2022年三网融合推广方案

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三网融合是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中，三大网络通过技术改造，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务。三合并不意味着三大网络的物理合一，而主要是指高层业务应用的融合。三网融合应用广泛，遍及智能交通、环境保护、政府工作、公共安全、平安家居等多个领域。以后的手机可以看电视、上网，电视可以打电话、上网，电脑也可以打电话、看电视。三者之间相互交叉，形成你中有我、我中有你的格局。

广播电视网、互联网、和电信网这三大网络，被称简称为三网。而为了充分利用这三大网络的优势，避免重复投资建设，更好的发挥三大网络的作用。三网融合政策一直的国家所倡导的。在近期由李克强总理所作的2015年政府工作报告中，我们也可以看到关于2015年三网融合政策的发展趋势。用总理的原话说，就是“全面推进三网融合，加快建设光纤网络，大幅提升宽带网络速率”。

由此我们可以看出，在2015年，三网融合的政策依然会持续推进，惠及到更多的用户。众所周知，以前三大网络各自为政，三网融合，打破了运营商之间的垄断地位，允许经营其他的业务。以北京地区为例，比如有线电视运营商歌华有线就推出了基于有线电视的宽带网络接入服务。而电信运营商北京联通则提供了基于宽带网络的iptv电视直播节目。

除了三网融合之外，还提出了要加快光纤网络的建设。从一定程度上来说，也更加利好智能电视产品的发展。大家都知道，很多智能电视都内置的正版视频点播平台，要想流畅观看1080p或者4k视频，对带宽都有着极高的要求。因此大力发展光纤网络，提高宽带速度，也能带动智能电视的销量，利好整个行业。

从传媒角度来看，三网融合后将给内容制作商带来一次春天，给广告代理商进行一次洗盘，而国内传媒媒体的转型将会异常艰难。渠道整合后，现在那些依靠渠道优势的传统媒体会突然立刻发现数据的变化，比如各地卫视的收视率，而以前这些卫视即使节目内容表现不佳，但是依靠在收视覆盖的优势一直受广告主青睐，哪怕各台播同样的电视剧依然可以各自赚得盆满钵满。三网整合会改变这一状况，所以有湖南卫视这样的先知先觉者提出改革的想法，主动尝试制播分离。传统媒体在失去有线网络+电视机这一渠道保护后被迫和网络媒体短兵相接，在视频领域直接竞争。抛开执照的影响因素，传统媒体基于多年节目制作的经验，包括人力、设备等资源优势，在内容竞争保持一定优势。但是在赛事转播、影视剧等领域与网络媒体站在了同一起跑线上，是在cctv5还是pptv观看足球转播，是在某电视剧频道还是在优酷看电视剧连播，选择权都在观众手中了。而娱乐节目得依靠传统媒体以及独立的内容制作商来提供。另外新闻受执照限制，依然是传统媒体的优势。

广告运营的模式一定发生变化，基于点播的广告模式和现在插播模式完全不同，拥有互动技术的广告代理商将崭露头角，依靠传统媒体资源型广告公司也必须随之转型，国内如昌荣传播这样的公司已经开始数字电视广告运营的试水。

不管三网融合的进度如何，技术发展的趋势不会逆转，参照国外媒体发展的趋势我们可以看到一些端倪，例如appletv已经在改变用户收视习惯并引发电视大战，hulu也算国外传媒巨头的试水。在技术成熟的未来那一天，我们会发现如同广播和报纸一样，传统媒体不变则亡。

1.2014年全世界范围内的运营商重组趋势在天朝不适用。人家是市场行为，天朝是政策指导行为。运营商跟内容商合并，人家合出来就是全球500强，天朝合出来就是个怪胎，更搞笑的是，这怪胎还找不到合适的zf行业主管部门来管，谁当亲爹都不知道。

2.跟广电合并不靠谱。广电系代表国家政治利益，是真正的垄断，斯巴达后地位日益强势，根本不是搞市场化搞得人人喊踩的电信系可比的。电信系想跟广电合，广电还不见得想跟电信系合呢。爹妈都不一样，门不当户不对，还想凑一块儿过家家。这是中国梦。

3.三网融合名存实亡。两方已基本形成默契，都懂。加之初衷是节省投资，但现在该投的钱已投了，冤枉钱花也花了，再提这冷饭已成鸡肋，食之无味弃之可惜。更没意思的是，这货可不仅是市场上的概念冷饭，这更是政绩上的烫手山芋，劣质政z资产...不解释。

