毛概第八章 建设中国特色社会主义经济

1第八章建设中国特色社会主义经济湖南省第一师范学院思政部主讲：雍容波

本章共有四节，其内容是：第一节建立社会主义市场经济体制第二节社会主义初级阶段的基本经济制度第三节社会主义初级阶段的分配制度第四节促进国民经济又好又快发展本章结构第一节建立社会主义市场经济体制一、中国社会主义经济体制的选择过程二、社会主义市场经济理论的形成和发展三、社会主义市场经济体制下的新举措一、中国社会主义经济体制的选择过程二、社会主义市场经济理论的形成和发展

1981年党的十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中，提出了“计划经济为主、市场调节为辅”的方针。

1984年10月，党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》首次提出“在公有制基础上有计划的商品经济”的新概念，明确肯定商品经济的充分发展是社会主义经济发展的不可逾越的阶段，是实现我国经济现代化的必要条件。

这是社会主义经济理论的重大突破。党的十三大提出了社会主义有计划商品经济的体制，应该是“计划与市场内在统一的体制”，“计划和市场的作用范围都是覆盖全社会的”，新的运行机制总体上来说应当是“国家调节市场，市场引导企业”的机制。后来，又提出“计划经济与市场调节相结合”。

1992年初邓小平视察南方谈话中明确指出：

“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。”三、社会主义市场经济体制下的新举措商务部实施的“农超对接”新举措就是让农产品直接进入超市，减少了中间流通环节

结果：农民销售的农产品价格平均提高了15%左右，超市售价则下降了15%，一半让利给农民，一半让利给消费者。网络购物中国2009年网络购物交易额达到2483亿元，2010年估计达到4500亿元，比2005年增长22倍。网络购物以每年百分之百的速度增长。现在网络购物已经成为人们日常生活中的一部分思考：您参与过网络购物吗？您认为在网上开店可以促进大学生就业吗？？13发展现代产业体系发展现代产业体系其中一条重要规律就是微笑曲线。那什么是微笑曲线呢？

什么是微笑曲线呢？上世纪80年代末，新台币放开后，我国台湾的加工制造业碰到了危机，时任宏基础电脑董事长的施振荣提出了制造业产业链要向前后两端延伸的微笑曲线概念，前端是研发、设计等，后端是品牌销售、金融服务等，前后两端的附加价值都很高。“微笑曲线”的成功运用华为的发展：华为技术有限公司是一家总部位于中国广东深圳市的生产销售电信设备的员工持股的民营科技公司，于1988年成立于中国深圳。华为模式：自主品牌、高科技出口“十二五”提出完善现代产业体系的战略一是改造传统制造业，用信息化武装传统制造，提升传统产业的信息化水平。二是培育发展战略性新兴产业，积极有序发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业。三是加快发展服务业。“十二五”“十二五”规划中还有一个重要指标，就是到2020年要建立完善的市场经济体制。如果要真正做到，中国还面临很多挑战。第二节社会主义初级阶段的基本经济制度一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立二、坚持公有制的主体地位三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展一、社会主义初级阶段的基本经济制度党的十五大明确提出，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。二、坚持公有制经济的主体地位公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。公有制经济的主体地位一是公有资产在社会总资产中占优势。二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。（这是就全国而言的，有的地方、有些产业可以有所差别。）个体经济私营经济混合所有制经济中的非公有制成分非公有制经济三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展扶持民营企业，促进产业升级

中国在较短的时间内实现产业升级的关键是扶植优秀企业和完善资本市场。优秀企业包括国有企业，也包括民营企业，不要把民营企业看成是体制外的企业。要改变身份歧视，不要再用“农民企业家”这个称呼了，以鼓励共同创新。第三节社会主义初级阶段的分配制度一、坚持按劳分配的主体地位二、多种分配方式并存三、深化分配制度改革，健全社会保障体系一、坚持按劳分配的主体地位社会主义是共产主义的第一阶段，这是一个很长的历史阶段，必须实行按劳分配，必须把国家、集体和个人利益结合起来，才能调动积极性，才能发展社会主义社会的生产。

中国的劳动力价格较低在中国雇100个劳动力的工资，可能不如在美国雇10个人的工资。

让更多的一线劳动者提高劳动报酬，这也是中央在“十二五”中很重要的指导思想。提高劳动力报酬在初次分配中的比重为了鼓励有技术的和有能力的人，国家允许资本和技术、管理参与分配。

