安全管理学概述完整版

安全管理部分第一章概述1.1安全的基本概念及特征1.2安全的学科体系发展及研究对象1.3安全管理的基本概念1.4安全管理思想的发展1.1安全的基本概念及特征安全是人类生存与发展活动中永恒的主题，也是当今乃至未来人类社会重点关注的主要问题之一。人类在不断地发展进化的同时，也一直与生存发展活动中所存在的安全问题进行着不懈的斗争。随着科学技术的飞速发展，安全问题会变得越来越复杂，越来越多样化，对安全问题的研究也就需要更深入，更具科学性。

1.1安全的基本概念及特征人们对安全的理解分为三个阶段：第一个阶段：命运第二个阶段：结果（零事故）第三个阶段：状态（过程）1.1安全的基本概念及特征第一个阶段：命运该注定报应运气听天由命1.1安全的基本概念及特征第二个阶段：结果（零事故）“无危则安，无缺则全”意味着没有危险且尽善尽美1.1安全的基本概念及特征危险：“能够引起损失和伤亡的任何潜在的事物”事故：可能涉及伤害的、非预谋性的事件。造成伤亡、职业病、设备或财产的损失或环境危害的一个或一系列事件。（美军标882C）违背人的意志而发生的意外事件。人们在实现其目的的行动过程中，突然发生的、迫使其有目的的行动暂时或永远终止的一种意外事件。1.1安全的基本概念及特征零事故？发生事故的可能性小？事故的后果不严重？事故率较低？1.1安全的基本概念及特征第三个阶段：状态（过程）安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。安全是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的损坏或损失或环境危害的条件。安全是指不因人、机、媒介的相互作用而导致系统损失、人员伤害、任务受影响或造成时间的损失。1.1安全的基本概念及特征一个油库：地面经常有洒漏的油，而且经常有工人在油库抽烟。但工人们很注意，建立油库三年来，从未发生过火灾。1.1安全的基本概念及特征ICAODOC9859《安全管理手册》安全是一种状态，即通过持续的危险源识别和风险管理，将人员伤害或财产损失的风险降低，并保持在可接受水平或以下的状态。1.1安全的基本概念及特征风险是隐患、危害事故发生的可能性和严重性的综合度量。风险程度R＝危险概率P

×危险严重度S1.1安全的基本概念及特征可接受的安全水平是一种安全管理的预期目标。在确定可接受的安全水平时，应考虑目前的风险水平、改善系统的成本/收益、公众的期望等要素。不可接受区域

可接受区域当前区域内风险是可接受的此区域内的风险都是不可接受的可容忍区域此区域内的风险是否可以被降低需要进行成本收益分析。1.1安全的基本概念及特征完全消除不安全事件是不可能的，即使最有成效的预防措施也会出现失效。一个固有安全系统中，被控制的风险和差错是可以接受的。百分之百的安全是达不到的，没有任何人或人为的系统能保证绝对的安全。安全是个相对的概念，安全是风险可接受（可允许）的一种状态。1.1安全的基本概念及特征职业安全卫生安全生产劳动保护1.1安全的基本概念及特征职业安全卫生美、日、英定义：指影响作业场所内员工、临时工、合同工、外来人员和其他人员安全与健康的条件和因素。前苏联、德国、我国等定义：为了保护劳动者在劳动、生产过程中的安全、健康，在改善劳动条件、预防工伤事故及职业病，实现劳逸结合和女职工、未成年工的特殊保护等方面所采取的各种组织措施和技术措施的总称。1.1安全的基本概念及特征安全生产指在生产过程中消除或控制危险及有害因素，保障人身安全健康、设备完好无损及生产顺利进行。安全生产包括人身安全和设备安全：在安全生产中，消除危害人身安全和健康的因素,保障员工安全、健康、舒适地工作，称之为人身安全。消除损坏设备、产品等的危险因素，保证生产正常进行，称之为设备安全。1.1安全的基本概念及特征劳动保护

