全类型不动产登记数据比对和数据入库

全类型不动产登记数据比对和数据入库招标文件项目编号：HBBR-2023010采购人：河北省自然资源信息中心采购代理：河北波若建设项目管理有限公司日期：2023年3月目录第一章招标公告第二章供应商须知第三章采购需求及要求第四章政府采购合同格式第五章评标方法及标准第六章投标文件格式-5-招标公告全类型不动产登记数据比对和数据入库招标公告一、项目基本情况项目编号：HBBR-2023010项目名称：全类型不动产登记数据比对和数据入库预算金额：2296000元最高限价：2296000元采购需求：不动产登记数据比对和数据入库合同履行期限：自合同签订之日起150个日历日服务地点：采购人指定地点。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无3.本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件时间：2023年3月20日至2023年3月24日，每天上午09:00至12:00，下午12:00至17:30（北京时间，法定节假日除外）地点：登录河北公共资源交易平台主体系统（），自行下载招标文件及相关资料，并及时查看有无澄清和修改。方式：网上下载售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2023年4月11日9点00分（北京时间）地点：河北省公共资源交易中心412网上开标室-7机位（石家庄市石清路9号）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜投标文件递交办法：1.本次招标为电子招投标，响应文件采用数据电子文件，投标人可通过河北省公共资源交易网上开标大厅（:9090/BidOpening）在线参与开标。2.本次招标要求投标人在投标截止时间前通过“河北省公共资源全流程电子交易系统”上传加密的电子响应文件，具体详见招标文件。3.在线递交电子响应文件前，投标人应当使用投标客户端及CA为响应文件加密。（编制响应文件需使用CA，未办理CA的供应商/投标人，需进行企业CA注册。具体事宜可联。（全流程电子标，投标人需在开标时间以后，解密截止时间以前在河北省公共资源交易平台开标大厅，使用河北CA完成对其递交的电子投标文件的电子解密，投标人无需到开标现场。本公告发布媒体：中国河北政府采购网、河北省公共资源交易服务平台。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：河北省自然资源信息中心地址：河北省石家庄市桥西区红旗大街联系人：吴桐彬联系方式：0311-667718562.采购代理机构信息名称：河北波若建设项目管理有限公司地址：河北省石家庄市裕华区昌达路36号联系方式：0311-680758173.项目联系方式项目联系人：郝工电话/p>

第二章供应商须知供应商须知前附表条款号条款名称内容说明1采购人名称：河北省自然资源信息中心地址：河北省石家庄市桥西区红旗大街联系人：吴桐彬联系方式：0311-667718562采购代理机构名称：河北波若建设项目管理有限公司地址：河北省石家庄市裕华区昌达路36号联系人：郝工联系方式：0311-680758173资金来源及项目预算资金来源：财政资金采购项目预算金额（最高限价）：229.6万人民币（投标人投标报价超过预算的为无效投标。投标报价包含完成采购项目招标的数据比对和数据入库、技术支持、售后服务、培训、运输、保险及各种税金等所有费用。）4供应商资格要求满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，具备承担和实施本项目的相应营业范围和能力；投标人按要求提供资质原件扫描件，不满足要求者取消投标资格；3、落实政府采购政策需满足的资格要求：无；4、本项目的特定资格要求：无；注：与采购单位存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其它组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加采购项目投标。5投标人应具备承担本招标项目信誉要求未被“信用中国”网站()列入失信被执行人、政府采购严重违法失信行为记录名单及“中国政府采购网”()政府采购严重违法失信行为记录名单；（以开标现场查询为准）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）；6是否接受联合体本项目不接受联合体投标。投标文件的编制和递交7投标报价人民币报价。投标报价为满足招标人服务要求的总报价，包含伴随服务等产生的一切费用。8是否允许提交备选方案不允许9投标保证金投标保证金金额：40000元人民币保证金形式：1、投标人（供应商）可通过电汇、网银的方式提交投标保证金（开户行为河北银行的可以倒交支票）。投标保证金递交截止时间：2023年4月11日9时00分（北京时间）(以到账时间为准)。投标保证金接收帐户：开户名称：河北省公共资源交易中心开户行：河北银行股份有限公司营业部账号：21160041002023031629952、投标人（供应商）可采取支票、汇票、本票方式提交投标保证金。投标保证金递交截止时间：2023年4月11日9时00分（北京时间）。以支票、汇票、本票方式提交投标保证金的，供应商应合理预估保证金到账时间，把支票、汇票、本票原件和银行基本户开户许可证复印件（支票、汇票、本票开出银行应与开户许可证一致）交到交易中心财务处，由财务处开具收取相关票据的收据（不作为到账依据）。开标截止时间前，投标人持收据、法人授权书、被授权人身份证到交易中心财务处查询投标保证金到账情况。如果投标保证金已到账，由财务处在原收据上盖章予以确认（作为投标保证金缴纳凭证，不作为退款依据）；如果保证金未到账则视为未缴纳投标保证金，不予盖章确认。3、投标人（供应商）可采取电汇、网银、支票、汇票、本票的方式缴纳投标保证金的，投标保证金只能通过在交易中心注册的基本账户缴纳，通过非基本账号交款无效。4、投标人（供应商）可采取金融机构、担保机构出具保函（电子或纸质）的方式提交投标保证金，鼓励使用电子保函。投标保证金递交截止时间：2023年4月11日9时00分（北京时间）。供应商拟开具电子保函的，进入河北省公共资源交易中心网站首页或登录河北省公共资源电子交易系统，点击【电子保函】菜单进入电子保函服务系统自主选择出函机构，并于投标（响应）截止时间前完成相关操作；以金融机构、担保机构出具纸质保函的方式提交投标保证金的，由各代理机构负责收取和退还。5、投标保证金退还：未中标供应商的投标保证金在中标通知书发出之日起5个工作日内退还；中标供应商的投标保证金在合同签订之日起5个工作日内退还。出现国家法律法规、部委规章、规范性文件、河北省相关政策文件及采购文件中规定的不予退还的情形的，其投标保证金不予退还并转交采购人（咨询电话：66635088）。10投标有效期自递交投标文件截止之日起90天11投标文件份数经CA加密的电子版投标文件1份。12招标文件质疑期限投标人认为本招标文件内容使自己的权益受到损害的，应当在质疑期内向代理机构、采购人一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。13投标文件递交地点及投标截止时间投标文件递交地点：登录河北省公共资源交易网上开标大厅系统（:9090/BidOpening）线上递交投标文件，供应商无需到开标现场。