这么多年来，资本在收入中的比重越来越上升，而劳动在收入中的比重越来越下降。“十二五”收入分配制度改革方案规定，劳动者报酬年均增长不应低于10%。举例：资本与劳动收入的不平衡一个房子每个月都在升值，房主因此赚了好几万块钱却一分钱的税都不用交，而工人辛辛苦苦工作只赚了几千块钱就要交税，这是资本对劳动的歧视。根本原因：中国旧的经济增长模式旧的增长模式解决不了国内的经济和社会问题，比如专业技术的劳动者和普通劳动者的收入无法提高。提高劳动者收入，首先要解决初次分配的问题。

二、多种分配方式并存

按劳分配以外的多种分配方式，其实质就是按对生产要素的占有状况进行分配。

按生产要素分配的形式以劳动作为生产要素参与分配。如：个体劳动者和被雇于非公有制经济的雇佣劳动者。劳动以外的生产要素所有者参与分配。如：资本、货币等。管理和知识产权类的生产要素，如科技发明、创造、信息、专利等参与分配。举例：关于遗产税的征收美国关于遗产税的征收

美国遗产税的起征点较高，并按物价指数浮动。1999年的起征点为65万美元，税率实行超额累进制，最高税率达55％。2009年起征点为350万美元，最高税率为45%。

美国关于遗产税的征收在纽约长岛有一座美丽的庄园，原来是美国总统希思福家的豪宅。房子依山傍海，花木葱茏，现在变成公共博物馆，就是因为希思福的子孙不争气，拿不出钱来缴纳遗产税，这种豪宅短期内又卖不出去，只好将祖宗辛苦建起的家园捐献出去。美国关于遗产税的征收大股东沃伦·巴菲特，在自己的遗嘱里，他准备将自己个人财产的99％捐献给慈善事业，用于为贫困学生提供奖学金，以及为计划生育方面的医学研究提供资金。

美国关于遗产税的征收比尔·盖茨夫妇，名下的资产超过400亿美元，迄今为止已经捐出了超过250亿美元，他在遗嘱中计划将遗产的98％捐给自己创办的、以他和妻子名字命名的比尔和梅林达基金会，用于研究艾滋病和疟疾的疫苗，和为世界贫穷国家提供援助。美国关于遗产税的征收比尔·盖茨夫妇，名下的资产超过400亿美元，迄今为止已经捐出了超过250亿美元，他在遗嘱中计划将遗产的98％捐给自己创办的、以他和妻子名字命名的比尔和梅林达基金会，用于研究艾滋病和疟疾的疫苗，和为世界贫穷国家提供援助。美国国会正在“激励死亡”

美国自2010年1月1日起暂停征收一年遗产税。这就意味着，那些生命垂危的美国富人只要活过今年1月1日，就能让自己的继承人免缴税率高达45%的重税。2011年继续征收。但是，2011年的免征额将下降为100万美元，税率却上升为55%。日本关于遗产税的征收

在上世纪80年代，日本遗产税率最高时达70%，遗产金额越高，税率也越高。1999年遗产税税率为37%。在上世纪八十年代初，日本的社会贫富差距较小，而现在有逐步扩大的趋势。

日本关于遗产税的征收日本皇后美智子也有同样的无奈。1999年，美智子的兄弟姐妹们从父亲那里继承了大量的股票、房产和别墅，但依然因无法缴付高昂的遗产税而与当地的税务局纠缠不清。

2002年，迫于压力，税务局查封、拆除并公开拍卖皇后娘家的这座百年豪宅。有意思的是，这一“烫手的山芋”至今都还没找到下家，非但税务局拿不到半个子，美智子的兄弟姐妹更是身受高房价的困惑而拿不到任何好处。新加坡关于遗产税的征收

新加坡从2008年2月15日起取消遗产税。新加坡近年来着眼于亚洲经济崛起，这一新政策除了能鼓励和吸引亚洲各地富裕人士把资产放在新加坡，从而发展新加坡的财富管理业务之外，还能吸引更多的国际银行到新加坡设立财富管理机构，并招揽来自世界各国的金融专才。香港关于遗产税的征收

早在2006年2月11日，香港就曾因为吸引外资到港投资而宣布取消遗产税，有专家称，香港遗产税的取舍问题，实际上已然超过了遗产继承的范畴，也不仅仅是香港本身的问题，取消遗产税将形成财富“洼地效应”，周边地区的财富将流入香港。中国关于遗产税的征收

虽然我国准备开征遗产税。这项工作已经列入全国人大的立法计划，有关工作正在进行之中。但不久前国家税务总局人士透露，由于对居民财产状况了解的有限，遗产税近期内不会开征。思考：您认为中国该征收遗产税吗？理由？

