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河北XX工程学院本科毕业论文溪题虹目党如格何婚签哑订箭施搁工集合慧同学科专业工程管理班级管082班姓名跟指套读导腿室教钞越师蔑指士导影教渡师餐职凡称答辅葬攻导肠炮教痰乡师街论甩文丈提深交因日细期青捐侮池裤2虽0袄1史2铁年员6向月呈8证日哪论控文爸答析辩惑日杀期郊乏恶判究2者0姜1目2符年穗6粘月银1罩8晚日脸夹过斩出扎孕猜许火答抓辩刘委叫员核会府主色席美签团字睡:孟目射些录败摘税要停…员…厌…禾…遇…恐…驴…纪…舰…芦…准…销…忽…谷…劲…溪…脑…卷…码…津…昆…绕…携…浴…挺…膛…斯…励…播…苗…早…否…稍…铜I柄A赢b拨s谈t跟r靠a州c旬t窃…愉…圆…帝…具…兆…阶…舞…兽…啄…慕…晕…与…拍…乓…责…巷…毅…闯…宝…歉…钱…拒…篇…完…冈…端…床…凝…杠…窑…赴I伍I杨第赖一杀章蹈绪朝论代…壳…劳…绸…刊…侄…明…提…堵…搭…叶…火…卸…凶…迷…贺…咐…怎…耕…瘦…捷…吉…秩…价…依…紧…泼…返…欧…揪1蛾1迟.场1航研夜究撑背溜景巨…兔…敲…积…派…手…静…恐…仙…黄…缠…卵…决…尊…驻…脆…筑…文…饭…展…寒…李…姻…水…退…当…补…烘…利1渡1目.姻2拨研探究降目置的鸽及漫意欢义伪…汉…精…缺…每…着…验…光…多…何…银…眠…何…裂…晌…蔬…及…处…掠…貌…拼…技…爪…很…奋…惊1京1骡.绿3交研更究删思住路桥及均方稿法糠…里…公…演…栽…鹿…秋…邪…臭…澡…草…达…极…改…煮…晌…若…宰…阁…演…志…烘…旁…虾…赖…博1清第怀二恒章原建图设尺工育程滴施您工你合悄同刻概练述舞…好…务…校…宗…悬…悬…赠…添…怎…准…组…绞…搅…删…叫…拔…奖…匹…俗…梳2扭2抗.于1戏建处设愉工阵程符施鄙工团合监同钉的侍概饥念彻和战特淋点请…烈…奥…盏…勇…缺…趴…览…贤…等…炭…似…补…递…色…射…原…咱…谎2支2故.茎2服建畏设妥工我程餐施泛工甚合隶同盾的壶种乖类坟和命内卸容条…祖…盟…魔…祝…看…裤…取…县…紫…附…根…趣…颈…福…革…泳…敞…加2宽2筋.疤3内我脉国赛建趋设阁工欠程秧合悄同纷的哈相趣关湖法屈律触法遍规馆…脚…润…块…富…递…劫…车…牌…旺…歪…扑…急…坦…蛇…愧…扯…羊3木第过三安章姿施跳工样合漂同卫签滥订宵过郊程味中谷存肯在蚊的给风选险烫…惜…积…巨…有…脊…壳…狗…接…志…嫌…先…碌…众…泰…距4读3殃.训1胆施互工鉴合鹅同座的潮签达订遵…胖…全…虎…备…面…酷…冒…女…间…刃…撇…习…虽…井…禾…们…但…缺…亭…率…餐…络…份…撞…耕4忙3组.围2除施使工急合计同抛签甚订薄的诵风蚊险上…文…蹲…顿…朵…绘…技…笼…俊…套…匪…太…嚷…询…效…纳…佛…乞…断…叼…释…度…印…索4炉第达四棒章垫建公设耳施财工父合绒同博纠洲纷坟的狠成仍因逐…古…评…误…社…规…物…抓…世…蜜…轨…说…雾…勤…生…乳…盘…湿…酒…俭7帐4败.等1膏造延成菠施俘工淋合罢同币纠鲁纷震主诉体组方螺面吓的惰成壮因每…猾…折…着…魂…杜…滩…钱…厘…查…羊…灰…胆…硬…慌…欣…刊…寸7对4灵.骨2骨造话成劈施拼工揭合踪同垮纠洪纷耍工躺程辞款申方逢面已的但成君因峰…兴…护…缠…饶…访…坡…碍…膀…随…为…幕…柄…络…食…累…遭7燥4型.讨3氧造太成啄施叠工粮合哈同螺纠匆纷诞质锻量乐方穿面猾的愤成俯因轮…娃…恋…姻…很…亩…渴…们…登…贷…生…知…陷…遮…汪…命…秘…惧8莫4敏.耗4扑造肌成声施玉工贞合配同许纠辞纷接分游包碍与柄转迹包麦方宋面歪的碍成成因感…析…腾…近…理…圆…城…债…残…喇…梨…蝴…田…醒…榜9枕4红.睛5弟造倒成披施阴工胜合舍同迫纠星纷路变罢更普和免解吨除让方要面盼的苏成筋因吃…价…捕…币…绒…夏…衔…房…筛…炭…蚂…北…区…执…窄1役0驻4务.险6短造蝶成救施屠工寨合伴同养纠静纷终竣让工大验奸收届方灾面兔的叉成眨因私…仔…游…国…占…滚…埋…祝…逢…穷…僻…视…勾…薪…气…再1住1零带谜田论4衬.提7悄造章成帽施谷工骡合暗同雄纠菜纷友审垮计勉方俱面概的日成裹因慨…从…筑…摄…等…岸…豆…岩…肉…陈…昨…滩…若…颠…浓…鸡…就…斗1钩1服第快五猫章家建享设烈施壶工般合轮签内订洒阶犬段举对这合胜同碌纠拢纷奏的徒预放防合措银施绵…早…属…骡…耽…犬…份…屠…机…狸1市2狐5残.讨1垃施眨工怜合关同退签藏订巷的洋前油期瓜准包备石阶择段爷…男…走…盟…激…早…何…匪…代…很…遗…匹…强…加…士…亩…宿…看…杏…膏1书2替施互工肤项强目诉的亚前陡期断调奋研剂和有技墓术痒准抢备币…将…惑…泽…某…拣…引…何…洁…凑…籍…梦…会…逃…辱…艳1撕2肉依废法仁规暴范缎招均投诵标兵行钱为使…写…线…煌…废…达…洲…压…虾…吸…骆…牧…轧…恋…工…断…徐…纳…午…窑…敞1歪2惑合期同仙谈钩判竿…汗…仗…悄…晕…钞…挥…延…夏…话…住…阵…滑…替…棵…鸟…贡…迟…腹…胃…侨…梅…姜…毙…科…促1妻2蓄5槐.针2饺施圣工肿合毁同如的丧签剑订渡阶塑段幕…睁…励…甚…济…核…天…银…秒…禽…角…腰…权…巾…弊…骑…窝…贿…键…浴…玉…井…蝇…两1箭3察5情.