农民工培训材料

劳动保障法律知识培训材料农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，已成为我国产业工人的重要组成部分，对我国现代化建设作出了重大贡献。农民工工作直接关系农村经济发展和农民增收，关系经济社会发展全局。党和政府高度重视农民工工作，2003年国务院办公厅下发了《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》，2006年国务院下发了《关于解决农民工问题的若干意见》，2006年陕西省人民政府下发了《关于进一步做好农民工工作的实施意见》，2008年国务院办公厅下发了《关于切实做好当前农民工工作的通知》，这些文件对于当前和今后一个时期做好农民工工作具有重要的指导作用。去年以来，受金融风暴影响，南方部分企业倒闭，农民工就业形式比较严峻，为了切实做好农民工工作，党中央国务院出台了一系列促进农民就业的优惠政策，归纳起来主要有五条，一是对返乡农民工免费进行职业技术培训（困难企业进行职工培训国家给予补贴）；二是返乡创业农民工给予小额担保贷款；三是降低困难企业社会保险缴费比例；四是用失业保险金给职工缴纳社会保险或岗位补贴；五是报经省政府批准，困难企业可以缓缴社会保险（最长6个月）。农民工作为产业工人的重要组成部分，适用于《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国就业促进法》、《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》等劳动保障法律法规。下面我就我国现行劳动保障有关政策法规分各方面和大家共同探讨：一、劳动合同劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同。（一） 劳动合同的内容劳动合同应当以书面形式订立，并具备以下条款：用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人，劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效证件号码，劳动合同期限，工作内容和工作地点，工作时间和休息休假，劳动报酬，社会保险，劳动保护、劳动条件和职业病危害防护，法律法规规定的应当纳入劳动合同的其他事项。（二） 劳动合同的种类劳动合同分为固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同。（三） 劳动合同的订立1、 用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。2、 用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并与劳动者补订书面劳动合同。3、 用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。支付两倍工资的起算时间为用工之日起满一个月的次日，截止时间为补订书面劳动合同的前一日。4、劳动者不愿订立劳动合同，用人单位应当终止与劳动者的劳动关系。①自用工之日起一个月内，经用人单位书面通知后，劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，无需向劳动者支付经济补偿，但是应当依法向劳动者支付其实际工作时间的劳动报酬。②用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，并依照劳动合同法第四十七条的规定支付经济补偿。（四） 劳动合同的试用期1、 劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满三个月的，不得约定试用期。试用期包含在劳动合同期限内。2、 劳动者在试用期的工资不得低于本单位同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十，试用期工资不得低于用人单位所在地的最低工资标准。（五） 劳动合同的解除和终止及经济补偿1、劳动者解除劳动合同及经济补偿劳动者可以与用人单位解除固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同或以完成一定工作任务为期限的劳动合同，具体分三种类型:协商解除协商解除即劳动者与用人单位协商一致解除劳动合同。(2)预告解除劳动者提前30日以书面形式通知用人单位解除劳动合同；劳动者在试用期内提前3日通知用人单位解除劳动合同。