中国金融改革之路-回顾与展望

中国金融体制改革之路

——回顾与展望小组成员：导入案例：十一届三中全会等引用名言等社会改革的整体背景，诸多改革之中的一项，需要配合课题目的：简单介绍，总体认识、激发兴趣一、建国以前的中国金融发展中国历史上以银钱业为代表的金融发展向现代金融（银行）业的转变比西方发达国家要晚很多1、1840年以前货币制度是银两、制钱并存，且二者比价经常变化信用机构是以钱庄、票号为主，没有近代意义上的银行2、1840—1911年的中国金融外国银行进入中国并逐渐控制中国金融丽如银行汇丰银行中国近代银行产生中国通商银行户部银行（后改为中央银行）3、1912—1927年中国金融：动荡中的快速发展一战后，外国银行对中国金融的控制相对放松中国自身的银行发展迅速,民族资本商业银行出现第二次高潮,兴办了一些省银行、信托公司、储蓄会和保险公司等金融机构证券交易所的创建和金融市场的开拓上海华商证券交易所4、1928—1948年的中国金融：快速发展中走向垄断通过废两改元、成立法币集团、对外汇实行统制等一系列措施，外资银行的业务逐渐减少，民族资本银行比重下降，以“四行二局一库”为代表的官僚资本银行快速发展，形成垄断地位”废两改元“令二、新中国计划金融体制的建立与发展1949-1978的中国经济是在计划经济轨道上运行的。主要任务就是适应国民经济发展战略和计划配置机制的需要，为国民经济提供资金支持。1、新中国金融体系的初步形成（1949－1952）国民经济处于恢复阶段以中国人民银行为中心建立新中国的金融体系独立的人民币制度、统一的金融机构体系和严格管理的外汇制度的建立，标志着中华人民共和国的金融体系的初步建立2、“一五”时期高度集中（“大一统”）金融体制的形成与发展：1953-1957新民主主义向社会主义过渡，高度集中的计划经济体制形成高度集中的银行体制开始建立建立了集中统一的利率管理体制和高度集中的外汇管理制度3、“大跃进”及其后期计划金融体制的强化（１９５８-１９６５）“大跃进”时期盲目变革金融规章制度，造成一些金融秩序的混乱１９６３-１９６５年的三年经济调整时期重新重视银行的作用，金融管理体制又重新恢复到过去集中统一管理的模式4、文革时期金融体制的混乱

１９６６.５-１９７６.１０，中国发生了“文化大革命”，其对金融体制的冲击和破坏十分严重。金融机构受到冲击，不少银行补合并，保险业也逐步消失，保险机构名存实亡，这一时期的金融体制处于无序的变革之中。财政部承担了大量本该由银行承担的信贷任务。5、改革开放前金融体制的调整与整顿１９７６年１０月，十年动乱结束。中国的经济及金融进入了全面调整、整顿时期。此期间的调整、整顿，仍没有跳出传统体制的束缚，但是金融业基本上理顺了运行秩序，为从１９７９年开始的金融体制改革奠定了基础。总结

1、传统计划体制下金融体制的基本特征：集中的计划管理和行政约束，金融处于高度抑制状态（大财政、小银行），计划决定一切，银行的作用受到限制，没有真正意义上的中央银行2、高度集中金融体制改革的必然性：不适应经济社会的发展三、改革开放以来金融体制改革历程回顾1、第一阶段：1978-1983背景：起步期改革前大一统金融体系政策：十一届三中全会拉开改革大幕金融领域开始实施一系列改革，金融机构的改革更加突出2、第二阶段：1