通天河水电规划报告咨规1060

中国水利水电建设工程咨询公司文件水电咨规〔2010〕60号签发人:王斌关于印送《通天河水电规划报告

咨询报告》的函中国水电顾问集团北京勘测设计研究院:我公司于2010年9月29日至30日在北京主持召开了通天河水电规划报告咨询会议。经与会专家讨论、研究，并经我公司进一步研究核定，提出了《通天河水电规划报告咨询报告》。现将该咨询报告印送你院，供工作中参考。附:通天河水电规划报告咨询报告二O—O年十月十五日抄送:水电水利规划设计总院排版:李红英校对:王海政

排版:李红英校对:王海政通天河水电规划报告咨询报告中国水利水电建设工程咨询公司2010年10月批准：彭程核定：彭土标校审：万文功蔡频张东升喻卫奇赵全胜吴亚军王善春林朝晖编写：万文功张东升陈玉英王海政赵全胜吴亚军孟繁范王善春林朝晖李湘峰李福云冯海波王源特邀专家：赵深山目录前言 1二、 综合利用和开发任务”・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3三、 开发方案拟定••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••4四、水文 5五、 工程地质••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••5六、 建设征地移民安置••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••6七、环境保护••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••7八、工程设计••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••7九、开发方案比选••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••9十、规划实施意见••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••9通天河水电规划报告咨询报告■▲前言通天河为我国第一大河长江的最上游主干流，位于可可西里山、巴颜喀拉山与唐古拉山之间。通天河上起囊极巴陇与长江正源沱沱河相接，下至青海省玉树巴塘河口与金沙江相连，横贯青海省玉树藏族自治州，河长769km，巴塘河口以上流域面积13.77万km2,河道天然落差953m,多年平均流量424m3/s。为贯彻国家西部大开发的战略方针，加快西部水能资源开发进程，根据国家发展和改革委员会对水电前期工作的安排，2008年12月，由水电水利规划设计总院组织、以招投标方式确定中国水电顾问集团北京勘测设计研究院（以下简称北京院）承担通天河水电规划勘测设计工作。北京院在青海省发展和改革委员会、地方各级人民政府及有关部门的支持和配合下，组织相关专业技术人员对通天河干流河段进行了大型的综合现场查勘，编制了《通天河水电规划勘测设计科研工作大纲》。2009年9月16日至22日，中国水利水电建设工程咨询公司组织有关单位和青海省有关部门的代表对规划河段进行了现场查勘，并对《通天河水电规划勘测设计科研工作大纲》进行了咨询。北京院按有关规程规范的要求开展了水电规划阶段的勘测设计和调查研究工作。2010年“4.14”玉树大地震后，为配合玉树灾后恢复重建工作，北京院于2010年5月底编制了《通天河水电规划报告（中间成果）》，并于2010年6月向国家能源局、青海省发展和改革委员会及能源局等单位进行了汇报，有关各方对《通天河水电规划报告》的编制原则、梯级开发方案和近期工程、“三江源”自然保护区的调整和《通天河水电规划环境影响报告》的编制等方面提出了意见和建议。据此，北京院于2010年8月编制完成了《通天河水电规划报告》（以下简称报告），并根据《中华人民共和国环境影响评价法》的规定，同时编制了《通天河水电规划环境影响报告书》。