铁路通信铁塔维护管理办法

铁路通信铁塔维护管理办法第一章总则第一条铁路通信铁塔(以下简称“铁塔”)是铁路通信网重要的配套设备、基础性设施，是铁路运输生产的重要设备。通信铁塔的安全，直接关系铁路无线通信业务的正常运用和行车安全，为加强通信铁塔的安全风险管理，防止铁塔倾斜、倾覆造成人身伤害、财产损失或侵入铁路限界危及行车安全制定本办法。第二条铁塔作为铁路数字移动通信系统(GSM—R)无线网和列车无线调度通信系统以及视频监控系统的安装载体，其结构分为钢管塔、角钢塔、单管塔、拉线塔等类型。一般由塔体、基础、防雷接地和平台、爬梯、防护网、天线支架等附属设施组成。第三条各单位要认真贯彻和落实国家、铁路有关技术标准和规范，不断完善通信铁塔的建设标准，加强铁塔的专业化设计施工、监理和技术检验检测，加大工程质量源头治理力度。建立铁塔质量跟踪制度，健全铁塔安全和质量保障体系。第四条各设备维护单位应结合实际，推进通信铁塔安全风险管理，落实安全管理责任，强化安全风险控制，进一步完善风险防范和应急处置措施，增强对通信铁塔的安全管控能力。第五条本办法适用于集团公司管内所有的通信铁塔。第二章通信铁塔维护项目及周期第六条通信铁塔实行日常检修、集中检修和重点整修的维护方式。（一）日常检修铁塔日常检修是对铁塔基础、塔体结构、防雷地线、警示标牌的日常性定期巡视检查，预防和消除铁塔安全隐患、及时发现问题和快速进行处理的日常性维护。铁塔日常检修每月进行一次，日常巡视每半月进行一次。由各设备维护管理单位负责，各设备维护管理单位要按车间、班组管辖区段，将通信铁塔维护包保到人。日常检修项目。（1）铁塔监测告警、倾斜度及基础沉降情况检查（利用铁塔监测系统进行此项检查）。（2）铁塔倾斜度、基础沉降告警分析（利用铁塔监测系统监测分析）。（3）铁塔外观结构、地锚、螺栓检查。（4）铁塔平台、爬梯、防护网、天线支架等附属构件外观检查。（5）铁塔基础状态及周围环境检查。（6）检查地线连接情况。（7）铁塔顶航空标志灯、安全警示标志牌检查。（二） 集中检修铁塔集中检修是对铁塔主要性能进行检查和测试，对不合格项进行整修，恢复、改善和提高铁塔强度和技术性能的周期性检修。铁塔集中检修每半年进行一次。其中铁塔外观结构强度及裂纹检查，各部件固定螺栓检查，全塔螺栓紧固；铁塔平台、爬梯、防护网、天线支架等附属构件安装牢固度检查以及垂直度检测、焊缝检查等作为重点项目，每年不少于2次。为确保铁塔检修质量，集中检修实行委托维护方式，通过招标委托具有相应资质的单位承担，各设备维护管理单位负责委保项目的质量盯控和检查验收。集中检修项目。（1）铁塔外观结构强度及裂纹检查，各部构件、部件固定螺栓检查，全塔螺栓紧固。（2）铁塔平台、爬梯、防护网、天线支架等附属构件安装牢固度检查，螺栓紧固。（3）塔体垂直度检测。（4）铁塔主要构件的焊缝检查、处理。（5）地线测试、整修，避雷针及雷电引下线检查、整修。（6）检测塔体构件、焊缝、锚栓、螺栓、螺母等防腐涂层及锈蚀情况。（7）铁塔基础及周围地质结构检查、处理。（三）重点整修项目铁塔重点整修是根据铁塔基础、塔体、构件、防雷、接地等强度和性能的劣化情况，有计划地对其进行补强、整修或更换，以保证铁塔质量和运用安全的重点性维护。因通信铁塔重点整修内容的性能检测、技术鉴定等要求使用专用检验检测设备、机具的维修工作并应有相应鉴定资质的特殊性，可委托具有相应资质的专业技术机构承担。重点整修内容。（1）铁塔垂直度超过标准进行恢复矫正处理。（2）全塔结构件变形及裂纹处理；塔体锚栓、螺栓、螺母整修；塔体构件、焊缝、法兰等问题整修；铁塔平台、爬梯、防护网、天线支架等附属构件整修。（3）塔体构件、焊缝、锚栓、螺栓、螺母等防锈处理、涂漆整修。（4）塔基混凝土裂缝、基础变形和损伤检测、处理。（5）基础混凝土强度、碳化深度检测。（6）塔基周围地质结构或塔基相关建筑结构损伤处理。（7）防雷地线与接地体检查整修，避雷针与引下线的连接、强度、锈蚀问题处理。