芒市“遮放贡”米核心基地建设项目环境影响报告表

I区（热带地区）农村居民生活用水定额，本次取最大值95L/(人·d)，则用水量为0.95m3/d，285m3/a，排污系数按0.8计，则生活污水产生量为0.76m3/d，228m3/a。本项目拟设1座有效容积为15m3的化粪池处理生活污水，处理后作为附近农田肥料使用。（3）噪声项目运营期主要噪声源为运输产品汽车行驶噪声，噪声源强为75～80dB(A)。（4）固体废物项目运营期产生的稻草运至公司下属的养殖场作为牛、羊的养殖饲料的原料，用不完的部分外售其他企业用于栽培草菇等食用菌；烟秆及西瓜秆由农户运回晒干后作为燃料使用；马铃薯秆直接埋入田间作为肥料。因此，项目运营期固体废弃物主要为农药、化肥包装、废弃塑料薄膜。①农药、化肥包装项目基地在运营期使用农药和化肥时会产生废弃的包装物，化肥包装物的量为总用量的3‰计，本项目化肥使用量共计4000t/a，因此，产生的化肥废弃包装物为12t/a；农药包装物的量为总用量的1%计，本项目使用农药共计15t/a，计算得农药包装物为0.15t/a。由于农药及化肥均属有毒物质，其包装上会沾有一定量的农药或化肥，故将其包装废弃物归为危险废物。项目拟在每个村委会设置一间危废暂存间，设专人管理。危废暂存间用于收集运营期产生的化肥及农药废包装，收集后委托有资质单位处置。②废弃塑料薄膜项目基地小春种植烤烟、西瓜阶段会产生少部分的废弃塑料薄膜，产生的废弃塑料薄膜主要是基地地膜，产生量约为8t/a。表15项目固体废弃物汇总表序号固废名称产生量(t/a)类别处理设施1稻草--一般固废作为养殖饲料或培植饲料2烟秆及西瓜秆--一般固废晒干后作为燃料3马铃薯秆--一般固废埋入土内作为肥料4农药包装0.15危险废物经收集后委托相关资质单位处理5化肥包装12危险废物经收集后委托相关资质单位处理6废弃塑料薄膜8一般固废经收集后外售废旧资源回收站注：农药包装和化肥包装不在《国家危险废物名录》附表中，但是由于农药包装和化肥包装中具有毒性，可能对环境或人体健康造成有害影响，所以原则上应该划分为危险废物。（5）“三本帐核算”项目原项目本项目以新带老削减量全厂污染物排放量全厂变化量产生量排放量产生量排放量废气使用农药产生的异味--较小较小较小较小——较小较小运输车辆尾气、扬尘--较小较小较小较小——较小较小废水灌溉废水m3/a0000000生活污水m3/a002280000固体废物农药包装t/a500.120-0.12化肥包装t/a90.91200.90-0.9废塑料薄膜t/a50.5800.50-0.5表六、项目主要污染物产生及预计排放情况浓度单位：废气mg/m3；废水mg/L内容类型排放源(编号)污染物处理前处理后产生浓度产生量(t/a)排放浓度排放量(t/a）大气污染物施工期汽车、施工机械尾气烟尘、NO2、CO及CHx较小较小较小较小扬尘无组织排放较小较小较小较小运营期使用农药产生的异味无组织排放较小较小较小较小运输车辆尾气、扬尘无组织排放较小较小较小较小废水施工期施工废水（600m3）SS30000.39——用于施工环节，不外排施工人员生活污水（64.8m3）SS较小较小——运营期灌溉用水————00生活污水办公生活区——2280固体废物施工期建筑垃圾建筑垃圾较小就近用于田间道路维修，不外排淤泥淤泥1942.8m3返回稻田，不外排生活垃圾生活垃圾0.72t运至集镇垃圾中转站处置运营期农药包装农药包装0.15t/a集中收集后委托有资质单位处置化肥包装化肥包装12t/a废弃塑料薄膜废弃塑料薄膜8t/a集中收集后外售废旧资源回收站噪声施工期运输车辆、施工机械噪声噪声75～95dB(A)昼间≤70dB(A)，夜间≤55dB(A)运营期汽车行驶噪声噪声75～80dB(A)昼间≤60dB(A)，夜间≤50dB(A)主要生态影响本项目为改建项目，建设期主要是对田间土路进行维修，对原有灌排沟渠进行清淤、改造，基本不新增占地，也不会对所在区域植被、陆生动物造成影响。