可持续发展的概念及科学定义

可持续发展战略的概念及科学定义答室一•中国政府编制了《中国21世纪人口、资源、环境与发展白皮书》，首次把可持续发展战略纳入我国经济和社会发展的长远规划。1997年的中共十五大把可持续发展战略确定为我国"现代化建设中必须实施"的战略。最广泛采纳的定义，是在一九八七年由世界环境及发展委员会所发表的布特兰报告书所载的定义，其亦即：可持续发展是既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展称为可持续发展。它们是一个密不可分的系统，既要到达发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。可持续发展与环境保护既有联系，又不等同。环境保护是可持续发展的重要方面。可持续发展的核心是发展，但要求在严格控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。发展是可持续发展的前提；人是可持续发展的中心体；可持续长久的发展才是真正的发展。使子孙后代能够永续发展和安居乐业。也就是江泽民同志指出的•"决不能吃祖宗饭，断子孙路"。可持续发展与环境保护既有联系，又不等同。环境保护是可持续发展的重要方面。可持续发展的核心是发展，但要求在严格控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。可持续发展的科学定义：由于可持续发展涉及到自然、环境、社会、经济、科技、政治等诸多方面，所以，由于研究者所站的角度不同，对可持续发展所作的定义也就不同。侧重于自然方面的定义"持续性"一词首先是由生态学家提出来的，即所谓"生态持续性"(ecoldgicalsustainability)。意在说明自然资源及其开发利用程序间的平衡。1991年11月，国际生态学联合会(INTECOL)和国际生物科学联合会(IUBS)联合举行了关于可持续发展问题的专题研讨会。该研讨会的成果发展并深化了可持续发展概念的自然属性，将可持续发展定义为:“保护和加强环境系统的生产和更新能力"，其含义为可持续发展是不超越环境，系统更新能力的发展。侧重于社会方面的定义1991年，由世界自然保护同盟(INCN)、联合国环境规划署(UN-EP)和世界野生生物基金会(WWF)共同发表《保护地球 可持续生存战略》(CaringfortheEarth:AStrategyforSustainableLiving)，将可持续发展定义为"在生存于不超出维持生态系统涵容能力之情况下，改善人类的生活品质"，并提出了人类可持续生存的九条基本原则。侧重于经济方面的定义爱德华-B•巴比尔(EdivardB.Barbier)在其著作《经济、自然资源:不足和发展》中，把可持续发展定义为"在保持自然资源的质量及其所提供服务的前提下，使经济发展的净利益增加到最大限度”。皮尔斯(D-Pearce)认为："可持续发展是今天的使用不应减少未来的实际收入"，“当发展能够保持当代人的福利增加时，也不会使后代的福利减少”。侧重于科技方面的定义

斯帕思（JammGustareSpath）认为:"可持续发展就是转向更清洁、更有效的技术一一尽可能接近‘零排放'或‘密封式',工艺方法一一尽可能减少能源和其他自然资源的消耗"。综合性定义《我们共同的未来》中对"可持续发展"定义为："既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展"。与此定义相近的还有中国国家主席江泽民的定义："所谓可持续发展，就是既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要，不要以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人的利益"。1989年"联合国环境发展会议"（UNEP）专门为"可持续发展"的定义和战略通过了《关于可持续发展的声明》，认为可持续发展的定义和战略主要包括四个方面的含义：（1）走向国家和国际平等；2）要有一种支援性的国际经济环境；（3）维护、合理使用并提高自然资源基础；（4）在发展计划和政策中纳入对环境的关注和考虑。总之，可持续发展就是建立在社会、经济、人口、资源、环境相互协调和共同发展的基础上的一种发展其宗旨是既能相对满足当代人的需求又不能对后代人的发展构成危害。答案一：i—i•国际社会接受的可持续发展概念要之能力的发展，而且绝不包含侵犯国家主权的含义。联合国环境规划署理事会认为，要到达可持续的发展，涉及到国内合作和跨越国界的合作。可持续发展意味着走向国家和国际的公平，包括按照发展中国家发展计划的轻重缓急及发展目的，向发展中国家提供援助。此外，可持续发展意味着要有一种支援性的国际经济环境从而导致各国特别是发展中国家的持续经济增长与发展，这对于环境的良好管理也是具有很大的重要性的。可持续发展还意味着维护、合理使用并且提高自然资源基础，这种基础支撑着生态抗压力及经济的增长。可持续的发展还意味着在发展计划和政策中纳入对环境的关注与考虑而不代表在援助或发展资助方面的一种新形式的附加条件。"〔联合国文件UNEP/GC1.5/L.37,Annex口,1989〕中国对可持续发展的认识和理解保持发展的持续性和良好势头。〔3〕可持续

来发展的需要，不以牺牲后代人的利益为代⑴可持续发展的核心是发展。历史的I经餐教训告诉我们解落后和贫穷不可能实现可持续发展的目标，中国要消除贫困，提高人民生活水平，就必须毫不动摇地把发展经济放在首位，各项工作都要紧紧围绕经济建设中心展开。〔保持发展的持续性和良好势头。〔3〕可持续

来发展的需要，不以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人利益的发展。〔4〕实现可持续发展战略必须转变人与自然的关系，用可持续发展的新思想、新观点、新知识，改变人们传统的不可持续发展的生产方式、消费方式、思维方式，从整体上转变人们的传统观念和行为标准。可持续发展理论的基本思想蕴含可持续发展的内涵包含了三个基本原则。满足是发展可持续目展的公然性,〔在人类需求方面存在很特不公平因素。人类续求和欲公平性涵义包括：一是本代人的公平。可持续发展要满足全体人民的基本需求和给全体人民时机

