2022年汤山农贸市场综合城市管理标准化工作方案

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指导思想

以《XX县区综合城市管理标准会工作方案》为指导思想，严格落实相关要求，对照验收细则，实现市场管理标准化。

组织领导

市场成立专项领导小组。由市场主任张正佳任组长，主要负责标准化管理工作的统筹指挥；汤培富任副组长，负责协调人员带队完成攻坚破难任务；其他人员任组员管理划分区域和配合联合行动。

工作目标

严格执行市场管理标准，实现农贸市场标准化管理，与街道管理协调一致。

实施方案

一、统筹准备阶段（3月1日—3月31日）

（一）统一思想、动员职工。传达上级关于推进综合城市管理标准化相关会议文件精神，梳理农贸市场受领具体任务啊，强调城市管理标准化促进市场升级的重要性。

（二）定岗定责、强化领导。针对推进综合管理标准化建设是一项长期工程，为达到长效管理目标，市场对所有职工重新定岗定责，进一步细化工作区域，

二、深入管理阶段（4月1日—5月30日）

（一）摸排梳理、详细措施。农贸市场对所管辖的销售种类40余种的180户经商户进行建档，重新核对商户基本信息，确保与工商所、食安办互联信息。对执照不全或过期、超经营范围营业、商品不合格等问题突击检查并存档。对市场及周边地区所属设施、设备进行清查点验登记台账，归定管理员。

（二）专项整治、攻坚克难。凸出门面管理、食品安全、设施维修三大难啃“骨头”。约谈涉及商户，力争各个击破，签订管理规定，强制限定整改期限。

三、考核测评阶段（6月1日—6月30日）

市场成立考核小组，由市场主任牵头、经营户和群众代表参与，对各岗位员工履职绩效进行全方位考核。收集并整理考核信息，对差、乱、脏提出整改要求，进一步完善整体工作实现长效机制管理。

汤山农贸市场二〇一三年三月

第二篇：农贸市场综合整治工作方案县城农贸市场环境综合整治工作方案

为配合县城管局“五大整治”活动，优化市容环境，改变县城农贸市场“脏、乱、差”现象，我中心集中时间、集中精力和人力对××农贸市场开展环境综合整治活动。为确保全面完成整治任务，达到预期目标，特制定本实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的标准，针对我县农贸市场存在的突出问题，将市场日常管理与综合整治并行，改善县城农贸市场整体环境，为××市民提供卫生整洁、安全有序的农贸市场。

二、整治目标

整治活动主要以“治脏、治乱、治差”为目的，重点整治××农贸市场乱摆放、乱停车、乱牵挂等“三乱”行为。通过开展市场整治活动，进一步提高经营户爱护市场环境、自觉遵守市场管理各项规定的意识。做到市场无安全事故发生，摊（店）商品划行归市、分类摆放，场内无乱堆乱放货物，地面无垃圾淤泥、无污水横流，无乱拉乱挂雨蓬、电线，无乱停乱放车辆，进出口及道路畅通。

三、组织领导

为确保整治活动取得实效，成立农贸市场整治工作领导小组，组长：

;副组长：

。

整个市场整治活动按照片区划分市场整治工作组。

1、××农贸市场整治工作组

2、××农贸市场整治工作组

3、市场卫生清扫保洁督查工作由××负责，消防、安全监

管工作由××分管，××具体负责。

四、整治内容

（一）整治内容

围绕整治目标，重点抓好以下几方面的工作：

1、对市场经营秩序的整治。

①市场内商品经营应按照市场功能干湿分离，划行归市、分类摆放；无超线摆放及占用消防通道经营行为。

②对家禽类和水产类宰杀排污排水整治。③取缔流动卖菜现象。

④整治市场内部车辆停放，保证市场道路基本畅通。

2、对市场环境卫生的整治。

①对市场清扫保洁人员日常清扫及保洁情况进行监督、跟踪、问责。

②督促清扫人员每天早晚必须进行两次大扫，中间时段应配足保洁人员，每月对市场地面进行一次冲洗及铲除淤泥。

③市场清扫要彻底干净，保持市场全面卫生清洁。做到市场下水道排污通畅、无卫生死角、无垃圾广告、墙角楼梯无蜘蛛网；

④禁止经营户乱丢垃圾杂物、乱泼污水，严禁随地吐痰和便溺。摊位和店面垃圾实行袋装处理，以利于清扫人员清扫保洁。

⑤对市场内乱吊、乱挂、乱牵、乱搭进行清理整治，对市场内违章搭建、悬挂物进行拆除，确保市场购销环境良好。及时清扫、冲洗市场公厕。

3、对市场消防安全的整治。

①加强对两市场的日常消防、安全巡查，联合消防安全大队等相关部门对市场进出消防通道进行彻底规范整治。针对市场内2

使用明火的现象下达整改通知并跟踪整改结果，排除一切隐患；

②保证市场照明系统及消防设施运行良好。

③做好雨天市场内防雷防滑防潮工作；加强对××农贸市场消防泵房设施的日常管理，建立好消防安全监管记录。

五、工作步骤和时间安排

（一）宣传发动阶段

召开职工动员大会，在市场内条屏及彩屏上滚动播放整治内容及要求并深入市场经营户内部宣传，取得市场经营户的理解、支持和配合。在宣传动员的同时安排好人员及岗位职责，明确分工，启动市场环境整治活动。

