华新水泥（剑川）有限公司蝴蝶坪沙泥矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

矿山地质环境保护与土地复垦方案（公示稿）二〇二三年五月第一部分方案编制背景一、任务的由来华新水泥（剑川）有限公司蝴蝶坪沙泥矿，（采矿许可证号：C5329312010127130101691），采矿权人为华新水泥（剑川）有限公司，开采规模为13.20万吨/年，开采深度2314米至2250米，采矿许可证有效期为2018年12月26日至2024年12月26日。矿山在2017年办理矿业权延续时编制了《云南省剑川县蝴蝶坪普通建筑材料用沙（泥）岩矿矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦方案》，方案编制适用年限2017年6月至2022年5月，目前该方案已超出适用年限，需进行方案的修编。为了体现编制矿山地质环境保护与土地复垦方案的作用及有效实施，做到边损毁、边复垦、边绿化、边验收、边管护的要求，并为贯彻落实《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第44号）、云南省国土资源厅转发的国土资源部等七部（委）《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发[2006]225号）文件精神，认真履行《土地管理法》及《土地复垦条例》等相关法律法规要求，华新水泥（剑川）有限公司于2023年2月委托湘潭市煤田地质科技工程有限公司和云南省地质矿产勘查院两单位（以下简称我单位）进行本矿山恢复治理及土地复垦等方案的编制工作。为后续矿山开发对矿山地质环境保护与土地复垦及创建绿色矿山提供地质依据。二、编制目的该矿山为已建矿山，通过编制《方案》并加以实施，有效预防地质灾害的发生、降低地质灾害危害程度、保护矿山生态环境，使矿山开采对地质环境的破坏得以有效恢复，促进矿山经济的可持续发展，为科学合理利用矿产资源及地质环境监督管理提供科学依据。促进当地矿业经济的可持续发展。并按照“谁破坏，谁治理恢复”的原则，将生产建设单位的土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处。第二部分矿山地质环境保护与土地复垦方案基本情况表恢复治理方案编制情况简表序号项目内容1矿山基本情况矿区面积13.22hm22设计生产规模13.20万t/a3开采方式山坡式露天开采4矿山服务年限17年5评估区重要程度重要区6矿山地质环境条件复杂程度复杂7矿山地质环境评估矿山地质环境现状评估区内现状地质灾害影响程度严重，对含水层的影响程度较轻，对地貌景观破坏程度为较严重，对水土环境污染较轻，对林地资源的占用破坏较严重。分为严重区（Ⅰ）、和一般区（Ⅲ），2级2区。8矿山地质灾害危险性预测评估地质灾害危险性中等—大；地质灾害危险性分区分为地质灾害危险性大区（Ⅰ）、危险性小区（Ⅲ），2级2区。9矿山地质环境影响综合评估地质灾害危险性中等；含水层影响破坏较轻；对水土环境污染较轻；地形地貌景观影响和破坏较严重；林地资源的占用破坏较严重。分为严重区（Ⅰ）和较轻区（Ⅲ），2级2区。10矿山建设适宜性适宜性差11恢复治理方案基本情况评估区面积89.20hm212一级13地质环境影响评估精度一级14矿山设计服务年限17年（2023年5月至2040年5月）15方案编制年限20年（2023年5月至2043年5月）16方案适用年限5年（2023年5月至2028年5月）17投资估算总费用约为32.48万元