4.通信市场不是缺乏竞争，而是市场饱和，增长无法再靠规模，只能靠服务。但想想哪个发展成本低。这种过度重服务+零和博弈的行业没多少人真心想掺和，比方虚拟运营商，叫人家来人家都不情不愿。重组（规模合并）是重组不出竞争力的，国资委不是傻子，鸡肋市场折腾也折腾不出效益，图耗力气而已。

5.重组后转公益型国企的必然后果绝不会是提高待遇，而是裁员减负，要买断清偿。这钱从哪里来。又得无谓地消耗成本盘子，而且这种成本代价跟国家战略（凡属是赚钱的战略）没毛线关系，还影响社会稳定。现在有哪行能消化运营商那么多人力。或者你会说互联网+难道不是国家战略。那我告诉你互联网+是指望除电信行业之外的周边行业赚钱（哪怕只解决游民就业，哪怕再不靠谱的创业，也是给zf减负，也算赚钱），唯独不是指望电信行业本身赚钱...牺牲我一个，幸福千万家，别谢，我的名字叫做dang员…莉卡酱既然能公开发声批评运营商，就是认准了这是个夕阳行业，不怕开水烫，打个60分就好，但别碍着zf减负赚钱，其注意力早已不在国内饱和的电信市场上。

6.好吧，再退一万步，即便真重组+清退了，扫尾的事情做完，重组之后资费就一定会低。服务质量就一定会好。不会的。用过那种免费+人人可用但却其实上人人都没法用的校园局域网或公共wifi么。以后的网络，也许就那样，这就是大锅饭。水、电、气、石油，是无所谓服务质量的。但网络不一样（连ip通信协议本身都是不保障服务质量的），运营商现在就一服务密集型行业；出了那价钱服务不到位，可以说是运营商的错，但不出那价钱无服务可享受，在市场经济下这叫市场规律，在计划经济下这叫低效大锅饭的经济规律使然；无论是否重组、是否市场化，只要是片面关注降资费的，结果都是一样的。这才是小白用户们与互联网+们的真正灾难。

7.就运营商内部士气而言，不多讲，有几位懂运营商的老专家说得好，人不怕委屈只怕灰心丧气。现在重组也恢复不了运营商斗志。看人做事不能光靠制度，得看有无内在动力。真成低薪包养的公益型垄断企业了谁还考虑行业发展。谁还在乎用户。实在未必有那好心情。

综上，国内饱和的通信市场现状不是靠重组能够改变的。以后行业唯一的出路在于提高服务质量。而重组加降低资费都解决不了电信行业的发展问题。

制造题材哄抬股价忽悠接盘侠本不需要什么逻辑，也更不需要真正关注一个行业的死活与未来。看看三家运营商里面谁股价哄抬得最猛，你就会明白谁是这出戏中表演最卖力气、也就是最急于退出的影帝。。。

中国移动通信集团公司是根据国家关于电信体制改革的部署和要求，在原中国电信移动通信资产总体剥离的基础上组建的国有骨干企业。

中国联合网络通信集团有限公司（简称“中国联通”）于2009年1月6日在原中国网通和原中国联通的基础上合并组建而成。中国联合通信有限公司（原中国联通）成立于1994年7月19日，以13.4亿元资本金艰难起步，经过十年发展，已成为拥有843亿元净资产、2129亿元总资产的特大型国有骨干企业。

中国网络通信集团公司（以下简称中国网通）在原中国电信集团公司及其所属北方10省（区、市）电信公司、中国网络通信（控股）有限公司、吉通通信有限责任公司基础上组建而成。中国电信，最初被称为“中国电信移动通讯邮电总局”。2000年，中国电信集团公司正式挂牌。

2001年，中国电信被再次重组，进行了南北分拆。产生了北网通，南电信。2002年5月，新的中国电信集团公司重新正式挂牌成立。

国务院：2015年底前“三网融合”实施范围扩至全国

《国务院办公厅关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》指出，加快基础设施建设，大幅提高网络速率，有效降低网络资费，持续提升服务水平，完善配套支持政策，完善宽带网络标准。

意见指出，到2015年底，全国设区市XX县区和部分有条件的非设区市XX县区80%以上家庭具备100mbps（兆比特每秒）光纤接入能力，50%以上设区市XX县区实现全光纤网络覆盖；直辖市、省会城市等主要城市宽带用户平均接入速率达到20mbps，其他设区市XX县区和非设区市XX县区宽带用户平均接入速率达到10mbps，鼓励有条件的地区推广50mbps、100mbps等高带宽接入服务；95%以上的行政村通固定或移动宽带。建成4g基站超过130万个，实现乡镇以上地区网络深度覆盖，4g用户超过3亿户。

