系,每个村、组和相关单位都要落实观测措施,汛期坚持____小时值班巡逻制度,降雨期间,加密观测、加强巡逻,并落实信号发送员,一旦发现危险征兆,立即向周边群众报警,实现快速转移,并报县防汛指挥部,以便及时____抗灾救灾。(1)镇防汛指挥部应针对干旱灾害的成因、特点,因地制宜采取预警防范措施。篇二:乡镇防汛抗旱应急预案乡镇抗旱防汛应急预案(二)为提高对水旱灾害的应急反应能力,做好农作物防汛抗旱工作,保证抗灾救灾减灾工作高效有序进行,最大限度减轻农作物灾害损失,保障农作物持续健康发展,根据岑巩县防汛抗旱应急预案和县防汛抗旱指挥部的要求,结合我县农作物种植实际,制定本预案。一、总则农作物防汛抗旱应急处置坚持政府领导、部门协作、社会参与的原则,农业局根据职能承担政府安排的相应工作和任务。农作物防汛抗旱应急处置以保障主要农产品供应和农业生产安全为主要目标,以减轻灾害影响为重点,以提高应急反应能力和处置能力为基础,以科技进步为依托,整合资源,形成合力。本预案适用于全县范围内突发性水旱灾害对农作物生产影响的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括:溪河洪水、渍涝、山洪(含泥石流、滑坡)、干旱(高温)等灾害。本预案主要就农业局在水旱灾害应急处置中所承担的工作和任务、应采取的措施和对策作出安排。二、应急指挥系统与职责(一)应急指挥系统全县范围内突发水旱灾害,根据灾情程度建立相应应急指挥系统。启动Ⅰ、Ⅱ级应急响应时,县农业局成立防汛抗旱救灾应急领导小组;启动Ⅲ、Ⅳ级响应时,县农业局加强应急管理和灾情调度工作,受灾乡镇农技服务中心成立应急指挥小组。乡镇农技服务中心防汛抗旱应急指挥小组,负责统一____、协调本乡镇农作物水旱灾害的预防管理和应急处置,负责与各村和县级部门有关抗灾救灾工作的联络等事宜。县农业局防汛抗旱救灾应急领导小组,启动Ⅰ级响应时组长由局长担任,副组长由有关站长担任;启动Ⅱ级响应时,组长由分管副局长担任,副组长由农艺师担任;成员由局财务股、农经站(产业办)、科教站、农推站、果蔬站、种子站、植保站、土肥站等站(股、室)的负责人组成。领导小组下设应急办公室,由局办公室人员具体负责领导小组的日常工作,统一对下联系灾情。(二)站(股、室)职责分工应急办公室。负责灾害信息收集汇总,____人员调查核实灾情;落实应急值班制,上报农业灾情和抗灾救灾情况;协调局站(股、室)按照职责分工落实有关工作;负责与州农委、乡镇政府、乡镇防汛抗旱领导小组有关抗灾救灾工作的联络。财务股。会同局有关站向州农委申请农业生产救灾资金,向应急办公室提出农作物救灾资金安排建议;提出灾后重建农业项目资金的安排建议;负责农业生产救灾资金监督管理;负责与州农委、县财政局、县发改局等单位有关抗灾救灾资金的联络。农经站(产业办)。协调农业产业化经营龙头企业参与灾后重建和灾区农产品产销衔接。提出农业产业化等____安排向灾区倾斜的意见。负责农民专业合作社就灾后恢复重建有关事宜的联络。科教站:加强抗灾减灾技术宣传和灾区农民科技培训;负责与县科技局、县职校等单位关于科技救灾事宜的联络。县农推站:提出粮、油、烟等作物抗灾救灾和灾后恢复的技术措施与发展意见;派出技术人员参与灾情调查核实和抗灾救灾技术指导。县果蔬站。提出果、蔬、瓜等作物抗灾救灾和灾后恢复的技术措施与发展意见;派出技术人员参与灾情调查核实和抗灾救灾技术指导。县种子站。抓好救灾备荒种子的联系,提出救灾备荒种子安排意见;协调县内种子经营单位抓好生产救灾种子的调运和供应;派出技术人员参与灾情调查核实和抗灾救灾技术指导。县植保站。加强灾区农作物病虫草鼠害防控和农药质量监管,抓好救灾种子种苗检疫工作;派出技术人员参与灾情调查核实和抗灾救灾技术指导。县土肥站。提出灾区科学施肥技术措施;加强灾区肥料质量管理;派出技术人员参与灾情调查核实和抗灾救灾技术指导;负责与县国土局就耕地灾损恢复事宜的联络。其他各站,根据局统一要求,支持和配合做好农作物防汛抗旱应急处置有关工作。