基层站队长安全培训

大庆油田有限责任公司基层站队长安全培训大庆职业学院安全经验分享掌握风险管理基本知识提高基层站队长安全管理能力课程目的主要内容概念对比

Title1危害因素辨识

toaddTitle2风险评价dTitle3风险控制

addTitle4安全危险事故无危则安，无损则全。指没有危险，不受威胁，免受伤害，不出事故，平安健康，完整无损、运行正常。有可能失败、死亡或遭受损害的境况。造成死亡、疾病、伤害、污染、损坏或其他损失的意外情况。概念对比概念安全风险免除了不可接受的损害风险的状态。某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合。意外已经发生造成财产损失或人员伤亡后果不可接受造成死亡、疾病、伤害、污染、损坏或其他损失的意外情况。事故意外已经发生造成或未造成损失后果可接受导致或可能导致事故的情况。事件意外未发生变化的状态不控制会导致事故事件后果不可知可能导致事故的根源和状态危害因素概念对比概念对比事故特别重大事故亡：30人以上，重伤：100人以上重大事故亡：10~30人，重伤：50~100人较大事故亡：3~10人，重伤：10~50人一般事故亡：3人以下，重伤：10人以下损工事件重伤≥105或轻伤，因工作受伤，导致下一工作日无法工作事件限工事件轻伤，因工作受伤，导致下一工作日只能做部分工作医疗事件轻伤，需要专业医疗处置，不影响继续工作急救箱事件轻伤，现场处理，不需专业医疗处置危害因素“三违”行为可能造成伤害的根源隐患可能造成伤害的根源和状态不安全行为可能造成伤害的根源不安全状态有可能造成伤害的状态管理缺陷有可能造成伤害的根源主要依据集团公司事故、事件管理办法。概念对比危害因素（Q/SY1002.1）可能导致人员伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏、有害的环境影响或这些情况组合的要素，包括根源和状态。危险源（GB/T28001）可能导致人身伤害和（或)健康损害的根源、状态或行为，或其组合。环境因素（GB/T24001）能与环境发生相互作用的要素。重大环境因素指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。概念对比危险因素有害因素

能够对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。强调突发性和瞬间作用。

能够导致疾病或对物造成慢性损害的因素。

强调在一定时间范围内的积累作用。危险、有害因素=危害因素（危险源）概念对比危险源重大危险源GB/T28001可能导致人身伤害和（或)健康损害的根源、状态或行为，或其组合。GB18218危险物质的数量等于或超过临界量的单元。两类危险源第一类危险源第二类危险源可能发生意外释放的能量或危险物质及其载体。导致能量或危险物质的约束或限制措施破坏或失效的各种不安全因素。决定事故后果的严重程度。决定事故发生的可能性。两类危险源之间的关系第一类危险源第二类危险源能量转移理论能量或危险物质及其载体（料）约束条件失控（4M：人、机、环、管理）特性固有的特性可变的条件危险源定义GB/T28001存在的根源存在的状态风险定义Q/SY1002.1后果的严重性发生的可能性重大危险源GB18218危险物质的数量等于或超过临界量的单元隐患事故发生的作用前提条件必要条件即事故发生的原因182022主要内容概念对比

Title1危害因素辨识

toaddTitle2风险评价dTitle3风险控制

addTitle4危害辨识、风险评价和风险控制过程（基本步骤）如下：考虑谁会受到伤害以及如何受到伤害划分作业活动辨识危害风险评价确定风险是否可承受制定风险控制措施计划评审措施计划的充分性编制一份业务活动表(包括厂房、设备、人员和程序)，并收集有关信息假定计划或现有措施适当，对与危害有关的风险做出主观评价编制计划以处理评价中发现的、需要重视的任何问题判断计划或现有措施是否足以把危害控制住并符合法律要求针对已修正的措施重新评价风险，并检查风险是否可承受风险管理危害因素辨识的定义危害因素辨识是识别健康、安全和环境危害因素的存在并确定其特性的过程。（Q/SY1002.1定义）危害因素辨识有两个关键任务：识别可能存在的危险因素辨识可能发生的事故后果