土地复垦方案编制情况简表序号项目内容一项目用地情况1矿区面积13.22hm22项目区面积13.0907hm23复垦区面积13.0907hm23.1永久性建设用地面积-3.2工程占地（临时用地）面积0.5092hm23.3采场挖损（临时用地）面积12.5815hm2hm24复垦责任范围面积13.0907hm2二土地损毁面积1已损毁土地情况7.3434hm21.1项目建设区--1.2露天采场采空区7.3434hm2重度挖损损毁2拟损毁土地情况5.7473hm22.1项目建设区0.5092hm2中度压占损毁2.2露天采场采空区5.2381hm2重度挖损损毁三土地复垦目标1土地复垦率99.49%2拟复垦土地面积、地类旱地2.4661hm20.0657hm210.3533hm20.1394hm2四复垦工程措施及工程量1表土剥离22989.20m32土地平整26049.00m33覆土22309.49m34土壤翻耕4.9322hm25施商品有机肥333743kg6撒播箭舌豌豆4.9322hm27云南松25786株8香樟100株9苹果树45株10爬山虎33018株11播撒青刺果10.3533hm212播撒狗牙根0.1394hm213抚育管理10.5584hm214水窖20个五项目投资估算1静态总投资元2动态总投资194.84万元3静态亩均投资元/亩4动态亩均投资元/亩六方案编制及服务年限1土地复垦方案编制年限17a2土地复垦方案适用年限5a矿山地质环境保护与土地复垦方案报告表项目概况矿山名称华新水泥（剑川）有限公司蝴蝶坪沙泥矿矿山企业名称华新水泥（剑川）有限公司矿山类型□新申请■持有□变更单位负责企业性质有限公司项目性质已建矿区面积及开采标高13.22hm2，开采标高：2314m～2250m资源储量水泥配料用砂145万m3（249.50万t）生产能力13.20万吨/年采矿证号（划定矿区范围）C5329312010127130101691评估区面积89.20hm2项目位置土地利用现状图幅号G47G038063上宝甸矿山生产服务年限17a方案适用年限5a方案编制单位编制单位名称湘潭市煤田地质科技工程有限公司、云南省地质矿产勘查院法人代表薛光明资质证书名称地质灾害危险性评估资质等级甲级发证机关自然资源部编号联系人主要编制人员姓名职务职称签名项目负责人高级工程师编制人高级工程师编制人工程师编制人工程师编制人高级工程师编制人工程师编制人工程师审核人员高级工程师

矿山地质环境影响地质环境影响评估级别评估区重要程度■重点防治区□次重点防治区□一般防治区■一级□二级□三级地质环境条件■复杂□较复杂□简单生产规模£大型□中型■小型现状分析与预测矿山地质灾害现状分析与预测现状条件下地质灾害危险性、危害性大；未来地质灾害的可能性较大，危险程度大，危害性大。矿区含水层破坏现状分析与预测矿山进行露天开采，最大采深位于最低侵蚀基准面之上，采矿形成高陡露天采场边坡，边坡会局部阻断地下水的径流通道，但范围较小。采矿后大面积的基岩直接出露地表，改变了含水层的渗透条件和补给途径，增大了雨季矿坑集水对含水层的补给，较容易导致矿区周围含水层影响和破坏。因此，采矿活动导致地下含水层的影响或破坏情况较严重。矿区地形地貌景观破坏现状分析与预测现状下对区地形地貌景观破坏严重；未来区内采矿活动、采空区、矿山采场、工业场地设施、矿山道路等对区内地形地貌观影响总体为严重。矿区水土环境污染现状分析与预测区内矿山活动对水土环境污染影响较严重，矿山在开采过程中对地表水体、土壤物理性质等地质环境的危害中等。村庄及重要设施影响评估村庄及重要设施影响可能性较大，危害程度中等，危险性中等。矿山地质环境影响综合评估评估区划分为地质环境条件预测影响程度严重区（Ⅰ）、和较轻区（Ⅲ），2级2区。矿区土地损毁预测与评估土地损毁的环节与时序主要为排土场等工业场地设施、矿山道路等造成的压占损毁及采空区、露天采场等造成的挖损损毁土地。已损毁各类土地现状已损毁土地面积约7.3434hm2，类型为采矿用地、旱地、乔木林地、其他草地，对土地资源的影响程度为严重。拟损毁土地预测与评估拟损毁土地面积约5.7473hm2，破坏土地类型为采矿用地、旱地、乔木林地、灌木林地、其他草地和少量果园地，未来矿山开采后对区内土地资源影响、破坏为严重。