2010年9月14日，水电水利规划设计总院在北京组织召开了通天河水电规划和环境影响评价有关成果咨询讨论会，国家能源局、青海省发展和改革委员会和能源局、青海省环境保护厅等单位的领导和代表参加了会议，国家能源局对加快通天河水电开发工作提出了要求。会议认为，北京院自开展规划工作以来克服了重重困难并做了大量工作，同时会议对通天河水电开发的必要性与战略意义、开发与环境保护之间关系、电力市场分析、通天河水电开发对促进地方经济发展的作用等方面提出了意见和建议。会议同时也希望青海省各方相互支持、形成共识，以加快推进通天河水电规划与水电开发工作。2010年9月29日至30日，中国水利水电建设工程咨询公司在北京主持召开了通天河水电规划报告咨询会议。参加会议的有水电水利规划设计总院，北京院等单位的领导、专家和代表。会议听取了北京院对报告内容的介绍，并分组进行了讨论咨询认为，报告的设计内容和工作深度基本满足相关规程规范要求，报告内容较为全面，主要结论基本合适。建议参考本次咨询意见，进一步完善通天河水电规划报告。主要咨询意见如下：一、水电开发必要性报告主要从玉树灾后重建、建设三江源绿色生态环境、有利于节能减排、青海省水电基地建设、旅游业发展、工程建设条件等方面论述通天河水电开发必要性基本合适。鉴于本流域开发必要性是通天河水电规划的重要内容，建议着重从以下几个方面补充、完善通天河水电开发必要性的论述内容：建议结合党中央关于促进藏区经济社会发展精神（党中央第五次西藏工作座谈会精神）、落实维护藏区稳定若干优惠政策、青海省相关政策与文件精神等要求，从青海省尤其是玉树州水能资源在玉树州经济社会发展中的作用分析入手，着重从玉树灾后重建、玉树藏区经济社会发展要求、水电资源优势转换为经济优势（水电在玉树产业发展布局中的重要地位、水电开发对旅游等资源深度开发的促进等）、促进藏区社会事业全面发展、有利于玉树州跨越式发展和长治久安等方面论述通天河水电开发的必要性。建议突出强调建设大型水电工程对于增强藏区经济自我发展能力（增强玉树州经济社会发展的“造血”功能），从藏区群众脱贫致富要求出发，将促进地方经济社会发展措施落到实处，争取将水电建设与地方经济社会发展的具体项目结合。按照国务院国发[2010]17号文件“关于印发玉树地震灾后恢复重建总体规划的通知”精神，玉树地震灾后恢复重建工作事关灾区紧迫的民生问题和长远发展，事关三江源地区生态保护，事关民族团结和社会和谐稳定，建议按照“以人为本，民生优先”的原则，着重分析推荐的先期工程玉树电站与玉树灾后重建及今后进一步发展的关系分析，并突出分析加快玉树水电站开发的紧迫性。结合电力系统发展规划与玉树州和青海省用电需求分析，着重从供电可靠性、青海电网末端支撑电源建设、促进地方电网建设、玉树电网与青海主网联网工程建设，论证联网工程与加快通天河水电建设是解决玉树地区近期和长远发展的经济可行措施，从而分析论证通天河水电开发的必要性。结合通天河流域生态环境现状分析与未来演化的趋势性分析，从水资源涵养、小气候改善、生态环境的植被保护等方面，分析论述通天河水电开发对于“三江源”自然保护区、通天河沿自然保护区等方面的改善作用，论述通天河水电开发的必要性。建议从我国能源可持续发展战略、国家能源安全、增加国家能源供应与储备、能源结构优化、西部水电能源基地建设等方面论述通天河水电开发的必要性。我国大幅度降低碳排放强度的承诺将引领我国逐步走向低碳发展模式，建议着重结合水电作为清洁可再生能源特点，论述通天河水电开发的节能减排（温室气体）、应对气候变化、实现可持续发展等方面的作用与效益。建议从贯彻国家西部大开发战略实施、缩小东西部差距、推进“西电东送”等需要角度，结合初步的青海主网与玉树联网分析及通天河水电送出规划、可能的供电范围、电力市场分析等方面内容，论述通天河水电开发的必要性。建议结合玉树灾后重建时间要求、我国大幅度降低碳排放强度承诺的尽快落实、电力市场需求分析等方面，论述通天河水电开发的时间紧迫性。结合通天河水电梯级工程建设条件、社会经济环境影响与效益、技术经济指标等方面，论述通天河水电开发尤其是先期工程方案的技术可行性、社会可接受性、环境可接受性、经济合理性等方面的实施效果。