（8）对以上可能危及行车安全、人身安全的重点整修项目内容，在日常检修和集中检修中发现时，应及时处理整治。第七条通信铁塔维护质量标准（一）铁塔日常检修标准铁塔的主要构件和辅助构件（如爬梯、天线支架等）无开裂或明显弯曲，扭曲变形、缺损、丢失。各部位螺栓、螺母齐全、无松动；地脚锚栓及铁塔螺母无松动、缺失；法兰盘连接牢固、平整，法兰实际接触面与设计基础面之比不应少于75%，脚底板与基础接触良好。铁塔基础及周围环境无下沉、拔起、滑移，混凝土无裂缝、酥松，周围无积水，环境整洁，无杂草、杂物，塔基周围防洪设施、边坡无塌陷或损坏；塔基相关建筑物结构牢固、无损伤。地线及其引线连接牢固，符合技术或设计标准。塔顶航空标志灯、安全警示标牌无松动、丢失。（二）铁塔集中检修标准在小于二级风、阴天或清晨阳光未照射塔体时，采用经纬仪在两个相互垂直的方向对塔体结构进行垂直度检测，自立钢塔架塔身垂直度应＜1/1500塔高，单管塔、桅杆中心垂直度偏差＜1/750。全塔结构件无弯曲、扭曲、开裂变形。构件的弯曲矢高允许偏差应小于构件长度的1/1000,且不应大于5mm。塔身螺栓连接无松动、缺失。抽查全塔连接节点数的10%，且检查连接节点数不应少于3个；用扭矩扳手对全塔螺栓紧固一遍，其紧固力矩宜满足要求（见附件1）；螺栓、螺母缺失应按原螺栓、螺母规格补齐。塔体构件、焊缝、锚栓、螺栓、螺母等防腐涂层无锈蚀。热浸镀锌层表面光滑，在连接处不允许有毛刺、满瘤和多余结块，无过酸洗或露铁等缺陷；塔体油漆无斑点、翘皮、脱落现象、油漆、锌层脱落的生锈部位应进行同颜色的防腐处理。铁塔与防雷地网有效连接；防雷引下线无缺失、连接牢固，与机房连接的铁塔接地电阻不大于1欧，不与机房连接的铁塔单独设置防雷接地体时，接地电阻不大于10欧。塔脚底板与基础面接触良好。塔脚底板与基础顶面没有进行二次浇捣填缝的，可用C20或以上强度等级的细石混凝土填缝对于塔脚底板与基础顶面接触不紧密的可用铁片塞缝。混凝土裂缝位置、长度、宽度、深度、形态和数量经检测符合鉴定标准。裂缝深度，可采用超声法检测，必要时可钻取芯样予以验证。混凝土基础的变形与损伤专业检测符合质量标准。保留有沉降观测基准点的塔桅钢结构，应当对其基础沉降值进行检测；对于没有沉降观测基准点的塔桅钢结构，应测量其各基础的相对沉降及中心水平位移。（铁塔沉降变形允许值见附件2）天线支架、线塔的拉线安装牢固，拉线及部件无锈蚀、松弛、断股抽筋。一、二级焊缝超声波探伤检测，铁塔主要构件的焊缝连接无开裂。（三）铁塔重点整修标准检测基础混凝土裂缝长度、宽度、深度、形态危及铁塔安全。整修时应采取防护措施，制定可靠的整修方案，整修后达到规范要求。基础或周围发生下沉、塌陷、突起、混凝土裂缝、酥松，对基础进行加固整修，恢复原有水平。垂直度检测超过指标要求。分析产生倾斜的原因，修正塔体，使垂直度偏差＜1/1500，单管塔垂直度偏差＜1/750。塔体构件、焊缝、锚栓、螺栓、螺母无腐蚀现象。对生锈面积超过构件面积40%的构件应对整个构件进行除锈并油漆防锈处理；对生锈构件数量超过全塔构件数量的50%的铁塔，应对全塔进行除锈并油漆防锈处理。油漆涂层的干漆膜厚度小于150微米，允许偏差±25微米。防腐处理使用材料按要求使用（见附件3）。对生锈螺栓进行防腐处理或采用同规格的螺栓对生锈螺栓进行更换，并用扭矩扳手紧固。防雷引下线连接处无锈蚀，与接地体连接牢固，接地体整修规范。根据需要，采用酚酞试剂法进行混凝土碳化深度检测。第三章通信铁塔安全风险控制措施第八条工区控制措施铁塔检修日常维护由工区负责，工区对铁塔日常维护要包保到人，包保人按日常维护项目及要求，每月检修一次。发现问题应及时处理，不能及时修复的或影响铁塔安全的重要因素应及时上报，重点地段安排盯控和进行安全防护。特殊地段、特殊天气（大风、雨雪、春秋季）过后，及时检查铁塔结构和环境变化情况。检查防雷引下线有无缺损，连接是否牢固，地线测试不合格的应及时处理。