近年来汇率变动

近些年来人民币汇率的变动及汇率制度的改革【摘要】近些年来人民币的汇率问题一直是世界各国关注的热点问题，在一度被经济危机所困扰的世界各国的眼里，人民币汇率的起伏牵动着很多经济命脉。在2005年前几年，美元对人民币的汇率在8左右，2005年之后在持续下降，达到迄今为止的6左右。人民币汇率对我国经济的影响，究竟能否有助于解决通货膨胀的问题，国家通过对近年来人民币汇率的波动观察，以及汇率制度的改革分析，从而提出面对人民币汇率变化的态度和相关措施，力求降低汇率变化带来的不利影响，以及提出更好的改革方案。【关键词】人民币汇率变动情况汇率制度的改革看法人民币从开始出现，经历了半个世纪的风雨飘零，终于在1997年东南亚金融危机中崭露头角。从1994年单一盯住美元到2005年人民币实行以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节。随着中国在国际市场上的地位日渐突出，关于中国经济的起伏波动对国际经济市场的影响也越来越巨大。特别是近年来，人民币汇率的持续增长的趋势对世界经济尤其是2008年金融危机后的世界经济影响日渐明显。这使得世界的目光，不得不汇聚在了中国。至此，有关人民币汇率的变动得到了全世界金融的关注，它走向了世界，逐渐在世界经济的舞台上发挥独特的作用。一：近些年人民币汇率的变动1994年，我国人民币汇率实现了一次重大的改革。其主要内容为有以下几点：1、 从1994年1月1日起，实行官方汇率和外汇调剂市场汇率并轨，人民币汇率成为以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率。2、 实行银行结售汇制，废止外汇留成和上缴制度。所谓银行结售汇制是指企业出口所得外汇须于当日结售给指定的经营外汇业务的银行，同时经常项目下正常的对外支付则只须持有效凭证用人民币到外汇指定银行办理。3、 建立银行间外汇市场，形成人民币汇率的市场机制。4、 将外商投资企业纳入银行结售体系。5、 实现了经常账户下的人民币完全可兑换。从1996年12月1日起，我国接受国际货币基金组织协定第八条的全部义务，从此不再限制不以资本转移为目的经常性国际支付和转移；不再实行歧视性货币安排和多重汇率制度，这标志着中国实现了经常账户下的人民币完全可兑换。但这并不意味着境内企业和个人可以随意购买外汇，我们仍按国际惯例对经常项目外汇收支进行真实性审核，即境内机构和个人经常项目下用汇，需持规定的有效凭证到外汇指定银行或外管局进行审核后，才可以到银行购买外汇或从其外汇账户中对外支付。真实性审核的目的是为了防止资本项目收支混入经常项目下进行，打击境内违规资本流动以及套汇、骗汇等违规犯罪活动，从而维护外汇市场秩序，保障居民个人合法正当的外汇收支权利。目前，我国正努力实现资本项目可兑换。新兴市场金融危机的频繁发生一再表明，不成熟的资本项目开放有可能造成灾难性后果。从国际经验看，实行资本项目可兑换一般应具备稳定的宏观经济环境、健康的金融体系、有效的监管能力和较强的综合国力。目前，中国不完全具备上述条件，还有必要对资本项目实行一定的管制。1994年以来人民币汇率的改革绩效是显著的。首先，促进了进出口额大幅度增长，发挥了汇率对外贸的调节功能。其次，有利于我国外汇储备的快速增长。10多年来，人民币汇率的稳中有升，不仅提高了人民币的国际地位和威信，还降低了进出口的交易成本。但随着改革开放的深入，人民币汇率的制度安排仍然存在一些问题，人民币汇率制度的改革仍然任重而道远。2005年7月汇改前，我国根据自身的实际状况，实行的管理浮动汇率制度，为我国的对外贸易企业发展提供了良好的环境。尽管国内的贸易结构存在着严重的问题，我国的对外贸易发展的同时，但是持续的贸易顺差带来了很多不良影响。自从汇改后美国等西方发达国家则一直将巨额贸易赤字问题归罪于人民币汇率问题，不断的对我国政府施加政治经济压力，要求人民币大幅升值。在经历了2007年次贷危机及2009年主权债务危机后，西方国家不断施压，是的人民币问题格外受到市场的关注，人民币兑美元的名义汇率持续上升。今年6月19日以来，人民币兑美元的汇率已连续升值将近2%,美国财政部长表示，人民币已然被低估，不排除被列为汇率操纵国的可能。