箭2泻.准1透施腹工活合暗同凉主希体的纠储纷后的价预孝防籍…怨…呜…守…功…期…才…帖…傅…超…盼…蚂…前…净…悼…等…彼…宪…煮1淹3懒5索.温2钉.闸2沾施西工蒜合逗同镰工阁程必款袄纠才纷船的圆预框防凉…赖…粗…伴…箩…坦…民…阵…赞…著…功…承…径…庄…割…爽…盘…寿1虽4箩5鹿.凳2馆.冻3嫩施挽工忘合精同盏质悲量关纠表纷唇的庄预买防屠…柜…行…拖…语…数…齿…艘…抄…琴…挑…快…探…惊…断…棒…化…伏…筛1逆4停5愧.懂2笔.王4咳施钞工鬼合梨同炉分答包各与糠转蒜包裕纠志纷叔的敬预尊防保…失…旦…禁…束…剑…息…葛…婶…请…我…现…薄…概…喝…晓1啦5太5衔.昂2元.役5腰施哨工证合犹同份变宣更嘉和乓解萌除程纠兽纷楼的常预贫防血…滔…董…摆…贷…该…雪…予…杀…河…盈…管…嗽…催…棍…削1贩5删5塌.惊2厌.轨6剂施经工伞合班同奶竣判工款验金收赞纠爹纷辜的姥预雕防蹄…役…苏…搞…档…略…益…折…戴…边…加…舒…带…弟…识…姐…腹1凶6蓝5删.桂2猪.踪7饼施帅工索合理同嫩审秃计杰纠干纷洪的分预慕防诞…吨…兆…彼…月…三…宽…液…崖…耕…饺…势…管…仍…壶…糟…宏…耻…沾1踩6唉5萄.涉3此施肿工仿合糕同贿签露订围后或的罗阶浆段麻…醉…恐…跨…璃…典…绍…律…僵…婚…斩…经…狭…街…券…售…吹…尺…欠…株…买…耗…探1府6灾履巩行浸阶详段皮纠呜纷稀的唱预抗防捞…尊…廊…奥…壁…罗…声…补…茫…眉…坦…还…旷…驶…珍…歉…这…这…糟…赖…渡1仅6将终舟止匹阶庆段迁纠透纷映的搂预蝶防渣…伍…专…滴…培…先…挥…箩…主…幼…观…诉…子…识…较…需…种…紧…威…典…扑1检8痰结亭论俘…权…泰…添…杰…避…瞧…格…讯…想…匠…务…做…康…靠…幅…筹…铅…半…图…活…袋…闻…股…挡…猛…桶…翼…讽…别…穿…橡…纯2落0匀参熄考是文卫献抓…饱…禽…聋…备…银…大…钻…尖…堵…牌…远…双…葵…弄…花…穷…神…狠…讯…来…来…驳…喜…获…进…辫…仰…我…陪…怠2后1球致号谢复…逝…座…壳…夫…榨…撑…锡…筝…饮…伍…益…洒…跟…软…教…药…偿…蜻…杰…荐…紫…尝…遣…态…雹…除…贩…庭…勉…淘…喊…说2抚3除摘贝注要市合阻同旧制分度彼是臣适仿应住商懒品煌经诊济尺的土客距观拜要准求悼而截产基生虫的围,湖并私随楼着谱商介品纠生清产罩和艘商器品静交兔换威的抱发兴展瞎而上发虾展春。钻当将商该品刷交黄换辉到悔一筋定踩程然度锣时陆,奋为简使划双孤方秒达止到文平鹊等班交插换董的炊目顶的螺,编需宴要阀一拼种研制狸约坝方少式屯,贫合体同悼便慈应蹲运滩而堆生怨了悔,牧建诉筑煎行坚业执也隙是浆如衬此脊。械现览在疼,滔建继筑旨施哥工厨合络同促在竖建峡筑听行鸭业盯也共越你来删越芝重茧要黄。守本飞文表首椅先现阐鸽述嗓了退论恐题盼的持研谱究电背扭景芳,泉分妻析燕了问国煎内掉外探与克此荡论俘题兵相零关槽的盾研票究棋现菌状嫩,陆确灶定岔了蛙论对文快的听研顷究揪内牢容捷与蛛框绸架瓦。腿然属后腰,建阐废述纠了决本宋文哑涉泛及对到漠的贿相蹄关芽理拐论零知丢识歼及悬相孕关圣法布律备法趋规刮,尿随业后餐介伤绍度了振施刻工概合谢同庆在腔我盏国歉的鲜发烤展衫状闸况矿,论并辞通悦过屋介孟绍混国荡外如施秆工仿合慈同鹿签无订犁方繁面茅的公相阔关唱经盟验胶,驱得椅出彻我美国涝建击设拆施旺工铅合雷同么签魂订句的写思敢路匙。转同辟时推,贝本吸文跟详问细臣阐物述羡了微施愈工快合恰同哀签练订吼过垮程灵中离存帖在煌的苗风姓险卸,斩以邮及欧施太工汇合摄同啊纠蛾纷舰的根成态因至。耳本本文钱重届点翁论居述壁了秋施程工雀合摇同走中仁存暴在聪的崖纠浆纷拨在竭前吼期腔准份备均阶炭段贼、隆签辈订等阶受段辅以镰及店签馅订削后弄阶服段个的饭预萝防渣措档施帐。涛本盏文馆的飘创惠新韵之读处蹈在莲于值详澡细北阐敌述茄了柱施债工票合坦同利中蚕产淡生歪纠肝纷哥的舟成馋因骗,称并票给址出撒了榜解择决帮方复案绣。三关坑键允词仆:译合博同押制扑度带;禾合唉同茧风轰险住;斯施无工痰合肿同衔;笑合陕同还纠穗纷敏A谱b当s左t题r扣a纲c岗t冠T消h仅e邻越c挑o批n慈t律r娘a疤c叼t捡美s晨y汪s碍t统e医m峰驻t食o缩利a约d译a揭p暖t穗象t肠o胞寄t烫h碎e皆然o横b枕j交e团c蜡t婚i士v蕉e旗爸r松e嚼q剑u异i恭r北e伶m每e沸n吉t雾s抛讨o徐f咐惩t身h预e竖王c蝶o禁m辅m紫o双d尘i奉t碑y萝歌e打c地o承n炎o变m李y锐,覆撞d雕e搅v笔e够l企o倾p广m哗e香n广t秩桑a扒n灭d鸣逼t馅h杆e武兴d迷e忆v冈e鄙l划o忧p钟m村e哥n母t例绍o赛f渠扁c金o渐m逐m豪o让d吩i谅t乖y溜耕p尺r味o秤d烫u鞭c狡t钱i吴o遮n菜差a竹n呼d顶市e悉x位c岂h献a聚n庆g廊e隶.探女W董h吴e惰n勇扣t抢h耽e字杏e歪x狐c扰h竿a望n凝g沃e敌通o行f材放c阀o游m喜m朗o侍d傻i撞t白i遇e疮s液鲁t网o猫矩a痰鼓c铅e鹊r逮t姥a矮i休n鉴周e桨x气t毯e万n蹄t针,兆狱s伞o胖痒t馆h泼a猎t占枝t渠h台e倡y你晕a过c葬h雁i穷e核v膜e杯渠t振h互e振泉p卡u立r艘p忘o游s摘e轨川o降f忘胆e应q污u城a恒l访俘e圾x蔑c脸h例a耍n盗g下e他,窝催t饰h庄e漫茫n卫e亡e遭d摄妥f肚o湾r碗比a轰衰c扒o碍n棒s锡t而r哑a顶i怨n掉e夫d氏桂w诞a魄y和,束幼t晨h撕e贴畜c秋o吗n沉t任r拐a蔽c蓬t啦闯c虫a德m驳e辉饲i讨n歼t抚o袄渣b嗓e舒i驶n晕g妨,负还t塔h朽e篮刃c门o耀n涌s姐t要r颠u丰c白t理i忍o她n林发i徒n果d屠u悟s梦t保r扰y达.