供应商应在投标截止时间前，通过使用CA数字证书登录电子交易系统，将加密的投标文件上传成功。投标截止时间：2023年4月11日9时00分（北京时间）14投标文件所附证书证件要求电子投标文件所附各类证件、证书、证明采用原件扫描件，并按招标文件要求编制到电子投标文件中。投标人对提交材料的真实性负责。投标人须知前附表其他条款、评标办法、投标文件格式另有规定的，从其规定。否则视为未提交。15开标时间及开标地点开标地点：登录河北省公共资源交易网上开标大厅系统（:9090/BidOpening）在线开标，供应商无需到开标现场。解密时间：网上开标大厅系统默认解密时间为10分钟。供应商需在主持人开启解密按钮之后在系统默认解密时间内使用CA在网上开标大厅系统完成对其递交的电子投标件的远程解密。（如遇技术问题，请咨询河北省公共资源交易中心技术信息江苏国泰新点软件有限公司4009980000）。开标时间：2023年4月11日9时00分（北京时间）16评标委员会的组建评标委员会构成：5人其中招标人代表1人，专家4人；评标专家确定方式：从河北省统一评标专家库中随机抽取。17评标委员会推荐中标候选人推荐1-3名18分包、转包不允许19评标方法综合评分法20授予合同采购人在授予合同时有权按政府采购的相关规定对货物及服务需求中规定的货物数量和服务予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件作任何改变。21付款方式合同签订后支付中标价的70%，验收合格后支付余款22履约保证金不要求23实质性要求和条件见本招标文件“技术参数及要求”标注星号（*、★）的内容，对这些关键要求与参数的任何负偏离为无效投标。24服务周期自合同签订之日起150个日历日25质保期26质量标准合格，满足招标人需求27服务地点采购人指定地点。28项目验收项目交付后由采购人根据合同、招标文件、投标文件组织验收29踏勘现场（1）为使各投标人能充分了解本项目及更加合理的报价，投标人投标前需在规定的时间内自行进行现场勘查，根据勘查情况，自行设计和计算配置需求，由于遗漏或缺陷引起的任何项目增加，所产生的费用由投标人完全承担。（2）在现场勘查过程中，投标人如果发生人身伤亡、财物或其他损失，不论何种原因所造成，均由投标人自己负责。勘查时间：招标文件获取截止日后第一个工作日上午10：00时统一进行踏勘现场。勘查地点：石家庄市红旗大街80号河北省地质资料馆303室联系人：吴桐彬电话：0311-6677185630签字盖章要求电子投标文件：投标人须在电子投标文件封面使用河北CA数字证书加盖单位和法定代表人电子印章。封面盖章即视为全本投标文件中投标人已按招标文件要求在指定位置加盖公章、法定代表人或其委托代理人已在指定位置签字。其他事项311、远程开标项目的时间均以北京时间发布的时间为准。2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过电子交易平台完成招投标过程。供应商投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由供应商自负。供应商如对正确使用投标文件制作工具软件有疑问的，请拨打系统内客服电话咨询。3、供应商通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，供应商须使用工具制作电子投标文件时生成加密投标文件，用于上传投标文件；开标当日，供应商不必抵达开标现场，在任意地点通过河北省公共资源交易网上开标大厅系统（以下简称：“网上开标大厅”）参加开标会议，并根据需要使用网上开标大厅与现场开标主持人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。4、投标文件递交截止时间前一小时内，各供应商的授权委托人或法人代表均提前进入网上开标大厅，选择进入对应标段的开标会议区在线签到。登录河北省公共资源交易网上开标大厅系统:9090/BidOpening，根据操作手册（请在河北省公共资源交易中心网站-办事指南-“操作手册”中下载）收听观看实时音视频交互效果，在开标过程中如有疑义请及时在讨论组中反馈。供应商未按时加入开标会议区或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和对开评标全过程提疑的权利，供应商将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、开标结果等情况，并承担由此导致的一切后果。5、投标文件递交截止时间后，将在系统内公布供应商名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密。因供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、CA密钥发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为供应商撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上开标大厅发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间【友情提示：请使用制作投标文件CA密钥进行解密】。6、开评标全过程中，各供应商参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，供应商一端参与交互的人员将均被视为是供应商的授权委托人或法人代表，供应商不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口推脱，供应商自行承担随意更换人员所导致的一切后果。7、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议供应商配置的硬件设施有：高配置电脑（操作系统要求Windows7及以上，IE浏览器暂只支持IE11及以上）、高速稳定的网络（独享网络带宽4M以上）、电源（不间断）、CA密钥、音视频设备（话筒、耳麦、音响）等；建议供应商具备的软件设施有：安装河北省通用数字证书驱动最新版本（可到河北省公共资源交易信息网/hbjyzx/bszn/006005/bsznmore.html下载数字证书驱动）。为保证交互效果，建议供应商选择封闭安静的地点参与远程交互。因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担一切后果。8、潜在供应商登录河北省公共资源交易信息平台（//）自主网上报名，下载招标文件及相关资料，并及时查看有无澄清和修改。网上发布后即认为所有潜在供应商领取了招标文件（包括补遗澄清文件、修改文件）及相关资料等，潜在供应商如未及时下载相关文件、资料，或未获取到完整的文件、资料，导致投标被否决或不利于中标的，自行承担一切后果。30政府采购相关政策要求：采购货物未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品，即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，产品各项技术标准必须符合国家强制性标准。2、为落实“放管服”改革要求，完善政府绿色采购政策，简化节能（节水）产品、环境标志产品政府采购执行机制，优化供应商参与政府采购活动的市场环境，节能产品、环境标志产品政府采购政策执行财库〔2019〕9号《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》中的相关要求。