但由于项目需在南木冷河上新建5座取水坝用于取水灌溉，因此，本项目主要生态影响表现在对水资源及鱼类的影响。对鱼类的影响项目取水坝建成后，会将南木冷河完整的河流生态系统分割成坝上、坝下几个部分，导致河流生境的片段化。首先，坝前壅水区水流相对平缓，有机碎屑会有所增加，使得饵料生物有所增多，底栖无脊椎动物数量也将比原来增多，有利于滤食性种类鱼类的摄食生长。其次，筑坝将阻断南木冷河上下游物种种群之间的基因交流，造成种群的遗传多样性下降。相应地，一个较大的种群被分割为若干较小的种群后，种群的生存力也将随之下降。根据项目设计资料，拟建取水坝较低，由于坝前库容较小，无调节能力，对鱼类的影响主要是拦河坝阻隔。由于项目拟建5座取水坝，其对河道鱼类的阻隔叠加影响显著。据调查，本项目评价区内鱼类种类少，且都为常见小型鱼类，无国家级、省级重点保护鱼类及被列入《中国濒危动物红皮书》的种类。评价区河段内也未发现必须在坝址上、下游区间往返洄游完成生长、发育、繁殖的鱼类。所以，不论是一个坝，还是多个坝所形成的阻隔，对鱼类的基因和种群交流会形成影响，但不会致使任何一种鱼类的消失和灭绝。因此，项目取水坝的建设虽会对该河道内鱼类产生一定不利影响，由于本项目拟建取水坝为溢流坝，环评要求在建设时，应分左右两边进行施工，以保证施工期有一定量的水量下泄，使河道内鱼类仍然可维持一定的种群数量，不会因筑坝而导致灭绝或大幅度减少。取水坝建成蓄水时，由于坝前库容较小（300m3），南木冷河多年平均径流量为13005万m3（4.12m3/s），蓄水过程仅需73秒，蓄水完成后，坝下减少的水量主要是用于灌溉的水量。在正常情况下，南木冷河可取水量为7022万m3，项目灌溉取水量约1758.3万m3，占可取水量的比例不大，对鱼类的影响不大。若遇枯水期，南木冷河天然来水量会大大减少，建设单位须将农灌取水口临时封闭，保证坝下河道内的生态流量，以保障鱼类生境。二、对水文情势及水资源利用的影响1、对水文情势的影响项目建成运营期，坝前蓄水完成后，坝下河道内的水量比天然来水量减少不多，不会造成坝下河道内水流量大大减少。另外，根据现场调查，项目田间灌排沟渠与坝下河道连通，有部分农田回归水会进入南木冷会内，对取水坝下河段补水作用明显，因此，项目建设对南木冷河水文情势影响不明显。对水资源利用的影响本项目建成运营后，灌溉取水主要来自于南木冷河，该河流多年平均径流量为13005万m3，可取水量为7022万m3。根据工程分析，项目灌溉取水量约1758.3万m3，占可取水量的比例不大。根据现场调查，项目取水坝下游无居民及牲畜从南木冷河取水饮用，河流沿线均为本项目基地，下游耕地取水可从芒市大河取水。因此，项目建设对南木冷河水资源利用有一定程度的影响，但影响不大。三、施用农药对土壤的污染项目建成后使用新技术进行种植，需要使用农药对土地进行除草、杀菌，遇到病虫害需要喷洒农药进行防治。施用农药时，大部分农药将降落于地表。附着在作物体表的农药，也会因风吹雨淋而降落至地表。另外，喷洒等施药方式，则使农药直接进入土中。还有除草剂的土壤处理，杀菌剂的土壤消毒等，更是直接施药于土壤中。农药对土壤的污染程度与作物种类、栽培情况有关。栽培管理水平和复种指数较高的农田，由于用药较多，其农药污染程度也较严重。如不能严格选择农药品种和严格控制农药施用量，忽视对农药使用的严格管理，则会发生残留农药污染土壤，并通过食物链进入人、畜体内，并对之产生毒害现象，有时还会在生产过程中因使用农药不慎而导致中毒事件的发生。本项目在运营过程中用药量不大，且选用低毒、易分解的农药，使得农药对土壤的污染降至最低。四、施用化肥对土壤的影响项目运营过程中采用科学技术种植，土壤施肥采用配方施肥，施用的肥料主要为复合肥、精制有机肥等。长期过量和连续使用化肥，将向土壤中引入非主要营养成分，这些成分将会破坏土壤溶液的胶体平衡，造成土壤物理性状恶化，从而降低土壤的生产性能。