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文档简介

美国联邦政府的建立

《纽约时报》专栏作家汤姆斯·弗里德曼说:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷,不在于空军和海军,不在于言论自由和自由市场……

美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于,我们所继承的良好的法律与制度体系。”

“有人说,这是一种由天才们设计,并可由蠢才们运作的体系。”1.美国的独立一、独立之初美国的形势——美国联邦政府建立的背景1775年来克星顿枪声1776年《独立宣言》1783年英国正式承认

美国独立1781年约克镇英军投降1777年萨拉托加战役2.邦联制的弊端:政治:邦联政府无权征税,不掌握军队,各州权力很大。经济:各州之间互设关卡,造成商品流通不畅。政治:各地经常发生骚乱,社会动荡加剧。经济:由于没有统一的关税,美国在与欧洲各国的贸易中也常常处于不利地位,经济的发展受到严重影响。邦联与联邦的区别◆邦联:是州的松散联盟。◆联邦:联邦权力高于州。概念解读:

邦联——为进行相互贸易或其他的共同目的而组成的一种松散的国家联合,各成员拥有独立的内政外交权力,没有全国统一的宪法、军队与财政,政府集中行使的权力极为有限。松散的极为有限有人写信给华盛顿.认为美国也应该像其他国家一样设一个国王,并鼓励他当美国国王,但这一提议遭到华盛顿的严词拒绝。他说:“我们的国家一定要彻底实行共和政体,如果不能遵循这一原则,试图采用其他政体,就是叛逆。”3.越来越多的人认识到,必须建立强有力的中央政府4.华盛顿等美国资产阶级领导人主张建立共和国家新英格兰出现的骚乱,我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍低迷消沉情绪,在很大程度上,归咎于最高权力机构的无权。调整原有的统治秩序,建立强有力的中央政府成为当务之急。

——华盛顿1787年给友人的信二、1787年宪法——美国联邦政府的依据

1.制定费城制宪会议内容

联邦制国家联邦政府权力各州权力特点:中央集权和地方分权相结合民主共和制立法、行政、司法三权分立。特点:分权和制衡2.内容美国联邦政府的建立Capital,theUnitedStates国会

<立法>参议院众议院President总统

<行政>内阁其他机构SupremeCourt联邦法院

<司法>最高法院制衡权力:国会职权:立法权立法权、审批权。①总统任命的官员,与外国缔结的条约必须得到国会批准。

②国会复议时可用2/3多数推翻总统对国会法案的否决。

1972年6月17日,美国共和党为尼克松竞选连任总统的工作人员,潜入水门大厦民主党总部偷拍文件和安置窃听器,当场被警卫发现。《华盛顿邮报》报道后,举国震动。美国政府、司法部门和国会立即进行调查。许多白宫高级官员被指控参与其事,尼克松也被牵连。

1974年7月底,美国众议院司法委员会相继通过三项弹劾尼克松条款。尼克松被迫于同年8月8日宣布辞职。

水门事件总统职权:行政权

①提名并任命政府官员,提名大法官;

②领导政府、国家;

③领导三军。制衡权力:①可对国会通过的法律实行否决权;

②提名大法官;

③国会通过的法律必须有总统签署才能生效。最高法院职权:司法权

①行使最高审判权;

②最高司法解释权。制衡权力:

有权审查行政和立法行为,如果它认为违宪,可宣布其无效。道格拉斯大法官,从富兰克林·罗斯福总统时代进入最高法院起,历经杜鲁门、艾森豪威尔、肯尼迪、约翰逊、尼克松、福特共7位总统的执政年代,足足干了36年零7个月。此公目前仍保持着美国历史上大法官任期时间之最的记录。1974年底,道格拉斯由于脑溢血而瘫痪,坐在轮椅上的他仍无辞职之意。后来,他开始弄错助理的名字,有时他把长官室错当成自己的办公室,在法庭上他常常不停地打瞌睡。尽管如此,在他自己提出辞呈之前,也没有人让他离职。工作到1971年的约翰·哈伦大法官更有些离谱了,他几乎双目失明了仍在坚持工作。哈伦住院后还在病榻上继续办公,最后病重得甚至把文件签名都签在了床单上。直到被确诊为癌症后,此公才下定决心辞职。材料链接:参众两院即国会(立法)总统内阁(行政)最高法院(司法)总统可否决国会通过的法律国会可以三分之二多数通过总统所否决的法律可宣布总统违宪总统任命联邦法官总统任命的司法官员必须经参院确认可宣布法律不符合宪法3.美国1787年宪法的评价③不足:A.允许奴隶制度的存在。B.种族歧视。①性质:世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。②影响:A.权力结构中突出“分权与制衡”原则.B.以避免权力过于集中,体现了一定的民主精神。三、联邦政府的建立(1)1789年,举行了第一次总统选举,华盛顿当选为美国第一任总统。不久国会也选举产生。美国联邦制共和政体确立起来。(2)华盛顿两届任满后,坚持不再参选,开启了美国总统任期一般不超过两届的先例。驴象之争驴——民主党象——共和党四、两党制——美国联邦政府的发展和完善(1)19世纪20年代末至30年代初,是美国两党制形成的重要时期。(2)19世纪50年代中期民主党与共和党两大党对峙格局最终形成。(3)1860年以后,两党交替执政的局面一直持续至今。1.两党制的演变历程

两党对垒,交替执政2.特点——两党竞争激烈,互相监督,互相攻击互相抹黑3.实质:虽然两党的历史传统和代表的利益集团不尽相同,执政期间的政策也有差异,但在本质上它们都是资产阶级政党。比较美国总统制与英国君主立宪制的异同项目美国总统制英国君主立宪制国家元首是谁元首的产生方式元首的任期方式国家元首的地位政府首脑是谁阁员如何产生国家的政治中心相同点总统国王选举产生世袭任期制(4年,可连任2届)终身制有实权,既是国家元首又是政府首脑,总揽行政大权。虚位,无实权总统首相总统议会都是资产阶级代议制总统任命首相任命课堂小结归纳总结:

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