Q/SY1002.1标准5.3.1要求常规和非常规的活动；所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者）的活动；工作场所的设施（无论由本组织还是由外界所提供）；事故及潜在的危害和影响；以往活动的遗留问题。考虑这些范围危害因素识别的时机、方法和人员。危害因素辨识的范围询问与交谈。与有经验的岗位员工交谈，做好记录，分析其工作中存在的危害因素。现场观察。对现场观察、巡回检查出的问题做好记录，规范整理，识别危害因素。安全检查表。是一种对照分析法，对照有关标准、法规或实践经验，事先确定检查项目和要点编制成表，按规定的项目进行检查和评价，对检查出的问题，辨识出已经存在的危害因素。查阅有关记录。重点查阅事故、事件、职业病记录和台帐，识别危害因素。获取外部信息。尤其是具有野外流动性施工作业特点的单位，更强调用这种方法。重点要收集同行业事故、事件信息，分析其原因，识别危害因素。类比法。获取类似单位的危害因素辨识结果，与自身实际情况对照，快捷地识别危害因素，具有较高的相似性和置信度。请确定对应方法的使用人员。危害因素辨识的基本方法危害因素辨识的内容（1）第一类危险源能量如：机械能（动能和势能）、热能、电能、化学能、辐射能、声能、生物能等危险物质如：化学物质、有毒物质、腐蚀性物质、有害粉尘、窒息性气体等第二类危险源人的失误不安全行为中产生不良后果的行为。如：设计不合理、制造缺陷、指挥失误、操作失误、未戴劳动防护、未见警示标志等物的故障1.发生故障、误操作时的防护、保险、信号等设施完整性的缺乏、缺陷；2.设备在强度、刚度、稳定性和人机关系上的缺陷。如：保护装置失效、控制系统失灵、管道阀门破裂、围栏缺失、安全带及安全网质量低劣等环境不良室内外环境不良会引起设备故障或人员失误。如：温度、湿度、照明、视野、振动、色彩等管理缺陷计划、制度、组织、协调、监督、检查等管理工作上的失误。如：制度缺失、人事配备不完善、组织不合理、对现场工作缺乏检查或指导错误等人的不安全行为可能直接破坏第一类危险源控制措施，造成能量或危险物质的意外释放。合错了开关使检修中的线路带电；误开阀门使有害气体泄放等。

人的失误川庆4.22转盘手柄未采取防止误操作措施操作失误转盘未机械锁定人的不安全行为也可能造成物的故障，进而物的故障导致事故。超载起吊重物，造成钢丝断裂，发生重物坠落事故。物的故障32吊装角度？吊车位置？34物的不安全状态可能直接破坏对能量或危险物质的约束或限制措施。管路破裂使其中的有毒、有害介质泄漏；电线绝缘损坏造成漏电等。物的故障37

有时一种物的不安全状态导致另一种物的不安全状态，最终造成能量或危险物质的意外释放。压力容器的泄压装置故障，使压力容器内部压力上升。最后导致压力容器破裂等。

物的故障

环境因素主要指系统的运行环境，包括温度、湿度、照明、粉尘、通风换气、噪声和振动等物理因素。物理环境会不良的引起物的不安全状态或人的不安全行为。潮湿的环境加速金属腐蚀而降低容器强度；环境中强烈的噪音会影响人的情绪，分散人的注意力而发生人的不安全行为等。环境不良4142危害因素辨识的内容（2）1.地理位置活动场所的地质地貌、自然灾害、居民分布、周围环境、自然气象、风俗民情、水文水质、资源交通、抢险救灾外部支持条件等2.平面布局功能分区布置、危险品设施布置、工艺流程布置、建（构）筑物布置、风向、安全距离、卫生防护距离、运输线路及码头等3.基础设施建（构）筑物的结构、防火、防爆、朝向、采光、运输、通道、开门；应急、消防、急救、逃生、劳保、警示、防护、监视、报警设备设施等；生活服务配套设施和服务4.作业环境毒物、粉尘、噪声、振动、辐射、高低温、通风不良、照明不良、空间狭窄、地面湿滑、烟雾弥漫、色彩等，以及野外作业可能存在的大风、大雾、雷电、雨雪等不良天气5.物料性质危险化学品的化学物理性质和相应的急救和防护措施(MSDS)，物质混合或危险物品的配伍、禁忌（化学反应）6.生产工艺温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态7.设备设施化工设备、装置，机械设备，电气设备，危险性较大设备、高处作业设备，特殊单体设备、装置8.人员活动内部人员活动：有计划的日常工作，可能开展的临时性活动。进入工作场所其他人员活动：临时访问者、供方、运输方、合同方、承包方等其他相关方人员的活动9.管理制度识别评价各项管理制度的适应性、合理性与有效性，从中发现管理上存在的缺陷危害因素描述的原则和要求危害因素辨识的基本要求