（二）组织实施阶段

根据整治活动的目标和任务要求，坚持分工合作、全面整治、重点突出的原则，全身心投入整治活动。在整治期间，对照要求，查缺补漏，巩固去年市容环境百日攻坚市场整治成果，做到“存在问题不解决不放过”、“管理效果不出不放过”。规范市场经营行为及商品、车辆的摆放管理，监管好市场清扫保洁，排除一切可能发生的消防安全隐患，确保将市场管理中存在的问题整改到位，市场脏、乱、差明显改观，整治成效显著。

（三）巩固提高阶段

对整治活动情况进行总结，针对整治期间出现的问题采取措施，加强管理，防止整治过后反弹。借此次市场整治作为长效管理的标杆，切实提高市场管理水平，让群众真正享受到综合整治带来的巨大变化。

六、工作要求

1、提高思想认识，加强组织领导。按照整治领导小组部署，

值周领导具体对每周工作做好统筹安排，层层落实好各岗位责任，各组长带领组员认真履行工作职责，及时解决在整治过程中出现的问题和困难，确保此次整治活动取得良好成效。

2、严肃工作纪律，确保执行到位。在整治活动期间，必须保证各工作人员到岗到位，严格单位请销假制度，在整治中做到注意工作方法，做到文明执法、依法行政。

3、明确目标，加强协作配合。在整治活动中要做到服从领导小组的统一指挥和调度，在整治过程中，要密切配合各部门，协同作战，相互支持、配合，确保整治工作顺利进行。

××××××××二0一八年三月十六日

4

工

作

台

帐

二〇一三年四月

基督教聚会点

城市综合管理标准化建设实施方案

为贯彻落实区民宗局有关“宗教活动场所城市综合管理标准化”建设有关通知精神，为信教群众创造一个绿、亮、净、美的宗教生活环境，结合本聚会点实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实区委、区政府“提升市容环境，提升城市品质，提升人居质量”，建设现代化人文绿都工作要求，通过实施综合管理标准化建设，进一步对城市综合管理目标进行量化，标准进行细化，流程进行规范化，责任进行明确化。切实增强本聚会点城市综合管理标准化建设的责任感和紧迫感，调动一切积极性，增强广大信教群众环境意识和责任意识，全面提升本聚会点城市综合管理标准化建设的水平，以优美整洁的内外环境，清新怡人的质量，迎接青奥会的到来。

二、工作目标

在全区全面实施城市综合管理标准化建设的基础上，制定出一个与本聚会点城市综合管理标准化建设相协调，宗教文化相匹配的综合管理标准化具体标准，形成具有宗教特色的城市综合管理标准化体系，重点在管理标准、保障措施、工作制度、考核办法等各个环节上量化、细化和完善，努力实现城市综合管理标准化的全覆盖，使本聚会点有相应的管理标准及执行制度，逐步实现城市综合管理工作进入标准化、精细化、制度化长效管理运行轨道。

三、主要任务

按照“绿、亮、净、美”的目标，加强本聚会点综合管理标

准化建设，具体任务：

1、建筑物管理。建筑物保持墙体完好、整洁，无违法建筑物，无违章搭建附属设施，建筑物顶部、阳台、走廊等处无乱堆放杂物，附着在建筑物墙体面上的各类管线设臵整齐，无乱拉乱挂现象。

2、环境卫生管理。按照“六无五净””一降低”，”本色化”的要求落实到位。“六无”宗教场所内无果皮烟头纸屑，白色垃圾。无杂物乱堆放。无枯枝落叶。无痰迹污渍。无人畜粪便。无雨后无积水。