以下图为2005年至2008年人民币对美元的汇率走势图：人民币汇率中间价对美元二：汇率制度改革的因素：（一）国内因素1•通货膨胀。中国的通货膨胀率相对美国的通货膨胀率上升，人民币的相对币值也就是说其购买力在下降，人民币升值的压力将缓解。相反若美国的通货膨胀率高于中国的通货膨胀率，则美元的币值在下降，人民币的币值相对上升，人民币会有升值的压力。目前中国的通货膨胀率虽有下降的趋势，但仍高于美国的通货膨胀率，人民币的币值相对下降，人民币升值压力也将得到一定缓解。2•公众的预期。如果说公众预期人民币汇率继续升值，公众会少持有外汇，尽快结汇以减少人民币升值带来的损失，人民币升值的压力会加大，升值步伐也会加快。如果说公众预期人民币汇率会贬值，则更愿意持有外汇形成外汇存款。据央行的统计数据，长期以来我国的外汇存款基本保持在1500-1600亿美元左右，未发生大的变化，这也说明了在人民币有升值预期的情况下，居民更愿意结汇而非存款。3.央行的干预影响人民币汇率的变化。外汇市场的参与者除了买卖双方，还有央行的干预，它是市场最大的参与者，能够影响汇率的走势。在人民币升值的情况下，为了控制人民币快速升值、稳定汇率，央行需要在外汇市场上买进外汇投入本币。买入的外汇越多干预的力量就越大，这也反映在外汇储备的增量上，若外汇储备增加得越多，央行干预的力度可能就越大。1-5月份我国外汇储备增加都较多，6月份出现了大幅度下降，为118.67亿美元，这反映了随着人民币升值压力缓解，央行干预的压力在下降。（二）国际因素1•近年来，随着中国经济实力的增强，外贸发展势头强劲，常年保持双顺差态势，外汇储备逐年增加。巨额的外汇有利地支持着中国经济发展的同时，也带来了有关人民币汇率问题的巨大争议，要求人民币升值的呼声不绝于耳。2•在纸币流通情况下，两国的人民币汇率取决于该两种货币所代表的价值量之比，而货币代表的价值量可以由单位货币在其国内的购买能力近似的表现出來，从商品流通的角度分析汇率的波动。3•在浮动汇率制下，决定汇率变动有诸多的因素，如国际收支状况、外贸逆差情况、资本流出入差额、两国利率差异以及通货膨胀差距等。4•美元币值的变化。人民币对美元的汇率是人民币币值对美元币值之比，它反映了当期人民币和美元的购买力之比。在一定的名义汇率水平下，若美元币值下降，人民币币值就相对上升，人民币升值压力就大；若美元币值上升，人民币币值就相对下降，人民币升值压力将下降。如最近在美元持续走强的情况下，人民币对美元出现了持续贬值的现象。三、面对人民币汇率波动的态度及措施：（一） 外界压力不应当成为我国货币币值的决定因素，中国政府应当有自己的判断，冷静分析外界指责是否合理，积极主动地制定货币政策。中国政府应放弃管制，由市场力量决定人民币汇率的走势，让汇率自由浮动，这样才能使各方贸易达到自然平衡。（二） 中国贸易顺差巨大导致外汇储备年年增加，是人民币汇率升值的最重要原因，但我国的外汇储备真的多到不可收拾、已成为一种负担吗？从国家的角度来看，似乎确实如此。然而与庞大的国家储备相比，我国民间外汇储备几乎微不足道。因此，我国有必要推行藏汇于民的政策，放开民间持有外汇限制，市民中更多持有外汇，可以有效消除由于银行回购外汇、放出人民币而导致的通货膨胀。并且通过丰富外汇投资手段，解除民间投资外汇产品的诸多限制，使外汇可以迅速转化为灵活的投资工具，从而将政府压力转化为市场动力。（三） 近日，已有高达1万亿美元的对冲基金正在押赌人民币将大幅升值，人民币对美元的任何汇率波动都会带来国际热钱的投机风潮。中国政府日前表示的人民币自由浮动，强调的是灵活，并不代表一定支持大幅升值。目前的时机并不利于人民币升值，全球对冲基金在弱势美元之下，都在赌人民币会大幅升值。因此，中国政府应积极采取应对措施，来阻止对冲基金对人民币的狂炒，“稳定的人民币是最佳的选择”，切勿对投机资金作出让步。四：人民币汇率变动对我国经济的影响：影响不能单方面的说是好还是坏，因为人民币汇率的变动牵扯到的东西很多，对不同的机构不同的人影响各不相同，对于不同的国家更是有着不同方面的意义。