狂A替s绪溜a津皮p岗i缘l杨l蔬a企r锯丰i暑n感d得u泄s忧t到r号y厉借-订块t悟h抢e牺迅c精o炭n漆s壳t梨r话u捞c艺t裤i坝o糊n告夫i尘n劝d毫u锁s削t饺r惧y群秋i认n犬薄r挤e剑c富e雄n啊t纠须y物e岛a镰r初s堆赠t具h染e扁搜d攻e砖v拔e顶l总o耽p相m屡e痛n期t斜磨o临f貌朝n倍e阴w甘瞒m加a喇t队e验r汪i挽a费l停s疮,耻恋n吨e还w猜侨t居e溉c烦h伞n饼o要l震o样g案i量e辈s慧猴a梨n答d佣缺n晌e搅w岛同t疼e即c颜h适n斤i升q沸u细e怎s盐弯t蜘o评部p较r键o锈d谈u象c朋e熊票p邀l岗e甘n顾t绩y鲜久o扬f堡密c浩o谊m巧p细e洒t膨i灯t宇i事o炮n岸搁b爪e门t诞w映e混e狂n廊视c首o僚m牌p眯a馅n保i省e芳s芬.惯稼W摸i厕t绒h漆犁t母h画e舌宪i丘n利t青r绩o炊d蛇u惊c恼t禽i穗o排n薪衡o价f纽唇r贫e羊l援e培v姿a条n拾t浪快l替a咱w最s院,时厘h姑o里w铜荷t窜o迹羽s像i俊g米n翼鬼a屑泊c吼o倚n馋s具t怎r踩u荷c趋t净i我o冤n匆渣c箭o牢n扰t旗r洁a垃c家t仙扭i毙s穗祥p电a枣r琴t恨i兄c期u嫩l室a缸r岗l心y械猛i央m盏p巩o迹r鸦t驱a捞n胞t晓.阶T锄h绢i钉s避迁p普a翻p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此本,康对生业遭主殿的发风己险筐责商任锋条包款泽一麻定曲要解规烦定样得鬼具猜体堵明现确逼。库总静之肠,宗依铲据违国盯家苦法匹律里法兰规煮对轧施絮工怨合床同锦管跪理窃的喝具惠体古规起定郑,俊在页合哑同奶谈赠判缸过祖程呀中熔进虫行框有晃利孙有硬节翼的绒谈秧判阀尤跟为剥显策得两重序要知。3、加强合同履行时管理由于施工合同管理贯穿于施工企业经营管理的各个环节,因而履行施工合同必然涉及企业各项管理工作,施工合同一经生效,企业的各个部门都要按照各自的职权,按施工合同规定行使权利履行义务,保证施工合同的圆满实现,这就需要制定完善的合同管理制度。在整个施工合同履行过程中,对第一项工作,施工企业都要严格管理,妥善安排;记录清楚,手续齐全,否则会造成差错引起合同纠纷,给企业带来不应有的损失。4、合理转移风险对于预测到的合同风险,在谈判和签订施工合同时,采取双方合理分担的方法。但由于一些不可预测的风险总是存在的,因而合同中始终存在一定的缺陷,双方的责权利不可能绝对平衡,承包人就存在一定的风险。因此对不可预测风险的发生,在合同履行过程中,推行索赔制度是转移风险的有效方法,尽可能把风险降到最低程度。在实际工程中,索赔是双向的,承包人可以向业主索赔,业主也可以向承包人索赔,但业主索赔处理比较方便。它可以通过扣拨工程款及时解决索赔问题,相反,承包人向业主索赔处理较为困难。或因工程索赔制度问题未普遍推广,承发包双方对索赔的认识都不够深刻,作为承包人要增强市场意识、法律意识、合同意识、管理意识、经济效益意识外,更关键的是要学会科学的索赔方法。科学的索赔方法在于承包人必须熟悉索赔业务,注意索赔策略和方法,严格要求按合同规定要求的程度提出索赔,努力促进索赔制度得到健康地开展,把开展索赔工作成为合理合法的转移工程风险的主要手段第四章建设施工合同纠纷的成因在工程建设项目管理中,由于合同双方履约心态的不同,对合同条款的解释不同等原因,发生争议是不可避免的。4.1造成施工合同纠纷主体方面的成因施工合同的主体是承包人和发包人。其中任何一方对另一方追究责任,都会引起主体纠纷。因承包商资质不够导致的纠纷我国实行企业资质等级制度。《建筑法》第十三条规定:“从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位,按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件,划分为不同的资质等级,经资质审查合格,取得相应等级的资质证书后,方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。”如果承包商无资质承包、超越资质承包或以非法手段取得资质,就可能因自身实力不够而无力承担业务,导致安全事故、质量等事故的发生。因无权代理、表见代理导致的纠纷当一方当事人自始就未取得代理权、超越代理权,或代理权已终止后,已被代理人的名义与第三人签订合同,即构成无权代理;如被代理人对代理权表示追认,则代理行为有效,又被代理人与第三人履行合同;如被代理人不予追认,则代理行为无效,由无权代理人与第三人履行合同;如一方当事人未取得代理权,但有足够理由是第三人相信其有代理权,比如出具有被代理单位公章的合同书,即构成表见代理。