意见明确，推动电信企业降低网费。电信企业要增强服务能力，多措并举，实现网络资费合理下降。鼓励电信企业积极承担社会责任，在网费明显偏高的城市开展宽带免费提速和降价活动，将具备网络条件的4mbps以下铜缆用户接入速率免费提升到4mbps—8mbps，下调百兆光纤接入网费，更多让利于民。引导和推动电信企业通过定向流量优惠、闲时流量赠送等多种方式降低流量资费水平，提升性价比。鼓励电信企业推出流量不清零、流量转赠、套餐匹配等服务，指导电信企业完善流量提醒服务，让广大用户用得安心、实惠。鼓励电信企业向社会发布网络提速降费方案计划，并进一步完善具体办法。

意见还指出，深入推进电信基础设施共建共享。创新电信基础设施建设管理方式，加快推进集中统一建设和专业化运营，全力保障4g网络建设进度，促进铁塔等电信基础设施资源整合共享，提高效率和效益，避免重复建设。全面推进“三网融合”，2015年底前将实施范围扩大到全国。

【打通阻碍“互联网+”发展的“肠梗阻”】

电信法经过35年依然难产，由于无法可依，诸多发展中的矛盾难以解决，直接导致三网融合20年没有明显进展，严重制约了整个产业的良性发展。光纤化改造，处处都是拦路虎，想快都难，有运营商员工感慨“谁知光世界，兆兆皆辛苦”。

把握好“互联网+”发展的重要历史机遇，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与各领域的深度融合，是打造发展新优势，加快经济转型升级的重要抓手。基于对大力发展“互联网+”的重视，李克强总理在今年政府工作报告中提出制定“互联网+”行动计划。

在大力发展“互联网+”战略的背景下，作为基础承载通道的宽带网络迫切需要改造与升级。5月20日，国务院办公厅印发《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》，提出三年内的网络建设投资不低于1.1万亿元。《指导意见》指出，2015年全国设区市XX县区和部分有条件的非设区市XX县区80%以上家庭具备百兆光纤接入能力，直辖市、省会城市等主要城市宽带用户平均接入速率达到20兆。

然而记者在采访中发现，宽带网络基础设施建设这样一项重要的惠民工程，“互联网+”发展的基础工程，原本是国有大型电信运营商承担普遍服务义务的一个重要部分，竟然成了某些部门和单位的“唐僧肉”，遭到任意阻挠，随意收费。进场费破坏用户的公平选择权

据记者采访了解，居民小区物业以及商业物业公司向电信运营商收取高额宽带进场费早已是行业内公开的秘密。现在物业公司收费名目繁多，运营商想进小区首先找物业公司谈，物业公司一般按照每户收取一笔价格不等的入场费，算下来十几万的花费都是小数目，有的小区居然要到80万元。此外，有的物业公司后期还会向宽带运营商收取收入比例分成等。

运营商在实施宽带“提速降费”的过程中，运营商需要将以前的铜线传输电缆，更换成传输速度更快和更稳定的光纤传输。面对高额的进场费，电信运营商抱怨自己成了唐僧肉，“提速降费”显得心有余而力不足；用户埋怨，由于物业公司的从中作梗，往往享受不到高质量的服务，只能选择无法达到网速质量标准的小宽带商，国家鼓励的“提速降费”好处享受不到。

小区物业公司收取电信运营商宽带进场费是否合法。中国联通表示，如果按照国家相关规定来看，小区物业公司用进场费来选择宽带运营商，是违规的。早在2007年，工信部和建设部曾下发通知，要求住宅小区及商住楼的通信管道和楼内通信暗管、暗线同步建设，并预留用于安装通信线路配线设备的集中配线交接间，建成后统一移交给业主。换句话说，小区内通信配套设施由全体业主共有，物业公司并没有权力利用这些设施经营牟利。2013年，工信部和住建部又联合印发了《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》及《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》两项国家标准，保障用户自由选择运营商的权利。但这些通知和文件在实际操作过程中却往往没有太大效力。时代发展呼唤电信法

按照工信部“宽带中国”专项行动设立的目标，今年新增光纤到户覆盖家庭要达到8000万户。想要完成这个任务，打通运营商到用户的“最后一公里”无疑非常重要。

记者在北京联通采访时了解到，作为北京最大的宽带运营商，北京联通按照市政府要求，计划在两年内，也就是2016年底完成全北京范围光改，并最终实现100m的接入能力。不过，在光改的“最后一公里”——进小区施工和入户装机的过程中，却遇到重重困难，沦为“弱势群体”。在光纤化改造过程中，处处都是拦路虎，想快都难，有运营商员工感慨“谁知光世界，兆兆皆辛苦”。这些问题已经严重影响了“宽带中国”战略和北京“十二五”规划，并将成为国家“互联网+”总体部署的绊脚石。