不合理、不科学的施肥会改变土壤的理化性质，改变土壤的团粒结构，使土壤板结，使土壤保水、保肥能力下降，最终降低土壤的生产性能。根据建设单位于2013年6月和2014年5月分别委托云南地质工程勘察设计研究院测试研究所和芒市农产品质量监督检测站对项目区土壤进行的监测结果（详见附件），项目区土壤中的pH、Cd、Hg、As、Pb、Cr、Cu均可达到《绿色食品产地环境技术条件》（NY/T391-2000）的要求，土壤环境较好。表七、环境影响分析一、施工期环境影响分析1、施工期环境空气影响分析（1）尾气根据工程分析，施工期尾气主要由车辆和施工机械产生，所含污染物主要为CO、NO2、HC等，呈无组织排放。由于产生量较小，项目区域地面开阔，大气扩散条件较好，尾气经自然扩散和稀释后对周围环境空气质量影响较小。（2）扬尘根据工程分析，项目施工期对空气质量环境影响的主要污染物为扬尘。施工扬尘的产生与影响是有时间性的，施工扬尘会造成周围环境的扬尘污染，会直接影响附近居民的日常生活和生态景观。抑制扬尘的一个简洁有效的措施是洒水。表16为施工场地洒水抑尘的试验结果。由该表数据可看出对施工场地实施每天洒水4-5次进行抑尘，可有效地控制施工扬尘，并可将TSP污染距离缩小到20-50m范围。表16施工场地洒水抑尘试验结果单位：mg/m3距离5m20m50m100mTSP小时平均浓度不洒水10.142.891.150.86洒水2.011.400.740.60项目施工场地采取管理、洒水和覆盖等措施进行控制后，施工期扬尘对周边环境空气的影响范围及程度减小。另外，由于项目产生扬尘主要在道路维修期间，在对临近村子的道路进行维修时必须进行洒水降尘，以降低施工扬尘对保护目标的影响。由于临近村子的道路不多，施工量较小，施工时间较短，且施工结束后，扬尘影响也将消失。2、施工期废水环境影响分析（1）施工废水根据工程分析，本阶段主要施工废水为清洗设备废水，总产生量为600m3，产生的清洗废水通过临时沉淀池处理后回用于施工环节，对周边环境影响较小。（2）施工人员生活污水本项目施工期间，施工人员生活污水中的污染物主要为SS等，产生量为0.54m3/d，产生量较小，与施工废水一起经临时沉淀池处理后回用于施工过程，对周边环境影响不大。3、施工期噪声影响分析项目施工过程中，办公区建设主要为人力施工，产噪设备少，噪声源强不高，且距离周边村子较远（最近的允午村距离800m），其施工噪声对敏感目标影响很小。本项目主要噪声源有道路维修、取水坝建设及灌排沟渠修整过程中的运输车辆，主要施工机械设备和机械车辆等噪声源的源强统计见表12。根据施工现场噪声源的特点和周围环境状况，选择声源在半自由空间的距离衰减模式。计算公式：式中LA(r)：距声源rm处的等效声级dB(A)LW(A)：噪声源的声功率级dB(A)r：噪声源距受声点的距离m依据上式，计算不同噪声源在5～200m范围内距离衰减变化情况，计算结果见表17。表17主要施工设备噪声随距离衰减变化单位：dB(A)序号设备名称声压级受声点不同距离处噪声衰变值5m10m20m40m60m80m100m150m200m1振捣机806660544844424036342压路机907671645854525046443运输车辆857165595349474541394发电机95817569635957555149由上表可看出，在距项目施工作业点20m外就能够达到GB12523-2011《建筑施工场界环境噪声排放标准》昼间标准要求，由于项目夜间不施工，故施工其噪声能实现达标排放。根据现场走访情况，项目区周边部分村子距离田间道路较近，在这些作业点施工时，噪声对附近村子影响较大。但由于项目夜间不施工，白天施工时段，农户大部分外出田间劳作，加之临近村子的道路不多，施工量较小，施工时间较短，且施工结束后，扬尘影响也将消失。因此，项目施工噪声对周边敏感目标的影响在可接受的范围内。