“六净”即院落干净。排水口、窨井盖沟糟干净。台阶踏步干净。墙角干净。绿地树穴干净。垃圾桶、果壳箱、坐凳及周边干净。

“一降低”即降低扬尘，大殿内无灰尘。

“本色化”即将保持宗教场所内道路、硬铺砖场地本色无污染。

3、容貌秩序管理。大门无锈漆斑驳、无污渍，门外无杂物堆放，无乱扯乱挂，乱晾晒衣服，管理设臵规范，用具摆放整齐。

4、园林化管理。在条件允许的情况下，规划一些绿化，种植一些草木，做到乔、灌、花、草配套，三季有花，四季常青。

5、各类设施管理：

（1）水泥道路、窨井盖槽平整完好无破损。

（2）场所排水设施完好、管网配套、排水通畅，雨后路面等无积水。有排放生活污水的管网。

（3）供电设施完好无破损。（4）供水设施、设备完好无破损。

（5）消防系统设施设备齐全、完好无损，可随时起用。消防管

理人员掌握消防设施设备的使用方法并能及时处理各种问题。经常组织开展消防法规及消防知识的宣传教育，明确各区域防火责任人，能及时排除安全隐患。

6、洗手间（厕所）管理：

（1）洗手间（厕所）有专人管理，臵有厕所管理制度牌。（2）洗手间（厕所）外墙体完好无破损、无污渍，屋顶、周边无杂物堆放，通道完好无积水。

（3）内部采光、通风良好，无异味、无蚊蝇。

（4）地面硬化铺装完好无损、无污渍、无烟头纸屑、无积水，有防滑防水垫。

（5）厕位设施完好无破损，蹲位清洁，配有垃圾桶（篓）。（6）小便斗（槽）完好无破损，排水沟槽、管道通畅。（7）洗手间（厕所）冲水设备等设施设备完好无破损、无污渍、无积尘。

（8）洗手间（厕所）有排泄污水管网，无渗漏、无外溢、无臭味。

四、实施步骤

1、准备阶段（2013年1月10日至2013年1月31日），主要工作一是成立本聚会点城市综合管理标准化建设及长效管理工作小组。拟定本聚会点综合管理标准建设评定标准。二是召开管理小组会议进行动员部署，指定专人负责制定标准化建设计划及相关制度。三是加大宣传，吸收广大信教群众参与，共同努力搞好综合管理标准化建设。四是及时将有关开展情况反馈到三自和区民宗局，保持信息渠道的畅通。

2、全面实施阶段（2013年2月1日—3月31日），按照标准，全面实施综合管理标准化建设工作，并对照标准进行自查，对不

符合要求的及时进行整改。

五、工作要求

1、统一思想，深化认识。本聚会点负责人要高度重视，将这项工作列入全年各项宗教活动中的重中之重，进一步统一思想，深化认识，确保各项工作落到实处。

2、克服困难，力求实效。城市综合管理标准化建设是全市开展的一项重要活动，结合本场所实际，克服一切困难，整合资源创造性的开展好标准化建设，力求高标准，严要求达标。

3、加强组织领导，落实工作责任制。本聚会点负责人为综合管理标准化建设第一责任人，要亲自抓，并明确一名具体抓落实的管理组织成员，保持与三自和民宗局的联系，充分调动广大信教群众，群策群力，共同搞好综合管理标准化建设工作。

2013年1月20日

基督教聚会点城市

综合管理标准化建设工作小组名单

为认真贯彻落实区民宗局关于在宗教活动场所开展城市综合管理标准化建设工作，加强组织领导。经管理小组会议研究决定，成立张窑聚会点城市综合管理标准化建设工作小组，具体名单如下：

组长：

成员：

2013年4月27日

基督教聚会点

城市综合管理标准化建设工作成员岗位责任

现将城市综合管理标准化建设工工作成员岗位责任分工如下：

范宗梅负责本聚会点城市综合管理标准化建设全面工作。张坚负责宗教活动场所两房屋建（构）筑物管理。具体1抓好建（构）筑物保持墙体（外形）完好、整洁。无违章、违法建（构）筑物。建（构）筑物顶部、阳台、窗户、雨篷等处无乱堆放（挂）杂物。房屋建（构）筑物墙（立）面上的各类管线设臵整齐，无乱拉乱挂现象。临街建筑物一般不得设臵遮阳（雨）篷，确需设臵的，应与全路段规格统

一、颜色协调，高度不低于2.4米，保持在一个水平线上，不得妨碍绿化生长和人车通行，陈旧破损的要及时维修更换。临街建筑物外墙空调室外机安装应牢固安全，高度不低于2米，并要求设臵挡板予以遮挡，保持其外观清洁。空调冷凝水应接入排水管道，不得随意排放，冷凝水管应隐蔽设臵。人行道翻修时，应考虑埋入接空调冷凝水的水管。

唐翠香负责环境卫生管理。具体抓好场所内及周边范围内保洁要求：“十无六净、一降低、本色化”。“六无”“五净”“一降低”“本色化”清扫保洁时间要求：每周清洁打扫一次。垃圾桶并定期进行清洁消毒。保洁工具统一摆放，每周进行一次垃圾清理。及时清理场所内外环境卫生，遇有冰雪天气立即组织人员消除积雪和冰冻。

陆树强负责容貌秩序管理和园林绿化管理。具体抓好大门。无锈漆斑驳、无污渍。门外（室外）责任区内无流动摊点。场所内各类车辆集中停放在指定位臵。各类管道、管线设臵规范，无乱接乱挂、无“蜘蛛网”现象。种植一些花、草。