二、综合利用和开发任务确定供电范围为玉树州电网和青海省电网是基本合适的。建议结合青海电网负荷、供电电源、通天河梯级出力等方面，在现状电价调查与未来电价展望的基础上，加强电力市场对通天河水电消纳情况分析。规划水平年确定为2020年基本合适。建议结合梯级电站设计周期与施工进度、电站建设规模、受电地区负荷发展需求等方面进一步论证规划水平年选取的合理性结合规划实施意见并考虑电力市场需求，补充2030年作为远景分析方案。根据河流自然特点、环境特点和社会经济等因素，将通天河划分为上、中、下三段分别论述开发任务是基本合适的。建议进一步收集有关资料，分析国民经济和社会发展、地方经济社会发展、环境保护、各项综合利用任务等可能要求，按照“统筹兼顾、全面规划”的原则，通过实施开发通天河水电效果分析，进一步补充完善开发任务的论述内容。三、开发方案拟定根据对河流特性及重要控制性因素、梯级电站布置范围、调节水库设置位置、坝址位置及水位的分析确定及梯级开发方案拟定原则，初拟4组梯级开发方案进行综合比选是基本合适的。其中，方案一为7级开发方案，自上而下梯级依次为克陇（4215m）、若钦（4140m）、立新（3985m）、勒义（3935m）、跟着（3785m）、拉贡（3632.34m）、玉树（3570m）,其中拉贡电站为已建；方案二为5级开发方案，自上而下梯级依次为克陇（4215m）、若钦（4140m）、立新（3985m）、勒义（3935m）、玉树（3785m）；方案三为6级开发方案，自上而下梯级依次为克陇（4215m）、若钦（4140m）、勒义（3985m）、跟着（3785m）、拉贡（3632.34m）、玉树（3570m）；方案四为8级开发方案，自上而下梯级依次为克陇（4215m）、若钦（4140m）、立新（3985m）、勒义（3935m）、仲昌（3785m）,跟着（3720m）、拉贡（3632.34m）、玉树（3570m）。其中拉贡梯级为已建电站。建议按照“以人为本”的要求高度重视水电开发与水库淹没及移民安置的关系，按照妥善处理水电开发与环境保护的关系高度重视涉及的各级自然保护区以及其它控制性因素，并结合规划梯级的地形地质条件、径流调节需求、正常蓄水位等因素分析，加强坝址拟定的合理性分析。根据规划河流特性和涉及的社会、环境等方面因素，先将河流划分为3个河段进行梯级方案分析，进而组合拟定整个规划河流的梯级开发方案，其思路和方法基本合适。建议加强分析将规划河流划分为3个河段进行梯级方案拟定的理由及其与规划河流梯级方案拟定的整体协调性分析。龙头水库选择是通天河水电规划梯级开发方案比较选择的重点和难点，建议结合工程建设条件、水库淹没情况、社会经济和环境影响、梯级电站运行特性、电力需求与外送规划要求等因素，进一步完善设置龙头水库必要性与可行性的内容，并从初步技术经济综合比较的角度，复核若钦水库调节水库库容规模、特征水位选取与装机容量拟定的合理性。建议通过必要的定量分析，复核拟定的其它梯级调节库容规模、特征水位选取与装机容量拟定的技术经济合理性。四、水文本阶段通天河规划各坝址年径流采用三种方法计算，其多年平均径流量比较接近，推荐采用实测流量计算的各坝址多年平均流量作为径流计算的依据是合适的。建议补充年径流频率计算成果。本阶段采用岗托、直门达、沱沱河和雁石坪水文站插补后的实测洪水系列计算的设计洪水成果，按面积比推求各坝址设计洪水成果是可行的。建议与金沙江上、中游各水文站设计洪水的参数进行比较，分析成果的合理性。采用直门达和岗桑寺水文站计算的分期设计洪水成果，按面积比推求各坝址的分期设计洪水是可行的。采用直门达水文站悬移质侵蚀模数推求各坝址悬移质输沙量是可行的。建议按推悬比估算各坝址的推移质输沙量。五、工程地质1•规划河段位于可可西里〜巴颜喀拉地震带内，区内新构造活动较为强烈，地震地质背景复杂，区域构造稳定条件较差。