工区登塔作业人员应按国家有关法律法规规定，经专业机构培训、考试合格、取得国家特种作业操作合格证书后，方可上岗作业。对集中检修、重点整修的项目，工区必须盯控检修质量，抽查螺栓连接是否有松动，按全塔连接点数10%抽查，且连接节点数不少于3个。未经包保人员或工长签字，不得验收。任何单位和个人不得在铁塔（杆）上随意挂设其它设施，工区检修人员发现未经集团公司批准违法私自挂设其它设施的及时制止、拆除。塔上维护作业前，作业人员应认真检查铁塔结构、爬梯、作业台面、各部螺丝是否牢固。塔上作业时作业人员必须使用安全带，塔上塔下传送器材、工具必须使用绳索，严禁向下抛掷废料杂物。登塔作业必须设专人担任安全员进行防护，对登高作业人员违反安全措施、操作规程的行为应立即制止，并严格执行安全考核。雷雨、冰雪或六级以上大风天气时，夜间登高作业时，以及在寒冷地区的冬季，登高作业时间严格执行铁路电务安全规则。维管部应建立安全责任制，认真贯彻和落实《呼和浩特铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则》等规章规定，确保铁路行车安全和作业人员人身安全。第九条维管部控制措施维管部每月跟表检查一次工区铁塔日常检修工作。每年春、秋两季安排对铁塔防雷装置及地线连接进行检查、测试。维管部要重点盯控铁塔集中检修及重点整修的项目质量指标，对集中检修及重点整修后的铁塔进行100%验收，且具备完整的技术资料。维管部要建立健全铁塔基础台帐资料，重点跟踪观测、对比分析以下主要技术指标是否发生变化，发现异状及时上报集团公司，需采取应急措施组织做好临时性防护：（1）铁塔基础开裂、沉降。（2）构件变形。（3）塔体或螺栓锈蚀。（4）塔体垂直度、偏移测试指标。（5）防雷及接地设施等。铁塔或铁塔周围有施工时，维管部负责营业线或临近营业线施工防护措施，签订安全协议。铁塔日常维护所用的角钢、螺栓、水泥等材料配件具有合格证，符合质量标准。检查重点整修、大修等新建铁塔防雷装置及防雷地线是否按标准设计、设置。第十条维护单位控制措施按规定的内容及项目，制定铁塔日常维护、春检、秋鉴、集中检修及铁塔重点整修计划，并组织落实。危及铁塔安全的问题应随时安排整修。每年组织（或聘请专业资质机构，即具备国家质量技术监督和建设主管部门规定的计量认证、检测检验及国家建设主管部门规定的高耸构筑物工程安装施工资质或钢结构工程施工资质的机构）进行铁塔基础混凝土的变形与损伤检测、铁塔垂直度检测、塔脚底板是否与基础面接触良好，对混凝土开裂位置、长度、宽度、深度、形态和数量进行专业检测。分析问题及时上报质量报告，制定安全防护措施，及时组织处理。建立铁塔及铁塔基础主要技术指标跟踪观测、对比分析系统资料。建立健全有关铁塔基础资料及技术履历。每年春检、秋鉴后分析上报铁塔质量报告，存在问题和隐患制定方案、计划及时解决。建立科学、规范、有效的年度、月度计划，按职责分工定期检查日常检修、集中检修及重点整修质量，发现问题及时处理。组织集中检修项目验收，100%验收集中检修和重点整修项目，组织车间、班组盯控新建、移设等铁塔隐蔽工程质量。通信铁塔重点整修竣工后，应严格按照自验、维护单位100%验收的方式进行。铁塔重点整修施工单位需具备专业检测和施工资质，应按照铁路局有关要求与施工单位，签订铁塔重点整修施工及安全协议。铁塔维护、集中检修及重点整修用料符合技术标准及相关资质。每年应组织铁塔登高作业人员进行身体检查，按规定对从业资格证书进行年审。对新建、改建的铁塔设计资料审核，对不符合要求的及时提出改正意见。经铁路局电务处批准确需在铁塔上挂设其它设施，应制定施工防护措施、签订安全、代维等协议。塔体构件弯曲、扭曲、开裂变形超过规定标准，应委托原铁塔设计单位（或具有相关资质的单位）进行评估，制定整修方案，并组织实施。通信铁塔到参考使用年限的前一年，12.因铁塔垂直度、基础等主要质量指标严重超标，并通过专业技术鉴定认定无法通过维修手段恢复安全标准，并且随时危及行车安全、人身安全，应立即采取安全防护措施后，进行拆除和设计重建专项整治。