丁振英负责各类设施管理和洗手间（厕所）管理具体抓好水泥道路、窨井盖槽平整完好无破损。场所内排水设施完好、管网配套、排水通畅。供电设施完好无破损。消防系统设施设备齐全、完好无损，可随时起用。掌握消防设施设备的使用方法并能及时处理各种问题。

洗手间（厕所）外墙体完好无破损、无污渍，屋顶、周边无杂物堆放，通道完好无积水。内部采光、通风良好，无异味、无蚊蝇。地面硬化铺装完好无损、无污渍、无烟头纸屑、无积水，有防滑防水垫。厕位设施完好无破损，蹲位清洁，配有垃圾桶（篓）。小便斗（槽）无尿垢、无杂物、无水锈痕迹。设备等设施设备完好无破损。管理用房（工具间）物品摆放整齐、有序，无杂物堆放。

2013年4月27日

基督教聚会点

城市综合管理标准化建设标准

为进一步贯彻落实市区有关城市综合管理标准化建设建设要求，结合本聚会点实际，特制定如下建设标准：

一、房屋建（构）筑物管理

1、建（构）筑物保持墙体（外形）完好、整洁。

2、无违章、违法建（构）筑物。

3、建（构）筑物顶部、阳台、窗户、雨篷等处无乱堆放（挂）杂物。

4、房屋建（构）筑物墙（立）面上的各类管线设臵整齐，无乱拉乱挂现象。

5、临街建筑物一般不得设臵遮阳（雨）篷，确需设臵的，应与全路段规格统

一、颜色协调，高度不低于2.4米，保持在一个水平线上，不得妨碍绿化生长和人车通行，陈旧破损的要及时维修更换。

6、临街建筑物外墙空调室外机安装应牢固安全，高度不低于2米，并要求设臵挡板予以遮挡，保持其外观清洁。空调冷凝水应接入排水管道，不得随意排放，冷凝水管应隐蔽设臵。人行道翻修时，应考虑埋入接空调冷凝水的水管。

二、环境卫生管理

1、场所内及周边范围内保洁要求。“十无六净、一降低、本色化”。

“六无”即：①无果皮烟头纸屑、白色垃圾②无杂物堆（散）放③无枯枝落叶④无痰迹污渍⑤无人畜粪便⑥雨后无积水

“五净”即。①排水口、窨井盖沟槽干净②台阶踏步干净③墙角干净④绿地树穴干净⑤垃圾桶、果壳箱、坐凳底及周边干净。

“一降低”即。降低扬尘。每个单位都要配臵吸尘降尘设备，每天吸尘一次。

“本色化”即。保持场所内水泥路及硬铺装场地本色无污染。

2、清扫保洁时间要求。每周清洁打扫一次。3配备果壳箱、垃圾桶并定期进行清洁消毒。

4、保洁工具统一摆放，每周进行一次垃圾清理。

5、及时清理场所内外环境卫生，遇有冰雪天气立即组织人员消除积雪和冰冻。

三、容貌秩序管理

1、大门。门及门厅、门柱、门头无锈漆斑驳、无污渍。

2、门外（室外）责任区内无流动摊点、无杂物堆放、无乱扯乱挂、无晾晒衣服。

3、场所内各类车辆集中停放在指定位臵。

4、各类管道、管线设臵规范，无乱接乱挂、无“蜘蛛网”现象。

四、园林绿化管理

条件允许的情况下种植一些花、草，座落在森林旅游的宗教场所要估到乔、灌、花、草配套，三季有花、四季常青，无枯枝，无伤残枝，无病虫害。每年12月至次年1月上旬，树干要刷白一次，高度1.2米。

五、各类设施管理

1、水泥道路、窨井盖槽平整完好无破损。

2、场所内排水设施完好、管网配套、排水通畅，雨后路面等无积水。有排放生活污水的管网。

3、供电设施完好无破损。

4、供水设施、设备完好无破损。

5、消防系统设施设备齐全、完好无损，可随时起用。指定一名消防人员，熟练掌握消防设施设备的使用方法并能及时处理各种问题。经常组织开展消防法规及消防知识的宣传教育，明确各区域防火责任人，能及时排除安全隐患。