①人民币升值的好处有：1增强我国的购买力，外国的商品我们买都等于是别人打七、八折的价钱卖给我们。2同样道理我国对外国进行投资或购买外国资产都会比以前便宜、便利。3•人民币的一次升值会引发经济界人士认为人民币还会升值，导致大量的资金进入中国，这足以抵消因投资成本加大而减少的投资额，而且还会大大的超出。4•由于劳动力成本低的优势被人民币升值所抵消，人民币升值还可以促使中国的产业结构从劳动密集型向高附加值为主的方向转化。5•人民币的升值可以为人民币走向世界打下基础，升值后的人民币会给世界人民带来信心，之后人民币成为国际流通货币将是水到渠成的事。6•社会福利直接提高，因为人民币购买力提高，各方面的物价会相应的降低7.从短期效应来看是有利的。毕竟在相同的货币价值下，老百姓能买的东西多了。但从长远看，不利于我国的经济发展。最明显的就体现在如上所说的进出口贸易方面。②人民币升值的弊端有：1.国家的外汇储备随着升值幅度多少，相应损失。2•国家的出口产品会因为人民币升值受到一定的影响，就是出口因为人民币升值，相对于外国进口商来讲是成本增加，出口的数量有所减少。可因为中国商品的劳动力成本很低，20----30%的人民币升值，不会很大的影响中国商品的竞争力。可以说因升值而减少的出口额会由因升值而回收的外汇额填补，我国的外贸情况不会有很大的改变。3•会一定程度的影响我国的劳务输出，很小程度的影响外国投资（同样的投资会因为人民币升值而增加投资成本）。4•因人民币升值，增强了人民币的购买力，会导致进口增加，缩小我国的贸易逆差额。5银行坏账上升，带来失业问题，FDI（外国直接投资下降，农村地区发生通货紧缩，人民币的对外作用削弱，中国对WTO的承诺难以实现，进而带来东南亚地区的金融不稳定，以及亚洲经济的放缓。6人民币升值会抑制我国出口。而我国的主要出口对象是美国。而近几年美国属于贸易逆差。升值会减缓这种情况。相对而言，我国货币价值上升会刺激国外对我国的进口。五：我国人民币汇率改革现状与趋势1我国人民币汇率体制改革正朝着逐步市场化的方向迈进。从1994年人民币汇率并轨后到2005年，我国实行的一直是市场化的，单一的，有管理的浮动汇率制度，实际上是盯住美圆的被动浮动汇率制度。2005年7月21日，我国改革了人民币汇率形成机制，改单一的浮动汇率制度为市场化的，参考一揽子货币的有管理的浮动汇率制度。这是我国人民币汇率体制改革在市场化的道路上前进的一大步。以后改革的方向是最终走向完全的市场化，逐步实现人民币在资本项下的可兑换。2•人民币汇率改革带来的金融风险人民币汇率体制改革总体方向是朝着市场化的方向前进，随着市场化进程的不断前进，我国金融体系的脆弱性将不断在社会各层面显现，如我国现在的商业银行改革，以前遗留历史问题带来很多经营和管理上的包袱与问题，人民币汇率体制改革，是对我国银行体系的风险管理能力的考验，银行风险管理的健全与否很大程度上决定着人民币汇率改革的成败，决定着我国经济的稳定。可以说，在过去金融对外封闭的历史中，金融风险在我国金融系统和我国的经济中是一种积聚,人民币汇率改革就好像慢慢拧开了释放风险的阀们，市场化进程越快，这种释放对我国金融体系的考验越大，对人们观念与思想的考验也越大。实际上人民币在过去10年里，升值一直在平稳地进行，只是它的表现形式并不一定表现为名义汇率水平本身的大幅波动，可能表现为物价的差异等等。六：人民币汇率制度改革的影响：1：积极影响首先，近些年来，我国国内生产总值一直保持了持续、快速的增长速度。人民币汇率制度改革没有影响我国经济的稳定，相反保持了经济稳定增长的势头，这是汇率制度改革的重大收益。其次，人民币汇率保持相对稳定，我国政府获得了较高的“政策一致性”声誉，提高了我国在亚洲和国际生的良好想象。这对于增进投资者的信心、参与国际和做以及进一步推动汇率制度改革都提升了国际公信力。再次，人民币汇率制度有利于企业的国际贸易结算，提高了货币效率。较为固定的人民币汇率制度，有利于简化经济活动中的计算步骤，方便交易的顺利实现，病给企业提供一个较浮动下更容易进行的决策基础。2消极影响第一：由于国外不少人认为人民币呗严重低估，因此他们抱有强烈的对人民币升值的预期，认为现在的人民币升值的幅度远远不够。