(3)即时解除(随时解除)用人单位有下列情形之一的，劳动者可以随时解除劳动合同：用人单位未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；用人单位未及时足额支付劳动报酬的；用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的；用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；用人单位以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使劳动者在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；用人单位在劳动合同中免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；用人单位违反法律、行政法规强制性规定的；用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的；用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的。劳动者协商解除、预告解除劳动合同，用人单位无需对劳动者进行经济补偿，但是劳动者即时解除劳动合同，用人单位需要对劳动者进行经济补偿。2、用人单位解除劳动合同及经济补偿用人单位可以劳动者与解除固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同或以完成一定工作任务为期限的劳动合同，具体分四种类型:协商解除协商解除即用人单位与劳动者协商一致解除劳动合同。因劳动者过错解除劳动者有下列情形之一的，用人单位解除与劳动者的劳动合同:劳动者在试用期间被证明不符合录用条件的；劳动者严重违反用人单位的规章制度的；劳动者严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；劳动者以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使用人单位在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；劳动者被依法追究刑事责任的。无过失性辞退劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。无过失性辞退既可预告解除也可即时解除，用人单位提前30日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同。经济性裁员用人单位依照企业破产法规定进行重整的；用人单位生产经营发生严重困难的；企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。用人单位解除劳动合同，除因劳动者过错解除不予经济补偿外其余三种类型用人单位都要对劳动者进行经济补偿。3、 劳动合同的终止及经济补偿有下列情形之一的，劳动合同终止：劳动合同期满的；劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；用人单位被依法宣告破产的；用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；法律、行政法规规定的其他情形。第(1)、(4)、(5)种情形终止劳动合同的，用人单位需要对劳动者进行经济补偿。4、 解除或终止劳动合同经济补偿的标准经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。计算经济补偿金的工资标准是企业正常生产情况下，劳动者解除合同前12个月的月平均工资。劳动者患病或者非因工负伤，经劳动鉴定委员会确认不能从事原工作，也不能从事用人单位另行安排的工作而解除劳动合同的，在这类情况下，同时应发给不低于6个月工资的医疗补助费。劳动者患重病或者绝症的还应增加医疗补助费，患重病的增加部分不低于医疗补助费的50%，患绝症的增加部分不低于医疗补助费的100%。另外，用人单位解除劳动者劳动合同后，未按以上规定给予劳动者经济补偿的，除必须全额发给经济补偿金外，还须按欠发经济补偿金数额的50%支付额外经济补偿金。计算经济补偿金的工资标准是企业正常生产情况下，劳动者解除合同前12个月的月平均工资；在以上第（3）、（4）、（5）类情况下，给予经济补偿金的劳动者月平均工资低于企业月平均工资的，应按企业月平均工资支付。二、工作时间和休息休假（一） 工作时间职工每日工作8小时，每周工作40小时，月平均工作20.83日。用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不超过1小时；因特殊原因需要延长工作时间的,在保障劳动者身体健康的条件下，延长工作时间每日不得超过3小时，但是每月不得超过36小时。