投标单位在综合得分相同的情况下优先采购节能产品、环境标志产品。3、依据财库【2020】46号关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知、财库〔2022〕19号《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》、《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号规定的划分标准。在本项目中满足采购需求、质量和服务相等的情况下，对属于小型和微型企业货物的或服务价格给予最终报价10％的扣除，用扣除后的价格参与评审。注：①中小企业认定时，须提供中小企业声明函，否则不予认可，如弄虚作假将依照政府采购法及有关法律法规处理。②根据财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库[2017]141号）文，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。③根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68号）文，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。注：小型、微型企业如弄虚作假将依照政府采购法及有关法律法规处理31需要补充的其他内容：经招标人与招标代理机构约定，中标人与招标人签订合同后，由中标人参照国家规定标准（参照发改价格〔2011〕534号文件）100%向招标代理机构交纳招标代理服务费（招标服务费由中标单位支付)。32所属行业：软件和信息技术服务业供应商须知正文一、说明1.定义1.1“采购办”系指项目所在地政府采购监督管理部门。1.2“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见供应商须知前附表。1.3“采购代理机构”是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。本政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见供应商须知前附表。1.4“供应商”是响应招标文件并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.采购项目资金来源及采购预算2.1本项目采购资金已列入政府采购预算，预算金额见供应商须知前附表。3.供应商的资格要求3.1供应商应当符合下列资格条件要求：（1）本项目所需的特定条件见供应商须知前附表。3.2供应商不得存在下列任意情形之一：（1）与采购人或采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。(3)本项目不接受超过最高限价的报价。4.投标费用4.1供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何,供应商须知前附表中所述的采购人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。5.联合体投标等其他要求5.1联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。5.2本项目是否接受联合体投标及相关要求见供应商须知前附表。二、招标文件6.招标文件的构成6.1招标文件各章节的内容如下：第一章招标公告第二章供应商须知第三章招标项目需求第四章政府采购合同格式第五章评标方法及标准第六章投标文件格式6.2供应商应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。7.招标文件的澄清或修改7.1采购人或采购代理机构对已发出的招标文件可以进行必要的澄清或修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有获取招标文件的潜在供应商。不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。澄清或修改的内容为招标文件的组成部分，并对潜在供应商具有约束力。潜在供应商在收到上述通知后，应立即以书面形式向采购人或采购代理机构确认。8.偏离8.1本款所称偏离为投标文件对招标文件的偏离，即不满足或不响应招标文件的要求。8.2除法律、法规和规章规定外，招标文件中标注“*”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离，在评标时将视其为无效投标。三、投标文件的编制9．投标的语言9.1供应商提交的投标文件及供应商与采购代理机构和采购人就有关投标的所有来往函电均使用中文。供应商可以提交其他语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。10．投标文件构成10.1投标文件包含供应商提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件及供应商提交的能够证明供应商提供的服务符合招标文件规定的文件。投标文件格式及具体填写要求详见招标文件第六章。11.投标报价11.1供应商应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件，以人民币进行报价。本项目投标报价要求详见供应商须知前附表。11.2供应商应按开标一览表和分项价格表的内容和格式要求填写各项服务的分项价格和总价。11.3投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，并通过招投标电子交易平台提交相关证明材料（提示：为避免供应商措手不及，须事先准备报价说明及相关证明材料，以备必要时提交评标委员会）；投标人不能证明其报价合理性的或在规定时间内未提供证明材料的，评标委员会将其作为无效投标处理。注：“证明材料”是指近一年内与本相同服务项目的招标公告和相对应的中标公告。11.4除供应商须知前附表允许提交备选方案外，供应商对每种服务只允许有一个报价，不接受可变动性报价，否则，在评标时将其视为无效投标。11.5供应商之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害招标采购单位或者其他供应商的合法权益。12．投标保证金供应商应按供应商须知前附表要求提交投标保证金12.2投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因供应商的行为而蒙受损失。供应商有以下情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）供应商在投标有效期内撤回或修改投标文件的；（2）中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的；（3）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的；（4）拒绝履行合同义务的。13．投标有效期13.1投标有效期见供应商须知前附表，在此期间投标文件对供应商具有法律约束力，以保证采购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从投标截止之日起开始计算。