儒家的小幅度升值显然不能防御我国国际收支状况所体现的货币汇率低估程度，必然导致进一步的升值预期，这种升值预期的强化会带来大规模的资本流入。这些流入的热钱大都涌往股票市场，房地产市场，造成了中国股市屡创新高，放假不断上涨，给国家的宏观调控带来了巨大的困难，这叫要求人民币加快升值的步伐,以降低国外投资者的升值预期，病缓解央行的压力，而且，我国的金融体系还不够完善，出口企业的战略调整以及应对外汇风险的规避能力还有限，贸然加快升值速度会带来不可想象的灾难。因此，对于人民币的升值应该把握好一个度第二：人民币升值会对国际贸易造成一定的不利影响。对外贸易在中国经济具有举足轻重的特殊地位，中国的对外贸易占国内生产总值的一半以上。人民币的升值将使我国的出口产品竞争力下降，出口贸易必然受到负面影响。而作为一个发展中的大国，今后继续保持出口的快速增长，对中国经济的发展意义重大。再加上，一些国家未来路保护国内市场设置各种非关税贸易壁垒和滥用反倾销手段对进口实施限制。因此人民币升值后我国的出口经费会变得很严峻。七:对汇率制度改革的一些建议：作为全球最具活力的经济体，中国必须成为世界经济调整过程中的重要参与者。如果中国对国际货币政策的辩论采取冷淡态度，或全然漠视外界对人民币汇率的关注，将有可能导致贸易伙伴国不满，为潜在的贸易保护主义势力提供借口。汇率是一国经济体系当中的一个关键变量，汇率制度的选择是一个十分关键和敏感的问题。任何一种汇率制度都有其优缺点，因此，汇率制度的选择应该是一个动态的过程，必须根据国内经济势和国际经济环境的变化而做出调整。我国人民币的汇率改革应该根据“建立健全以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率体制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定”的汇率改革目标，坚持“主动性、可控性和渐进性”的汇率改革原则根据我国的实际经济情况的需要和世界经济环境的变化，有条不紊地推进我国人民币的汇率机制改革，使人民币汇率机制能够真正地有助于我国金融体制改革和社会主义市场经济的建立。以下是对人民币汇率改革的政策建议：1•增加人民币汇率的灵活性，实现人民币真正意义上的有管理浮动。人民币实现浮动汇率是一个过程，这个过程应该随着资本项目的开放而不断推进。从长期看，应增加汇率的弹性，扩大汇率的浮动空间，逐步过度到人民币的独立浮动。短期内应让“有管理的浮动汇率制”名副其实，实行真正的有管理浮动汇率制，增加弹性和灵活性，扩大人民币汇率的浮动幅度，减少中央银行对外汇市场的直接干预，逐步放宽对外汇率浮动幅度的限制。2•要逐步完善外汇市场，改进人民币汇率的形成机制。提高汇率生成机制的市场化程度，进一步开放外汇市场，改革强制性的结售汇制度，过度到意愿结售汇制，放宽外汇市场的准入限制，真正履行我国经常项目人民币可兑换的承诺，增加市场交易主体，让更多的企业和金融机构直接参与外汇买卖，避免大机构集中性的交易垄断市场价格水平。增加外汇交易工具，增加交易外汇币种，发展远期交易、调期交易，回购交易、外币期货期权等交易手段，便利企业和银行规避外汇风险，促进人民币汇率生成机制市场化、科学化。远期外汇交易等虽然可以规避风险，但也可能产生新的风险，所以开办这些外汇交易，必须制定切实可行的管理措施，规定严格的交易规则和程序，切实加强管理，防范和化解外汇风险。3•逐步推进人民币资本项目可兑换，实现人民币的自由浮动和国际化。随着我国对外开放的进一步深化和世界经济金融的全球化，我国人民币资本项目必然走向可兑换。同时资本项目的开放是一个渐进的过程，应贯彻积极稳妥、收益大于成本的原则，稳步推进，为人民币将来的完全自由浮动与国际化提供一个市场制度基础。放宽人民币资本项目管制的步骤可考虑：首先放宽境外直接投资，其次放宽债权投资，然后放宽证券投资，最后放宽金融衍生工具投资，每一步骤放宽的方式可采取先试点后推广，先实行必要的数量限制后减少数量限制。只要中国经济健康、持续和快速的增长，人民币未来必然会走向国际化。反之，人民币的国际化又会进一步推动人民币完全可兑换和汇率的自由浮动，并提高人民币的国际地位。