复垦区土地利用现状一级地类二级地类小计（hm2）已损毁（hm2）拟损毁（hm2）占用（hm2）耕地旱地1.99790.08311.9148园地果园0.0334-0.0334林地乔木林地1.57780.03591.5419灌木林地0.0675-0.0675草地其他草地0.32990.13940.1905工矿仓储用地采矿用地9.08427.08501.9992合计13.09077.34345.7473复垦责任范围内土地损毁及占用面积类型面积（hm2）小计已损毁或占用拟损毁或占用损毁挖损12.58157.34345.2381压占0.5092-0.5092小计13.09077.34345.7473占用合计13.09077.34345.7473土地复垦面积一级地类二级地类面积（公顷）已复垦拟复垦耕地旱地-2.4661hm2园地果园-0.0657hm2林地乔木林地-10.3533hm2草地其他草地-0.1394hm2合计-13.0245土地复垦率复垦面积比例（%）13.024599.49矿山地质环境保护与恢复治理总投资估算编号工程及费用名称编制依据及计算公式基数比例合计（万元）第一部分工程及植物措施费16.601工程措施见表7-916.602植物措施0.00第二部分临时工程费用按第一部分的2％计算16.602%0.33第三部分独立费用7.581建设单位管理费按第一部分至第二部分之和的3％计算16.603%0.502招标业务费按第一部分至第二部分之和的1.7％计算16.601.70%0.283竣工验收费按第一部分至第二部分之和的1.5％计算16.601.50%0.254工程监理费按第一部分至第二部分之和的3.3％计算16.603.30%0.555勘测、方案及设计费按合同价计算--6.00第四部分基本预备费按第一部分至第三部分之和的6％计算24.346%1.47第五部分地质环境监测费按人工费、监测设备费折旧费、消耗材料费和水质化验费等四部分进行计算6.50总计第一部分至第五部分之和32.48矿山地质环境保护恢复治理投资计划表阶段年度投资（万元）近期2023.5～2024.57.832024.5～2025.513.292025.5～2026.53.322026.5～2027.50.022027.5～2028.50.05小计24.51中远期2028.5～2043.57.97合计32.48矿山地质环境保护恢复治理投资分为矿山近期与中、远期两个阶段安排各个分区工程进度计划。（1）第一阶段(近期)（2023年5月～2028年5月）资金安排：本阶段投资24.51万元。工作内容：根据开发利用方案，矿山还要新增地面设施，在此期间，应严格按矿山开发利用方案设计的采矿方法进行开采，对边坡进行削坡处理，加强开采边坡的变形监测、清除松动岩体、对可能发生掉块的采场边坡采取削坡和临时性支护措施，对开采形成的边坡进行治理。矿山开采过程中及时将少量弃渣、弃土回填铺路，矿山生产和生活废水应尽量回收利用，其余经处理达到国家规定水质标准后才能排放。（2）第二阶段(中、远期)（2028年5月～2043年5月）资金安排：本阶段投资7.97万元。工作内容：本阶段对露天采场周边设置警示牌，加强矿山地质环境动态监测、工程措施监测工作，根据监测结果，做出相应的防治治理措施。对地质环境监测点进行监测，对工程措施、植物措施进行监测。恢复治理前5年工作具体安排1、2023年5月至2024年5月：采空区边坡清理，周边设立安全警示牌；露天采场（2306m平台）设置警示牌，工业场地布置监测点进行监测；拟建排土场、拟设公路设立安全警示牌。2、2024年5月至2025年5月：露天采场外围修建截排水沟；拟建排土场周边修建截排水沟，下方修建挡土墙，并设置监测点进行监测；露天采场（2298m平台、2290m平台）设置警示牌，对地质环境监测点进行监测，对工程措施进行监测。3、2025年5月至2026年5月：修建高位水池并设置警示牌；露天采场（2282m平台）设置警示牌，对地质环境监测点进行监测，对工程措施进行监测。