安全管理学：控制完整版

安全管理学控制控制的重要性体现在管理者应该、且必须进行授权：管理者害怕由于下属犯错误而承担责任，因此亲历亲为；通过建立反馈机制，形成有效的控制体系，从而降低授权的难度。控制6.1控制的含义6.2控制的基本类型6.3控制的基本过程6.1控制的含义监视各项活动以保证他们按计划进行并纠正各种偏差的过程狭义的控制：按照计划标准衡量计划完成情况，针对出现的偏差采取纠正措施。广义的控制：还包括在必要时修改计划标准，以使计划更适合于实际情况。6.2控制的基本类型根据控制信息获取的方式与时点不同将控制划分为：前馈控制现场控制反馈控制6.2控制的基本类型输入转换过程输出前馈控制预防可能出现的问题现场控制及时纠正工作中出现的问题反馈控制纠正已经出现的问题6.2控制的基本类型前馈控制（预先控制）：在工作正式开始前对工作中可能产生的偏差进行预测和估计并采取防范措施（如规章制度的制定）。6.2控制的基本类型前馈控制（预先控制）：优点：可防患于未然；针对计划行动所依赖的条件进行控制，不针对具体人员，易于被员工接受并付诸实施。缺点：需要及时和准确信息；要求管理人员能充分了解前馈控制因素与计划工作的影响关系。6.2控制的基本类型现场控制（同步或同期控制）：工作进行中所实施的控制（如管理者亲临现场），主要有监督和指导两项职能：监督：按预定标准检查工作；指导：针对工作中出现的问题，根据自己经验指导下属改进工作，或与下属共同商讨矫正偏差的措施。6.2控制的基本类型现场控制（同步或同期控制）：优点：有指导职能，有助于提高工作人员的工作能力及自我控制能力；缺点：受管理者时间、精力、业务水平的制约；容易在控制者和被控制者之间形成对立情绪。6.2控制的基本类型反馈控制（事后控制）：在工作结束或行为发生之后进行的控制（不合格产品进行修理），注意力集中于工作或行为结果上，纠正今后活动。是实际管理工作中最常用的控制类型。6.2控制的基本类型反馈控制（事后控制）：优点：在周期性重复活动中，可以避免下次活动发生类似问题消除偏差对后续活动过程的影响可以提供员工奖惩的依据。最大弊端：实施矫正措施前，偏差、损失已产生。6.2控制的基本类型产品工作员工规划与设计加工制造成品控制目标管理日常工作管理危机管理个人发展方向职业训练机会教育事前控制事中控制事后控制时间6.2控制的基本类型集中控制与分散控制集中控制对组织的重大项目与事务成立专门的控制机构，进行重点控制。分散控制对日常的一般性、常规性事务则由各部门、各岗位及全体员工自行控制。6.2控制的基本类型程序控制与跟踪控制程序控制又叫计划控制，是一种将预先编制好的内容和步骤作为受控系统的输入，从而对整个管理过程予以控制的方式。跟踪控制又叫目标控制，是一种将所要达到的目标作为受控系统的输入，从而对整个管理过程予以控制的管理形式。它具有对环境干扰和受控系统运动变化的主动适应能力。6.3控制的基本过程管理控制的三步骤：1）制定控制目标，建立控制标准：是控制工作得以开展的前提，是检查和衡量实际工作的依据和尺度；2）衡量实际工作，获取偏差信息：偏差信息是实际工作情况或结果与控制标准要求偏离的信息。了解和掌握偏差信息，是控制工作的重要环节；信息是控制的前提和基础。3）分析偏差原因，采取矫正措施：控制措施、对策、办法的提出必须建立在对偏差原因进行正确分析的基础上。6.3控制的基本过程控制工作的三项基本要素：