全面、有效。危害因素描述的原则尽量具体到每一项危险点源。

尽量避免描述笼统，把同类危害因素一并描述。危害因素描述的基本要求简明、具体、准确、清晰。第一类危险源描述方法（1）第一种情况描述能量源或能量载体+能量释放转化方式或造成的后果常用动词泄露、着火、爆炸、辐射、破裂、脱落、挤压、打击、碰撞、坠落、坍塌、撞击、冲撞、灼伤、冻伤举例油罐的泄露、着火、爆炸；井喷、井喷着火；管道破裂；车辆撞击；物体挤压、打击；管沟坍塌；高空坠落；放射性物质辐射；高温物质灼伤；锅炉压力容器爆炸第二种情况描述能量源或能量载体+能量释放转化方式受到阻碍的后果常用动词过热、超压、透水举例电动机过热、管道超压、矿井透水第一类危险源描述方法（2）第三种情况描述危险物质+造成的后果常用动词中毒、窒息、淹溺、冻伤举例CO中毒、硫酸灼伤、氮气窒息、水体淹溺第四种情况描述职业危害因素举例噪声、中暑、粉尘、有毒有害气体、辐射、传染病、职业病第二类危险源描述方法原则结合具体现场的情况进行描述，危害因素表述清晰，逻辑关系清楚。包括四个方面。人的失误描述应明确不安全行为是什么，细化到具体的操作动作，导致什么伤害后果物的故障描述应明确什么设备的那个部位存在缺陷，导致什么伤害后果环境不良描述应明确具体是什么样的不良环境，导致什么伤害后果管理缺陷描述应明确是哪项管理制度、管理方法和管理措施存在问题，造成什么后果练习1.简单描述危害因素。2.对危害因素进行分类。50岗位危害因素风险脱水转油岗进入阀组间未穿戴防静电劳保用品或着装不规范火灾爆炸脱水转油岗进口阀、排气阀未打开影响生产正常运行见到液体后未关闭阀门冒罐未根据液位调整放水量憋压游离水脱除器压力超高未及时调整憋压放水看窗破裂油气泄漏未悬挂运行指示牌误操作危害因素描述能力提高了吗？指出之前危害因素描述的优点和不足。主要内容概念对比

Title1危害因素辨识

toaddTitle2风险评价

Title3风险控制

addTitle4Q/SY1002.1的定义

风险评价：评估风险程度以确定风险是否可容许的全过程。

可容许风险：根据组织的法律义务和健康、安全和环境方针，已降至组织可接受程度的风险。风险评价的定义

一般来说，下列风险均为不可承受风险：凡违反了国家法规、标准而存在的缺陷所导致的风险。凡同类装置或类似活动过程历史上发生过事故，本单位存在同样或类似缺陷，由此导致的风险。凡本单位历史上发生过事故，但目前缺乏相应的削减和控制措施，由此导致的风险。从定义推论：应用：员工直接判定讨论HSE管理体系要求的危害因素评价与政府要求的安全评价有哪些差异？安全评价有哪些？如何应用安全评价的结果？风险评价的目的评估风险的大小，即确定某一特定危害事件的可能性和后果的严重性与确定的判别准则（分级标准和可容许程度）相对照，进行风险分级。对不可容许风险采取有效的措施加以消除、削减和控制，预防事故的发生。一般分级可容许风险、不可容许风险。Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级风险。一、二、三级风险。高、中、低风险。重大、中度、一般风险。油田公司分级一级重大风险，由油田公司协助二级单位实施风险管理，必要时制定油田公司HSE管理方案加以控制。二级重大风险，由二级单位自主实施风险管理。可容许风险，由基层单位实施风险管理。风险分级风险等级控制措施行动5级可忽视风险无须采取措施且不必保留文件记录不须行动4级可容许风险可保持现有控制措施，即不需要另外的控制措施，但应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要检测来确保控制措施得以维持记录，确认现有措施被实施3级中度风险应努力采取措施降低风险，但应仔细测定并限定预防成本，并应在规定的时间期限内实施降低风险的措施，如现有条件不具备，可考虑长远措施和当前简易控制措施。在中度风险与严重伤害后果相结合的场合，必须进行进一步评价以更准确地确定危险性，确定是否需要改进控制措施，是否需要制定目标和管理方案来降低风险记录，增加控制措施，确认控制措施被实施，必要时进一步评估，必要时制定管理方案2级重大风险直至风险降低才能开展工作，为了降低风险有时必须配备大量资源。当风险涉及正在进行的工作时，就应采取应急措施，应制定目标和管理方案来降低风险中止工作，记录，应急措施可靠，必须制定管理方案，现场评估后工作1级不可容许风险只有当风险已降低，才能开始或继续工作。若即使投入无限的资源也不能减低风险，就必须禁止工作禁止工作，记录，上报，上级制定管理方案，现场评估后工作判定准则简单判定风险是否可容许