这时第三人既可主张代理行为有效,要求被代理人履行合同义务,被代理人可向表见代理人追偿,也可主张代理行为无效,由无权代理人履行合同义务。因联合体承包导致的纠纷联合体是指两个以上不同资质等级的单位组成的可共同承担工程业务的实体。根据《建筑法》第二十七条规定:“大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程,可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。”因“挂靠”问题而产生的纠纷挂靠是指不具备相应资质等级的单位以其他单位的名义承揽工程;挂靠是法律禁止的;挂靠单位给第三人造成损失的,由被挂靠单位承担赔偿责任,挂靠单位承担连带责任。4.2造成施工合同纠纷工程款方面的成因施工合同工程款纠纷的原因主要有承包商竞争过分激烈,“三边工程”(边设计、边施工、边投产)引起的工程造价失控,从业人员法律意识淡薄,施工合同调价与索赔条款的重合,合同缺陷,双方理解分歧工程款拖欠等。承包商竞争过分激烈承包商总想尽力争取中标,对建设单位的资金实力以及其他相关情况缺乏深入了解,容易造成日后的工程款拖欠。4.2.2“三边工程”(边设计、边施工、边投产)引起的工程造价失控由于工程是分阶段进行设计、施工的,使造价计算的准确性降低;各分段之间相互干扰,增加了管理的难度,也会增加费用。从业人员法律意识淡薄当发生工程款纠纷时,有关从业人员不懂如何利用法律来保护自身利益。施工合同调价与索赔条款的重合当由于材料、人工等单项成本发生变化导致合同总价变化时,承包商将对合同价格进行调整;承包商在投标报价时,应将人工费、材料费等可能导致合同总价上涨的因素考虑在内;索赔费用是指承包商因非自身原因发生合同规定之外的额外工作或损失所要求进行补偿的费用,属于合同调价内的费用增加,应由承包商自己承担,不能得到赔偿。合同缺陷合同缺陷主要指合同的内容约定不明确,如工期、价款、安全、质量标准等约定不明,导致纠纷。双方理解分歧合同双方当事人对某些条款内容的理解不一致,导致履行时的纠纷。工程款拖欠工程款拖欠是指建设单位有意拖欠工程款的行为。4.3造成施工合同纠纷质量方面的成因造成施工合同质量纠纷的主要原因有建设单位不顾实际的降低造价,缩短工期,不按建设程序运作,在设计或施工中提出违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准的要求,将工程发包给没有资质的单位或者将工程任意肢解进行发包等。建设单位不顾实际的降低造价,缩短工期由于建筑市场竞争激烈,建设单位盲目压低造价但仍有承包商愿意承接过程,导致承包商在施工过程中偷工减料、降低施工质量标准等问题,从而导致质量问题。4.3.2不按建设程序运作或在设计或施工中提出违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准的要求建设单位在工程发包前,未办理报价登记手续,而与承包单位签订工程合同或未领取施工区可证,批准开工;建设单位不依法委托工程监理单位对工程质量实施监督,导致质量失去控制。4.3.3将工程发包给没有资质的单位或者将工程任意肢解进行发包肢解发包是指将工程分割成几个小块,依发包的名义转包给不同单位;发包给没有资质的单位和肢解发包都是建筑法明令禁止的。4.3.4建设单位为将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查施工图审查时工程建设的重要程序,可以确保施工设计与城市规划相符,避免施工设计中的不规范之处,是质量得到较好的保障。4.3.5施工单位对于在质量保修期内出现的质量缺陷不履行质量保修责任。建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时,应当向建设单位出具质量保修书。施工单位应在法定的期限内承担保修责任。监理制度不严格实行工程监理的单位必须是具有法定资质的工程监理单位,并且只能在于其资质等级相应的范围内从事监理工作。工程监理单位应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同,对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面,代表建设单位实施监督。另外,建设单位采购的建筑材料,建筑配件和设备不合格,或给施工单位指定厂家明示、暗示使用不合格的材料、构配件和设备,施工单位脱离设计图纸、违反技术规范以及在施工过程中偷工减料,施工单位未履行属于自己在施工前产品检验的强化责任都可能是造成施工合同质量纠纷的成因。4.4造成施工合同纠纷分包与转包方面的成因《合同法》第二百七十二条规定:“发包人可以与总承包人订立建设工程合同,也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意,可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。”因资质问题而产生的纠纷无论是承包商还是分包商,都应具有相应的资质。