投标有效期不足的，在评标时将视为无效投标。13.2特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期届满之前，要求供应商同意延长有效期，采购人或采购代理机构的要求与供应商的答复均应为书面形式。供应商拒绝延长的，其投标在原投标有效期届满后将不再有效，但有权收回其投标保证金；供应商同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不允许修改或撤回投标文件。14．投标文件的式样和签署14.1电子投标文件14.1.1电子投标文件：1份；（电子文件无正副本区别，仅需上传一份电子文件即可）。14.1.2电子投标文件的编制必须使用河北省公共资源交易中心电子招投标平台提供的投标文件制作工具进行制作。投标文件制作完成时，需使用供应商的河北CA电子证书进行加密。14.2投标文件应按招标文件要求签字盖章。投标文件中的任何行间插字、涂改和增删，改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人（或单位负责人）或其委托代理人签字或印鉴确认。不按上述要求盖章和签字的，在评标时将视为无效投标。四、投标文件的递交15．投标文件的密封和标记15.1.1电子投标文件制作完成时，需使用供应商的河北CA电子证书进行加密。15.1.2未按要求进行加密的电子投标文件，采购人不予受理。16．投标文件递交地点及投标截止时间16.1供应商应在投标截止时间前使用供应商CA证书上传完成投标文件制作工具制作的投标文件，各供应商务必在投标文件递交截止时间前仔细确认投标文件已成功递交到系统内，若因供应商原因导致递交失败，开标当日不得使用备用非加密文件进行补救，后果由供应商自负。未按规定时间和方式提交电子文件，该投标文件按无效处理。17．迟交的投标文件17.1政府采购代理机构将拒绝并原封退回本须知第16条规定的截止期后收到的任何投标文件。18．投标文件的修改和撤回18.1供应商在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但供应商必须在规定的投标截止期之前将修改或撤回的书面通知递交到采购代理机构。18.2供应商的修改或撤回通知应按本须知第14、15、16条规定编制、密封、标记和递交。18.3在投标截止期之后，供应商不得对其投标文件做任何修改。18.4从投标截止期至供应商在投标文件中确定的投标有效期期满这段时间内，供应商不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。五、开标与评标19.开标19.1开标应当在招标文件供应商须知前附表中规定的日期、时间和地点公开进行。开标由政府采购代理机构负责组织，由采购人或政府采购代理机构主持。19.2开标时，由供应商代表现场对其电子投标文件进行解密。解密完成后，由政府采购代理机构工作人员宣读供应商名称、投标价格等内容。19.2.1供应商进入河北省公共资源交易网上开标大厅系统后，请将CA密钥插入电脑并做好解密准备，在主持人的发出解密指令后，供应商在规定时间内完成解密。请供应商务必确保电脑、操作系统、浏览器等满足远程开标的使用、具备高速畅通的网络，并确保CA密钥不出故障。若因供应商自身的网络及软硬件问题导致在解密截止时间仍然未解密，投标文件将会被打回，不能参与后续评标。19.2.2河北省公共资源交易网上开标大厅系统访问地址：:9090/BidOpening19.3在开标时没有解密的投标文件将不予启封。19.4开标过程应当由政府采购代理机构指定专人负责记录，并存档备查。19.5开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对供应商的资格进行审查。供应商资格不满足招标文件要求或资格证明文件未按招标文件要求提供的，资格审查不予通过，其投标文件应按无效投标处理。20.评标20.1评标委员会（1）依法组建评标委员会。评标委员会由五人组成，其中采购人代表一名，其余评委均从专家库中随机抽取产生。（2）评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件要求的投标（即通过符合性检查的投标）进行评价和比较，响应的依据是投标文件本身的内容，而不寻求其他证据。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大和关键条文偏离、保留或反对的投标。20.2评标原则（1）评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。（2）评标委员会有权根据有关规定否决所有投标。20.2评标委员会将推荐被确定为实质响应招标文件要求的综合评分最高的投标人为第一中标候选人，综合评分次高的为第二、三中标候选人。20.3评标过程的保密性（1）公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。（2）在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向采购人、评标委员会、招标机构施加任何影响，其投标将被拒绝。21.投标文件的符合性检查21.1依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。21.2供应商有下列情形之一的，应在符合性检查时按照无效投标处理：（1）投标有效期不满足招标文件要求的；（2）投标文件未按招标文件要求盖章或签字的；（3）投标报价高于本项目预算金额或最高限价的；（4）投标文件中提供虚假或失实资料的；（5）投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，并通过招投标电子交易平台提交相关证明材料（提示：为避免供应商措手不及，须事先准备报价说明及相关证明材料，以备必要时提交评标委员会）；投标人不能证明其报价合理性的或在规定时间内未提供证明材料的，评标委员会将其作为无效投标处理。注：“证明材料”是指近一年内与本相同服务项目的招标公告和相对应的中标公告；（6）投标文件不满足招标文件中标注“*”条款要求的；（7）投标文件附有采购人不能接受的条件的；（8）供应商串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（9）供应商不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。22．核价原则22.1投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。22.2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。22.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。22.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。22.5对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。22.6同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对供应商具有约束力。供应商不同意以上修正的，其投标作无效投标处理。23．