秦朝统一和建立专制主义中央集权制度

周公辅佐成王示意图1.图中那个是周成王？他姓是？2.周围人的动作神态体现出对成王态度是什么？保证成王受到如此礼遇的制度有哪些？3.周成王成为王，依据了什么制度？图片中的人物和地图之间的联系是什么？1.从图中找出哪一幅是东周地图？并说出理由。2.从图中可以看出周统治中面临什么危机？右侧。因为都城东迁。北边少数民族进攻和周天子实力下降。依据两幅图可以看出西周和春秋政治上的变化是什么？理由是什么？又统一稳定走向分裂动荡。因为有战争。李悝、吴起、商鞅这些历史人物你们知道吗？他们在中国历史上所做的对历史具有重大影响的事是什么？有什么重大影响？改革。推动了封建社会的确立和封建经济的发展。秦国为什么能完成统一？战国（公元前475——公元前221年）。齐楚秦燕赵魏韩，东南西北到中间。

秦统一之初，丞相王绾说：燕、齐、楚等地距关中遥远，“请立诸子”。群臣表示赞同。廷尉李斯提出异议，认为“置诸侯不便”。他指出，周分封同姓子弟为诸侯，但相互诛伐，天子也不能控制。今海内统一，皆为郡县，便于统治。始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。

依据材料得出秦王建立中央集权制度的原因？吸取了分封制的教训，借鉴了秦国郡县制的优点。

韩非总结战国诸子的学说，创造了一套完整的中央集权的政治里理论。集一切权力与皇帝，下设中央政府。地方设郡县，各级官吏都由皇帝任免。中央集权制的职能，主要是统治百姓，此外还要抵御外部的侵扰和调整统治阶级内部的利害冲突。中央集权制巩固与否的关键在于皇帝对于法（法律、法令）、术（权术）、势（权势）、度（限度）的掌握和运用。法家思想提供了理论。

春秋战国时期，随着铁农具的出现和牛耕的逐渐推广，提高了社会生产力。伴随着封建土地私有制的确立，以一家一户为单位的小农经济逐步形成。那时的农民，生产主要是为了满足自家的基本生活需要和缴赋税。秦国通过商鞅变法，废除了井田制，承认了土地私有制，及大地调动了农民的生产积极性。？小农经济的分散性需要一个强有力的政权保护它发展。皇帝制度的特点：皇权至上：权力高度集中的标志。“天下之事无大小，皆决于上”皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。皇位世袭：“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。

“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”──《史记卷六·秦始皇本纪》皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭的本质是君主专制，即，皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。皇帝诸卿丞相“百官之首”百官之首全国政务御史大夫（副丞相）执掌奏章下达诏令监察百官太尉全国军务（虚有其位）

2、较为完备的中央官制（三公九卿制）皇帝三公御史大夫丞相太尉奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆九卿皇帝三公御史大夫丞相太尉奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆九卿奉常：掌总庙礼仪郎中令：皇帝保卫和传达卫尉：掌皇宫警卫部队廷尉：全国最高司法官典客：掌管诸侯归义和少数民族事务宗正：宗室亲属事务治粟内史：掌财政少府：掌管供皇室用的山海山泽的收入太仆：掌皇室车马体现出家天下的特点秦朝三公九卿制度的特色秦朝中央官僚机构的特点皇帝任免分工明确互相配合相互牵制不得世袭第一，它是以皇权为中心的中央行政制。第二，充分体现“家天下”的特点，“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。

秦统一之初，丞相王绾说：燕、齐、楚等地距关中遥远，“请立诸子”。群臣表示赞同。廷尉李斯提出异议，认为“置诸侯不便”。他指出，周分封同姓子弟为诸侯，但相互诛伐，天子也不能控制。今海内统一，皆为郡县，便于统治。始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。