（二） 法定假日国家规定的法定假日：新年（1天），春节（3天），清明节（1天），劳动节（1天），端午节（1天），中秋节（1天），国庆节（3天），共11天。（三）年休假职工连续工作1以上的，享受带薪年休假。具体标准是：职工累计工作满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的,年休假10天；已满20年的，年休假15天。劳动者依法享受探亲假、婚假、丧假期间，用人单位应按照法律、法规或劳动合同的规定支付劳动者的工资。此外，劳动者还依法享有女职工产假、依法参加社会活动请假等。三、工资福利（一）工资的概念工资是指用人单位依据国家有关规定或者劳动合同的约定，以货币形式直接支付给本单位职工的劳动报酬，一般包括计时工资、计件工资、奖金、津贴、延长工作时间的工资报酬以及特殊情况下支付的工资等。工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得以实物及有价证券代货币支付。不得克扣或者无故拖欠劳动者工的资。企业支付给劳动者的工资不得低于当地人民政府规定的最低工资标准。（二）最低工资保障制度国家实行最低工资保障制度。最低工资是指劳动者在法定工作时间内履行了正常劳动义务的前提下，由其所在单位支付的最低劳动报酬，最低工资不包括延长工作时间的工资报酬，以货币形式支付的住房和用人单位支付的伙食补贴，中班、夜班、高温、低温、井下、有毒、有害等特殊工作环境和劳动条件下的津贴，国家法律、法规、规章规定的社会保险福利待遇。从2009年10月1日起，商洛市的月最低工资标准为590元。（三）加班工资及假期工资安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的150%的工资报酬；休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资200%的工资报酬；法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的300%的工资报酬。单位因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。（加班工资发生争议时，可以向当地人力资源和社会保障部门的劳动争议仲裁委员会申请仲裁，在申请仲裁时，劳动者要积极提供相关证据，这就要求劳动者在平时注意收集有关加班加点工作的相关证据。例如：夜餐伙食账、或者工友证明、或者加班上料单、或者给主管发送的电子邮件等能证明加班的证据。）（四）病假工资及疾病救济费职工疾病或非因工负伤停止工作连续医疗期间在6个月以内的，企业应该向其支付病假工资；医疗期限超过6个月时，病假工资停发，改由企业按月付给疾病或非因工负伤救济费。病假工资的支付标准是：本企业工龄不满2年者，为本人工资的60%;已满2年不满4年者，为本人工资的70%；已满4年不满6年者，为本人工资的80%；已满6年不满8年者，为本人工资的90%；已满8年及8年以上者，为本人工资的100%。疾病或非因工负伤救济费的支付标准是：本企业工龄不满1年者，为本人工资的40%；已满1年未满3年者，为本人工资的50%；3年及3年以上者，为本人工资的60%。病假工资或疾病救济费不能低于最低工资标准的80%。四、社会保险及相关业务知识1、社会保险及其特征：（1）社会保险：它是指以立法形式，由国家集体和个人共同筹集资金，确保公民在遇到生、老、病、死、伤、残、失业等风险时获得基本生活需要和健康保障的一种社会保障制度。它是整个社会保障制度的核心部分。社会保障包括四方面内容：社会保险、社会福利、社会救济、社会优抚和安置。而社会保险又包括五大保险：即：养老、医疗、工伤、失业、生育五项保险。(2)社会保险的特征：强制性国家通过立法，强制符合条件的用人单位和劳动者参加社会保险，履行法律所规定的缴费义务。劳动者在满足一定资格管理体制后可依法享受社会保险待遇。共济性社会保障实行社会互助共济，即在整个社会的范围内统一筹集和调剂使用资金，依靠社会的力量均衡负担和分散风险。社会保险的覆盖范围越大，抵御风险的能力越强。因此，社会保险费由国家、用人单位、个人三方共同负担，并在较高的层次上和较大的范围内实现社会统筹与互济。普遍性社会保险的覆盖范围各个国家有所不同，有的覆盖全体国民，有的则只覆盖全体劳动者。一般来说，国家建立社会保险的目的，是保障所有国民或劳动者在遇到老、失业、疾病、工伤、生育等各种风险时，都能够从国家或社会获得一定的物质帮助和服务，以维持基本生活，从而促使整个社会协调、稳定地发展。(3)社会保险的基本原则:利益与义务相对应是社会保险制度赖以存在的前提条件。每个劳动者都享有社会保险的平等权利，同时又都对社会保险负有不可推卸的责任和义务。参保者只有履行了法定的义务之后，都能享受各项社会保险待遇。义务包括：从事社会劳动依法参与社会保险；依法缴纳社会保险费，并达到规定的最低缴费年限等。