投标文件的澄清（1）除评标委员会主动要求澄清外，从开标后至授予合同期间，任何投标人均不得就与其投标相关的任何问题与评标委员会联系。（2）为有利评标，在开标后，可随时通过电子招标投标交易平台请投标人就投标文件中的内容加以澄清，澄清的内容不得对投标文件作实质性修改。投标人在开标后应及时查看有无评标委员会主动要求澄清在规定时间内的答复经评标委员会认可后，可作为投标文件的一部分参与评标。在规定时间未答复的评标委员会视为放弃答复，由此造成的后果由投标人自行承担。24.投标文件的比较与评价24.1评标委员会应按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。25．推荐中标候选人名单、确定中标人综合评分法：按评审后综合得分由高到低顺序推荐中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。26.质疑、投诉供应商认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑（采购人及代理机构联系人、联系方式、地址详见招标公告）。供应商提出质疑的应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。（质疑函格式可详见中国政府采购网）采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。27．注意事项27.1评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。27.2评标委员会将遵照规定的评标办法，公正、平等地对待所有供应商。27.3供应商试图对政府采购代理机构、采购人和评标委员会的评标或授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标按无效投标处理。27.4评标委员会和采购代理机构不退还投标文件。六、授予合同27．确定中标人、中标结果公示27.1采购人或者采购代理机构在中标供应商确定后应在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标结果，中标公告期限为1个工作日。28．中标通知书28.1在公告中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。29．授标时更改采购服务数量的权利29.1采购人在授予合同时有权在供应商须知前附表规定的幅度内对服务需求中规定的服务予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件作任何改变。30．接受和拒绝任何或所有投标的权力30.1如出现重大变故，采购任务取消情况，招标代理机构和采购人保留因此原因在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的供应商不承担任何责任。31．签订合同31.1招标人、中标人应当在中标通知书中规定的时间内根据招标文件确定的事项和中标人的投标文件签订合同。31.2招标文件、招标文件的修改文件、中标人的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订合同的组成部分，并与合同一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与合同具有同等法律效力。31.3招标人在合同履行中，需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。31.4中标人因不可抗力或者自身原因拒绝与招标人签订合同，或不能履行合同的。招标人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。32.验收32.1采购人应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。七、其它33．招标服务费33.1中标人在领取中标通知书的同时向招标代理公司交纳招标代理服务费，代理公司应当按照“明码标价”的原则，依法告知中标人招标代理费的比例或者金额。34.保密34.1评标委员会小组成员以及与评标委员会工作有关的人员不得泄露评标情况以及评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密。35.禁止行为35.1供应商不得与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假材料谋取中标；不得以任何方式干扰、影响采购工作。供应商违反政府采购法律法规相关规定的，依法追究法律责任。第三章采购需求及要求一、项目概况（一）项目背景《自然资源部办公厅关于全面提升不动产登记数据质量的通知》（自然资办发〔2022〕10号）和《河北省自然资源厅转发自然资源部办公厅关于全面提升不动产登记数据质量和进一步加强不动产登记信息安全保护工作的通知》（冀自然资字〔2022〕71号）要求，开展全国不动产登记数据库与地方数据库增量比对和全库比对，每日对接收到的登簿日志与接收入库的数据进行比对，形成差异详单，每季度末比对全国不动产登记数据库与地方数据库，通报比对结果。《自然资源部关于加快完成集体土地所有权确权登记成果更新汇交的通知》（自然资发〔2022〕19号）和《河北省自然资源厅关于印发〈河北省集体土地所有权确权登记成果更新汇交实施方案〉的通知》（冀自然资字〔2022〕72号）要求，2023年底前，省级自然资源主管部门要对市、县汇交的集体土地所有权确权登记成果纳入省级不动产登记数据库。《自然资源部办公厅国家林业和草原局办公室关于印发〈清理规范林权确权登记历史遗留问题试点方案〉的通知》（自然资办函〔2021〕1221号）要求，作为全国试点单位邢台市，清理规范林权确权登记历史遗留问题试点市，将完成林权登记数据汇交成果纳入省级不动产登记数据库。目前，省级已建成了全省的不动产登记数据库，将每日上报和已汇集部分国有土地、集体土地、房屋、海域等登记数据纳入省级不动产登记数据库统一管理，按照部里要求，不断提升不动产登记数据质量，需要通过开展本项目，进行数据比对，推进国家、省、市县登记数据的一致性；将各地补充整理的国有登记数据、集体土地所有权补充更新登记数据、试点市林权数据全部纳入省级不动产登记数据库，进一步丰富省级不动产登记数据，为省级层面登记数据应用打牢基础。（二）项目目标任务1.不动产登记数据一致性比对（1）增量数据比对。省级调整业务报文接入程序和登簿日志接口程序，每日将全省各不动产登记机构上报的业务报文和登簿日志数据，准确及时向部上传；省级每日接收自然资源部增量数据比对结果，包括增量差异详单及失败报文详单，并对口转发给各登记机构；省级对增量差异详单及失败报文详单建立每日台账，实施销账管理，督导各登记机构按要求完成整改；省级在不动产登记数据监管系统中将增量数据比对有关情况进行界面化显示，准确有效的对各市县进行技术培训和指导。（2）全库数据比对。按照统一的全库比对MDB模板，各地定期导出并上传比对数据，省级接收各地上传的数据，转发给自然资源部；省级接收自然资源部全库数据比对结果，包括差异详单转发给各地；省级对差异详单建立台账，督导各地按要求完成整改，实施销账管理，限期补交差异数据，并对各市县进行技术指导。结合比对结果，分析差异原因，形成质量分析报告。2.数据入库按照自然资源部要求，将全省167个县区补充整理的国有登记数据、集体土地所有权补充更新登记数据、试点市林权数据全部纳入省级不动产登记数据库，定期统计数据入库工作进度和数据量。