4、2026年5月至2027年5月：露天采场（2274m平台）设置警示牌，对地质环境监测点进行监测，对工程措施进行监测。5、2027年5月至2028年5月：露天采场（2266m平台）设置警示牌，对地质环境监测点进行监测，对工程措施进行监测。土地复垦第一阶段即前五年工作安排。第一阶段土地复垦阶段性任务表科目复垦总目标任务本阶段目标任务本阶段之前应完成的目标任务本阶段之前实际完成的目标任务旱地（hm2）2.46612.4661果园（hm2）0.06570.0657乔木林地（hm2）10.353310.3533其他草地（hm2）0.13940.1394复垦面积合计（hm2）13.024513.0245费用使用费（万元）194.84194.84费用提存量（万元）194.84194.84矿山土地复垦方案年度工作量安排及投资汇总表复垦阶段复垦工作计划安排复垦面积（hm2）年度静态投资（万元）年度动态投资（万元）第一年（2023年5月～2024年5月）对矿区露天采场（2306m边坡、2306m平台、2298m边坡、2298m平台、2290m边坡、2290m平台、2282m边坡）进行表土剥离。对原采空区进行土地复垦，复垦方向为旱地、果园、乔木林地、其他草地。其中复垦为旱地，平整土地、覆土，土壤翻耕，通过种植箭舌豌豆进行土壤培肥；复垦为果园，平整土地、覆土，种植苹果树，并进行幼林抚育管理；复垦为乔木林地，平整土地、覆土，种植云南松、爬山虎和播撒青刺果进行植被绿化，并进行幼林抚育管理；复垦为草地，平整土地、覆土，播撒狗牙根进行植被绿化，并进行幼林抚育管理，矿区外采空区修建1个保苗小水窖。露天采场（2306m平台、2306m边坡）开采结束后对平台、边坡复垦为乔木林地，平整土地、覆土，种植云南松、爬山虎和播散青刺果进行植被绿化，并进行幼林抚育管理。修建1个旱季保苗用水小水窖。旱地0.083174.5574.55果园0.0344乔木林地7.3059其他草地0.1394第二年（2024年5月～2025年5月）对矿区露天采场（2282m边坡）进行表土剥离。露天采场（2298m边坡、2298m平台、2290m边坡、2290m平台）开采结束后对平台、边坡复垦为乔木林地，平整土地、覆土，种植云南松、爬山虎和播散青刺果进行植被绿化，并进行幼林抚育管理。修建2个旱季保苗用水小水窖。乔木林地0.585414.3515.07第三年（2025年5月～2026年5月对矿区露天采场（2282m平台、2274m边坡）进行表土剥离。露天采场（2282m平台、2282m边坡）开采结束后对平台、边坡复垦为乔木林地，平整土地、覆土，种植云南松、爬山虎和播散青刺果进行植被绿化，并进行幼林抚育管理。修建1个旱季保苗用水小水窖。乔木林地0.399710.5211.60第四年（2026年5月～2027年5月对矿区露天采场（2274m平台）进行表土剥离。露天采场（2274m边坡、2274m平台）开采结束后对平台、边坡进行土地复垦，复垦方向为乔木林，平整土地、覆土，种植云南松、爬山虎和播撒青刺果进行植被绿化，并进行幼林抚育管理，修建2个旱季保苗用水小水窖。乔木林地0.746617.5520.32第五年（2027年5月～2028年5月）对矿区露天采场（2266m平台、2266m边坡）进行表土剥离。露天采场（2266m平台、2266m边坡）开采结束后对平台、边坡进行土地复垦，边坡区域复垦方向为乔木林地，平整土地、覆土，种植云南松、爬山虎和播撒青刺果进行植被绿化，并进行幼林抚育管理，修建2个旱季保苗用水小水窖。平台区域复垦方向为旱地、果园。其中复垦为旱地，平整土地、覆土，土壤翻耕，通过种植箭舌豌豆进行土壤培肥；复垦为果园，平整土地、覆土，种植苹果树并进行幼林抚育管理，修建8个旱季出苗、保苗用水小水窖。对排土场、矿山道路进行土地复垦为乔木林地，平整土地、覆土，种植云南松、播散青刺果进行植被绿化，并进行幼林抚育管理。