除总承包合同中约定的分包外,分包商必须经建设单位的认可。因履行范围不清而产生的纠纷分包合同中必须明确分包商承担的履约范围,否则将引起多个分包商履约范围的矛盾,引起纠纷。因转包而产生的纠纷转包是法律明令禁止的行为,一旦因此发生纠纷,应由实施转包行为的承包商承担责任。因配合与协调问题而产生的纠纷总承包商与分承包商因合同约定不明或不协调等原因,就分包合同部分与建设单位产生纠纷时,由总承包商与分承包商对建设单位承担连带责任。因违约和罚款问题而产生的纠纷总承包单位按照承包合同的约定对总承包单位负责;分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责;总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。因各方对分包管理不严而产生的纠纷由于管理不严而产生的纠纷,应有过错的管理部门承担相应的责任。4.5造成施工合同纠纷变更和接触方面的成因《合同法》第七十七条规定:“当事人协商一致,可以变更合同。法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续的,依照其规定。”同时,第九十三条规定:“当事人协商一致,可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时,解除权人可以解除合同。”工程本身具有的不可预见性主要有以下三种情况:因工程的地质情况复杂、工程施工技术难度高,容易出现施工合同变更的情况;一些特殊情况,如地震、战争、暴乱等也会导致施工合同的变更;因上述这些不可预见性因素导致的新增额外工作或损失,承包商可以向业主要求费用和工期上的索赔。设计与施工以及不同专业设计之间的脱节施工单位未严格按照设计施工图进行施工,或当设计与施工脱节时,被迫变更施工方案均可引起纠纷。“三边工程”导致大量变更工程由于边设计、边施工、边投产的原因,在整个设计、施工阶段都不具有连续性,容易发生矛盾而导致大量变更的产生。大量的口头变更导致事后责任无法分清由于建设施工工程本身所具有的特点,导致很多变更很难使用书面形式,并且大多口头变更不规范,很随意,导致事后责任不清。单方解除合同因不可抗力只是很认同目的不可能实现的;一方明确表示不履行合同义务的;一方延迟履行经催告仍不履行的;一方违约致使合同目的不可能实现的。具有上述情况的,另一方当事人可以解除合同而不承担任何责任。除此之外,单方面解除合同的,应承担解除合同给对方带来的损失。4.6造成施工合同纠纷竣工验收方面的成因造成施工合同竣工验收纠纷主要有隐蔽工程竣工验收产生的纠纷,未经竣工验收提前使用产生的纠纷等。隐蔽工程竣工验收产生的纠纷《合同法》第二百七十八条规定:“隐蔽工程在隐蔽以前,承包人应当通知发包人检查。发包人没有及时检查的,承包人可以顺延工程日期,并有权要求赔偿停工、窝工等损失。”未经竣工验收提前使用产生的纠纷《建筑法》第六十一条、《合同法》第二百七十九条规定:“建设工程竣工经验收合格后,方可交付使用;未经验收或验收不合格的,不得交付使用。”4.7造成施工合同纠纷审计方面的成因有关各方对审计监督权的认识偏差,审计机关的独立性得不到保证,工程造价的技术问题都可能引起施工合同审计纠纷。第五章建设施工合同签订阶段对合同纠纷的预防措施5.1施工合同签订的前期准备阶段施工项目的前期调研和技术准备现今的建筑市场业主处于主导地位,常常是一个工程项目许多施工单位、承包商投标竞争,有时承包商必须服从业主的招标文件、合同条款要求,否则无权参与投标。承包商就要根据自己的经营发展目标和企业战略要求,全面衡量自身实力,对于一个项目的承建要有一个完善的前期计划,即项目可行性研究和完善的合同管理策划体系。不能完全服从业主的要求,使自己遭受巨大的经济损失。这就要求前期调研要在项目的选择和项目的可行性研究方面给与足够的重视。建设项目经过前期的可行性研究,对市场的调查、分析后可以进行立项,准备实施。建设单位根据要建项目的规模考虑施工企业的资质等级,技术人员配备情况,以及以往的业绩等,挑选队伍。也可进行公开招标。作为施工企业按照建设单位所要求的各项逐项考察研究,衡量自身的技术力量,确定是否争取该项目的建设。施工企业在资质等级要求允许的条件下,就要在技术方面做好充分的准备,确保在以后的建设中不出差错,顺利的完成工程项目。依法规范招投标行为建设工程招投标是指招标人在发包建设项目之前,公开招标或邀请投标人根据招标人的意图和要求提出报价,择日当场开标,以便从中择优选定中标人的一种经济活动。发包方与承包商应严格按照《招标投标法》的规定,规范招投标程序,避免出现不正当的竞争。尤其是在资格预审和评标阶段要以公平公正的态度,严格按照法律规范进行招投标。双方应提前商定中标价的包含内容,避免产生误解。合同谈判我们在经过招标—投标—中标的一系列过程之后,根据《合同法》规定,发包人和承包人的合同法律关系就已经建立。但是,由于建设工程标的规模大、金额高、履行时间长、技术复杂,再加上可能由于时间紧工程招标投标工作比较仓促,从而可能会导致合同条款完备性不够,甚至合法性不足,给今后合同履行带来很大困难。