二、技术要求（一）总体要求1.立足现有基础。此项目建设主要以现有河北省不动产登记数据监管系统和省级不动产登记数据库为基础，根据自然资源部要求开展数据一致性对比工作，并按照文件要求完成全省数据汇交入库工作，提升省级不动产登记数据库数据的完整性、准确性，确保部省市县不动产登记数据一致。2.充分运用技术手段。在项目实施的各环节各过程，要充分运用技术手段，发挥技术优势，减少人工工作量，提高工作效率。3.保证数据质量。质量是数据的价值所在，数据比对和入库工作中不改变数据内容。4.确保数据安全。制定安全保障方案，充分考虑不动产登记数据的安全性、保密性，在工作过程中，从数据收集、存储、传输、使用、销毁等5个环节加强数据安全保障，采取有效的数据安全保密措施，确保数据安全。（二）具体要求1.不动产登记数据一致性比对工作数据比对工作包括不动产增量数据比对和全库数据比对。结合比对结果，分析差异原因，形成质量分析报告。1.1不动产增量数据比对调整业务报文接入程序和登簿日志接口程序，实现全省各不动产登记机构上报的登簿日志数据、业务报文数据准确纳入省级不动产登记数据库，并实时向国家前置端转发，接收并分发国家反馈的响应信息。基于接入系统，建立省增量比对库，接收每日登簿和业务上报比对后的差异台账、失败台账和详单信息，进行台账化日常管理，监督各地及时对登簿未报、上报失败、补充汇交的数据进行补报、重报和补录。主要工作内容如下：1.1.1调整业务报文接入程序，扩展业务报文接收类型，包括失败报文重报、未报报文补报和存量数据补录。其中，失败报文的重报报文，应在原报文ID后增加四位字母标识“CBXZ”;未上报数据补报的报文，应在报文ID后增加四位字母标识“BBXZ”；对于少量整合补录的存量数据，补录报文在报文ID后增加两位字母标识“BL”。①扩展后业务报文的接收。调整业务报文接收的类型，增加重报报文、补报报文、补录报文类型报文的接收。②扩展后业务报文的转发。调整扩展后业务报文的转发，确保扩展后的业务报文能顺利转发至国家。③扩展后业务报文的入库。调整扩展后业务报文的入库，确保扩展后的上报能够正常入库和数据更新。④扩展后业务报文响应信息的接收。调整扩展后业务报文的响应信息接收，确保接收部反馈的响应信息。⑤扩展后业务报文响应信息的转发。调整扩展后业务报文响应信息的转发，确保部反馈的响应信息能及时转发至各上报机构。⑥扩展后业务报文响应信息的入库。调整扩展后业务报文响应信息的入库，确保部反馈的响应信息能及时、准确的入库。⑦扩展后业务报文详情的查询。调整扩展后业务报文详情的查询，同步将扩展后的业务报文上报详情在省不动产登记数据监管系统上进行显示。⑧扩展后业务报文上报状态的查询。调整扩展后业务报文上报状态的查询，在省级不动产登记数据监管系统上实时查询显示扩展后业务报文的上报状态。⑨增加扩展报文记录的标识。调整扩展后业务报文入库的标识，扩展数据库结构，在数据库中记录重报次数，将重报信息同步显示在省级不动产登记数据监管系统上。1.1.2调整登簿日志接入程序。接收各市县按照《不动产登记登簿日志接口技术规范（2022修订版）》要求生成的登簿日志，在接收各市县每日上传的登簿信息数量和上报数量基础上，准确接收各市县每日上传的登簿信息详单和上报详单。具体包括：全省各登记机构登簿日志的接收、转发、入库，响应信息的接收、转发、入库，登簿日志详情的查询，登簿日志上报状态的查询，按照全省各登记机构管理登簿日志的上报，定期对登簿日志上报信息、上报情况进行统计等。1.1.3开展增量数据比对。为提升不动产登记数据质量，按照《不动产登记数据一致性比对技术指南（试行）》的要求，开展增量比对。包括①接收国家反馈的比对结果。②转发国家反馈的比对结果。③入库国家反馈的比对结果。④查询和显示国家反馈的比对结果。⑤根据国家反馈的比对结果，进行销账管理。省接收部里的差异详单，并将其接收反馈各市县前置机。主要分为数据量比对和详单比对，数据量比对为比对登簿日志记载的登簿量、上报量和省级接收入库的数据量；详单比对为比对登簿日志记载的登簿详单、上报详单和省级接收入库的数据详单。省级及时将增量数据比对结果和全库数据比对结果反馈各市县前置机，各市县根据比对结果进行问题整改。⑥扩展省级不动产库数据库结构。1.2不动产全库数据比对为提升不动产登记数据质量，按照《不动产登记数据一致性比对技术指南（试行）》的要求，开展全库比对的工作。包括①部署和接收各市县MDB数据。②建立省级全库数据比对库。根据国家一致性比对要求，建立省级全库比对明细数据库，利用MDB入库工具将各市县MDB数据入库，为部提供数据库查询权限确保国家全库数据比对工作顺利进行。③以单独建库的登记机构为单位，利用比对同步工具，自动对接比对明细数据库。④根据国家反馈的比对结果，进行挂账销账管理。⑤差异数据的入库。省级及时将各区县通过离线汇交或在线上传方式补交的数据进行质检入库，同时更新省级明细库。⑥差异数据的汇交。及时将各区县通过离线汇交方式补交的数据上传至国家前置机，并反馈结果。2.数据入库工作按照自然资源部要求，将全省167个县区补充整理的国有登记数据、集体土地所有权补充更新登记数据，以及试点市林权数据全部纳入省级不动产登记库。定期统计数据入库工作进度和数据量。主要工作内容包括：①数据接收。以县级为单位，接收全省各县区按照《不动产登记数据库标准（2021修订版）》整合后离线汇交的数据，对接收的成果包按照标准进行统一核查接收。②数据入库。对接收到的全省各县区汇交数据进行质检入库。③入库结果反馈。根据国家反馈的意见和入库结果及时反馈至各汇交机构。通过国家质检且入库的数据，同步纳入省不动产登记数据库；国家质检不合格的数据要及时反馈，待汇交机构再次整合汇交到国家质检通过后完成入库。确保数据能够正确、完整、及时的纳入省不动产登记数据库，并向数据提交方出具入库报告。④数据衔接与更新。做好存量数据接收入库，且不影响每日增量数据的接收，做好存量数据和每日增量数据的衔接，确保数据状态正确更新。⑤数据查询统计。按照实际工作需求，对全省各市县汇交工作进度、汇交数据量数据进行统计，向各县（市区）进行通报和核对。⑥数据导出。对成功入库的数据，按照不动产登记数据标准要求格式导出成果包，提供共享数据。3.其他工作。结合业务需求，优化省级不动产登记数据监管系统和省级不动产登记数据库，支撑全类型不动产登记数据比对和数据入库。根据数据比对和入库情况，形成4个季度、上半年、全年共计6份数据质量分析报告。三、商务要求*1.投标报价本项目预算为229.6万元，投标人投标报价超过预算的为无效投标。投标报价包含完成采购项目招标的数据比对和数据入库、技术支持、售后服务、培训、运输、保险及各种税金等所有费用。*2.项目实施完工时间：自合同签订之日起150个日历日。3.项目实施地点：采购人指定地点。4.项目验收：项目交付后由采购人根据合同、招标文件、投标文件组织验收。5.付款方式：合同签订后支付中标价的70%，验收合格后支付余款。6.第三方审计中标人需配合开展项目第三方审计。7．质量保证：中标人必须有针对本项目的质量保证体系和组织，并制订质量保证计划，列出项目实施过程中的质量监督和保证执行的措施，要记录质量保证活动，并保存和维护这些记录。8．组织管理要求：（1）中标人必须成立合理的实施团队，项目经理、设计人员、开发人员、数据比对人员、数据入库人员、运维人员的比例要能够满足项目建设进度需求；建立健全保障项目顺利实施的各项管理制度和质量保证体系。