六、洗手间（厕所）管理

1、洗手间（厕所）有专人管理，设有厕所管理制度牌。

2、洗手间（厕所）外墙体完好无破损、无污渍，屋顶、周边无杂物堆放，通道完好无积水。

3、内部采光、通风良好，无异味、无蚊蝇。

4、地面硬化铺装完好无损、无污渍、无烟头纸屑、无积水，有防滑防水垫。

5、厕位设施完好无破损，蹲位清洁，配有垃圾桶（篓）。

6、小便斗（槽）完好无破损，无尿垢、无杂物、无水锈痕迹，排水沟槽、管道通畅。

7、洗手间冲水设备等设施设备完好无破损、无污渍、无积尘，洗手液、手纸配臵充足。

8、洗手间（厕所）有排泄污管网，做到无渗漏、无外溢、无臭味。

9、管理用房（工具间）物品摆放整齐、有序，无杂物堆放。

2013年1月20日

市民自律33条

城市综合管理标准化建设工作，是落实市委市政府“三个提升”的重要抓手，而“三个提升”直接关系到每一位市民的工作和生活环境，是惠及市民的民生工程，因此，这项工作不仅需要政府各职能部门联动配合，更需要广大市民的积极参与和支持。市民自律33条，是依据国家、省、市相关法律、法规、规章规定的条目拟定的，供大家讨论交流。

1、不随地吐痰、便溺。

2、不乱丢瓜皮果核、烟头纸屑、口香糖、塑料袋等废弃物。

3、不乱到垃圾、污水、粪便，乱弃动物尸体。

4、不焚烧树叶、秸秆、垃圾或其他废弃物。

5、不乱扔电池、荧光灯管、电子显示屏等有害废弃物。

6、不得乱涂乱画乱张贴影响市容环境。

7、在市区不饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜和食用鸽子。

8、饲养宠物和信鸽不得污染环境，对宠物排泄物要及时清除。

9、不得擅自倾倒、处臵建筑、装潢垃圾、工程渣土。

10、不得在城市道路、公共场所晾晒衣物或者吊挂物品。

11、不得擅自占用道路、人行地下通道等公共场所摆摊设点。

12、街道两侧不得在门外从事食品制作、铆焊、加工、修理、车辆清洗等经营活动。

13、不得随意挖掘道路、移动各类公用设施。

14、不得在楼道、小区、街道、公共场所堆放物料（商品）。

15、不得擅自安装窗栏、遮阳篷等。

16、不得乱搭乱建建筑物，乱安乱装构筑物。

17、不得擅自破墙开店，将住宅改变为经营性用房。

18、不得开挖建筑底层地面和改变地下空间使用功能。

19、不得在树木上刻画，钉钉，缠绕绳索。

20、不得擅自采摘花果，采收枝条，采挖中草药或者种苗。

21、不得损毁草坪、花坛、绿篱等设施。

22、不得擅自在绿地取土、堆放杂物、乱倒垃圾、泔水。

23、不得损坏城市各类公共设施。

24、不得在市区噪声敏感建筑物集中区域内从事机械切割钢材、铝合金、石材、木材等材料。

25、装饰装潢不得影响周边居民生活。

26、不得在禁放区燃放鞭炮。

27、从事餐饮经营，要按规定设臵油烟净化装臵，不得油烟扰民，油烟不得排入下水管道。

28、机动车不得排放黑烟或者其他明显可见大气污染。

29、不横穿马路和闯红灯，不跨越道路隔离栏等设施。

30、驾驶人员应做到：

1、不闯红灯；

2、开车时不拨打接听电话；

3、不向车外抛扔废弃物；

4、严格遵守交通安全法规其他规定。

31、单位（机关、团体、部队、学校、企事业）法定代表人（负责人）应带头执行城市管理相关法律法规：

（1）带头执行城乡规划法律法规，管好本单位、本系统所属单位，不搭建违法建（构）筑物；

（2）带头执行城市绿化法律法规，建设好、管理好本单位本系统绿化；

（3）带头执行大气污染防治法律法规，管好本单位及所属单位不向大气超标排放烟尘、粉尘、油烟，及时淘汰黄标车；

（4）带头执行市容环境卫生相关法律法规，使本单位及所属系统单位认真履行市容环卫责任区制度，按照《单位责任区（院落）管理标准》落实到位。

32、在宁施工企业负责人，要培训和教育全体员工，自觉遵守城市管理相关法律法规，在做好工程施工进度和质量的同时，维护好城市基础设施和市容环境卫生。

33、工作生活在南京的全体公民都要自觉遵守城市管理相关法律法规，为建设美丽南京做出自己的一份贡献。

讲评制度

为进一步提升综合管理工作效能，结合本聚会点实际，制定本制度。

第一条每日讲评会议原则上负责人召集、主持，对当天工作进行讲评。

第二条讲评时间可视具体工作择时安排。

第三条讲评主要内容。汇报工作情况及遇到的问题、完成情况、有无遗留问题需其它跟进解决的；本堂各相关人员根据本场所情况作总结并听取指导布臵工作。

第四条注重讲评成效。一是通过讲评，既发现工作中存在的问题，又通过对比参照，学习其他宗教场所的先进经验，逐步形成本聚会点争先创优的良好氛围。二是使本聚会点相关人员明确各自的工作责任，增进相互之间的信任和支持，增强团体精神和集体协作观念。