公平与效率相统一主要表现为社会保险待遇水平既要体现社会公平的因素，确保每一个劳动者都能维持基本生活，又要适度体现不同劳动者之间的差别，以提高用人和劳动者的参保缴费积极性。待遇水平与生产力发展社会生产力发展水平决定社会保险待遇水平。在不同的生产力发展阶段，社会保险待遇水平也有相应不同。如果社会保险跨越生产力发展阶段，提供过高的待遇水平，势必会增加企业和在职职工的负担，抑制经济活力，而且在客观上也会造成“养懒汉”的社会效应，从而影响国民经济的可持续发展，危机社会制度的正常运行。如果社会保险待遇过低，则无法充分发挥其生活保险功能。2、社会保险与商业保险的联系与区别两者之间既有联系，又有本质区别。从功能上看，两者都是社会风险化解机制。社会保险是多层次社会保险体系的主体，商业保险可以作为对社会保险的补充，是多层次社会保障体系的一个组成部分。两者区别：①性质不同。社会保险由国家立法强制实施，属于政府行为；商业保险则是一种商业行为，保险人与被保险人之间完全是一种自愿的契约关系。②目的不同。社会保险不以营利为目的，其出发点是为了确保劳动者的基本生活，维护社会稳定，促进经济发展；商业保险的根本目的则是获取利润，给投保者以经济补偿。③资金来源不同。社会保险是由国家、用人单位和个人三者分担；商业保险完全由投保人负担。④政府承担的责任不同。社会保险是公民享有的一项基本权利，政府对社会保险承担最终完全责任；商业保险则受市场竞争机制制约，政府主要依法对商业保险进行监管，保护投保人的利益。3、社会保险有关政策规定（一）养老保险养老保险，是指劳动者在达到法定退休年龄退休后，从政府和社会得到一定的经济补偿、物质帮助和服务的一项社会保险制度。它实行社会统筹与个人账户相结合的模式，通过建立养老保险基金，保障劳动者退休后的基本生活。1、 、养老保险的覆盖范围和享受的条件（1） 、覆盖范围：《陕西省城镇企业职工基本养老保险条例》第二条、第三条规定：“本省行政区域内城镇各类企业、职工及城镇个体劳动者必须依法参加企业职工的基本养老保险，缴纳基本养老保险费，有权依法享受基本养老保险待遇”。另外企业化管理的事业单位也包括在内。（2） 、享受的条件：①单位和个人依法参加养老保险并履行了养老保险缴费义务；②人个缴费满15年（过渡期内缴费年限包括视同缴费年限）；③达到法定退休年龄，并已办理退休手续。2、 、养老保险的缴费比例（1）、企业的缴费比例为工资总额的20%，个人缴费为本人工资的8%。企业缴纳的基本养老保险费一部分用于建立统筹基金，一部分划入个人账户。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成，基础养老金由社会统筹基金支付，月基础有养老金为职工社会平均工资20%，月个人账户养老金可继承。（2） 、城镇个体劳动者和国有企业下岗职工以个人身份参加基本养老保险的，以所在市上年度职工平均工资为缴费基数，按18%的比例缴纳基本养老保险费。（3） 、下岗职工与原单位解除劳动关系或终止劳动合同，社会保险经办机构要继续保留其社会保险个人账户和失业保险个人缴费记录，职工解除劳动关系或终止劳动合同前后的缴费和视同缴费年限合并计算。自谋职业和灵活就业人员，按照城镇个体工商户或城镇就业人员参保办法参加基本养老保险或基本医疗保险。（4） 、缴纳社会保险费的基数为并轨上年度所在市职工月平均工资的60%，缴费比例为单位和职工个人缴费比例之和。确定的并轨缴费基数低于所在企业职工平均缴费基数的，从2006年1月1日起，可以所在企业平均缴费基数缴纳。具体缴费方式按缴费协议确定。（二）失业保险失业及失业保险的概念失业是指劳动者在有能力工作并确实在寻找工作的情况下不能得到适宜职业而失去收入的状态。在体制转型时期把劳动合同到期并解除关系的失业，未到期的叫下岗。失业保险是指通过国家立法强制实行，由政府负责建立基金，建立国家、用人单位、职工三方面负担的筹资机制，对非因本人意愿中断就业而失去工资收入的劳动者提供一定时期有物质帮助及再就业服务的一项社会保险制度。失业保险的覆盖范围《陕西省＜失业保险条例〉实施本法》第二条规定：“本省行政区域内城镇企业事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工和国家机关的劳动合同制职工依照本办法规定，办理失业保险登记，缴纳失业保险费，依法享受失业保险待遇。”失业保险费的缴纳：（1） 、单位按本单位职工上年度月平均工资总额2.5%缴纳；职工个人按本人上年度月平均工资收入的1%缴纳，由所在单位按月从工资中代扣代缴。（2） 、职工工资低于所在地上年度社会平均月工资60%的，以所在地职工月平均工资的60%作为缴费基数；职工工资基数高于当地社会平均工资300%的按300%作为缴费基数。（3） 、农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。