（2）中标人必须明确项目负责人，指定专职于本项目的项目经理，配置相应的项目管理、系统开发、数据比对、数据入库、培训、质量保证等人员，保证有足够的高素质人员参加本项目的建设、驻场开发、数据比对和数据入库，确保项目顺利实施。项目团队人员需要具有一定的人员稳定性，在项目工作周期中，团队人员要保持稳定。（3）参与本项目的技术人员必须具有项目建设经验，能够与政府用户进行良好沟通，具备相关产品应用、开发和数据分析的能力。（4）中标人应对上述内容列出详细人员安排，包括人员姓名、经验、学历和在本项目中的职责分工等。（5）中标人应根据项目建设的具体内容和整体工期要求，向采购人提交切实可行的项目实施计划。（6）项目团队能够承担特殊情况下的紧急任务，做到人、财、物、时的保障。（7）中标人应负责本项目涉及的与其他系统、数据库对接的沟通协调工作。*9、售后服务基本要求：第四章政府采购合同格式（合同范本供参考，内容格式等以最终签订合同为准）需方：供方：供、需双方根据2023年月日，项目公开招标采购结果和采购文件要求，并经双方协商一致，达成货物和服务购销合同。一、货物名称、规格、单价、总价、技术参数：二、质量要求及供方对质量负责条件和期限供方提供的货物符合国家法律法规规定的有关质量安全规定。三、交货时间、地点、方式1、交货时间：2、交货地点：3、交货方式：四、售后服务：五、付款方式及时间六、项目的实施和验收1、按招标文件、投标文件的相关规定和承诺执行。2、供需双方可在此验收标准的基础上，按照国家通用的规范化标准及行业相关标准，经友好协商，形成新的验收标准。七、在执行合同期限内，任何一方因不可抗力事件造成不能履行合同时，应立即通知对方，并尽快寄送有关权威机构出具的证明，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。不可抗力事件延续30天及以上，供需双方应通过友好协商的方法决定是否继续履行合同事宜。八、各方应严格遵守招标文件和投标文件及本合同约定的权利、义务。九、招标文件、投标文件及澄清文件等均作为合同的组成部分，各方必须全面遵守，如有违反，应承担违约责任。十、违约责任10.1供需双方若未履行本合同义务，均属违约，应承担因违约而造成的一切损失。10.2如果供方拖延交货或拖延服务期限，将受到以下制裁：承担违约金或终止合同。10.3如供方逾期交货或过服务周期，供方应向需方偿付逾期违约金。违约金为每逾期一天，按逾期部分货款的计算，需方可从应付货款中抵扣。10.4需方无理拒收、延期付款（有正当理由除外），应向供方偿付拖欠款项的滞纳金，其金额为每日按逾期拖欠款的计算。10.5上述违约金、滞纳金尚不能补偿对方损失时,双方有权向对方追索实际损失的赔偿金，最高限额为不能交货部分货款总值。十一、因服务的质量问题发生争议时，以有关权威技术质量鉴定单位的鉴定结果为准。十二、本合同发生争议时，应本着友好的原则协商解决；协商达不成协议产生的诉讼，由合同签订地人民法院管辖。十三、本合同签订地河北省农药检定监测总站。十四、本合同未尽事宜，按合同法有关规定办理。十五、合同一经双方法人代表或委托代理人签字，并加盖公章即为生效。合同一式肆份，需方和供方各执贰份，效力相同。需方：供方：地址：地址：需方代表：供方代表：电话：电话：邮政编码：邮政编码：开户银行：开户银行： 账号：账号：日期：年月日日期：年月日第五章评标方法及标准一、评标原则1、评标过程中应遵循公平、公正、科学、择优的原则。2、评标人员应认真执行国家有关政策和法规，维护采购人和供应商的合法权益。3、不徇私情，不得明招暗定，杜绝不正之风。4、投标文件审查合格的供应商，均有同等机会参加竞争。5、评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、以及与评标有关的其它情况。二、评标委员会评标由采购人依法组建的评标委员会负责，与供应商有利害关系的专家不能担任评委。评标委员会成员由采购人代表和河北省政府采购专家库中随机抽取的评审专家组成，人数为5人，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。三、评标主要内容1、资格审查（具体详见附件）；2、符合性审查（具体详见附件）；3、详细评审（具体详见百分制评分一览表）。四、评标依据本次评标采用综合评分法，详见后附评标办法。评标委员会根据评分细则对合格供应商进行打分，总分为100分。五、评分说明（1）由评委对投标人投标文件等评审内容进行综合比较打分，评委打分表作为招标归档资料保存。（2）招标代理机构对评委打分进行汇总取平均值。（3）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》中有关规定，对符合办法规定的小微企业报价给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审；中小企业认定时，须提供中小企业声明函，否则不予认可。（4）在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。残疾人福利性单位认定时，须提供“残疾人福利性单位声明函”，否则不予认可。（5）在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。若是监狱企业则需提供上述省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，若不是则不需要提供。六、评标程序l、采购人首先对各供应商的投标文件进行资格审查，通过资格审查的供应商其投标文件可进入下一步评标；2、评委按招标文件要求对通过资格审查的各供应商的投标文件进行符合性审查（详见附件符合性审查表），确认其投标文件是否实质上响应了招标文件的要求，实质上响应招标文件的商务条件和技术条件要求的投标文件可进入详细评审。3、对通过符合性审查的投标文件进行详细评审。评委如有疑问，将向供应商提出质询，供应商答疑，书面澄清有关问题。但不允许对投标文件的商务、技术部分进行实质性修改。4、根据投标文件审核结果及质询答疑情况，依据招标文件及有关规定对投标文件数据进行校核。5、对投标文件进行比较和评价本次评审采用综合评分法，将依据投标人的报价文件对其资信、业绩、服务质量、技术方案、价格等各项因素进行评价，综合评选出最佳报价方案。每一投标人的最终得分为所有评委评分的算术平均值。最高得分的投标人为中标人。得分相同的，报价较低的一方为中标人。得分且报价相同的，技术指标较优的一方为中标人。评标委员会每位成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分；然后汇总每个投标人的得分，计算得分平均值，以平均值由高到低进行排序，按排序顺序推荐中标人。分值计算保留小数点后一位，第二位四舍五入。6、评标委员会提交评标报告。七、定标办法评标委员会按照招标文件及评标办法进行评标，对投标文件的技术和商务进行评审并打分，并按照综合得分由高到低进行排序评选出三名中标候选人。如果供应商总得分(精确到小数点后两位)相同，则以投标报价低的优先；如果投标报价相同，由评委会投票决定，得票多者中标。评标结束后，采购人根据评标委员会推荐的中标候选人顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。如排名第一的中标候选人放弃中标或未能在招标文件规定期限内提交履约担保或因不可抗力提出不能履行合同的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，依此类推。