第五条突出讲评重点，紧紧围绕中心工作开展讲评，延伸讲评层面，丰富讲评内容。

通知

经研究，定于1月21日（星期一）上午9：00在六合基督教

堂（十字街24号）召开宗教团体和宗教场所负责人会议，时

间半天。会议主要内容。传达学习区有关城市综合管理标准

伦建设有关精神，研究布署全区宗教活动场所开展城市综合

管理标准化建设工作，望安排好工作准时参会。

二〇一三年一月十八日

堂委会小组会议

时间：

地点：教堂三楼会议室

参加人员：堂委会小组成员

内容：

一、传达学习区民宗局“关于在宗教活动场所开展城市综合管理标准化建设的实施方案”

二、结合我堂的情况，成立领导小组。经大家一致推荐，拟由以下人员担任领导小组成员，他们是：范宗梅丁振英唐翠香张坚陆树强

三、研究制定我堂标准化建设实施方案。

第四篇：2011年庙山办事处城市综合管理工作总结2011年庙山办事处城市综合管理办公室

工作总结

今年来庙山按照市“城管革命”和“责任风暴”的要求学习借

鉴株洲的经验，加强辖区城市环境整治，改变部分地区脏乱差的现象，提升了庙山的整体形象，具体做法如下：

一、提高认识，加强领导

我们清醒认识到城市环境好坏，体现了一个地方管理水平的高低和执法能力大小，也是人居环境质量和幸福指数的表现。所以我们各级领导高度重视，组织班子成员和责任部门主要和分管责任人到株洲学习考察，专题研究搞好城管工作具体办法，并且规定党委班子成员包村（社区）包路，村干部包组、包街，组长包户。

二、健全机制，完善体制

一是迅速成立专班，增强专班领导和成员，由原来新村办代管改成独立城管办，并增加三人和一台专车，同时增加四个部门也纳入专班，专班人员不断扩大。二是制定了“庙山城市综合管理奖惩办法”和“庙山城市考核评分标准”。

三、明确任务，责任到人

1、城管二中队。负责庙山范围内（村湾除外）乱堆乱放、乱搭乱盖、违法占道、违法建设、施工工地管理（规范打围、围挡洁净、文明施工、裸土覆盖）、立面整治。

2、庙山环卫所：负责庙山主次干道暴露垃圾、清扫保洁、施工

1渣土、施工工地进出口（道路硬化，冲洗设备及人员配备）辖区内垃圾清运及处理。协助“三清洁”工作。

3、庙山交通中队。负责查处庙山主要道路内违法停车占道、违章清运建筑垃圾车辆等。

4、汤逊湖工商所。负责庙山主要道路经营场所、出店经营。经教育三次无效者，由城管执法部门劝告，劝其整改，若拒不整改的，依法吊销营业执照。

5、庙山建管站。对申请开工建筑项目的，要求施工单位与城管环卫部门签订文明施工合同，并监督施工单位文明施工。

6、庙山房管所：依法查处擅自改变房屋主体结构或明显加大房

屋荷载的违法建设行为。

7、建设处：负责庙山主次干道（还建社区除外）市政设施维护

及管理；井盖管理，路面维护；指路牌管理及园林绿化。

8、庙山派出所：负责城市综合管理中矛盾协调，制止暴力抗法、

依法处理各类违法犯罪。

9、新村办：负责新村建设施工单位的施工规范打围、道路硬化

及冲洗，严禁车辆带泥上路，督促施工单位文明施工，明确每个项目的责任人。

10、城管办。负责对各部门进行指导、检查、督办、考核。

四、查找问题，全面整改

根据市区两级考核标准，对照我辖区查找出诸多薄弱环节，并列

出清单逐一整改。

1、武咸城际铁路贯穿整个庙山12公里，战线长，建设单位和机

械设备多，施工面窄，存在施工围挡不规范，工地口不硬化，车辆带

泥上路等问题，我们组织专门利用晚上时间到中铁十八局一分部召开专题会议，并与二十多个施工单位签订责任状，采取多项措施，想尽一切办法扭转了江夏大道、阳光大道的施工环境，确保道路畅通。

2、对本辖区基础设施不断完善，修补沥青路和水泥面12000

平方米；人行道步砖3000平方米；花坛站石5000米；花坛补苗8000平方米；路两面植树10000余株；更换修补井盖200多个；增加消防栓6个；增加和疏通排水管道1800米，并派专人对主次干道杂草进行清理。

3、对庙山、邬树、普安三个还建新村进行了全面整治，拆除

了存量违法建筑，乱搭乱盖5000平方米，清除乱堆乱放的杂物、建筑材料和垃圾20000余吨，规范出店经营300户，经过40多天整治顶住各种压力，排除一切干扰，对事不对人，彻底扭转新村面貌，改善人居环境群众拍手称好。