4、施工期固体废物影响分析项目施工过程产生的固体废物主要来自取水坝建设和灌排沟渠整修、改造过程中产生的建筑垃圾和淤泥，另外还有少量的生活垃圾产生。（1）建筑垃圾根据工程分析，产生的各类建筑垃圾能回收的回收利用；不能回收的经收集后就近用于田间道路铺设，不外排，对周边环境影响较小。（2）淤泥根据工程分析核算情况，项目施工过程中沟渠清淤量为1942.8m3。由于沟渠中的淤泥均来自与农田，其成分与农田土壤成分相差不大，因此，沟渠淤泥就近返回稻田中。（3）生活垃圾根据工程分析，本阶段施工期间主要产生生活垃圾约0.72t，产生的生活垃圾收集后运至集镇垃圾中转站处置，不外排，对周边环境影响较小。5、生态环境影响分析详见表六主要生态影响。二、运营期环境影响分析1、大气环境影响分析（1）使用农药产生的异味项目进行病虫害防治时，会使用一些轻度农药枯草芽孢杆菌、印栋素、富士一号、稻瘟灵等进行杀虫、防病，符合《农药管理条例》，此农药都是风光分解和低残留药物，且农药使用量较小，异味产生量不大，对环境空气影响不大。根据现场调查情况，基地周边村庄地势均比临近耕地高，且村庄与农田间有竹林等绿化隔离带阻隔，加之项目农药使用量较小，所以项目农药产生的异味对周边村庄的影响较小。（2）运输车辆尾气、扬尘本项目农药和化肥均是使用外购农药和化肥，需由汽车运至基地内，该过程中有汽车进出，会产生少量汽车尾气和扬尘，对周边村寨造成影响。汽车尾气中主要污染物CO、HC、NOx，进出车辆不多，运输时间不确定，间隔进行，且污染物排放量很小，属无组织间歇性排放，且道路两侧种植吸收尾气的绿色植物，可降低车辆尾气和扬尘的污染，其对周边村寨的影响较小。项目用地也不在风景名胜区、自然保护区保护范围内，周围无文物古迹、珍稀古木等。因此，本项目运输车辆产生的尾气和扬尘对周围环境影响不大。2、水环境（地表水、地下水）影响分析根据工程分析，本项目基地内生活污水产生量较小（约0.76m3/d），经化粪池处理后用于周边农田施肥，不外排，对地表水及地下水的影响不大。运营期农田灌溉余水中会携带农药及化肥残留物，对地表水体产生一定影响。但根据工程分析结果，项目基地内的肥料单位流失比建设前的原有农田肥料流失小，农药流失量与原有流失量差不多，且项目建成后，使用的化肥为有机肥，农药为生物农药，毒性较低，通过统一管理，科学施肥、施用农药的方法，使得进入水体的农药量比原项目会有所减少，可缓解水环境污染。农药在使用后由于被灌溉水、雨水冲刷和地下渗漏后农药残留物会对地下水造成一定的影响；化肥使用后残留物质通过地面径流带入地表水体，通过地下渗漏后污染地下水。本项目对农药、化肥的使用应当采取以下防治措施来避免和减少对地下水和地表水体的影响。（1）农药对环境污染的防治措施①科学合理使用农药，杜绝使用国家明令禁止的剧毒农药，在生产中积极使用高效、低毒、低残留农药，如吡虫啉、青虫菌、印栋素等，减少对周边水体及地下水的影响。在防治上要有科学的针对性，注意用时间和方法，抓住关键时间，对症下药。另外要给作物充分的时间吸收、分解农药，减少残留。在作物收获前至少半个月，停止使用一切农药。防治同一种病虫害的多种类型农药要交替轮换使用，以减少病虫害的抗药性和耐药性。②推广无公害病虫害防治手段，减少农药使用，维护生态平衡。自然界是一个动态平衡系统，生态环境中各种有机体相互一寸，相互制约。害虫和天敌保持动态平衡害虫就在可控范围内，应保持利用天敌达到以虫治虫的目的，维护生态平衡，以减少对周边水体及地下水的影响。③重视化学防治的同时应综合应用物理、机械、生物等多种方法进行防治，如：利用害虫趋光、趋波特性利用杀虫灯杀虫；用于害虫趋味特性制成糖醋液诱杀等。（2）化肥对环境污染的防治措施①科学、合理、规范使用化肥，大力推广、普及测土配方施肥，补充土壤缺少的肥份，减少施肥的盲目性。施肥时结合节水灌溉技术，减少肥料流失。②大力提倡使用农家肥，提高土壤有机质含量。③积极推广微生物肥料，推广垃圾堆肥。