附表一：资格审查表资格审查表序号审查项目审查条件审查结果1营业执照合格有效通过或不通过2基本账户开户许可证或基本账户开户信息及保证及缴纳凭证合格有效通过或不通过3供应商提供《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺或者相关资料合格有效通过或不通过4法定代表人的身份证明及身份证或法定代表人授权委托书、委托代理人身份证合格有效通过或不通过5投标人未被列入“信用中国”网站（）和中国政府采购网（http://www.ccgp.）“失信被执行人”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”（查询结果以开标现场查询为准）。合格有效（以开标当天查询为准）通过或不通过6本项目不接受联合体投标。非联合体参与通过或不通过注：资格审查的相关证书、证明原件均以原件的扫描件形式上传于投标文件中，不要求现场提交原件，各投标单位应对相关扫描件的真实性负责，若扫描件不清晰引起的结果由供应商自行承担。正在办理年检或换证的需要出示发证管理部门出具的证明文件。审查表中各项全部合格为通过，否则为不通过。附表二：符合性审查表符合性审查表序号审查资料合格条件通过（√）不通过（×）1投标有效期是否满足招标文件要求符合要求：通过；否则：不通过2投标文件是否按招标文件要求盖章或签字符合要求：通过；否则：不通过3投标报价是否高于本项目预算金额或最高限价符合要求：通过；否则：不通过4投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，并通过招投标电子交易平台提交相关证明材料（提示：为避免供应商措手不及，须事先准备报价说明及相关证明材料，以备必要时提交评标委员会）；投标人不能证明其报价合理性的或在规定时间内未提供证明材料的，评标委员会将其作为无效投标处理。符合要求：通过；否则：不通过5投标文件是否实质响应招标文件符合要求：通过；否则：不通过6供应商是否串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的符合要求：通过；否则：不通过附表三：综合评分表评分表及说明类别评审项目标准分评分标准说明报价报价分10投标人报价得分＝（评标基准价／该投标人报价）×10注：评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。商务部分同类业绩515注：须附合同关键页，原件扫描件并加盖投标人公章，不提供相关证明材料或不按要求提供相关证明材料的本项不得分。商务部分企业实力121.投标人提供ISO9001质量管理体系认证证书、ISO20000IT服务管理体系认证证书、ISO27001信息安全管理体系认证证证书，每提供1个得2分，此项满分6分。2.投标人获得过国家科学技术进步奖得6分，省级科学技术进步奖得4分，市级科学技术进步奖得2分，本项最多得6分。（只计取最高得分奖项）注：提供证书原件扫描件并加盖投标人公章，否则不得分商务部分培训方案5商务部分组织结构及项目团队81．项目经理具有测绘单位核心涉密人员培训合格证书的得2分，具有信息系统项目管理师（高级）或具有项目管理专业人（PMP）证书得1分，满分3分。2．技术负责人具有测绘单位核心涉密人员培训合格证书的得2分，具有注册测绘师证书或测绘高级工程师得1分，满分3分。3．项目组成员具有测绘专业高级工程师证书每提供一个得1分，此项最多得2分。注：以上人员需提供相应的证书原件扫描件及在本单位缴纳社保的证明（扫描件加盖投标人公章），否则不予计分，同一人员不重复得分。商务部分商务标响应情况5不能实质性满足采购文件重要商务条款要求的为无效投标。在满足招标文件重要商务条款的基础上，对投标人商务条款响应程度进行综合比较评价：响应全面，描述完备、细致，完全响应或是优于商务要求，得5分；一般性商务条款响应有不满足或缺项的，一项扣1分，扣完为止。商务部分售后服务承诺及维保体系10投标人满足采购文件技术部分技术方案综合评价10技术部分关键建设内容满足程度10根据投标人所提供的针对本项目的建设内容的描述详细、清晰、合理、可行等进行综合评分。不动产增量数据比对（4分）：投标人应提供不动产登记数据一致性比对方案，内容包括调整业务报文接入程序、调整登簿日志接入程序、不动产增量数据比对、不动产全库数据比对等。数据入库工作（6分）：投标人应提供不动产数据入库工作方案，内容包括数据接收、数据入库、入库结果反馈、数据衔接与更新、数据查询统计、数据导出等。方案内容不全的，每有1项缺失或不完善或表述不明确不清楚的扣1分，扣完为止。技术部分数据比对和数据入库技术路线和技术手段10技术部分系统衔接10技术部分合计1000.5第六章投标文件格式供应商提交的投标文件应当使用招标文件所提供的格式（表格可以按同样格式扩展），没有给定格式的可由供应商自行设计相关格式及内容。投标文件封面或扉页全类型不动产登记数据比对和数据入库投标文件项目编号：HBBR-2023010投标人：（盖单位章）法定代表人或授权代表：（签字或印鉴）年月日目录一、投标函二、法定代表人身份证明书三、法定代表人授权委托四、缴纳保证金证明五、报价表六、商务和技术偏差表七、资格审查资料八、同类业绩及相关证明资料扫描件九、项目实施团队及人员配备十、中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件、节能环保资料等内容十一、投标人情况简介及常设售后服务机构情况十二售后服务承诺十三、培训方案及承诺十四、其他认为有必要提供的材料投标函致：（采购人）根据你方采购项目编号为（项目编号）的（项目名称）招标文件，提交加密的电子投标文件一份（在河北省公共资源全流程电子交易系统指定位置上传）。我方的投标总价为：人民币大写：元，(小写：元)。并按上述合同条款、参数及其他要求供货，服务周期：；质量标准：；质保期：；并按合同约定履行义务。（1）我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务；（2）我方已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有）以及全部参考资料；（3）如果在开标规定日期和时间后，我方在投标有效期（天）内撤回投标，其投标保证金应被没收；（4）我方同意提供按照买方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料；（5）一旦我方中标，我方保证按投标文件中承诺的服务期；（6）我方与本投标函一起，提交金额为元的投标保证金。（7）（其他补充说明）。供应商：(盖单位章)法定代表人及其授权代表：（签字或印鉴）地址：邮编：电话：传真：日期：年月日二、法定代表人身份证明书单位名称： 单位性质： 地址： 成立时间：年月日经营期限： 姓名：性别：年龄：职务： 系（供应商单位名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证正反面扫描件投标人：（盖单位章）法定代表人：（签字或印鉴）日期：年月日三、法定代表人授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，代表本公司授权（被授权人、手机号）为我方司合法代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、提交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：附：授权代表及法定代表人身份证正反面扫描件投标