财政与编制政务公开网建设成效分析

财政与编制政务公开网建设成效分析

自2005年10月1日公布“金融和行政服务公共网络”以来，湖北省咸安区金融和行政服务公共网络得到了群众的信任和大力支持。2006—2007年,在湖北全省财政与编制政务公开工作综合考核中,咸安区被评为优秀等级。一、以“五个到位”落实财政与编制政务公开工作推行财政与编制政务公开,是将涉及人民群众切身利益的财政专项资金分配情况,部门预算编制情况,纳入编制管理的行政事业单位的机构编制人员情况(涉密单位、岗位除外),以及其他政务信息通过互联网向社会公开。其核心是将人民群众普遍关注的“管钱”和“管人”这两项敏感政务向社会公开,方便群众知情、便于群众办事,直接接受人民群众监督。财政与编制政务公开对于发展民主政治,保障公民的合法权益,监督政府财政人事机关依法行政,建设清正廉洁政府机关都具有十分重要的意义。三年来,咸安区做了大量工作,并取得了显著成效,得到了省公开办的充分肯定。在开展财政与编制政务公开工作中,咸安区重在落实“五个到位”:一是组织领导到位。省委把财政与编制双公开工作作为全省的一项“书记工程”,咸安区成立了财政与编制政务公开工作领导小组,由区委书记担任组长,并设立了专门办公室,组建了五个工作专班。同时,各乡镇办和区直部门相应成立了领导小组,实行了上下联动、齐抓共管的工作格局。二是责任明确到位。在区公开办统一领导下,财政专项资金及部门预算上网公示由财政部门负责,区直相关部门和乡镇办参与配合;编制政务信息公开由编制部门负责,其他各部门相互配合。三是宣传动员到位。召开全区性动员大会,组织了多期业务培训班,采取了标语、电视、访谈、广播、通讯、传单、培训、网络及墙报等十种宣传方式进行了大力宣传,并建立了长效宣传机制,使该项工作深入人心,得到广大群众的支持与配合。四是督办协调到位。双公开工作具体由常务副区长主抓,由公开办负责组织落实。对财政专项资金及政务信息上网公开,实行“填报单位领导把关,业务主管部门核对,区政务公开办审核”的三级负责制,确保公开信息的及时准确。五是经费保障到位。区政府把开展财政与编制政二、查询点工作机制咸安区自2005年10月在全区各乡镇办和城区流动人员较多地段设立政务公开免费查询点后,来查询点上网查询群众不断增多,查询点成为政府与百姓的信息沟通平台。一是查询点查询服务突出。咸安区共设立36个公开免费查询点,查询点设施齐全,保证“五有”,服务规范。各查询点专人负责,并采用一个懂电脑操作、熟悉业务的信息管理员,实行挂牌服务。信息管理员对群众上网查询的内容、查询结果、群众意见等都作了较为详细的记载。二是查询点制度建设突出规范创新。全区所有查询点在专室(厅)内悬挂了四项制度,即查询点服务制度、信息更新制度、信息反馈制度、信息管理员职责,同时还有查询方法、查询内容简介、投诉咨询联系人、联系电话的公告。目前,咸安区各查询点地址、管理员姓名、联系电话,查询点服务承诺,管理员职责除在各查询点公开以外,也一并在网上公布;财政与编制政务公开五项基本制度、奖惩办法,区直其他部门联系人、联系电话以及网上投诉、咨询的四种方式均上网公开,自觉接受群众监督。三是查询点工作督办力度突出、扎实有力。咸安区于2005年8月建立了区政务公开领导小组办公室,办公室配备专职人员10名,分五个工作专班。分别负责财政方面的信息汇总、审查等工作,编制方面的信息汇总、审查等工作,网上投诉、咨询、意见的答复处理工作,网络技术、网上信息更新、页面设计等工作,协调、联系工作,具体对省、市公开办和区委、区政府布置的各项工作抓落实,牵头协调解决工作中的困难和问题。今年,网站首页重新设计,反映了咸安风貌;所有信息全面更新;所有网上咨询、建议和投诉得到了及时答复处理。四是查询点保障措施突出、奖惩分明。咸安区将政务公开工作与部门考核结合起来,安排一定经费,对验收考核中获得优秀等次的查询点给予一定的奖励;对验收考核不合格的给予通报批评,并与单位经费挂钩,对责任人调换岗位。三、政务公开,热情高涨在推行政务公开实践中,越来越深刻地认识到财政监督与政务公开之间目标的一致性,工作的关联性,资源的共享性。财政政务公开丰富了财政监督的实践,推进了财政监督机制创新,保证了财政资金健康有序的运行,同时也为百姓的福利提供了有利的保障。咸安区财政与编制政务公开网自开通以来,受到各界人士的普遍欢迎和关注,老百姓对政府工作也提出了不少好的意见和建议。一是提高了政府工作透明度。咸安区高桥镇一村民在查询点看到自己家的粮种补贴和退耕还林补贴数字明白无误时,兴奋地说:“现在政府办的事,我们都知道。各家各户种田的面积、补贴都可以查,政策公开了,谁也改不了,不担心下面克扣政策,不担心照顾关系。”二是拓宽了反映意见的渠道。永安一市民说,没想到政府把这些内容全都公开了,原来有人骗低保,想举报,又怕别人跟他过不去。现在好了,在网上就可以举报,政府的钱就用得实在了。三是部门作风实在了。大幕乡一村民请人打听他是否可以享受特困户救助时,有人将他的情况在网上反映后,民政部门很快就给予了明确答复。民主党派人士说,这样一来,政府部门办事有了及时性、准确性,少了随意性。四是促进了廉正建设。机关干部普遍认为,政务公开对咸安区的进一步改革、对党风廉政建设大有好处。原来不清楚每年有多少项专项资金,也不知道这些资金去向,现在一目了然。尤其是各项专项资金分配名单、分配理由等要在事前公示,职能部门和个人不能搞人情了,真正可以做到顺民意,得人心。人员编制情况公开,规范了人员编制管理,对深化机构改革大有好处。五是称赞办事方便了。一个在外打工者来信说,感谢政府办了这样一件好事,通过这个网站,他可以随时了解到家乡的各项政策。更重要的是,他可以在网上申请办事,以后不用东奔西走去办事了。希望网站进一步扩大解决有关群众最关心、最直接、最实现问题,使该网站成为群众最贴心、最满意