垃圾堆肥和垃圾复合肥的产生既处理了城市垃圾；防止了污染，又能产生能够满足农业需要的高质量有机肥料，具有积极的社会效益和经济效益。（3）化肥、农药污染综合防治措施加快建立化肥、农药等化学投入品的监测体系，实施农业生产全过程管理监控。3、声环境影响分析根据工程分析，运营期主要噪声源为汽车行驶噪声，噪声源强为75-80dB(A)，运输车辆噪声对途经村子居民有影响，但是由于噪声为间歇性排放，加之项目运输量不大，项目运营期间产生的噪声对周围影响不大。4、固体废物影响分析项目运营期产生的稻草运至公司下属的养殖场作为牛、羊的养殖饲料的原料，用不完的部分外售其他企业用于栽培草菇等食用菌；烟秆及西瓜秆由农户运回晒干后作为燃料使用；马铃薯秆直接埋入田间作为肥料。固体废弃物主要为农药、化肥包装、废弃塑料薄膜。（1）农药、化肥包装根据工程分析，本项目产生化肥废弃包装物为12t/a；农药包装物为0.15t/a。项目拟在每个村委会设1间危废暂存间，用于收集和暂存化肥和农药包装废弃物，统一收集后委托有资质单位处置。根据《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）要求，危险废物暂存间的选址及设计应满足以下要求：①选址应在地质结构稳定，地震烈度不超过7度的区域内；

②地面与裙脚要用坚固、防渗的材料建造，建筑材料必须与危险废物相容；

③必须有泄漏液体收集装置、气体导出口及气体净化装置；

④设施内要有安全照明设施和观察窗口；

⑤地面与裙脚所围建的容积不低于堵截最大容器的最大储量或总储量的五分之一；

⑥不相容的危险废物必须分开存放，并设有隔离间隔断；⑦危险废物暂存间的设计要防风、防雨、防晒。项目危险废物贮存设施的运行与管理要求如下：①危险废物贮存前应进行检验，确保同预定接收的危险废物一致，并登记注册；②不得将不相容的废物混合或合并存放；③危险废物产生者和危险废物贮存设施经营者均须作好危险废物情况的记录，记录上须注明危险废物的名称、来源、数量、特性和包装容器的类别，入库日期、存放库位、废物出库日期及接受单位名称。危险废物的记录和货单在危险废物回取后应继续保留3年，实行危险废物转移联单管理制度。环评要求项目建设方必须按照危险废物暂存间选址及设计要求、危险废物贮存容器的相关要求和危险废物贮存设施的运行及管理要求来进行危险废物暂存间的设计、建设以及管理，以满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）中的相关规定。在采取上述措施后，项目运营期产生的危险废物可以得到合理、妥善的处置，对环境的影响不大。（2）废弃塑料薄膜根据工程分析，本项目产生的废弃塑料薄膜为8t/a，收集后外售废旧资源回收站，不外排，对周边环境影响较小。三、生态环境影响分析详见表六主要生态影响。四、环境风险及社会稳定风险分析1、环境风险分析本项目不存在风险源，无环境风险分析。2、社会稳定风险分析本项目各类风险因素的权重W，取值范围为（0，1），W取值越大，表示某类风险在所有风险中的重要性越大。其次确定风险可能性大小的等级值C，将风险划分为5个等级，等级值C按风险可能性由小至大分别取值，如表18所示。表18风险因素的权重风险等级可能性很小较小中等较大很大风险等级值C0.81.0将每类风险因素的权重与等级值相乘，求出该类风险因素的得分(即W×C)，把各类风险的得分加总求和，即得到综合风险的分值，即∑W×C。综合风险的分值越高，说明项目的风险越大。综合风险分析见表19。表19综合风险分析综合风险分值0.2-0.40.41-0.70.71-1.0风险等级风险低风险中等风险高，有引发大规模群体性事件的可能本项目于2015年7月14日在芒市发展和改革局进行了备案，取得了投资项目备案证，项目合法；项目用地为取得了芒市国土资源局、芒市住房和城乡建设局同意，项目用地合理，与当地规划不冲突；项目不存在征地拆迁，风险很小；本项目为改建项目，在原有耕地基础上进行田间道路、灌排沟渠的维修改造，对环境污染和生态破坏的风险很小；通过风险分析，项目不存在风险源，项目事故风险引发的风险很小。