旱地2.383060.3173.30果园0.0313乔木林地1.3157小计旱地2.4661177.28194.84果园0.0657乔木林地10.3533其它草地0.1394合计13.0245复垦工作计划及费用预存工工作计划土地复垦工作计划与费用安排（1）第1年（2023年5月～2024年5月）①矿山成立专门的土地复垦管理机构，落实资金、人员及设备。②各复垦监测点布置监测设备及人员要进行复垦前期准备工作、基建期建设活动引起地表损毁的动态监测工作，开展与实施本方案相关的土地清查、项目勘测、设计和招标工作。③对矿区露天采场（2306m边坡、2306m平台、2298m边坡、2298m平台、2290m边坡、2290m平台、2282m边坡）进行表土剥离。④对原采空区（矿区内、外）进行土地复垦，复垦方向为旱地0.0831hm2，果园0.0344hm2，乔木林地7.0865hm2，其他草地0.1394hm2。其中复垦为旱地，平整土地、覆土，土壤翻耕，通过种植箭舌豌豆进行土壤培肥；其中复垦为果园，平整土地、覆土，种植苹果树，并进行幼林抚育管理；复垦为乔木林地，平整土地、覆土，种植云南松、爬山虎和播撒青刺果进行植被绿化，并进行幼林抚育管理；复垦为草地，平整土地、覆土，播撒狗牙根进行植被绿化，并进行幼林抚育管理，矿区外采空区修建1个保苗小水窖。⑤露天采场（2306m平台、2306m边坡）开采结束后对平台、边坡复垦为乔木林地，平整土地、覆土，种植云南松、爬山虎和播散青刺果进行植被绿化，并进行幼林抚育管理。复垦林地面积0.2194hm2，修建1个旱季保苗用水小水窖。⑥本年度静态投资为74.55万元，动态投资74.55万元。（2）第2年（2024年5月～2025年5月）①对矿区露天采场（2282m边坡）进行表土剥离。②露天采场（2298m边坡、2298m平台、2290m边坡、2290m平台）开采结束后对平台、边坡复垦为乔木林地，平整土地、覆土，种植云南松、爬山虎和播散青刺果进行植被绿化，并进行幼林抚育管理。复垦林地面积0.5854hm2，修建2个旱季保苗用水小水窖。③对第一年工程和植物措施进行监测和管护。④年度静态投资为14.35万元，动态投资15.07万元。(3)第3年（2025年5月～2026年5月）①对矿区露天采场（2282m平台、2274m边坡）进行表土剥离。②露天采场（2282m平台、2282m边坡）开采结束后对平台、边坡复垦为乔木林地，平整土地、覆土，种植云南松、爬山虎和播散青刺果进行植被绿化，并进行幼林抚育管理。复垦林地面积0.3997hm2，修建1个旱季保苗用水小水窖。③对植物措施进行监测与管护。④本年度静态投资为10.52万元，动态投资11.60万元。(4)第4年（2026年5月～2027年5月）①对矿区露天采场（2274m平台）进行表土剥离。②露天采场（2274m边坡、2274m平台）开采结束后对平台、边坡进行土地复垦，复垦方向为乔木林地0.7466hm2，平整土地、覆土，种植云南松、爬山虎和播撒青刺果进行植被绿化，并进行幼林抚育管理，修建2个旱季保苗用水小水窖。③对植物措施进行监测与管护。④本年度静态投资为17.55万元，动态投资20.32万元。(5)第5年（2027年5月～2028年5月）①对矿区露天采场（2266m平台、2266m边坡）进行表土剥离。②露天采场（2266m平台、2266m边坡）开采结束后对平台、边坡进行土地复垦，边坡区域复垦方向为乔木林地0.8727hm2，平整土地、覆土，种植云南松、爬山虎和播撒青刺果进行植被绿化，并进行幼林抚育管理，修建2个旱季保苗用水小水窖。平台区域复垦方向为旱地2.3830hm2，果园0.0313hm2。其中复垦为旱地，平整土地、覆土，土壤翻耕，通过种植箭舌豌豆进行土壤培肥；复垦为果园，平整土地、覆土，种植苹果树并进行幼林抚育管理，修建8个旱季出苗、保苗用水小水窖。