《美国太空优先事项框架》解读分析

《美国太空优先事项框架》解读分析美国太空优先事项框架（SpacePolicyDirective）是特朗普政府对美国太空政策的中期调整和规划，该政策框架于2017年12月签署。这份政策文件标志着美国在太空领域的战略重心向“公私合作、商业化、太空竞赛”的方向转变。本文将分析《美国太空优先事项框架》的主旨、政策目标、具体措施以及对相关国家和地区的影响。一、主旨《美国太空优先事项框架》的主旨是把“新柏林墙”搭建在太空上，即建立一条旨在屏蔽外国太空力量的“美国太空主权链”。此次政策框架的核心观点是，在面临来自俄罗斯、中国和伊朗等国家的太空武器威胁的同时，美国必须重新确定太空主权和竞争战略。这一思路与自冷战时期以来美国对外政策的转变基本一致。首先是美国对外谦虚和多边主义的战略已经被放弃，美国的外交现在更强调领导地位和单边主义。其次，美国高官的言辞也表现出对相关国家的厌恶程度，他们认为这些国家批判美国主导的国际体系是出于一种“嫉妒”，并指责这些“口是心非”的国家试图在太空等领域挑战美国的领导地位。二、政策目标《美国太空优先事项框架》的政策目标是清晰明确的，即通过提高美国太空技术和应用的研发和投入，保持和扩大国家在太空领域的主导地位和优势。具体目标包括：在未来10年内成为最适宜太空活动的途径；保护国家的太空资产和太空交通运输；开展太空旅游业务；实现人类在月球上长期生存；保护国家太空货运能力；与国际伙伴合作来推动太空探索；制定更好的太空政策来支持美国保持太空技术和商业优势等。三、具体措施《美国太空优先事项框架》规定了一系列具体措施来实现上述目标，具体包括以下方面：（1）加强太空技术研发和应用，提高太空探索和利用的效率并扩大其应用范围。（2）推进太空竞赛策略，成立太空作战部和太空立法机构以维护美国太空主权。（3）实现太空活动的商业化，逐步形成完整的太空产业链条。（4）加强与国际伙伴的合作，推动太空研究和探索工作的进展。（5）推进太空资产的保护和防御工作，完善太空交通管制和安全机制。四、对相关国家和地区的影响《美国太空优先事项框架》对俄罗斯、中国等国家构成了军事压力，这在某种程度上加剧了太空军备竞赛的紧张程度。在这样的背景下，这一框架对全球大国和地区产生了影响：（1）对俄罗斯的影响。美国宣称将引领太空竞赛，表明其将维护国家利益并实现对其他国家的区域优势。俄罗斯之前曾发出挑战，与美国展开太空竞赛，在此背景下，似乎这一决策是在回应俄罗斯的举动，从而防范俄罗斯成为美国在太空领域的挑战者。（2）对中国的影响。美国将打造新军事部门以“保护其太空资产”，显然针对的是中国太空技术的崛起。这限制了中国在太空指数列表上的发展，并防止中国在老牌太空技术强国未来成为巨头市场。（3）对全球国际秩序的影响。美国太空优先事项框架可能打破全球太空保障系统，因为美国未来可能不会再与国际组织合作，其公司将把太空商业化，它成为了私人和联邦公司的主要制造和运作。人类之前形成共同利益的罕见领域将成为许多国家之间的竞争场。五、结论综上所述，美国太空优先事项框架旨在提高美国太空技术和应用的研发和投入，保持和扩大国家在太空领域的主导地位和优势。其具体措施包括加强太空技术研发和应用、推进太空竞赛策略、实现太空活动的商业化、加强与国际伙伴的合作、推进太空资产的保护和防御