从农户经济效益对比分析：大春时节：项目实施前，农户种1亩水稻，亩产500kg，销售收入为2250元/亩，扣除种子、肥料和农药等农资现金支出310元/亩，犁田费120元，并需要投入8个工日，可得现金收入1820元/亩，加上公司补贴240元，合计2060元/亩，按照平均4亩/户计算，合计8240元，需要占用1.5个劳动力。项目实施后，农民无需操心和劳作仅一季土地费就可得现金4000元，腾出时间，1人到企业打工80天，可得工资6400元并可以照管家中老小，0.5人外出打工5个月可得工资7500元，扣除外出开销3500元余现金4000元，合计14400元。分析结果表明，项目实施后，项目区农户比项目实施前每户大春一季可增加现金收入6160元，且不必操心。小春时节：项目实施前，22019亩基地，农户需投入种子种苗、农药、肥料、农膜等农资合计1346.43万元，犁田费355.04万元，合计1701.47万元，亩均772.73元/亩，户均4亩合计3090.9元。除农资采购及产品销售外，需要投入191190个工日，亩均8.68个工日，户均34.73个工日。基地小春产品年销售收入8700万元，亩均3951元，户均15805元。扣除直接成本现金支出后净现金收入为3178.27元/亩，户均12713元。项目实施后，农民无需操心和劳作仅土地费就可得现金4000元，腾出时间，1人到企业打工100天，可得工资8000元并可以照管家中老小，0.5人外出打工5个月可得工资7500元，扣除外出开销3500元余现金4000元，合计16000万元。分析结果表明，项目实施后，项目区农户比项目实施前每户小春一季可增加现金收入3287元，且不必操心。从以上分析可以看出，与项目实施前相比，本项目实施后，项目区农户每年可以增加现金收入9400元以上。通过以上分析确定项目合法性、合理性遭质疑的风险很小，群众抵制征地拆迁的风险很小，项目的环境污染引发的风险很小，项目的生态破坏引发的风险很小，项目的事故风险引发的风险较小，项目可能引发其他社会矛盾的风险很小。本项目社会风险综合评价见表20。表20本项目社会风险综合评价表风险类别风险权重（W）风险发生的可能性（C）很小较小中等较大很大W×C0.81.0项目合法性、合理性遭质疑的风险4群众抵制征地拆迁的风险4项目的环境污染引发的风险2项目的生态破坏引发的风险2项目的事故风险引发的风险4项目可能引发其他社会矛盾的风险4合计0.20由上表得出，综合风险分值为0.20，属于综合分值0.2-0.4。所以，项目产生的社会稳定风险低。五、交通运输影响分析本项目在运营过程中，种子、农药、化肥等原料的运入，产品、稻草的运出均需要运输车辆。由于运输量相对较大，难免会对途经村子产生影响，该影响主要表现在扬尘和噪声两方面。本项目运输的物料均有包装物包装，同时，为了防晒、防雨，还要进行覆盖，基本不会出现物料洒落的情况，且据现场踏勘，项目所经道路均为柏油路面或水泥路面，只要运输车辆在出项目区时，做好车身及车轮的清扫工作，则运输过程中对环境及道路周边敏感目标的影响不大；同时，建设单位应叮嘱运输司机，在车辆经过居民区时，应减速行驶、尽量减少鸣笛，并且尽量避开夜间运输，那么，噪声对道路周边敏感目标的影响也在可接受的范围内。综上，只要建设单位认真落实、执行本评价中提出的措施，则项目原料的运输对道路周边敏感目标的影响不大。六、产业政策分析本项目为水稻种植项目，为农林业类，属于《产业结构调整指导目录（2011年本，2013年修正）》中鼓励类的“农产品基地建设”项目，符合国家现行产业政策。七、规划符合性分析近年，中央及国务院提倡农村改革，其中土地改革作为改革重点，出台了一系列的农村土地流转政策及措施：一是鼓励发展和大力支持农业企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体，提高农业产业化经营的集约化、专业化、组织化、社会化。