我们已经学习了秦朝的中央官职，那么地方又采取什么样的制度呢？看材料3、郡县制的全面推行郡县最高一级地方行政机构，最高长官为郡守。负责对上承受中央命令，对下督责所属各县。郡的下级行政机构，其长官为县令或县长。负责治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。郡县两级地方行政机构的职能县以下还有乡、里基层行政机构分封制和郡县制的区别：1、分封制是与宗法制相联系的，以血缘关系为基础；郡县制是按地域划分的。3、诸侯国的独立性很大，容易发展成割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。2、分封的诸侯王位世袭，并有封地；郡县的官吏由皇帝任免调迁，官位不世袭，官员只有俸禄没有封地。郡县制的作用

通过郡县制，所有地方官员都由皇帝直接任免，实现了中央对地方直接有效的控制，有利于加强中央集权和巩固统一。推动秦朝形成的中央集权制度，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。中央集权：一种国家结构形式，指中央与地方的密切关系。其特点一是指中央严格控制地方，地方绝对服从中央；二是指中央为控制地方，重视对地方官员的任用和监督。秦朝中央集权制度的形成度衡统一度量衡统一货币量统一文字开通水系三、中央集权制度的作用及影响积极：消极：（3）有利于集中全国财力、物力、人力进行大规模的工程建设，有利于共同救灾和减灾。

（2）有利于封建经济文化的交流发展，对祖国疆域的初步奠定、维护社会安定、巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重大作用。（1）有利于秦朝国力日益增强,形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家,成为当时世界大国。皇帝独揽大权，一旦出现决策失误，就会造成全国范围的大灾难；皇帝权威加强，易形成暴政，使人民处境日趋恶劣,不断反抗，加速王朝灭亡。（4）对后世影响：奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用。

废除分封,建立郡县制以后，秦朝（）A.郡县长官直接由皇帝任免B.贵族不得担任地方行政长官C.家族势力在地方绝迹D.县以下不设立基层组织以下关于赢政定“皇帝”称号不正确的是（）A.具有神化皇权的意图B.表明赢政要效法古代有道明君C.是中央集权发展的必然结果D.体现了专制主义倾向秦朝中央集权制度的形成课后练习AB筑长城的民工和驻兵是把附近的山石一块块切割下来，磨平后干砌在城上，每块石片重的约有五、六十斤，轻的约有十余斤，这样干砌起来的长城，历千年而不塌。历经2200多年的风吹日晒、雨雪冲刷，长城石块原来所用的青色、半黄色石料，现在表面已蒙上了一层黑色、棕黑色的氧化物。在城墙内侧，每隔1000米设一座烽火台。固阳段内共有烽火台4座，也都以石块干砌而成，成为著名的烽隧遗址。烽火台多设在视野宽广的山巅，与长城垂直距离。秦陵远眺秦朝中央集权制度的形成课后练习与分封制相比，秦朝中央集权制度的主要特点是（）A.皇位时代相传，以稳固“家天下”的基础B.推行郡县制，加强中央对地方的控制C.皇帝掌握从中央到地方的人事大权D.为提高威权而神化皇权B秦朝中央集权制度的形成形成背景秦的统一具体内容皇帝制度①确立皇帝称号；②皇位世袭；③皇帝独尊；④皇权至上。中央官制三公九卿制郡县制郡高于县，郡守、县令（县长）作用影响巩固统一的措施颁布秦律、统一度量衡、货币和车轨；统一文字；修驰道、开灵渠、筑长城、移民等。影响积极影响①促进秦朝国力增强，初步奠定祖国疆域，有利于巩固国家统一，以及中华民族的形成；②有利于封建经济文化的发展；③奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局。消极影响秦朝后期实行暴政，加强对人民的压榨，阶级矛盾激化，爆发陈胜、吴广起义，导致秦二世而亡。总结2、经济上3、思想文化上4、军事上①统一度量衡、货币和车轨；②修建驰道①统一文字；②焚书坑儒①开通灵渠；②修筑长城;③进行大规模移民二、秦朝—中央集权制度形成①确立至高无上的皇权1、政治上②建立完备的中央官制—“三公九卿”③全面推行郡