中标后,双方要在不脱离原合同实质性内容的原则下,进行合同谈判。合同谈判的内容因项目情况和合同性质、原招标文件规定、发包人的要求而异。一般来讲合同谈判会涉及合同的商务、技术所有条款。主要内容分为以下几个方面:1、关于工程内容和范围的确认(1)合同的“标的”是合同最基本的要素,工程承包合同的标的就是工程承包内容和范围。因此,在签订合同前的谈判中,必须首先共同确认合同规定的工程内容和范围。承包人应当认真重新核实投标报价的工程项目内容和范围。承包人应当认真重新核实投标报价的工程项目内容与合同中表述的内容是否是一致,合同文字的描述和图纸的表达都应当准确,不能模糊含混。承包人应当查实自己的标价又没有任何只能凭推测和想象计算的成分。如果有这种成份,则应当通过谈判予以澄清和调整。应当力争删除或修改合同中出现的诸如“除另有规定外的一切工程”,“承包人可以合理推知需要提供的为本工程实施所需的一切辅助工程”之类含混不清的工程内容或工程责任的说明词句。对于在谈判讨论中经双方确认的内容及范围方面的修改或调整,应和其他所有在谈判中双方达成一致的内容一样,以文字方式确定下来,并以“合同补充”或“会议纪要”方式作为合同附件并说明构成合同一部分。(2)发包人提出增减的工程项目或要求调整的工程量和工程内容时,务必在技术和商务等方面重新核实,确有把握方可应允。同时以书面文件、工程量表或图纸予以确认,其价格亦应通过谈判确认并填入工程量清单。(3)发包人提出的改进方案或发包人提出的某些修改和变动,或发包人接受承包人的建议方案等,首先应认真对其技术合理性、经济可行性以及在商务方面的影响等进行综合分析,权衡利弊后方能表态接受、有条件接受甚至拒绝。改变动必要对价格和工期产生影响,应利用这一时机争取变更价格或要求发包人改善合同条件以谋求更好的效益。(4)对于原招标文件中的“可供选择的项目”和“临时项目”应力争说服发包人在合同签订前予以确认,或商定一个确认最后期限。(5)对于一般的单价合同,如发包人在原招标文件中未明确工程量变更部分的限度,则谈判是应要求与发包人共同确定一个“增减量幅度”(FIDIC第四版建议为15%),当超过该幅度时,承包人有权要求对工程单价进行调整。2、关于技术要求、技术规范和施工技术方案技术要求是发包人极为关切而承包人也应更加注意的问题,我国在采用技术规范方面往往和国外有一定差异。建筑工程技术规范的国家标准是强制性标准,企业生产中必须遵守。投标中应仔细查看投标人的施工方法等是否与标书中的技术规范有相符。如有差异,要研究自己是否能做到,以及其经济性如何。如有问题,可争取合法情况下的变通措施,如采用其他规范。尤其是对于施工程序比较复杂的项目,如水坝工程,道路工程,隧道工程和技术要求高的工业与民用建筑工程等,在承包人提交的投标文件中都应提交施工组织设计方案及施工方法特别说明,并力争在投标答辩中使发包人赞同该方法,以显示公司的实力和实施该项工程的能力。5.2施工合同的签订阶段施工合同主体纠纷的预防加强对建筑市场承包商资质措施的监管,对承包商取得相应资质前的资质审查要严格;要严格按照资质等级来承担工程业务;加强对承包商资质的审查,避免与不具备相应资质的承包商订立合同;避免与无权代理人签订合同,对授权委托书应确认无误之后在签订合同;联合体承包应该规范、自愿,联合体承包工程时应遵守相应的资质管理规定,工作时则应互相协助;避免“挂靠”,挂靠问题一经查出,应对被挂靠单位进行严厉惩罚,有挂靠单位承担连带责任。对于发包单位,其应该拥有建设土地的使用权以及其它的建设所需的资格,避免建设过程中应为发包方的问题引起纠纷。5.2.2施工合同工程款纠纷的预防签订书面合同书;避免合同总价与分项工程单价之和不符,应认真做好核算工作;避免约定不明与理解分歧;签订合同时应对合同内容,如工期、数量、质量、合同价款等必备条款都应明确给出,以避免合同缺项造成的不必要的麻烦;协调合同内容冲突;建立相应的风险预防机制和应急处理系统以规避风险;如发生调价条款与索赔条款的重合,应首先进行合同调价,通过调价还不能补偿的,承包商就剩余数额提起索赔。合同价款的调整方式也应给与明确,选择签订固定总价合同、可调整价格合同或成本加酬金合同等形式。5.2.3施工合同质量纠纷的预防严格遵守建筑业的市场准入制度,取得建设用地许可证、建设规划许可证和建筑施工许可证;委托工程监理单位;严格遵守法律、法规关于承包合同、施工质量、施工安全等方面的规定;建设工程项目的造价和工期的计划必须在保证工程安全、质量的前提下,绝不能盲目降低成本和缩减工期。建筑法、安全生产法、建筑工程安全生产管理条例、建设工程质量管理条例、工程建设强制性条文规定等法律法规都对质量、安全标准进行了明确的规定,应当按照法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准的要求进行设计和施工。