HSE作业指导书编写指南

附件5HSE作业指导书编写指南一、目的和范围本指南规定了《HSE作业指导书》编制的基本规定，合用于参与中国石油天然气企业的所有承包商。所有的承包商都应根据本指南编制的《HSE作业指导书》。

《HSE作业指导书》是对基层岗位HSE工作，基层企业削减和控制各类风险的基本规定，是支持而不是取代既有的岗位操作规程和HSE作业文献。二、编制规定承包商可按照准入专业类别编制作业指导书，如防腐保温施工、压力管道设备安装维修施工、环境污染治理施工、建筑工程施工等；也可综合编制本单位作业指导书，但操作指南、危险及控制、应急措施应分别编写清晰。

《HSE作业指导书》由HSE管理人员、有关技术专家或有经验的岗位操作人员编写，经HSE主管部门组织评审后实行，基层企业应尽量满足本指南的所述规定，由于生产作业特点，可在不影响健康安全环境体现水平的前提下进行调整。三、技术和定义符合SY/T6276-1997原则。四、编写指南1HSE管理体系

描述基层企业执行的HSE管理体系，以及根据HSE管理体系的方针、目的、分解到该基层企业的详细HSE指标。重要包括HSE承诺，HSE方针和目的，基层企业的HSE控制指标。

2组织构造

2.1管理模式描述基层企业从属关系，生产经营性质、范围，重要技术装备，以及生产管理模式和HSE管理网络构造。重要包括生产管理组织构造图及职责，HSE管理网络构造图及职责，重要技术装备一览表。

2.2岗位分布描述基层企业的生产过程或工艺流程，危险点源分布。岗位构成，以及互相关系。

重要包括生产流程及岗位分布图，危险点源及岗位位置图，岗位构成表。

3岗位HSE职责本基层企业内所有岗位，均应按下列规定编制3.1根据HSE管理体系及法律、法规的规定，明确从事本岗位工作人员应具有的HSE条件。重要包括文化素质，技能资质、业务水平、工作经验、身体素质、工作体现。

3.2岗位职责根据基层企业的生产管理和HSE组织网络，岗位之间的关系，界定岗位的HSE职责。重要包括对上向谁负责，对下负责什么，HSE权利，HSE义务。3.3岗位风险描述本岗位常见的风险，明确应采用或防备的风险削减及控制措施。重要包括岗位风险是什么，也许产生产危害程度及频率，采用什么样的控制措施。3.4岗位规定按照岗位性质和岗位的HSE职责，明确应遵守的HSE管理文献目录。

重要包括法律、法规，HSE管理体系文献，协议规定。

3.5操作指南

详细描述波及HSE风险的操作程序重要包括岗位HSE操作程序，岗位操作程序，操作程序图，注意事项。

4危险及控制

4.1风险识别描述基层企业存在的多种潜在和常见的风险，可采用风险矩阵或列表方式阐明风险的危害程度、频率，以及波及的岗位。4.2风险削减及控制对于一般也许构成危害的风险，削减和控制风险的常规措施，可采用关键岗位HSE任务清单，分类、分项列出危害、地点或环节、潜在后果、频率、削减和控制措施，并专门标明岗位操作的关键工序和要点。

针对详细或特殊施工作业时，在识别上述风险基础上，还应结合因项目变更、作业内容变化或人员变动详细分析也许引起的潜在风险，通过《HSE作业计划书》深入细化和补充控制措施，并贯彻到有关岗位、人员。

4.3应急措施根据也许碰到的自然灾害、突发事件，制定应急反应预案，明确应急组织、各岗位在应急程序中的职责和义务。重要包括应急反应图，应急程序。

5记录与考核

5.1记录管理

5.2岗位考核按《岗位HSE作业指导卡》定期对员工的HSE业绩和体现水平进行考核，规定考核方式及实行程序。重要包括考核组织实行措施、考核程序、考核周期、奖惩制度。明确各岗位在生产过程中应汇报的HSE内容和填写的HSE记录。重要包括填写规定，资料管理，验收规定。

岗位HSE作业指导卡岗位名称：持卡人：岗位规定素质规定技能资质工作经历岗位职责对上向谁负责对下负责什么权