二是健全覆盖县、乡、村三级土地供需信息网络平台，畅通土地流转信息渠道，即使那些农业劳动力转移进城农户和耕种有困难的家庭能够及时找到土地流转出路，又能让想扩大经营的种植大户、企业能及时找到有土地流转意向的对象;既可避免耕地抛荒，又能获得更多的流转收益。三是建立严格准入制度，对不符合条件的工商企业禁止租赁和经营农地，设立土地流转底线，禁止租赁农地“非农化”，禁止租赁耕地“非粮化”，以确保粮食安全。项目建设单位芒市遮放贡米有限责任公司是一家集粮食收购、加工、销售，化肥零售、预包装食品销售，农药销售为一体的公司，并具有粮食收购许可证和大米加工许可证；建设单位土地流转后按照时节进行水稻、烤烟、西瓜、冬马铃薯的集约化种植，不存在“非农化”和“非粮化”行为，符合中央及国务院在农村的政策规划。另外，根据芒市住房和城乡建设局出具的证明，项目不在芒市规划区范围内，与当地规划不冲突。因此，项目建设符合国家及地方的相关规划。八、项目选址合理性分析本项目位于德宏州芒市遮放镇，项目流转土地已与涉及的各农户签订了流转协议，并于2015年7月14日取得了芒市发展和改革局出具的投资项目备案证（芒发改备案[2015]66号）；项目周围200m内没有需要特殊保护的文物、风景游览区、名胜古迹和自然文化遗产。项目不在生活饮用水源保护区、生态功能保护区和其他需要特别保护的范围，没有国家规定保护的珍稀动植物。综上所述，项目选址符合相关要求，选址合理可行。表八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容类型排放源(编号)污染物名称防治措施预期治理效果大气污染物施工期汽车、施工机械尾气烟尘、NO2、CO及CHX大气稀释扩散对环境空气影响较小扬尘无组织排放采取防尘抑尘措施对环境空气影响较小运营期使用农药产生的异味无组织排放大气稀释扩散对环境空气影响较小运输车辆尾气、扬尘无组织排放大气稀释扩散对环境空气影响较小废水施工期施工废水SS经过沉淀池处理后回用于施工过程综合利用，不外排施工人员生活污水SS经过沉淀池处理后回用于施工过程综合利用，不外排运营期灌溉废水废水农药、化肥残留物科学施肥、喷洒农药减少残留物进入水体生活污水COD、SS、氨氮、磷酸盐、粪大肠菌群等化粪池不外排固体废物施工期建筑垃圾建筑垃圾收集后就近用于田间铺路100%处置淤泥淤泥就近返回农田100%处置生活垃圾施工工人生活垃圾收集后运至集镇垃圾中转站处置100%处置运营期农药包装农药包装收集后委托有资质单位处置100%处置化肥包装化肥包装收集后委托有资质单位处置100%处置废弃塑料薄膜废弃塑料薄膜收集后外售废旧资源回收站100%处置噪声施工期运输车辆、施工机械噪声噪声距离衰减，达标排放，对声环境质量影响较小运营期汽车行驶噪声噪声距离衰减，达标排放，对声环境质量影响较小其他生态保护措施及预期效果：本项目为改建项目，建设期主要是对田间土路进行维修，对原有灌排沟渠进行清淤、改造，基本不新增占地，也不会对所在区域植被、陆生动物造成影响。但由于项目需在南木冷河上新建5座取水坝用于取水灌溉，因此，本项目生态影响主要在运营期，表现为取水灌溉时对水资源及鱼类的影响，同时还有农药及化肥施用对土壤的影响。对于水资源及鱼类影响方面，环评提出在枯水期，须将取水口临时封堵，保证下泄生态流量，避免取水坝下游河段形成脱水情况，同时保证鱼类生境。对土壤影响方面，通过科学施肥和科学施用农药，减少残留量，降低化肥和农药施肥对土壤的影响。在采取上述措施后，项目运营对生态环境的影响不大。表九、结论与建议结论：云南省德宏州芒市“遮放贡”米核心基地建设项目位于德宏州芒市遮放镇，总投资14314万元，其中环保投资55万元，占总投资的0.38%。