农业转基因生物安全管理检查工作指引

农业转基因生物安全管理检查工作指引一、抽查事项（一）对从事农业转基因生物研究与试验的行政检查（二）对全国农业转基因生物安全的行政检查二、检查内容和方法（一）检查内容1.检查从事农业转基因生物研究与试验。检查研究与试验单位是否符合农业转基因生物研究与试验条件。具体检查：（1）试验地是否设立农业转基因生物安全小组；是否建立试验操作规程等农业转基因生物安全管理制度；试验地是否张贴安全监控负责人的姓名和联系方式。（2）隔离方式和隔离距离等是否符合《农业转基因生物安全评价管理办法》的规定，隔离区内是否无所试验转基因植物的近缘种。（3）试验地是否具备控制人、畜和物品出入的设施，例如围墙、围栏等；是否具备防止转基因生物意外带出试验基地的设施或措施，例如刮泥板、鞋套等。（4）试验地是否具备监控设施或措施，如全天候监控摄像头或人工巡视检查等。（5）试验地是否有工具间、仓储间、工作间（动物饲养室、兽医诊断室、消毒室）等附属设施，机械设备、工具及其清洁设施，材料无害化处理、灭活或销毁设施。（6）被检查的研究、试验的单位和个人、利害关系人、证明人是否能够提供农业转基因生物安全有关的证明材料或者其他资料，提供农业转基因生物研究、试验的有关档案、账册和资料等。2.检查全国农业转基因生物安全。检查是否符合农业转基因生物加工要求。具体检查：（1）工、库存、销售等台账，是否配备全流程监控、并有录像材料。（2）具有活性的农业转基因生物是否存在进入环境的风险间、下水道口、外流水道等地，清扫、回收记录，下脚料收集、灭活记录等；工厂外，企业报告中转、运输详细流程，检查港口装卸、仓储、运输等环节是否存在进入环境的风险隐患。（3）下脚料临时存放地是否按要求封闭、上锁，是否配备焚烧炉或蒸汽灭活设备等，灭活设施是否封闭。（4）成品油、豆粕、筒仓、油罐、运输车辆等是否有转基因标识；运输合同、销售合同是否注明转基因。（二）检查方法1.现场检查。验基地和农业转基因生物加工单位进行实地检查。2.查阅资料。查阅试验地农业转基因生物安全小组、试验操作规程等安全管理制度，监控录像，研究、试验的有关档案、账册和资料，农业转基因生物安全证书（进口），进厂、加工、库存、销售台账等资料。3.听取汇报。听取研究与试验单位和农业转基因生物加工单位等对农业转基因生物安全管理工作的汇报。三、检查依据《农业转基因生物安全管理条例》第十一条从事农业转基因生物研究与试验的单位，应当具备与安全等级相适应的安全设施和措施，确保农业转基因生物研究与试验的安全，并成立农业转基因生物安全小组，负责本单位农业转基因生物研究与试验的安全工作。第二十二条从事农业转基因生物生产、加工的单位和个人，应当按照批准的品种、范围、安全管理要求和相应的技术标准组织生产、加工，并定期向所在地县级人民政府农业行政主管部门提供生产、加工、安全管理情况和产品流向的报告。第二十四条从事农业转基因生物运输、贮存的单位和个人，应当采取与农业转基因生物安全等级相适应的安全控制措施，确保农业转基因生物运输、贮存的安全。第三十八条农业行政主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：（一）询问被检查的研究、试验、生产、加工、经营或者进口、出口的单位和个人、利害关系人、证明人，并要求其提供与农业转基因生物安全有关的证明材料或者其他资料；（二）工、经营或者进口、出口的有关档案、账册和资料等；（三）要求有关单位和个人就有关农业转基因生物安全的问题作出说明；（四）责令违反农业转基因生物安全管理的单位和个人停止违法行为；（五）营或者进口、出口的农业转基因生物实施封存或者扣押。第四十三条违反本条例规定，未经批准擅自从事环境释放、生产性试验的，已获批准但未按照规定采取安全管理、防范措施的，或者超过批准范围进行试验的，由国务院农业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门依据职权，责令停止试验，并处1万元以上5万元以下的罚款。第四十六条违反本条例规定，未经批准生产、加工农业转基因生物或者未按照批准的品种、范围、安全管理要求和技术标准生产、加工的，由国务院农业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门依据职权，责令停止生产或者加工，没收违法生产或者加工的产品及违法所得；违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，并处10万元以上20万元以下的