上表给出了估计危险水平和判定风险是否可容许的一种简单方法。根据估算的伤害的可能性和严重程度对风险进行分类。某些用人单位或许愿意开发更完善的方法，但这个方法是一个合理的起点。也可用数字取代“中度危险”、“显著危险”等术语来对风险进行描述，但应用数字并不意味着评价结果更准确。风险分级主要分可容许风险、不可容许风险两级，目的是判定，并采取措施。除了要考虑可能性和后果，还要考虑采取的控制措施的可靠性。要考虑后续的控制措施和具体的行动。风险分级分固有等级和削减等级。因此风险评价也应分为初评和复评。风险分级是动态的，采取的控制措施不同，分级也相应的不同。现场应只有可容许风险，而不能有不可容许风险或重大风险。风险分级考虑的因素风险评价的组织

各单位应根据活动、产品和服务的特点及职能分工等情况组织HSE风险识别评价小组，负责进行危害因素识别与风险评价，成员包括：活动的主管人员；专业技术人员；具体活动中直接作业人员的代表；外聘技术专家（必要时）。风险评价的程序准备阶段明确风险评价的范围，成立风险评价小组，组织开展培训，确保小组成员具备相应的能力。小组成员熟悉相关的法律法规标准，了解设备、工艺、生产和事故情况等。危害因素的识别与分析收集、汇总危害因素的识别结果，适当补充，确保危害因素识别结果全面、有效。整理、分析事故事件报告，分析人员、设备和工艺的变化情况，并由此产生新的危害因素。风险评价确定风险评价方法，明确风险分级，对每一个危害因素和风险控制措施可靠性进行评价，形成重大风险清单，并制定相应的目标和管理方案。提出安全对策措施对现有的风险控制措施的执行情况和可靠性进行评估。根据风险评价和分级结果，对不同等级的风险增加控制措施或改进措施，并对采取的控制措施建立监测措施。形成风险评价报告对风险评价过程、重大风险以及风险控制措施形成风险评价报告。风险评价报告应传达至相关岗位人员。思考题：

岗位员工、班组、站队、矿大队和二级单位风险评价输入、过程、输出和注意事项。风险评价方法基层站队：会议评审法矿（大队）:会议评审法、半定量矩阵法、定量矩阵法二级单位：专家评审法、作业条件危险分析（LEC法）会议评审法会议组织形式：由主要领导主持，风险评价小组成员参加。会议输入：上报的危害因素识别清单事故、事件信息人员、设备、工艺变更信息会议输出：风险评价报告重大危害因素清单（上报）针对重大危害因素的管理方案评审原则要限制范围，危害因素要具体明确不需会前准备，即席发言，发言要言简意赅鼓励任何设想，鼓励对已提出的设想进行补充、改进和综合鼓励提出不同意见、观点，提倡自由讨论，充分激发与会人员的积极性和创造性分析、归纳会议的结果半定量矩阵法半定量风险矩阵危害严重性1伤害可以忽略，不用离岗2轻微伤害，需要急救处理3受伤，造成损失工时事故4单人死亡或严重受伤5多人死亡事故可能性1很不可能●●●●●2不可能●●●3可能●●■4很可能●■■5不可避免■■■●