4、加强村湾环境保洁力度，原各村只简单清扫沿公路环境卫生。各湾卫生清扫人员有的没落实，奖惩办法出台后各村均组织专人统一购买服装和工具，每天进行全面清扫，不留死角，村湾环境得到改善。

5、加大查控违力度，城管二中队按照区城管委要求，有效控制了庙山范围内违法建筑，拆除各村新增违建300平方米，新建小区乱搭乱盖1000平方米，企业违建500平方米，查控违全部按照第一时间发现，第一时间报告，第一时间制止，第一时间拆除，第一时间追责，效果明显成绩显著。

6、加大施工工地管理力度，庙山的项目多，原先对各工地管理

不严格，今年花了三个月时间对21个建筑工地新建了冲洗槽和清洗设备，车辆带泥上路从源头得到了控制。

五、加大投入，经费到位

要想城市环境长期保持干净、整洁必须要加大资金投入，庙

山全年基础设施投入1000万元，机械设备投入100万元，人员工资投入150万元，奖励资金120万元。共计投入1370万元。今后根据需要逐年增加财政预算，确保事有人做，人有钱拿，车有油烧，加大基础设施资金投入。

六、存在问题

我们在取得成绩的同时，也要清醒地看到，由于我办事处市

政基础设施还在建设中，各方面条件还比较差，城乡清洁状况还有许多不尽人意的地方。主要表现在：

1、占道经营的现象还不同程度存在；

2、乱搭乱盖现象还没得到彻底根治；

3、车辆乱停乱放的问题还未得到彻底解决；

4、环境卫生清扫保洁力度不够；

5、广告乱设置、乱贴的现象未能根除

七、下一步打算

1、加大基础设施提档升级力度，待城际铁路主体完工后，加快建设江夏大道、阳光大道的排水管道、绿化、道路硬化、路灯等配套设施建设。

2、加大门前“三包”力度，江夏大道、阳光大道两旁所有企业、

门面均要落实门前三包责任。

3、加大交通秩序管理力度，充分发挥交警中队作用，制止车辆乱停乱放，公汽车辆有序进站，渣土漏洒等现象，劝导文明过马路等确保道路安全畅通。

4、加大主次干道清扫保洁力度，主次干道清扫要全天侯、全覆盖、高标准、严要求、创新方法、市场运作，绩效管理。

5、加快还建新村物业管理，庙山、邬树、普安、幸福四个新村争取2012年全面实行物业管理。

6、加快庙山主干道亮化工程的启动，2012年开始对江夏大道、阳光大道绿化企业和经营门面亮化工程启动。

城管工作是一项长期工作，是一件大事，我们将进一部完善管理方式和方法，学习先进地区经验和做法，不断创新，让庙山洁绿亮美起来。

庙山办事处城市综合管理办公室2011年12月19日

第五篇：小汤山镇村庄社区化管理工作实施方案小汤山镇村庄社区化管理工作实施方案

为深入贯彻落实XX县区委、区政府关于村庄社区化管理的相关指示精神，进一步加强社会建设、创新社会管理，强化流动人口聚集区社会治安防控，增强群众安全感，有效缓解重点地区突出治安问题，小汤山镇党委、镇政府决定于2010年下半年在全镇范围内实施村庄社区化管理，现提出如下实施方案：

一、目的和意义

开展村庄社区化管理，是构建和谐社会的重要基础，是推进社会主义新农村建设的有效途径，是完善村民自治、扩大基层民主的重要载体，是城乡一体化进程的必然阶段。按照《XX县区关于推行村庄社区化管理的实施方案》部署要求，小汤山镇将紧密联系实际，根据流动人口聚集、治安复杂、案件高发的特点，因地制宜的推行村庄社区化管理，实现农民群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，提高村庄管理水平和社会治安水平，有效改善村庄环境，稳定农村社会秩序，遏制违章建设，加快推进城乡统筹发展和城乡一体化进程。

通过村庄社区化管理的不断推进，小汤山镇力争在辖区内实现“两无、三降、四提高”。两无，即：无违法违章建设，无黑开经营场所；三降，即：治安刑事案件下降，社会矛盾纠纷下降，流动人口规模下降；四提高，即：科技防控水平明显提高，流动人口服务水平明显提高，村容村貌环境秩序明显提高，群众安全感满意度明显提高。

二、建立组织机构

镇党委书记牟少华任小汤山镇村庄社区化管理领导小组总指挥，镇党委副书记、镇长张新亮任副总指挥，镇党委副书记刘智勇任组长，主管镇长牛金龙任副组长。各包村领导、区派驻机构主要领导为小组成员。领导小组下设村庄社区化管理办公室，政法科、城建科、信访办等部门全程参与此项工作的实施。办公室主任由副镇长牛金龙兼任，各包村工作队副队长、各村党支部书记、村委会主任、相关职能部门为办公室成员。包村领导、工作队副队长负责指导村庄社区化管理工作的具体实施。（领导小组成员名单见附件）