失业保险的支出范围：（1） 、失业保险金（根据缴费年限可领3—24个月的失业保险金）（2） 、领取失业保险金期间的医疗补助金。（3） 、领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养亲属抚恤金。（4） 、领取失业保险金期间接受职工培训、职业介绍的补贴。办理失业保险待遇所需材料：（1） 、个人享受失业保险待遇申请；（2） 、本人身份证复印件；（3） 、参加工作有效证明（招工文件、登记表等）；（4） 、解除劳动合同证明；（5） 、原单位及个人缴费单据复印件；（6） 、二寸彩照（2张）及填写有关申领表。（三）医疗保险医疗保险的概念：医疗保险是为补偿劳动者因疾病风险造成的经济损失而建立的一项社会保险制度。通过用人单位和个人缴费，建立医疗保险基金，参保人员患病就诊发生医疗费用后，由医疗保险机构给予一定的补偿。医疗保险的基本特征：（1） 、医疗保险待遇支付形式为货币补偿。医疗保险的作用是在参保人员患病时提供经济上帮助，使之尽快恢复身体健康和劳动能力。尽管医疗保险是通过支付费用，补偿参保人员的经济损失，但参保人员最终获得的是医疗服务，而非现金。（2） 、医疗保险待遇补偿方式为非定额补偿。参保人员患病后就医机会均等，不受其经济和社会地位影响。但由于病情不同，每个患者所获得的经济补偿额并不相等。（3） 、疾病风险具有较强的不可避免性、随机性和不可预知性。在人的一生中，疾病不可避免。人们很难对疾病的发生时间、类型、严重程度进行准确判断。因此，在法律规定范围内的群体，无论患病与否，必须一律参加医疗保险，有效分担不可预期的疾病风险。基本医疗保险制度的主要内容：医疗保险费由用人单位和职工个人共同负担。目前，我县用人单位缴费率控制在工资总额的6%，职工个人缴费比例为本人工资的2%。（2） 建立统筹基金与个人账户相结合的管理模式。用人单位缴纳的基本医疗保险分为两部分：一部分用于建立统筹基金；另一部分即单位缴费的30%左右划入职工个人账户。个人账户的本金和利息归个人所有，一般用于门诊医疗和定点零售药店购药费用。（用IC卡消费）（3） 统筹基金和个人账户的支付有明确的支付范围和支付办法。统筹基金主要用于支付大额和住院医疗费个人账户主要支付小额和门诊医疗费。咱县的起付金标准控制在650元。最高支付额原则上控制在当地职工年平均工资的4倍左右，咱县执行的省上标准即4万元。但要注意统筹金的支付要严格按照《医疗保险2005版药品目录》。不符合药品目录、诊疗项目和医疗服务标准范围的医疗费用，不在基本医疗保险的支付之列。离休人员、老红军、二等乙级（新标准6级）以上的革命伤残军人的医疗待遇支付方式不变，医疗费用按原资金渠道解决。国有企业下岗职工医疗保险关系接续工作有关问题（1）、符合并轨条件的“4050”人员医疗保险关系的接续国有企业下岗职工中符合并轨条件的“4050”人员（含“4050”以外工龄满30年的人员），在实施并轨至法定退休年龄期间，由原企业按规定为其缴纳基本医疗保险；其缴纳基本医疗保险费的基数为并轨上年度所在市职工月平均工资的60%，交费比例为单位和个人交费之和。“4050人员再并轨期间和实现并轨缴费后，按规定享受基本医疗保险待遇，达到法定退休年龄，享受退休人员基本医疗保险待遇。（2）、“4050”以外人员医疗保险关系的接续符合并轨条件的“4050”以外人员，实现再就业的，随新企业一起参加基本医疗保险；自谋职业或以灵活就业形式就业的，按照所在地城镇灵活就业人员参保办法参加基本医疗保险；领取失业保险金人员，按规定享受失业保险医疗补助金。享受失业保待遇期满后的60天内，持失业人员有关证件到医疗保险经办机构办理医疗保险接续手续，按城镇灵活就业人员参保办法参加基本医疗保险。在城镇灵活就业人员参保办法规定的期限内实现连续参保的，不设过渡期，享受正常的基本医疗保险待遇。（四）工伤保险工伤保险的概念：工伤保险也称职业伤害保险，是指劳动者由于工作原因并在工作过程中遭受意外伤害，或因接触粉尘、放射线、有毒有害物质等职业危害因素引起职业病后，由国家或社会给负伤、致死以及死亡者生前供养亲属提供必要的物质帮助的一项社会保险制度。工伤保险的范围：由于机关事业单位社会团体没有参加工伤保险，工伤人员的待遇还是原渠道解决，今天重点说一下企业工伤保险。根据《工伤保险条例》规定：一是我国境内的各类企业。（包括乡镇企业、私营、股份制等企业）；二是有雇工的个体工伤户。另外，还有与用人单位建立劳动关系的农民工。工伤保险的参保费率：（1） 、工伤保险费“由用人单位缴纳、职工个人不缴纳“。（2） 、实行行业差别费率：分三类：一类这风险较小行业（如银行业、证券业等），一般控制在工资总额的0.5%（咱市上执行的是0.8%）;二类为中等风险行业（如房地产业、铁路运输业等）一般控制在工资总额1%左右（咱市上执行的是1.4%）；三类为风险较大行业（如石油加工业、矿山开采、建筑业等），一般控制在工资总额的2%左右（咱市上执行的是2.5%）。