求”内涵的可持的持续性〔〔Sustainability源则。布论特兰报告在论述可持续发展“需

2述了可持续发展的"限制"因素。"可持续发展不应损害支持地球生以满足他们要求较好生活的愿望。要给世界以公平的分配和公平的发展权，要把消除贫困作为可持续发展进程特别优先的问题来考虑；二是代际间的公平。这一代不要为自己的发展与需求而损害人类世世代代满足需求的条件橐求”内涵的可持的持续性〔〔Sustainability源则。布论特兰报告在论述可持续发展“需

2述了可持续发展的"限制"因素。"可持续发展不应损害支持地球生命的自然系统：大气、水、土壤、生物"持续性原则的核心是，满足"基本需求"要以人类赖以生存的物质基础为限度，人类经济和社会发展不能超过资源和环境的承载能力。一旦发展破坏了人类生存的物质基础，发展本身也就衰退了。性和持续性原则是共同的。实现这一总目标，必须建立新的全球合作伙伴关系，在全球整体性和相互依存性的基础上开展联合行动。布伦特兰夫人在《我们共同的未来》的前言中写道:"今天我们最紧迫的任务也许是要说服各国认识到多边主义的必要性"，"进一步发展共同的认识和共同的责任感，这是这个分裂的世界十分需要的"。可持续发展是经济、社会、生态三位一体的发展饕合嫌协麟社会发展可持续发展鼓生经济矗而是舞表达中心的自然续发展：饕合嫌协麟社会发展可持续发展鼓生经济矗而是舞表达应关国家实力和社会财富。可持续发展不仅重视增长数量，更追求改善质量、提高效益、节约能源、减少废物，改变传统的生产和消费模式，实施清洁生产和文明消费。〔2〕可持续发展要以保护自然为基础，与资源和环境的承载能力相协调。因此，发展的同时必须保护环境，包括控制环境污染和改善环境质量，保护生物多样性和地球生态的完整性，保证以持续的方式使用可再生资源，使人类的发展保持在地球承载能力之内。〔3〕可持续发展要以改善和提高生活质量为目的，与社会进步相适应。可持续发展的内涵均应包括改善人类生活质量，提高人类健康水平，并创造一个保障人们享有平等、自由、教育、人权和免受暴力的社会环^境。应关联而不可分割，生态持续是基础，经济持续是条件，社是自然控月苗社会复合系统的持续、稳定、健康发展。可持续发展的能力建设可持续发展舞度上依赖饕个持续发展和体矗过黯现的必要保体制一个囊的出来的能力。可持续发展的能力建设包括决策、管理、法制、政策、科技、教育、人力资源、公众参与等内容。史与现实说明,环境璧展不协调的许多问题是彝夬策与管理的不矗成的臂缺提高决策与管理能力构成了可持续发展能力建设的重要内容。可持续发展管理体系要求培养高素质的决策人员与管理人员，综合运用规划、法制、行政、经济手段，建立和完善可持续发展的组织结构，形成综合决策与协调管理的机制。法制化的矗瞽疆发醴的立骤实踽关瞬是可持诸实现疆要保知持续发展要求通过法制体系的建立与实施，实现自然资源的合理利用，使生态破坏与环境污染得到控制，保障经济、社会、生态的可持续发展。不能实现〕科瞬翳科技体蠡橇舞的。科学技有效地为骚发展的目标霾供依据与手段，促进可持续发展管理水平的提高，扩大自然资源的可供范围，提高资源利用效率和经济效益，提供保护生态环境和控制环境污染的有效手段。水平，认识自己对资源环境和子孙后代的崇高责任翻需要大力发展面向可持续发展的教育事业。可持续发展的教育体系不仅需要使人们获得可持续发展的科技能力，也要使人们具备可持续发展的道德水平。这种教育既包括学校教育这种主要形式，也包括广泛的潜移默化的社会教育。续发展的目标和彳行动展必须依靠社会公众与社会团体最大限度的认同和支持和参与公众、团体和组织的参与方式和参与程度，将决定可持续发展目标实现的进程。公众与社会团体不但要参与有关环境与发展的决策，特别是那些可能影响到他们生活和工作的决策，而且更需要参与对决策执行过程的监督。环境与发展的关系是可持续发展的核心问题一-g如何认识环境与发展之间的关系。对这一问题答复的正确与否直接关系到人类的生存与发展。在这个问题上，20世纪以来曾经出现过两种思潮。值的增长视为霸的主标甚至唯一指标瓣!经霾长是矗发^^定性标志专家实力和社会财富的根本表达。"有了经济就有了一切"是这种发展思潮的代名词。经济增长决定论的代表人物是英国经济学家凯恩斯。凯恩斯学派把环境与发展对立起来，主张人类社会的发展可以把环境质量放在经济增长之后认为只能在国家富裕后才有可能去考虑环境问题。传统的经济增长理论适应了第二次世界大战后世界各国发展经济的强烈要求，成为战后世界发展普遍接受的正统理论。在传统发展理论的影响下，50?0年代世界经济出现了前所未有的高峰期。但是，这种世界经济的高速发展是以牺牲环境为代价的。人们遭到了自然界的疯狂报复。在严酷的现实面前人们对盲目追求经济增长的发展观念开始了深刻的反思。研究报告提出的全球性问题及其研究方法，在世界律生了广泛而又深远的影响%个学派在西方发达国家陶醉于高