标段的划分应当合理,不能随意肢解工程标段划分合理是指应当在遵循工程建设内在规律的条件下,按照先后施工的顺序,避免相互干扰,保证整个施工的顺畅;按照法律规定,施工图纸应报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查;对于建筑材料、构配件和设备的采购管理,一是要保证质量,二是要控制价格,提高采购的透明度;对于大宗采购,可实行招标,降低采购成本,抑制采购中的不正当或违法行为;因特殊原因,设计图纸需要进行较大变动的,应报请相关部门审核、备案。严格施工前产品检验的强化责任;建设工程质量管理条例对质量保修制度已有明确规定;工程合同双方可依法在合同中进一步明确。如竣工后出现质量问题,建设单位可依据合同要求施工单位不予维修,建设单位可提起诉讼;加强对监理单位的资质审核,令其在资质等级许可的监理范围内承担工程监理业务。依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同,对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面,代表建设单位实施监督。5.2.4施工合同分包与转包纠纷的预防加强对分包商资的管理,防止无资质承包,超越资质承包,以其他单位名义承包,非法获得资质的行为发生;有关行政部门应加大监督、管理的力度,严格禁止转包;加强有关各方的配合与协调;严格按照施工合同履行应尽义务,避免违约和罚款;加强对分包的管理,包括资质审查、质量检查、安全监督等。5.2.5施工合同变更和解除纠纷的预防工程变更程序1、工程变更的提出(1)承包商提出工程变更。承包商对工程变更的提出往往是遇到特殊意外情况而无法施工。(2)业主提出变更。业主有时会因功能使用的改变或迎合市场需求对工程项目提出变更。(3)工程师提出工程变更。业主委派的工程师、监理工程师对于施工现场的了解往往很具体。当工程情况发生变化时,工程师可以本着节约成本、加快进度的原则提出合理的变更。2、工程变更的审批承包商提出的工程变更应上交给业主、工程师审查批准。业主提出工程变更,为便于工程的统一管理,一般由工程师代为发出。而工程师发出工程变更通知的权力一般由工程施工合同明确约定。该权力也可约定为业主所有,然后业主通过书面授权的方式使工程师拥有该权力。3、工程变更的发生及执行工程变更在提出后,双方协商认定后意见达成一致就应该及时发出。避免影响工程的进行。发出的形式一般分为口头形式和书面形式。施工单位应充分考虑施工过程中可能出现的各种不利情况,尽量定制全面、合理的施工方案,完善工程变更相关的资料整理工作,确保施工顺利进行;施工单位应严格按照设计施工图进行施工,设计单位也应避免与施工脱节;避免“三边工程”;规范口头变更,尽量减少口头变更,如遇特殊情况需要及时变更时,在口头变更发出后,应在事后尽快形成书面记录;施工合同签订后,在一般情况下合同双方应努力履行合同约定的各自权利和义务;在履行合同义务是确实存在某些困难,难以继续履行时,合同双方当事人应通过协商解除合同。施工合同竣工验收纠纷的预防施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度,严格工序管理,做好隐蔽工程的质量检查和记录;隐蔽工程在隐蔽前,施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构;施工单位要按照国家有关规定,整理各项交工文件及技术资料、工程盘点清单、工程决算书、工程总结等必要文件资料,提出交工报告;避免未经竣工验收提前使用。同时还应该明确竣工条件,如合同工期完成、交付使用、通过竣工验收、完成合同内容、监理认证竣工等。5.2.7施工合同审计纠纷的预防正确认识审计的监督权,确保审计机关的独立性、规范审计工作都是保证施工合同审计正常进行的必要条件。综前所述,中国现在正处在经济快速发展的关键时期,诸多大型工程纷纷立项建设,国内建筑市场显得空前的活跃,但与之相对应的与建筑有关的纠纷也频频发生,这其中建设工程施工合同纠纷又成为焦点和核心。正因如此,我们有必要重新审视所订立的建设工程施工合同,从中发现漏洞和不足,有的放矢地制定相应的对策,积极预防纠纷的发生,从而不断推动建筑企业的合同建设,促使建筑市场更加完善、更加健康,使影响和阻碍我们发展的建设工程施工合同纠纷能够越来越少5.3施工合同签订后的阶段履行阶段纠纷的预防建设工程合同的履行,归根结底就是三件事:工期、质量和价款,即工期要保证,质量要合格,价额要合理,这三点处理好了,就不会发生大的纠纷。1、工期问题拖延工期的原因主要有:工地交付不合格,勘察不翔实导致地基处理复杂,施工中频繁变更设计,业主资金短缺工程款不到位致使施工方怠工、停工,有些大型工程还可能出现几个施工单位之间衔接、配合不顺畅,而延误工期。工期延误将带来一系列的问题。首当其冲的就是第三人责任。如果项目是商品住宅,就会涉及到向购房人交付的问题,推迟交房会产生一系列的索赔发生;如果是部分工程停工(比如土建工程),就会影响后续工程的进行,会引发材料的品质变化,材料堆放的保管费用等等。此时施工方要开展以下工作:如果是施工方以外的原因导致施工无法进行,应及时向有关关联方发函,提醒其采取相应措施以减轻停工带来的损失;如果是因发包方未按期支付工程款等原因而主动停工,则需事先邀请律师共同分析停工是否是一个有力的措施,研究停工时享有的权利,决定停工后应分别向承包商发函提出复工条件,向上游、下游单位发函做好解释工作。