其中一类行业不实行浮动费率；二、三类行业实行浮动费率。工伤及职业病的认定、鉴定：按属地管理原则，由事故发生地所在的市劳动局认定和市劳动能力鉴定委员会鉴定。（县人社局只是委托调查和初审上报）（1） 、工伤认定应提交的材料：一是工伤认定申请包括申请表,单位申请的打申请报告，并填申请表。二是与用人单位存在劳动关系的证明材料。三是受伤的诊断资料。（如诊断证明、病案首页、职业病诊断鉴定书等）。四是其他材料。（如交通肇事应有交警大队的事故责任认定书；因履行工作职责受到暴力伤害的，应提交公安机关的处理情况或人民法院的判决书等）。（2） 、工伤伤残等级鉴定：（分1—10级）（3） 、职业病共分10类115种。（如尘肺、职业性放射性疾病、职业中毒、物理因素所致的职业病、生物因素所致的职业病、职业性皮肤病、职业性眼病、职业性耳鼻喉口腔疾病、职业性肿瘤等）、职业病也必须经过认定。（4） 、工伤的申请时效：（单位30天，个人一年）。工伤保险待遇。（1）、药费、治疗费，按标准安装假肢、异眼、配备轮椅等费用。（2）、一次性伤残补助金（按伤残等级和本人工资）。（3）、1—4级的按月支付伤残津贴。（一级工资的90%,二级工资85%）。（4） 、5—10级，解除劳动关系的，支付一次性伤残补助金、一次性医疗补助金和一次性就业补助金。（5） 、死亡的：①6月个丧葬费（社会平均工资）；②48个月的工亡补助金（社会平均工资）；③供养亲属抚恤金。（五）城镇居民医疗保险参保范围：这次城镇居民基本医疗保险对象是凡未纳入城镇职工基本医疗保险制度的城镇非从业居民，中、小学生（包括职业高中、中专、技校学生）、少年儿童（包括长期随父母在城市上学、生活的农民工子女）都可自愿参加城镇居民基本医疗保险。缴费标准：城镇居民基本医疗保险以家庭缴费为主，统筹标准是每人每年242元，其中居民个人每年缴纳150元，政府补助92元；学生儿童基本医疗保险统筹标准为每人每年110元。其中学生儿童家庭每人每年缴纳18元，政府补助92元；对于享受城市低保人员、低收入家庭中60周岁以上老年人，个人每年缴纳80元，财政补助162元；对于家庭中享受低保的学生儿童或重度残疾儿童每人每年缴费6元，财政补助104元；丧失劳动能力的重度残疾人和“三无”（无收入来源、无劳动能力、无法定赡养人）人员的个人缴费部分由县政府全额给予补助，所需资金从城市医疗救助资金中列支。参保工作流程：参保：参保对象持身份证、户口本原件及复印件（属低保对象的提供《低保证》及上月领取低保金发放存折、属残疾对象提供《残疾证》、属其它人员的提供相关证件，带2寸彩照4张到各户口所在地乡镇劳动保障事务所参保登记。缴费：业务工作人员要认真核对证件复印件并分类装订，指导填写参保登记表后，根据不同类型缴费类型收费并出具票据，告知领证时间。信息录入：将分类装订的参保人员信息录入微机存档后生成软盘，将参保人员信息一式两份及软盘、填写好的医保证上报县社保局确认，县社保局核对信息、确认后，加盖医保专用印章，上报市社保局审核验证，制作医保卡发放至县社保局，县社保局将证、卡、信息反馈至乡、镇保障所，保障所将证、卡发至参保居民手上。就医：参保患者携带医保证、卡----在社区医疗服务中心或一级定点医院首诊----因病情需要符合祝愿指征者，经治疗医生开具住院证明，医院医保科审核登记核对医保证、卡进行信息网络确认，办理住院手续 在社区医疗服务中心或以及定点医院住院治疗 需转院者转住二级定点医院 在二级定点医院住院治疗需转院者转入三级定点医院 病情稳定后下级医院可治疗者可转彳主下级医院，特殊情况需转外地治疗者，经三级医院会诊，主管院长签字，报经市、县社保局批准后转往外地医院治疗。(说明：在逐级转院的过程中，由下级医院转上级医院的住院患者只需交上级医院起付线标准费用差额，上级医院转往下级医院住院者不再交起付线费用)报销及报销标准：患者出院后携带住院病历、诊断证明、费用清单、有效发票、医保证到县社保局按规定核报。从2009年1月1日起，我市执行调整后城镇居民基本医疗保险支付新标准，新标准将使居民报销医疗费增加13个百分点，新标准从两个方面提高医疗保险待遇：一是降低起付线标准。规定一至三级医疗机构起付线标准降低100元，即一级医院300元，二级医院400元，三级医院500元，社区（乡镇）医疗服务中心及卫生院起付线标准降低50元即100元，起伏线标准以下费用不予报销。二是提高报销比例。起伏标准以上5000元以下，一级医院报销65%，二级医院报销60%，三级医院报销55%。5001-10000元，一、二、三级医院报销55%。10001以上，一级医院报销75%，二级医院报销70%，三级医院报销65%。其中学生儿童30001以上，一级、二级医院报销75%，三级医院报销70%。同时，县政府已出台政策，对城市居民最低生活保障对象已参加城