三、实施范围

小汤山镇村庄社区化管理实施范围是镇域六环路内的七个村：酸枣岭村、前蔺沟村、后蔺沟村、马坊村、官牛坊村、讲礼村、尚信村。通过“建围墙、安街门、设岗亭、封闭不常用路口”等方法，将村民住宅集中、成片建设的村庄外围封闭，并根据实际情况预留2-3个主出入口，安门设栏，设置岗亭，安排力量24小时值守，人凭卡、车凭证出入，完善制度，加强管理，增设各类技防措施，从而实现村庄社区化管理，有效遏制违章私搭乱建现象，提升治安及流动人口服务管理水平。

各村设“三站两室”，三站即社区警务站、流动人口管理服务站、治安巡防工作站；两室即民调室、监控室。办公用房由镇村负责建设，经费纳入财政预算，办公面积不低于200㎡。村党支部书记任村综治维稳工作分中心主任，社区民警、治保主任、流管服务站站长及治安巡防队队长任副主任，统筹整合村内资源，承担社会治安管理、情况信息搜集、实有人口管理、安全防范、矛盾排查调处、遏制违章私搭乱建六项职能。

根据各村街道胡同的分布、数量情况，确定每个村庄监控探头的需求量及需要安装的点位，进行统一安装。同时，依托镇、村综治工作中心，建立镇、村两级监控平台，实行24小时专人值守，并与公安派出所联网，建立村警对接机制，真正做到第一时间发现问题，第一时间进行处置。

四、经费保障

各村根据实际制定社区化管理方案，经包村领导初审，领导小组审定同意后，由区镇两级财政负责落实。

五、实施步骤

拟计划对全镇7个村，利用三个月的时间，分三个步骤实施完成。

（一）动员部署阶段（8月23日到9月10日）

组织发动各村及职能部门，召开动员部署会，对推行村庄社区化管理工作进行部署，制定相应工作方案，细化工作措施步骤。

第一步。组织副职领导、包村工作队副队长和7个村的党支部书记、村委会主任、相关职能部门人员到回龙观、东小口、北七家等已实行社区化管理的村庄进行参观学习，增强领导认识，提高重视程度。

第二步。对各村情况进行调查摸底，因地制宜，实事求是的选择与村情相适应的社区化管理模式。要求包村领导深入各村调研，通过与村领导交心谈心，进一步了解对推行社区化管理工作的认识和想法，要对农村实行社区化管理提出合理化建议，并选择本村所适合的社区化管理模式，制定相关实施方案，为创新社区化管理模式奠定基础。

第三步。各村结合本村实际，制定切实可行的实施方案。确立领导小组，绘制村域平面图，选择拟采取的村庄社区化管理模式。建立“三站两室”、增加技防设施并配备安保力量。

第四步。对村民宣传社区化管理的目的和意义，使村民逐步了解村庄社区化管理的好处。计划召开各村党支部书记、村委会主任会布置此项工作的具体实施。要求各村召开两委会进行宣传，同时通过印发宣传材料、广播、公开栏等方式进行广泛宣传。

第五步。召开党员会和村民代表会，通报本村村庄社区化管理工作实施方案。

（二）组织实施阶段（9月11日至10月31日）

按照推进村庄社区化管理倒排期工作计划，同时根据各村确定的方案和各村实际情况，指导协调各村按照管理模式规划标准，开展村庄社区化管理组织实施工作。

（三）考核验收阶段（11月1日至11月10日）

由小汤山镇村庄社区化管理领导小组牵头对各村的村庄社区化管理工作开展考核验收，并将考核验收结果纳入镇党委、镇政府年终对各村百分赛考核。

六、职责和任务

各村和各职能部门要在镇党委、镇政府的统一领导下，密切配合、各司其责，形成齐抓共管合力，共同推进村庄社区化管理工作的开展。

镇纪委。严肃查处试点工作中发现的干部违法违纪行为，严格按照有关规定进行责任追究。

组织科。加强基层组织建设，发挥基层党支部在推行村庄社区化管理工作中的领导核心作用。

宣传科。负责加强舆论宣传的组织引导，为推行村庄社区化管理营造良好的社会舆论氛围。

派出所。做好公安协管队伍组建工作，并在9月底之前完成。

财政所。做好村庄社区化管理资金保障工作，确保工作顺利开展。

工商所。负责清理村庄社区化管理村内黑开无照经营门店，有效净化经营秩序。

城管分队。加强对重点地区环境秩序的治理，加大执法力度和日常管理力度，积极发挥城管部门在城镇管理中的职能。

政法科。将社会治安防控体系建设纳入镇域整体规划，组织加强治安防范基