三、灾害预警和灾情报告(一)灾害预警乡镇农技服务中心,接到县防汛抗旱指挥部的水旱灾害监测预警信息后,要结合当时当地生产实际,及时发出农作物水旱灾害预警预报信息,预测灾害的重点危害村组、危害作物和威胁程度,提出相应的防范措施和工作部署,宣传预防和减轻灾害影响的农业知识。乡镇农技服务中心,要加强对农作物水旱灾害发生、危害和影响的分析,因地制宜地提出应对措施。(二)灾情报告突发性灾害发生后,乡镇农技服务中心应在本乡镇政府的统一____下立即开展抗灾救灾,同时向县农业局报告初步灾情。一次灾害造成全乡镇成灾面积____亩以上或一个村成灾____亩以上的,县农业局在接到报告或通过其他渠道了解初步灾情后,应立即派员到灾害现场或重灾乡镇或村组进行调查核实,并迅速向州农委和县防汛抗旱指挥部报告灾情。灾情报告的主要内容包括:灾情种类、发生时间、受灾乡镇村组、初核农业受灾情况、已采取的抗灾救灾措施、存在的主要问题困难、下一步抗灾救灾打算等。乡镇农技服务中心报出灾情报告的时间不得迟于灾害发生后____小时。持续性灾情(如干旱)报告按日常农情调度的要求办理,由乡镇农技服务中心在灾情持续期间的每周四下午____点前向农业局上报灾情材料。四、应急响应分级根据水旱灾害的严重程度和影响范围,将农作物防汛抗旱应急响应分为四级。灾情持续发展的,可以视情况提高响应等级。一次灾害造成农作物受灾面积在Ⅱ级以下,但对人民群众生命财产损失特别严重的,可以提高响应等级。灾情明显缓解或应急处置基本结束后,解除应急响应状态。(一)Ⅰ级应急响应出现下列情况之一者,启动Ⅰ级响应。(1)某个溪河发生特大洪水或多个溪河同时发生大洪水,农作物成灾面积____亩以上;(2)____个以上乡镇或____个以上的村发生特大干旱,农作物受灾面积____亩以上。(二)Ⅱ级应急响应出现下列情况之一者,启动Ⅱ级响应。(1)一个溪河发生大洪水、多个溪河发生洪水或河坝山塘发生垮塌,农作物成灾面积____亩以上;(2)____个以上乡镇或____个以上的村发生严重干旱,农作物受灾面积____亩以上。(三)Ⅲ级应急响应出现下列情况之一者,启动Ⅲ级响应。(1)多个乡镇或____个以上的村县发生洪涝灾害,农作物成灾面积____亩以上;(2)____个以上乡镇或____个以上的村发生中等以上干旱,农作物受灾面积____亩以上。(四)Ⅳ级应急响应出现下列情况之一者,启动Ⅳ级响应。(1)多个乡镇或____个以上的村发生洪涝灾害,农作物成灾面积____亩以上;(2)两个以上乡镇或____个以上的村发生中等以上干旱,农作物受灾面积____亩以上。五、应急处置措施(一)实行应急值班。启动Ⅰ、Ⅱ级应急响应时,县农业局实行防汛抗旱应急值班制,由局领导带班、站(股、室)干部值班,____小时值守,保持信息畅通,及时掌握灾情。(二)加强灾情调度。局各站(股、室)分工汇总灾情及抗灾救灾情况并报局应急办公室。局应急办公室与县有关部门保持灾情信息沟通,及时向县委、县政府和州农委报告情况,争取救灾资金支持。(三)指导抗灾救灾。灾情发生后,县农业局和受灾乡镇农技服务中心要制订发布抗灾救灾技术措施,及时派出工作组分赴灾区,调查核实农作物灾情,指导灾区群众开展生产自救。(四)____救灾款物。及时下达救灾资金,加强资金监管,确保专款专用。积极协调生产救灾农资的采购、调运、调剂和供给,抓好农资质量监管,努力保障抗灾救灾生产所需。(五)全力恢复生产。灾害过程基本结束、预计短期内没有继发性重大灾害、具备生产恢复条件后,立即____农技人员深入灾区,全力投入灾后恢复生产,尽快恢复灾前生产水平。(六)防范次生灾害。加强灾区农作物病虫害的监测、预报和应急预治,防止灾情扩大,减轻受灾损失。配合有关部门防范可能造成农作物、耕地和农田设施受损的次生地质灾害。(七)抓好宣传报道。抓好农业灾情及救灾工作宣传,向社会发布灾情、救灾措施、工作进展等信息,答复各界对有关灾情的询问。县农业局外宣联系由局应急办公室负责。(八)配合相关工作。根据县防汛抗旱指挥部的要求,配合相关部门抓好抢险救援、设施恢复、食品供应、物资发放等有关工作。六、附则(一)干旱级别解释轻度干旱。作物受旱面积占播种面积的比例在____%以下。中度干旱。作物受旱面积占播种面积的比例达____%~____%。严重干旱。