由此可见，人民币汇率改革应在科学基础上，根据我国的实际经济情况的需要和世界经济环境的变化，有条不紊地推进。八：浅谈对汇改的看法一、对中国经济的影响中国对人民币汇率形成机制进行改革，是中国经济和人民币走向国际化的重要一步，也将对中国经济发展带来深远的影响对人民币汇率的适度管制可以保证金融市场的安全。在目前外汇市场上，人民币的交易量和交易币种，都还是受控进行的，同时与其他币种的交易价格范围也是官方法定的，而不是随市场供需自由浮动的。这样做可以有效避免针对人民币的外汇市场炒作，但不利于人民币的国际化进程。由于人民币交易量和交易币种的受控性，使得人民币的市场价格浮动幅度相当小，这对于外汇市场上像量子基金那样虎视眈眈的国际炒家来说，简直无机可乘。由于人民币相对于其他币种不存在支付性难题，一般都只能作为外汇市场上炒家们用于攻击非通用性货币的工具，而难以成为被攻击的对象，因而增强了金融市场的抗风险能力。浮动汇率有利于增强货币政策的独立性。目前我国货币政策独立性已经受到严重伤害，面临的局面越来越被动。我国巨额“双顺差”造成人民币的巨大升值压力，而为了维持汇率的稳定，央行不得不干预外汇市场，买进美元、大量投放人民币，同时在利率政策的运用上，要考虑中美利差因素，这都会影响到我国货币政策的独立性。此外，由于经济全球化及资本的可自由流动，货币政策的制定实施必须考虑外国政府、经济主体可能的应对措施如果外国政府采取报复措施或者对冲措施，政策效应就会被削弱甚至适得其反。对物价的上涨或下降有影响。汇率变动后，立即对进口商品的价格发生影响。首先是进口的消费品和原材料价格变动，进而以进口原料加工的商品或与进口商品相类似的国内商品价格也发生变动。汇率变动后，出口商品的国内价格也发生变动。如本币汇率下降，则外币购买力提高，国外进口商就会增加对本国出口商品的需求。在出口商品供应数量不能相应增长的情况下，出口商品的国内价格必然上涨。在初级产品的出口贸易中，汇率变化对价格的影响特别明显。在资本主义周期的高涨阶段，因国内外总需求的增加，进口增多，对外汇需求增加，外币价格高涨，导致出口商品、进口商品在国内价格的提高，并在此基础上推动了整个物价水平的高涨。一定情况下影响出口商品的生产部门。外币升值时，将使进口商品变得更贵，从而使以进口原材料为主的出口商品生产者的生产成本上升，削弱其在国际市场上的竞争能力，而对以国内原材料为主的出口商品生产者较为有利。外币贬值时，将使进口商品变得便宜，从而使以进口原材料为主的出口商品生产者的生产成本下降，出口产品的国际市场竞争能力也增强，而同时以国内原材料为主的出口商品生产者则得不到由于汇率变动而带来的好处。非贸易项目由于受到汇率变动的影响而发生的资本流向的变化等，也将对出口商品生产部门的资金供求等方面发生相应的影响。然而，从总体上看，中国经济的基本面仍然是健康的，中国经济具有强大的抵御国际汇率波动风险的能力。只要把握得好，因势利导调控得好，国际汇率间的变动不会对中国经济产生实质性伤害，不会伤及中国经济的基本面。人民币升值对我国经济将产生深远影响，因此完善人民币汇率形成机制改革，对调节进出口贸易均衡发展，改善国际收支平衡，建立和完善社会主义市场经济体制，深化经济金融体制改革、健全宏观调控体系有重要意义，符合党中央和国务院关于建立以市场为基础的有管理的浮动汇率制度、完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定的要求，符合我国的长远利益和根本利益，有利于贯彻落实科学发展观，对于促进经济社会全面、协调和可持续发展具有重要意义。二、对世界经济的影响对美国经济的影响。人民币汇率改革，虽然短期内对美国经济和贸易有利，但是影响有限。从长远来看，不会对美国经济有很大的实质影响，因为中国根本就没有让人民币在短期内大幅升值的任何迹象，中国的低成本优势不可能在短期内打破。对欧元区的影响。短期来说对欧盟经济影响不大，但长期来说却对整个欧元区的经济有一定的负面影响。人民币汇率问题比较复杂，欧盟基本支持中国现行的汇改政策和步伐，因为人民币一旦大幅升值，将导致汇率剧烈波动，使美元兑欧元和其他欧盟货币进一步走软，这将不利于欧盟经济从疲软中振作起来对日本经济的影响