③对排土场、矿山道路进行土地复垦为乔木林地，平整土地、覆土，种植云南松、播散青刺果进行植被绿化，并进行幼林抚育管理。复垦林地面积0.4430hm2。④植物措施进行监测与管护。⑤年度静态投资为60.31万元，动态投资73.30万元。保保障措施在复垦方案实施阶段，对各种复垦措施进行专项设计，实行设代制度，设计人员进入现场进行指导；选择施工经验丰富，技术力量强的施工单位，建设中尽量采用先进的施工手段和合法的施工工序；加强复垦技术培训工作，提高复垦的管理能力，在复垦方案实施后，要加强其后期的管理工作，发挥复垦效益。费费用预存计划年度年度静态投资（元）年度动态投资（元）年度复垦费用预存金额（元）2023.5～2024.574.5574.55-2024.5～2025.514.3515.0725.002025.5～2026.510.5211.6025.002026.5～2027.517.5520.3225.002027.5～2028.560.3173.3024.67合计177.28194.8499.67复垦费用估算费费用构成序号工程或费用名称费用（万元）一工程施工费147.36二设备费0三其他费用17.36四监测与管护费7.40（一）复垦监测费0（二）管护费7.40五预备费22.72（一）基本预备费5.16（二）价差预备费17.56（三）风险金0六静态投资177.28七动态投资194.84第三部分结论及建议一、结论1、矿区地处剑川县甸南镇海虹村境内,地理坐标：东经99°53′10.649″～99°53′31.496″；北纬26°26′41.388″～26°26′57.768″（国家2000）。甸南至沙溪(X084)公路从矿区北西侧通过，矿区距甸南镇3.5km，距剑川县城金华镇10.5km，距华新水泥（剑川）有限公司（水泥厂）18km；剑川县城金华镇至大理市（大丽高速）129km，距昆明市466km，交通较为方便。矿区面积0.1322km2。2、根据开发利用方案，矿山设计服务年限17年。矿山闭坑后，矿山地质环境综合治理时间及保养时间一般为3年，确定本方案编制年限为5年，适用年限为5年，以后每5年修编一次。在方案适用年限内，若矿山企业发生变更，应当重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。3、据走访调查，评估区及周边无自然保护区、旅游景区（点）及重要建筑设施，无较重要水源地，评估区内采矿活动主要破坏确定评估区重要程度为重要区；矿山设计生产规模属于小型，矿山地质环境条件复杂程度为复杂，综合确定矿山地质环境影响评估精度等级确定为一级，矿山地质灾害评估级别为一级。4、评估区内现状地质灾害影响程度中等-大，对含水层的影响程度较轻，对地貌景观破坏程度为严重，对土地资源的占用破坏为严重。现行条件下区内地质环境的影响程度评价为严重，综合评估将评估区划分为地质灾害危险性大区（Ⅰ）及地质灾害危险性小区（Ⅲ），2个级别，2个区。5、地质灾害影响程度主要为严重，对含水层的影响程度为较严重，对地貌景观破坏程度为严重，对土地资源的占用及破坏为严重。预测未来采矿活动对矿山地质环境影响程度为严重，将整个评估区划分为地质环境条件预测影响程度严重区（Ⅰ）及地质环境条件预测影响程度较轻区（Ⅲ），2个级别，2个区。6、矿山开采适宜性总体评价为适宜性差。7、在矿山地质环境影响程度现状评估和预测评估的基础上，综合考虑矿山地质灾害危险性、地下含水层、地形地貌景观及土地资源破坏程度、危害对象等，将矿山地质环境保护与恢复治理分区划分为矿山地质环境重点防治区（A区）和矿山地质环境一般防治区（C）两个级别，两个区。方案对重点防治区、次重点防治区采取了工程措施、植物措施及施工组织管理措施等进行治理，对一般防治区未进行措施设计，但提出保护性措施要求。8、矿山运营期内共计损毁土地面积约hm2，矿山复垦区面积为hm2，土地复垦责任范围面积hm2。本矿山开采结束后，存在留续使用土地（高位水池、