作物受旱面积占播种面积的比例达____%~____%。特大干旱。作物受旱面积占播种面积的比例在____%以上。(二)其他事宜各乡镇农技服务中心根据本预案,结合实际制定本乡镇农作物防汛抗旱应急实施细则。本预案由县农业局负责解释。本预案自公布之日起施行。乡镇抗旱防汛应急预案(三)1、总则1.1编制目的为了切实做好洪涝灾害的防御工作,实现防汛工作提出的确保渠--____沿岸各村和主要交通干线安全,确保人民生命安全的工作目标,做好洪水灾害____防范与处置工作,使洪水灾害处于可控状态,保证抗洪抢险、救灾工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,为全镇经济社会持续、健康发展提供防洪安全保障。1.2编制依据依据《____水法》《____防洪法》、《____防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《____省洪水灾害应急预案》和《广安市广安区山洪灾害防御预案》等,制定本预案。1.3适用范围本预案适用于全镇范围内洪水灾害的预防和应急处置。突发性洪水灾害包括:河流洪水、渍涝灾害、山洪灾害(指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害)以及由洪水、地震、等引发的堤防决口等次生衍生灾害。1.4工作原则2、____指挥体系及职责镇人民政府设立防汛指挥机构,负责本行政区域的抗洪工作。有关行业(单位)可根据需要设立防汛指挥机构,负责本行业(单位)抗洪工作。____镇人民政府防汛抗旱指挥部镇人民政府防汛抗旱指挥部(以下简称镇防指)负责领导、____全镇的抗御洪水工作,下设防汛抗旱指挥部办公室(以下简称镇防办),设在镇武装部。观阁镇防指由党委书记任指挥,由副书记、副镇长、镇武装部部长、镇派出所副所长、镇安办主任任副指挥。总指挥:赵云华镇党委书记副总指挥:黄有林镇党委副书记刘中山镇武装部部长蒋干镇____书记曾传云副镇长任建国副镇长王玲波镇派出所所长镇防指下设六大组及防汛办公室。镇防汛总指挥、镇政府党委书记负责防汛全面工作;镇防汛副总指挥、镇政府副镇长(村建、安监)负责城区防汛工作,兼管运输保卫组、通讯联络组;镇防汛副总指挥、镇政府副镇长(农、林)负责农村防汛工作,兼管后勤保障组、生产救灾组;镇防汛副总指挥、镇党委委员、武装部部长负责抢险救灾队伍____落实工作,兼管抢险救灾组;镇防汛副总指挥、派出所所长负责防汛日常工作,兼管宣传综合组、汛情技术组。六大组分工职责是:1、运输保卫组。(1)成员单位有镇____部、派出所等部门。(2)职责是按防汛指挥部领导要求抽调一定数量的防洪抢险车辆,运送抢险人员、物资和撤离群众;保证公路畅通无阻;维护好交通秩序和受灾地区社会治安,保护重要部门和基础设施安全。2、物资供应组。(1)成员单位武装部和民政所。(2)职责是优先安排和储备好抗洪抢险物资,保证物料供应,以备镇防指及时调用。3、抗洪抢险组。(1)成员单位有武装部、村建所、派出所等部门。(2)职责是为镇防指组建一支抗洪抢险机动队伍,同时要____好自身抢险队伍,所有抢险人员要自备工具。4、生产救灾组。(1)成员单位有武装部、村建、民政、卫生等部门。(2)职责是负责调查、统计、上报灾情;____受灾恢复生产和搞好救济工作,搞好医疗救护和治疗工作,防止疫情发生。5、后勤保障组。(1)成员单位有镇财政所、民政所、供电所。(2)职责是:及时安排和下拨防汛抢险物资和资金;保证受灾地区的粮食和其它食品的供应;保证受灾地区正常供电,及时搞好抢险用电线路的架设,准备好抢险用电设备。6、宣传综合组。(1)成员单位有观阁____宣传文化中心、广播站等部门。(2)职责是搞好防汛宣传、宣传好《____防洪法》:通过宣传教育,鼓舞广大群众积极投身到防汛工作中来。承办镇防指的日常工作,贯彻区防指决定,按照要求____全镇防汛工作,指导、督促全镇及有关部门制定和实施防御洪水方案,指导、检查、
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