可容许风险、一般风险中度风险■重大风险、不可容许风险定量矩阵法（1）第一步：评估后果的严重性（S）取值：得分最高的分值。分数人员伤亡程度财产损失停工时间对声誉的影响5死亡终身残废丧失劳动能力≥50万元≥30天引起公众的反应；持续不断的指责；国家级媒体的大量负面报道4部分丧失劳动能力职业病慢性病住院治疗≥5万元≥5天引起整个区域公众的关注；大量的指责，当地媒体大量的反面报道；国内媒体负面报道，当地或国家政策的可能限制措施3需要去医院治疗，但不需住院≥1万元≥1天一些当地公众表示关注，受到一些指责；一些媒体有报道和政治上的重视2皮外伤短时间身体不适小于1万元半天公众对事件有反应，但是没有表示关注1没有受伤无没有误时没有公众反应定量矩阵法（2）第二步：危害事件发生的可能性（L）取值：得分最高的分值。分数偏差发生频率安全检查操作规程员工胜任程度（意识、技能、经验）防范、控制措施5每天发生，经常从来未进行检查无操作规程不胜任（无任何培训、意识不够、缺乏经验）无任何防范或控制措施4每月发生偶尔检查或大检查有，但只是偶尔执行不够胜任防范、控制措施不完善3每季度发生月检有操作规程，只是部分执行一般胜任有，但未完全使用（如个人防护用品）2每年发生周检有，但偶尔不执行胜任，但偶然出差错有，偶尔失去作用或出差错1偶尔或一年以上发生日检有操作规程，而且严格执行高度胜任（培训充分，经验丰富，意识强）有效防范控制措施定量矩阵法（3）第三步：计算风险评估表R值，确定风险分级。SR123451123452246810336912154481216205510152025评价结果分为以下三种：一般风险R=L×S=1～6；中度风险R=L×S=8～12；重大风险R=L×S=15～25。作业条件危险分析（LEC法）作业条件危险分析法用与系统风险有关的三种因素之积来评价操作人员伤亡风险大小，这三种因素是：E（人员暴露于危险环境中的频繁程度）C（一旦发生事故可能造成的后果的严重性）L（事故发生的可能性）。由评价小组专家共同确定每一危险源的LEC各项分值，然后再以三个分值的乘积来评价作业条件危险性的大小，即：D=L×E×C。将D值与危险性等级划分标准中的分值相比较，进行风险等级划分，若D值大于70分，则应定为重大危险源。根据风险值D进行风险等级划分。LEC法，危险等级的划分都是凭经验判断，难免带有局限性，应用时要根据实际情况进行修正。表1事故发生的可能性（L）分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性10完全可以预料（1次/周）0.5很不可能，可以设想（1次/20年）6相当可能（1次/6个月）0.2极不可能（1次/大于20年）3可能，但不经常（1次/3年）0.1实际不可能1可能性小，完全意外（1次/10年）表2人员暴露于危险环境中的频繁程度（E）分数值人员暴露于危险环境中的频繁程度分数值人员暴露于危险环境中的频繁程度10连续暴露2每月一次暴露6每天工作时间内暴露1每年几次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕见的暴露（<1次/年）表3发生事故可能造成的后果的严重性（C）分数值发生事故可能造成的后果分数值发生事故可能造成的后果100大灾难，许多人死亡，或造成重大财产损失7严重，重伤，或造成较小的财产损失(损工事件－LWC)40灾难，数人死亡，或造成很大财产损失4重大，致残，或很小的财产损失（医疗处理事件－MTC,限工事件－RWC）15非常严重，一人死亡，或造成一定的财产损失1引人注目，不利于基本的安全健康要求（急救事件－FAC以下）表4风险等级划分分数值风险级别危险程度>3205极其危险，不能继续作业（立即停止作业）160～3204高度危险，需立即整改（制定管理方案及应急预案）70～1593显著危险，需要整改（编制管理方案）20～692一般危险，需要注意<201稍有危险，可以接受LEC法风险评价示例

某工厂在生产过程中有一道组件清洗工序，为了评价这一操作条件的危险度，确定每种因素的分数值为：事故发生的可能性（Ｌ）：组件清洗所使用的三甘醇，属四级可燃液体，如加热至沸点时，其蒸汽爆炸极限范围为0.9－9.2％，属一级可燃蒸汽。而组件清洗时，需将三甘醇加热后使用，致使三甘醇蒸汽容易扩散于作业间，如室内通风设备不良，具有一定的潜在危险，属“有可能”其分数值Ｌ＝3。暴露于危险环境的频繁程度（Ｅ）：清洗人员每天在此环境中工作，取E＝6。发生事故产生的后果（Ｃ）：如果发生燃烧爆炸事故，后果将是非常严重的，可能造成人员的伤亡，取Ｃ＝15。Ｄ＝ＬＥＣ＝3×6×15＝270270处于160－320之间，危险等级属“高度风险，需制定管理方案消减风险＂的范畴。练习：看图评价风险案例分析：抽油机更换皮带风险评价主要内容概念对比

Title1危害因素辨识

toaddTitle2风险评价

Title3风险控制

addTitle4风险控制与事故预防风险控制就是在现有技术、能力和管理水平上，利用工程技术、教育和管理手段消除、消减和控制危险源，防止事故的发生，减少事故造成的人员伤害和财产损失。事故预防采用技术和管理等措施以避免事故的发生。（Q/SY1002.1-2007定义）风险控制的方法