清末新政课件

第9课清末新政（1901-1911）第9课清末新政（1901-1911）

1901年1月29日，逃亡在西安的慈禧太后以光绪的名义发布“预约变法”谕旨：“康逆之谈新法，乃乱法也，非变法也……。至近之人学西法者，语言文字、制造器械而已。此西艺之皮毛，而非西政之本原也。……中国不此之务，徒学其一言一行、一技一能，而佐以瞻徇情面，自私身家之积习；舍其本原而不学，学其皮毛而不精，天下安能富强？……总之，法令必更，锢习必破，欲议振作，当议更张。”（光绪二十七年三月） 1901年1月29日，逃亡在西安的慈禧太后以光绪清末新政课件庚子之后，清政府自身求改革的强烈愿望，也减少了改革中遇到的阻力。庚子之后，清政府自身求改革的强烈愿望，也减少了改革中遇到的阻

「我中国之弱，在于习气太深，文法太密。庸俗之吏多，豪杰之士少。……公事以文牍往来，而毫无实际。人才以资格相限制，而日见消磨误。国家者在一私字，困天下者在一例字。」光绪皇帝命令各级官员，「参酌中西政要」，就吏治、民生、教育、选举、军政和财政等提出意见，各按情形，或改革或省并。

-------清实录馆纂修：《清实录․德宗景皇帝实录七》1901年初，光緒皇帝發佈了一道上諭「我中国之弱，在于习气太深，文法太密。庸俗之吏江楚会奏三疏

（1901年7月）《变通政治人才为先遵旨筹议折》《遵旨筹议变法谨拟整顿中法十二条折》《遵旨筹议变法谨拟采用西法十一条折》

张之洞江楚会奏三疏

（1901年7月）《变通政治人才为先遵旨筹议折新政措施（1901-1905年）官制方面：增设改建新部门，淘汰部分旧衙门及下级官员。经济方面：颁《商律》，设商会，创办大清银行。军事方面：扩编新军，采用新式装备，建立军事学堂。文教方面：废除科举，推行新学制，办新学堂，派留学生。

1905年，科举制最终被废除。法律方面：废除酷刑，修改《大清律例》。习俗方面：禁缠足，禁鸦片，允许满汉通婚。新政措施（1901-1905年）官制方面：增设改建新部门，淘时间学堂数在校学生数毕业学生数教师数1902

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190376931428

19044476694752167

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1911525001600000（约）

资料来源：沈云龙：《近代中国史料从刊》之《第一二三次教育统计图表》

时间学堂数在校学生数毕业学生数教师数1902

6912

振兴商务，奖励实业

1902年2月23日，清政府颁布上谕，申明“工商业为富强之根本，自应及时振兴”，1903年9月成立商务部，颁发了一系列奖励事业的章程。

“1905-1908年，年均设厂数超过洋务运动30年的20多倍与甲午后的2.5倍，投资额分别超过5.7倍与2.9倍。”

——黄逸峰等《旧中国的民族资产阶级》北洋官立造纸厂试办章程

振兴商务，奖励实业1902年2月2编练新军

1901年8月，清政府下令裁汰绿营和防勇，仿照西方建立“常备军”，采用新法训练，使用洋枪洋炮。

袁世凯编练新军袁世凯法制改革

1902年，清政府设立修订法律馆，先后修订《公司法》、《破产法》等重要的法典、法规和律例。修订《大清律例》，废除酷刑。法制改革

“甲辰日俄战起，识者咸为之说曰：此非日俄之战，而立宪专制二政体之战也。”

----1905年《东方杂志》

“日俄之胜负，立宪专制之胜负也。”

----1905年张謇致袁世凯的信“甲辰日俄战起，识者咸为之说曰：此非日俄之战，预备立宪大事年表1905年载泽、端方等五大臣出洋考察宪政1906年9月宣布“预备仿行宪政”

成立“编制馆”专门编纂官制1908年8月颁布《钦定宪法大纲》《议院法要领》1908年11月光绪帝和慈禧太后相继去世溥仪继位1909年各省成立咨议局1910年10月资政院在北京召开1911年5月成立“责任内阁”

预备立宪大事年表1905年9月，清政府派往欧洲考察宪政的“五大臣”及随员。1905年9月，清政府派往欧洲考察宪政的“五大臣”及随员。清末新政课件比较：君权的界定中国：《钦定宪法大纲》1.大清皇帝统治大清帝国，万世一系，永永尊戴。2.君上神圣尊严，不可侵犯。3.钦定颁布法律及发交议案之权……4.召集、开闭、停展及解散议院之权；……5.……用人之权，操之君上……6.宣战、讲和、订立条约及派遣使臣与认受使臣之权；……7.总揽司法权；……英国：《权利法案》1.凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。2.凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，……皆为非法。3.除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。比较：君权的界定中国：《钦定宪法大纲》英国：《权利法案》1911年清政府宣布组建所谓“皇族内阁”1911年清政府宣布组建所谓“皇族内阁”讽刺清廷假意立宪的漫画讽刺清廷假意立宪的漫画

1908年的诸多往事，无不显示近代中国百年历史的重要坐标：⑴巾帼须眉精神——杭州西湖筑秋瑾新坟；⑵晋商创造奇迹——山西赎回矿权；⑶“荡气回肠”的新式婚恋——陈璧君初识汪精卫；⑷文人是如何举义的——同盟会在西南发动武装起义；⑸国会为救亡之良药——全国掀起速开国会请愿高潮；⑹“对中国的文化侵略”？——美国退还部分庚子赔款；⑺帝国宪法的诞生——清廷颁布《钦定宪法大纲》；⑻帝国政治大地震——光绪、慈禧去世，宣统即位；⑼向近代银行业进军——大清银行挂牌；⑽剪辫！剪辫！——剪辫运动突起狂飙……1908年的诸多往事，无不显示近代中国百年历史的重要坐标：新政的影响与革命的兴起新政的影响与革命的兴起……清末新政由一批曾仇视改革或与改革为敌的人物完成了一场带有革命内容的改革……诠释这一时期的“新政”的意义，不仅在于指出假维新，更重要的是在于从假维新中剥绎出真改革……

陈旭麓：《近代中国社会的新陈代谢》

……作为早期现代化的终结点，清末新政也表明了现代化潮流的不可抗拒性，历史终于走到了这一步。它以自身覆灭为代价，为适应开放的新形势而培植了现代化的动力，为中国人全面拥抱现代化创造了比之以前更好的条件……

忻平：《清末新政与中国现代化进程》……清末新政由一批曾仇视改革或与改革为敌的人物完成了一场带有

清末新政是中国近代是中国近代史上的一件大事。但对于新政的认识，有人认为是“假维新”，但也有人认为是“真改革”。“假维新”从背景看，在义和团运动和八国联军的打击下，清政府无法维持旧统治下被迫改革。从动机看，是清王朝的自我拯救，其目的是维护清王朝的统治。从内容看，许多措施与戊戌变法相雷同；成立的“皇族内阁”，违背了宪政精神，用民主的外衣掩盖专制的本质。从结果看，没有改变中国半殖民地半封建社会的性质，清王朝的民心尽失。“真改革”从背景、动机看，在义和团运动和八国联军的打击下，清政府无法维持旧统治，出于维护清王朝的统治，主动推行新