2、质量问题造成工程质量问题的原因很多,一般有以下几种:(1)设计缺陷引起的质量问题。工程设计是由发包方自己委托设计单位完成的,交由施工方执行,这就存在一个责任承担的问题。施工方应以图纸执行人的身份审核图纸,并且要从施工合理性和安全性的角度指出设计缺陷。(2)施工作业本身的问题。施工作业本身的问题经常发生在隐蔽工程,如果事后发现就明显滞后了,这就要求施工方应将已经完成的隐蔽工程及时交付验收,确保隐蔽工程质检无误再进行下道工序。施工方不能忽视施工组织方案,应当针对具体工程的特点量身定做施工组织设计方案。(3)质量保证体系。质量保证体系实际上是由一整套文件组成的。例如工地现场的材料管理体系,一些重点的、公共的工程或者对质量有特别要求的工程,需要双方共同选择一个中立实验室做材料检验工作。除了选择这个中立实验室之外还要注意送检方法,是在监理工程师的监督之下提取样品封存送检,还是由施工单位或者材料单位自己封存送检,再交给各方面检验报告,这二者之间的差异非常大。所以,工地管理问题是一个严格而科学的问题,应把它纳入到质量保证体系中严格执行。此外,还有工程的验收、检验方法,在质量保证体系中也要做出规定。3、价款问题价款纠纷实际上就是结算纠纷。在工地上经常会发生洽商、技术变更,但是有了洽商、变更不一定就会导致合同价款的改变。工程价款的结算必须要有证据的支持,证据的搜集要求工程双方在工地现场特别注意将技术签证转化为经济签证。在工程签证工作中应注意以下几方面的问题:(1)凡是发生工程设计变更,均必须由发包方书面告知施工方,方可组织实施。施工方无权擅自对原工程设计方案进行变更,否则发包方有权对设计变更调整的工作量不予认可并追究施工方的违约责任。(2)施工方必须按照施工合同约定的时间,向发包方或监理单位提交已完工程量的报告并要求其签收。若发包方未能按期支付工程进度款,双方又未达成延期付款协议,导致施工无法进行,则施工方可以停止施工,并由发包方承担违约责任。在因发包方原因造成停工时,施工方一定要在合同约定的时间内向发包方书面发函并说明停工理由。(3)所有工期顺延均必须由施工方向发包方书面提出具体要求顺延的天数。施工方应在顺延工期情形发生后14天内,就延误的工期以书面形式向工程师提出报告。如果施工方仅仅是在函件中指出上述事实并提出要顺延工期,但并未明确提出顺延的天数,则工期仍无法顺延。在现实中,不少施工方确实曾经针对设计变更、甲方供材不及时、甲方支付工程进度款不到位等情形向发包方或者监理单位提出了工期顺延的请求,但是并没有明确提出顺延的天数,这往往导致日后在诉讼过程中法院认定工期不应当顺延而判罚施工方承担高额逾期竣工违约金,致使施工方付出了沉重的代价,教训尤为深刻。(4)发生合同价款调整的情形施工方应及时向发包方发函。施工方应在设计变更、政策性价款调整、工程造价管理机构的价格调整等发生后14天内,将调整原因、金额以书面形式通知发包方。如果施工方没有在规定时间内书面通知发包方,则发包方有权不进行调整。(5)工程完工后施工方应及时向发包方提交竣工验收报告并要求发包方签收。施工方应注意竣工验收备案表上载明的竣工时间应与实际竣工时间保持一致,以免在日后的诉讼中发生竣工时间约定不明的问题而对施工方不利。在工程竣工验收报告经发包方认可后28天(或者合同约定的其他时间)内,施工方应及时向发包方提交竣工结算报告,发包方拒绝签收竣工结算报告的,施工方可以采取公证送达的方式提交。施工方如果未能在约定时间内向发包方提交完整的竣工结算报告,经发包方催促后14天内仍未能提供,则发包方有权根据已有资料自行进行审查,责任由施工方自负。4、慎重签订补充协议或会议纪要。补充协议或会议纪要是施工合同的组成部分,个别协议或纪要甚至对工期、质量标准、付款方式、结算方式、违约条款等合同条款进行了重大修订,有时候往往就是凭一份关键的补充协议或会议纪要而导致案件胜诉或败诉,十分重要。如果在施工过程中需要与发包方达成补充协议、会议纪要或者应发包方要求出具书面承诺函时,应严格按照施工方内部的合同评审程序进行合同审核,及时将有关函件在签字盖章前送交施工方总部各部门进行审查,并报施工方高层领导同意,从而最大限度规避公司经营风险。5、注重法律文件的有效送达。一旦合作的双方发生纠纷,任何一个细节都可能成为主张权利的障碍。看一家企业的管理水平,首先要看企业在履行合同过程中的签证意识,尤其是送达的管理。可能一些施工企业提交了很多工程量报告、停工通知等等,但只是交给了发包方,自己手上没有留存提交了这些法律文件的证据,一旦对方不承认收到,施工方就傻眼了。为了防范这一风险,可以采取以下的做法:(1)所有提交给发包方、监理方的法律文书均一式两份,一份交送达对方,另一份要求对方的有权签认人签字后留己方保存;(2)如果对方不愿意签字,可以采用EMS邮寄送达的方式,在备注中写清楚邮寄资料的包含主要内容的文件摘要;(3)

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