控制标准偏差信息矫正措施6.3控制的基本过程控制标准——实质和要求：制定控制标准是控制工作的起点（计划工作），有效控制标准基本特征（或要求）：1）简明性；2）适用性；3）一致性；4）可行性；5）可操作性；6）相对稳定性；7）前瞻性。6.3控制的基本过程制定控制标准的过程和方法：确定控制对象：通常选择对实现组织目标成果有重大影响的因素进行重点控制，需要考虑的因素主要有：①环境特点及其发展趋势②资源投入③活动过程确定控制对象选择关键控制点制定控制标准6.3控制的基本过程选择关键控制点，考虑：该点是否影响整个工作的运行该点容易显示出偏差合适的控制点数量足以反映全局6.3控制的基本过程制定控制标准：最为简单的情况是，将计划过程中形成的可考核的目标直接作为控制的标准。但现实中更多的是需要通过一些科学的方法将某一计划目标分解为一系列具体可操作的控制标准。控制标准分定量和定性两类：定量标准便于度量和比较定性标准是难以确定的6.3控制的基本过程制定控制标准的方法：统计计算法（统计标准）根据企业的历史数字记录或是对比同类企业的水平，运用统计学方法确定企业经营各方面工作的标准。利用统计方法来确定预期结果。数据可能来自本企业和其他企业。用历史性统计资料作为某项工作确定标准具有简便易行的好处，但是据此制定的工作标准可能低于同行业的卓越水平，甚至是平均水平；因此在根据历史性统计数据制定未来工作标准时，应考虑到行业的平均水平，并研究竞争企业的经验。统计计算法经验估计法工程法6.3控制的基本过程制定控制标准的方法：经验估计法（经验标准）根据经验来建立标准。要注意利用各方面的管理人员的知识和经验，科学综合大家的判断，制定出一个相对先进合理的标准。工程方法（工程标准）工程标准是通过对工作情况进行客观的分析，并以准确的技术参数和实测的数据为基础来制定的。

6.3控制的基本过程衡量实际工作成绩应注意的几个问题确定适宜的衡量方式建立有效的信息反馈系统通过衡量成绩，检验标准的客观性和有效性6.3控制的基本过程确定适宜的衡量方式：①衡量的项目：衡量工作中最重要方面。实际衡量应该围绕构成好绩效的重要特征来进行，不能够偏向那些易衡量的项目。②衡量的方法：Ⅰ)个人的亲自观察；Ⅱ)利用报表和报告Ⅲ)抽样调查；Ⅳ)召开会议。在衡量实际工作成绩时必须多种方法结合使用6.3控制的基本过程确定适宜的衡量方式：③衡量的频度：即衡量实绩的次数或频率，适宜的频度取决于被控制活动的性质、控制活动的要求。④衡量的主体：谁来衡量？6.3控制的基本过程建立有效的信息反馈系统，对信息的要求：①信息的及时性：Ⅰ)信息收集要求及时；Ⅱ)信息的加工、检索和传递工作需要及时；②信息的可靠性：可靠性首先来源于准确，包括收集、传递等环节；③信息适用性：提供尽量精炼又满足控制要求的全部信息，信息不足和信息过多同样有害。6.3控制的基本过程——安全控制信息获取持续监控安全审计内部评估事件调查员工报告系统数据分析系统评价预防和纠正措施6.3控制的基本过程——安全控制持续监控飞行记录器值班日志员工报告……

6.3控制的基本过程——安全控制安全审计内部审计外部审计CASAP联合审计IATAIOSAFAAATOS……6.3控制的基本过程——安全控制内部评估审计和评估的关系？6.3控制的基本过程——安全控制事件调查原因分析调查流程员工报告系统无惩罚报告政策6.3控制的基本过程通过衡量成绩，检验标准的客观性和有效性：找出是否有标准本身的问题6.3控制的基本过程鉴定偏差并采取纠正措施应注意的问题：找出偏差产生的主要原因确定矫正措施实施的对象选择适当的矫正措施坚持有效控制的原则6.3控制的基本过程找出偏差产生的主要原因：并非所有偏差都可能影响企业的最终成果；首先判断偏差的严重程度；其次探讨导致偏差产生的主要原因；6.3控制的基本过程确定矫正偏差措施的实施对象可能是：组织的活动衡量的标准或是指导活动的计划原因：原先计划和标准制定得不科学环境发生预料不到的变化，原来被认为正确的计划不再适应新形势需要6.3控制的基本过程选择适当矫正措施：“纠偏”or“调适”

第一，对于因工作的失误造成的问题，控制工作主要是“纠偏”，即加强管理、监督，确保工作与目标的接近或吻合；第二，若计划目标不切合实际，控制工作主要是按实际情况修改计划目标；第三，若组织的运行环境发生重大变化，致使计划失去客观的依据，控制措施是启动备用计划或重新制定新计划。6.3控制的基本过程坚持有效控制的原则1）控制应该同计划与组织相适应2）控制应当突出重点，强调例外3）控制应具有灵活性、及时性和经济性的特点4）控制过程应避免出现目标扭曲问题5）控制工作应注重培养组织成员的自我控制能力6.3控制的基本过程控制的三个误区：①正式的管理信息系统将取代任何其他信息资源——取代误区；②信息越多越好——“多即好”误区；③管理者需要的是最新的技术——“新即好”误区。6.3