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殡葬服务业职务犯罪问题凸现

近几年来，发生在殡葬服务业的职务犯罪案件屡见不鲜。据统计，所立案件均系一些殡仪馆现任和原任馆长受贿和挪用公款案，涉案金额较大。

一、殡葬服务业职务犯罪缘何高发

1、垄断经营是导致职务犯罪高发的根本原因。殡葬服务业属民政部门管理的特殊领域，方圆几十里甚至上百里都“仅此一家，别无分店”。垄断经营带来的后果一是殡葬商品价位居高。某些殡仪馆以二、三十元购进的骨灰盒，放在殡仪馆的货架上，售价就到了三、四百元，利润率高达10至20倍。成本几元钱的花圈能卖到几十元甚至上百元。二是收费项目繁多。如某些殡仪馆殡对不买骨灰盒的丧户要收取丧户有关骨灰盒的费用，这迫使丧户购买价格偏高且含有回扣的骨灰盒。

2、主管部门对殡葬服务业监管不严。一是对殡葬服务业的财务缺少审计，因而导致殡葬业挪用公款现象严重。二是对殡葬服务业殡葬用品的采购把关不严，对大宗殡葬用品的采购应实行一定范围的公开的招投标，杜绝采购环节“钱权交易”现象的发生。

3、殡葬业“一把手”的权力过大。一些殡仪馆的在编人数较少，最多也只有10多个人，很多殡仪馆的馆长或副馆长，还兼任总帐会计。权力过于集中，导致馆长大小事一人说了算。一些馆长对骨灰盒等殡葬用品采购、殡葬工程建设及其配套设施等亲自过问、亲自出马、大肆捞取回扣和好处费。一些效益好的殡仪馆，帐上资金充足，一些馆长便利用职务之便，将这些公款挪用给一些个体户使用，从中捞取一定的回报。

二、遏制殡葬服务业职务犯罪高发的对策

1、尽快建立与社会主义市场经济相适应的殡葬管理体制和运行机制，这是维护群众利益，解决腐败问题的治本之策。要加大殡葬业体制改革力度，引进民营资本，逐步形成“民”字号与“国”字号殡葬服务同台竞争的局面。殡葬用品必须打破专营，全面走向市场。

2、民政主管部门的职责应明确，应定位于业务指导和监管。对利润空间较大，群众反映最多的骨灰盒经营权推向市场，殡仪馆不应直接经营骨灰盒，不应收取丧户有关骨灰盒的任何费用。

3、应加强对殡仪馆的监督和管理。一要加强对殡仪馆班子的建设。要将业务能力强、政治素质好的同志选配到殡仪馆馆长或副馆长的岗位上。二要加强财务监督。监管部门要定期或不定期地派员进行财务审计，以防贪污和挪用公款现象

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