第十一条电务处控制措施按照文件要求，对新建、移设铁塔进行规范性验收，按铁塔交付使用要求进行资料核查。掌握铁塔及铁塔基础主要技术指标变化情况，对技术指标发生变化的及时组织或聘请专业机构进行技术鉴定、评估，制定针对性解决方案。审核营业线或临近营业线施工防护措施及安全协议。至少每半年全面跟表检查一次铁塔维护管理情况，检查集中检修、重点整修质量。对铁塔集中检修按不少于30%的数量进行抽验，重点整修和大修更改按100％进行验收，管理部门编制年月计划落实。通信铁塔达到参考使用年限（50年）的前一年，按照《使用评估管理办法》，组织维护单位对铁塔质量状态进行技术评估，形成评估报告，明确设备到期实施更新改造或设备延期使用年限、下次评估时间的评估结果，并提出设备更新改造或单项设备补强建议，延长使用期限按《铁路通信维护规则》规定执行。第四章通信铁塔附挂物管理第十二条通信铁塔投入使用后，未经铁路局电务处同意，任何单位和个人不得附挂其他设施。确需附挂其他设施的，应经专业设计部门对铁塔载荷等技术性能核算、满足铁塔的安全条件，经铁路局电务处同意后进行。第十三条关于既有通信铁塔附挂视频监控设备设施应按照铁路总公司关于铁路区间线路视频监控设置有关标准规定和管理办法执行。第十四条通信铁塔上附挂其它无线电发射设施时，必须对铁塔上无线电设施进行电磁兼容计算，采取技术措施隔离或防护，防止相互干扰。第十五条维护单位应掌握通信铁塔上设施的使用状态、产权单位、通信频率，铁塔维护单位应要求相关设施的产权单位与其签订安全协议，明确安全责任，细化安全措施，规范设施的检查、检修方法。对拒签安全协议的，维护单位有权依法予以拆除处理，并上报铁路局安委会。第十六条附挂设施的安装应符合有关铁塔附属设施安装技术规范。第五章非路用通信铁塔的设置管理第十七条路外单位在铁路用地范围内或邻近铁路线路设置的铁塔，铁塔的塔址和高度应满足铁路安全防护要求，并报请铁路局无委会、土地管理部门、电务部门等相关主管部门批复后方可建设，任何情况下均不得侵入铁路建筑限界。铁塔距离铁路线路（非电化区段为铁路最外侧钢轨，电化区段为接触网最外侧回流导线）的安全距离，无特殊情况一般按铁塔高度（含塔上防雷设施）加2米以上掌握。铁路局要严格履行审查把关程序，规范审批流程。第十八条路外单位在铁路用地范围内设置的铁塔，铁路局通信部门应审查其无线电发射系统的工作频率、接地和防雷等设施，防止干扰和影响铁路通信信号系统的正常运行。第十九条铁路各单位在铁路沿线、站场设置的其他各类铁塔，应当落实铁塔的安全管理责任，按照“谁设置、谁管理”、“谁使用、谁负责”的原则，加强铁塔安全巡视检查和养护维修，确保铁塔技术状态达到技术标准。第六章附则附件：1.普通螺栓紧固力矩2.铁塔基础沉降变形允许值除锈质量等级要求铁路通信铁塔日常维护记录表铁路通信铁塔集中检修记录表铁路通信铁塔附挂物挂设审批表附件1普通螺栓紧固力矩螺栓规格M12M16M20M24扭矩值（N*m）4080100250附件2铁塔基础沉降变形允许值铁塔咼度H/m沉降量允许值/mm倾斜允许值tgO相邻基础间沉降差允许值'HW20400三0.0080.005*120VHW50400三0.00650VHW100400W0.005表中：tg9=(S1-S2)/b,△二S1-S2。其中：SI、S2---基础倾斜方向两边缘的最终沉降量mm)；b---基础倾斜方向两边缘的距离mm)；l---相邻基础中心间的距离。附件3除锈质量等级要求涂料品种除锈等级油性酚醛、醇酸等底漆或防锈漆St2高氯化聚乙烯、氯化橡胶、氯磺化聚乙烯、环氧树脂、聚氨酯等底漆或防锈漆Sa2无机富锌、有机硅、过氯乙烯等底漆Sa2*l/2铁路通信铁塔日常检修记录表线路名称铁塔编号铁塔咼度铁塔类型巡视人员巡检日期项目序号检杳内容检查结果维护情况基础1地脚锚栓是否松动、缺失2地脚锚栓的螺母是否有松动、缺失3基础是否有下沉、拔起、滑移4塔脚柱头等外露部分的混凝土结构

是否有开