安全生产和劳动保护二者从概念上看是有所不同的，但在内容上有所交叉：安全生产是从企业的角度出发，强调在发展生产的同时必须保证企业员工的安全、健康和企业的财产不受损失。劳动保护是站在政府的立场上，强调为劳动者提供人身安全与身心健康的保障、属于劳动者权益的范畴。1.1安全的基本概念及特征安全性可靠性系统安全1.1安全的基本概念及特征安全性系统在可接受的最小事故损失条件下发挥其功能的一种品质。1.1安全的基本概念及特征安全与安全性安全是系统的状态或条件；安全性则是系统的一种性能，而安全工作者最主要的任务，就是结合管理和技术等各种手段和措施，努力提高系统的安全性，减少因事故造成的损失。1.1安全的基本概念及特征可靠性通常指系统在规定的条件下，在使用期间内实现规定性能的可能程度。在规定的条件下和规定的时间内完成规定功能的情况。1.1安全的基本概念及特征系统安全在系统寿命周期的所有阶段，以使用效能、时间和成本为约束条件，应用工程和管理的原理、准则和技术，使系统获得最佳的安全性。系统安全是指为保证系统的全寿命周期的安全性所做的工作。1.1安全的基本概念及特征系统安全系统安全强调的是系统全寿命周期的安全性，而绝非仅仅是某个阶段的安全性。所谓全寿命周期，是指系统的设计、试验、生产、使用、维护直至报废各个阶段的总称。我们应当使系统在符合性能、时间及成本要求的条件下达到最佳安全水平，而非一味追求安全，忽视经济效益，使安全与效益相脱节。我们应使系统总体安全效果最佳，即使系统的总体危险风险最小化，而非仅仅消除系统局部的危险。1.2安全的学科体系发展及研究对象安全科学认识和揭示人的身心免受外界（不利）因素影响的安全状态及保障条件与其转化规律的学问。即它是专门研究安全本质及其转化规律和保障条件的科学。安全科学的研究对象安全科学应该研究人类在生存与发展的活动中，外界对其危害的产生、传播、作用机理以及控制危害的理论和方法，以达到保护人类的身心安全与健康、财产免遭损失、环境免受破坏。1.2安全的学科体系发展及研究对象安全科学必须与各行业相结合，才能真正解决各行业安全生产的具体问题。它不仅在本学科内每个层次之间存在着相互依存关系，而且又与其他各有关的自然科学、社会科学存在密切的关系。除以本身的工程技术理论为依据外，同时又与行业生产技术的某些内容相互渗透和交叉。1.2安全的学科体系发展及研究对象社会科学基础理论安全科学基础理论自然科学基础理论动力理论事故致因理论人机学理论社会科学应用理论与技术安全管理学安全工程学卫生工程学安全管理原理安全法制管理安全教育管理安全生产管理伤亡事故管理安全经济管理……机械安全技术电气安全技术压力容器安全技术防火防爆技术……检测检验技术防辐射技术防噪声与振动技术防毒技术防尘技术自然科学应用理论与技术矿山安全化工安全建筑施工安全（以下省略）行业管理技术矿山卫生工程矿山安全工程矿山安全管理化工卫生工程化工安全工程化工安全管理建筑卫生工程建筑安全工程建筑安全管理………………行业生产技术1.3安全管理的基本概念安全管理的定义从安全管理的过程来看，它是以安全为目的，进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动。从安全管理的内容来说，安全管理就是利用管理的活动，将事故预防、应急措施与保险补偿三种手段有机地结合在一起、以达到保障安全的目的。事故预防：控制事故可以说是安全管理工作的核心，而控制事故最好的方式就是实施事故预防，即通过管理和技术手段的结合，消除事故隐患，控制不安全行为，保障劳动者的安全，这也是“预防为主”的本质所在。1.3安全管理的基本概念应急措施：是控制事故的第二种手段，即通过抢救、疏散、抑制等手段，在事故发生后控制事故的蔓延，把事故的损失减少到最小。主要是由于受技术水平、经济条件等各方面的限制，有些事故不可能不发生的。1.3安全管理的基本概念保险补偿：在实施事故预防和应急措施的基础上，通过购买财产、工伤、责任等保险，以保险补偿的方式，保证企业的经济平衡和在发生事故后恢复生产的基本能力，也是控制事故的手段之一。主要是由于对于一个企业来说，一个重大事故在经济上的打击是相当沉重的，有时甚至是致命的。1.3安全管理的基本概念1.4安全管理思想的发展机械电气时代一设备改进阶段人为因素时代二规章管理阶段组织事故时代三系统管理阶段1.4安全管理思想的发展机械电气时代一事故致因：发动机、机身、空管、机场系统等硬件的适航性、设计水平状态：飞行-维修-飞行1.4安全管理思想的发展机械电气时代一发动机、机身、系统的改进适航性、设计水平的提高高度关注由于机械方面原因所引起的事故设备改进阶段1955196019651970197519801985199019952000200520102015年份05101520253035每百万架次的事故次数010203040506070事故事故交通量增长事故率123商用喷气事故次数、事故率和交通量增长－过去、现在和将来1.4安全管理思想的发展事故致因：人为因素操作失误，可控飞行撞地80%以上的事故均源于人为差错人为因素时代二1.4安全管理思想的发展制定更多更严的规章、手册、程序机组资源管理、决策能力训练实施各种培训人为因素时代二规章管理阶段1955196019651970197519801985199019952000200520102015年份05101520253035每百万架次的事故次数010203040506070事故事故交通量增长事故率123商用喷气事故次数、事故率和交通量增长－过去、现在和将来人为差错的特点：不是有意导致事故常常是身体健康且有资格的人员犯错人为差错的研究重点：通过规章约束和严惩使人不出错即：使人变成神1.4安全管理思想的发展

“人为差错”一词在安全管理中不起任何作用。尽管它可能指示出了事故是在系统哪部分发生的，但是它没有指明事故为什么会发生。1.4安全管理思想的发展认识到人为差错的普遍性是安全管理的基础。1.4安全管理思想的发展既然人的行为中差错是很正常的现象，那么想彻底排除人为差错就是不现实的。因此，所面临的挑战就不仅仅是预防差错，而是要学习对不可避免的差错进行安全管理。

1.4安全管理思想的发展机械电气时代人为因素时代组织事故时代今天1950s1970s1990s2000s1.4安全管理思想的发展1.4安全管理思想的发展组织事故时代三关注整个组织和管理关注有可能引发事故的潜在因素研究如何使系统各个部分互相配合工作系统管理阶段潜在状况+显性失效事故发生潜在状况是由事故发生前的决策或行为造成的，它可能会潜伏很长一段时间，而且这些潜在的危险状况常常不被看作失效。显性失效是直接产生（造成）事故的差错与违规等不安全行为。1.4安全管理思想的发展组织事故时代三事件数1–5事故30–100严重事故征候100–1000事故征候1000–4000潜在状况1.4安全管理思想的发展组织流程制定政策计划沟通分配资源监督…1.4安全管理思想的发展组织流程潜在状况不充分的危险辨识和风险管理运行偏差司空见惯1.4安全管理思想的发展组织流程潜在状况防范措施技术手段规章培训和检查组织中的一系列措施或者资源，在日常运行过程中防止事故的发生。1.4安全管理思想的发展组织流程工作条件直接影响运行系统中人员表现的因素工作人员的稳定性资格与经验道德信用人机工程…1.4安全管理思想的发展组织流程工作条件