三、深化分配制度改革，健全社会保障体系从1999年到2007年的八年时间里，劳动所得由52%降到39.1%，企业所得由原来不到20%，变为现在接近30%，并且政府的财政收入也在迅速增长。数字工程，政绩工程，留下的却是几届政府填不满的窟窿。45加大收入分配调节力度温家宝总理在2011年的政府工作报告中提出，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，加快形成合理的收入分配格局。职工工资“倍增计划”2011年4月召开的全国劳动关系工作会议上，人力资源和社会保障部副部长杨志明表示：我国要努力实现职工工资每年增长15%，力争“十二五”期间实现职工工资“倍增”。职工工资“倍增计划”具体目标是，“实现企业职工工资增长不低于企业经济效益增长，企业一线职工工资增长不低于企业平均工资增长”。职工工资“倍增计划”具体措施包括：“进一步推进工资集体协商制度，以非公企业和劳动密集型企业为重点对象，努力扩大工资集体协商覆盖范围，加快建立企业工资正常增长机制。”政府主管部门，还可以通过及时发布工资指导价、适度调整最低工资等，为工资收入划定下限，保证涨工资目标的实现。

“国民收入倍增计划”日本1961～1970年间的经济发展计划。该计划由池田勇人内阁制定并实施。

这一场消费者革命成了日本经济起飞的基础和转折点。日本至1968年就成为西方世界仅次于美国的第二大经济体。从1960年到1973年，日本人均实际国民收入甚至增加了两倍，失业率也保持在1.1%-1.3%的低水平。

50思考：

怎样看待职工工资“倍增计划”？

？51巴西抑制贫富悬殊的措施

据有关统计，从2003年至2011年，巴西最低工资额增幅达155%，扣除通货膨胀因素后的实际增长为53.4%。

2004年至2008年，巴西的平均工资增长17.3%，但占人口总数10%的低收入者的工资上涨了34%，占人口总数10%的高收入者的工资仅上涨12.4%

。52巴西抑制贫富悬殊的措施

巴西政府的措施之一是给贫困家庭现金补贴。

政府还给符合补贴条件的家庭分发银行卡，每月定期把补贴打入卡中，这样也使救助者与政府部门之间建立起直接联系，避免了补贴被贪污挪用的可能。

53税收调节以解决贫富悬殊问题芬兰高收入者的最高税率达56.1%。在税收政策强有力的调节下，，芬兰中等收入者占全国总人口的80%左右，属于收入差距最小的国家之一。

54延长退休年龄我国退休年龄逐渐延长，是一个总的趋势。您认为退休年龄的延长有什么利弊？政府应继续加大对养老保险的投入有网友问：“农村六十岁老人一个月只有几十块钱，是不是太少？能否呼吁政府多花点钱？”一个人55块钱的基本养老金确实太低，农民的养老金水平总体上是必然要提升的。

需要政府帮助农民分担养老保险缴费。还应当加大对农村老年人的老年服务设施的投入。第四节促进国民经济又好又快发展一、转变经济发展方式二、提高自主创新能力三、建设资源节约型、环境友好型社会一、转变经济发展方式世界上每一个大国都是以内需经济为主的，美国、日本、德国都是这样。德国的对外贸易依赖程度是60%，而中国的对外贸易依赖程度高达84%。中国作为一个世界大国，在“十二五”时期要逐渐走向典型的内需型大国。

一、转变经济发展方式过去30年，中国经济取得了快速增长，但这种增长主要是依靠投资拉动，这会导致一系列问题，包括储蓄和消费的失衡。

“十二五”期间，中国经济增长方式转变的核心是依靠效率增长，提高整个经济的附加值，包括加工制造业服务化以及大力发展服务业。

中国经济结构面临的问题中国经济结构面临的问题：“一产不稳、二产不强、三产不宽”。“一产不稳”就是说粮食农副业生产还是不稳定。中国经济结构面临的问题“二产不强”就是我们规模很大，但在国际产业链的分工中间中国仍然处于低端。“三产不宽”就是现在主要是集中在传统的服务业领域，而真正的带有一定技术和知识含量的技术密集型的生产型服务业的发展还远远不够。中国和美国就像“照镜子”一方面是美国为代表的西方发达国家，他们可以肆意高消费，因为他们有高福利，“双高”意味着内部经济的严重失衡，也就是所谓低储蓄率、高消费的失衡。

另一方面，对于中国等东亚国家来说，情况正好相反：高储蓄、低消费。中国和美国就像“照镜子”因为西方国家储蓄不足，