项目属于改建项目，总用地面积22019亩，本次改建工程主要内容为流转遮放镇“遮放贡”米原产区耕地22019亩，改造灌排沟渠5条6845m，新建取水坝5座，清淤整修沟渠9345m，改造砂石路1条800m，维修砂石路12000m。通过对项目进行环境影响评价，得出以下结论：一、结论1、产业政策符合性本项目为水稻种植项目，为农林业类，属于《产业结构调整指导目录（2011年本，2013年修正）》中鼓励类的“农产品基地建设”项目，符合国家现行产业政策。2、项目选址本项目位于德宏州芒市遮放镇，项目流转土地已与涉及的各农户签订了流转协议，并于2015年7月14日取得了芒市发展和改革局出具的投资项目备案证（芒发改备案[2015]66号）；项目周围200m内没有需要特殊保护的文物、风景游览区、名胜古迹和自然文化遗产。项目不在生活饮用水源保护区、生态功能保护区和其他需要特别保护的范围，没有国家规定保护的珍稀动植物。项目选址符合相关要求，选址合理可行。3、施工期环境影响分析（1）大气环境施工期主要废气为尾气、扬尘。尾气通过自然扩散和稀释后对周围环境空气质量影响较小；扬尘通过洒水降尘、物料封闭及运输等措施，减轻扬尘的影响。综上所述，项目施工期产生的尾气、扬尘对大气环境影响不大。（2）水环境施工废水回用于施工环节，不外排，对周围环境影响不大。（3）声环境项目运营期噪声主要为建筑施工机械设备噪声和车辆噪声等，项目施工机械主要集中在田间，临近居民点的施工量小，施工时间短，通过距离衰减后施工噪声能够达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)标准。施工期噪声对周边居民正常生活的影响不大。（4）固体废物项目在施工期不产生弃土石，产生的建筑垃圾经收集后就近用于田间道路铺设；淤泥就近返回田间；产生的生活垃圾收集后运至集镇垃圾中转站处置；项目施工期产生的固体废物不外排，对周边环境影响不大。4、运营期环境影响分析（1）大气环境运营期主要废气为使用农药产生的异味、运输车辆尾气、扬尘。通过评价，项目使用农药产生的异味、运输车辆尾气、扬尘汽车尾气产生量较小，经空气稀释扩散后对周围环境空气质量影响不大。综上所述，项目运营期产生废气经过处理后对大气环境影响不大。（2）水环境运营期废水主要为灌溉废水，携带化肥及农药残留物，但污染物含量较少，对周围地表水环境不会产生大的影响。少量生活污水经化粪池处理后用于周边农田施肥，对水环境影响不大。（3）声环境项目运营期噪声主要为汽车行驶产生的噪声，噪声通过距离衰减后的预测值能够达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准，对所在区域声环境质量影响较小。（4）固体废物本项目相关固体废弃物主要为农药、化肥包装、废弃塑料薄膜。本项目产生化肥废弃包装物为12t/a，农药包装物为0.15t/a，废弃塑料薄膜为8t/a。废弃塑料薄膜收集后外售废旧资源回收站，化肥和农药包装物均统一收集后委托有资质单位处置，不外排，对周边环境影响较小。综上所述，评价认为项目符合国家有关产业政策，符合当地总体规划，贯彻了“以新代老、总量控制和达标排放”的原则，实现废物资源化，所采取的“三废”及噪声的治理措施经济技术可行，措施有效，项目实施后不会对地表水、环境空气、声环境产生显著影响。从环境保护角度而言是可行的。二、环境保护对策措施和建议：1、废气治理措施项目施工期通过洒水降尘和物料封闭运输等措施。运营期合理、科学施肥、施用农药。2、废水治理措施项目施工期建设施工废水沉淀池对施工废水进行沉淀处理。3、噪声治理措施项目施工期设备通过距离衰减后对周边环境影响不大。4、固体废弃物项目产生的建筑垃圾收集后就近用于田间铺路；产生的生活垃圾运输至集镇垃圾中转站处置。三、环境保护建议鉴于项目建设会对环境造成一定的影响，除在报告中提出的各项污染处理措施及建议外，从环境保护的角度考虑，本环评提出以下几点建议：（1）根据环评要求，落实“三废