本阶段根据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2001)来确定各规划梯级电站的地震动峰值加速度是合适的，按照2010年4月14号玉树地震后的最新区划成果，除玉树梯级坝址地震动参数为0.15g外，其余各梯级坝址区地震动参数为0.1g，相应地震基本烈度均为⑷度。建议报告中补充完善规划河段周边区域性断裂活动性的评价内容，并根据“4.14”玉树地震后的最新研究成果补充完善报告的相关论述内容。报告对规划河段初拟各相应梯级库坝区工程地质条件评价意见基本合适。(1)通天河为本区最低排泄基准面，各初拟梯级相应的水库封闭条件较好，不存在水库永久性邻谷渗漏问题，仅部分梯级坝前河湾单薄分水岭地段有裂隙性渗漏的可能，初步分析表明不致产生危害性渗漏；水库岸坡不存在制约水库成立的大型滑坡，各梯级均具备成库的基本工程地质条件。建议进一步分析各梯级坝前河湾单薄分水岭地段产生水库渗漏的危害性。（2）规划河流初拟的克陇、若钦、立新、勒义、仲昌、跟着、玉树等梯级电站坝址均避开了区域性断裂，根据已有资料推测，河床覆盖层厚度一般约为20m〜30m,最厚约50余米，两岸基岩裸露，除勒义坝址区基岩为花岗闪长岩外，其余梯级坝基岩体为变质砂岩、板岩或砂岩和板岩互层，属坚硬岩，本阶段未发现影响坝址成立的大型不稳定岩土体，各梯级坝址均具有建坝的基本地形地质条件。建议根据岩矿鉴定成果，补充说明各类岩石的结构、构造及其对岩石力学指标等的影响；进一步补充完善各梯级坝基中板岩分布的特点、性状及其工程特性的评价内容；根据地质测绘调查成果，完善勒义梯级坝址区结构面，特别是中缓倾角结构面的工程地质评价。工程区附近堆石料、天然砂砾石料料源较为丰富，可以满足各梯级电站建设需要。建议报告中分料源类别补充完善对各种料源的评价内容，并补充砂板岩料源中分布的板岩对堆石料、人工骨料料源质量影响等的评价内容。六、建设征地移民安置报告编制采用的规划依据、工作方法及提出的规划成果符合规范、勘测设计科研工作大纲的要求。建议补充若钦梯级回水计算成果，分析淹没影响范围是否涉及到曲麻来县城和治多县城，必要时提出相应的处理措施。鉴于本规划河段地处高海拔的藏区，自然经济条件相对较差，环境容量相对有限，为减少淹没及移民安置难度，建议对淹没影响涉及人口、耕地数量较大的勒义、仲昌、跟着三个梯级电站，补充研究调整方案（增加梯级或降低水位），进一步减少淹没损失的可行性。对“建设征地移民安置”章节与“开发方案比选”章节中文字、数字不一致的情况予以复核。七、环境保护报告提出本河流实行分段保护与开发的要求是基本合适的。从开发与保护任务方面看，上段宜作为保留河段，中段宜作为限制性开发河段，下段的开发任务是基本合适的。建议具体落实生态保护任务内容。建议报告结合规划河段的特点，进一步处理好需要与可能、近期与远期、资源利用与环境保护等方面的关系，提出适合于本河段特性、有利于实施开发的梯级布置方案和近期开发工程。建议根据规划环境影响报告书专题咨询意见完善规划协调性分析内容。环境合理性分析中，明确各组规划方案留存的天然河道长度。建议根据规划环境影响报告书专题咨询意见，完善环境影响预测和环境保护对策措施等内容。八、工程设计（一）水利与动能水能计算采用的基本资料是合适的。建议补充完善水能计算的边界条件和有、八业/关参数。建议说明径流调节计算方法，并复核各方案电能指标计算的合理性。建议分析选取设计代表年，并以此为分析基础，论述大型调节水库径流调节的作用与效益，复核论证大型调节水库调节库容规模拟定的合理性。建议补充泥沙淤积分析与回水计算的有关内容。（二）规划梯级枢纽布置根据本河段开发任务、综合利用要求及地形地质条件，设计拟定的四个规划方案中，各梯级初拟的代表性坝址基本满足修建相应规模大坝的要求和具备枢纽布置的条件。建议列出梯级枢纽和建筑物布置的主要原则。初拟各梯级电站的工程等别、建筑物级别、洪水标准和抗震设防标准是基本合适的。建议对壅水建筑物仅列设计抗震标准。初拟各梯级电站枢纽及建筑物布置较好地适应了代表性坝址的地形地质条件。推荐方案各梯级电站工程规模适中，其技术难度基本在已有工程经验范围内,所拟坝型和工程布置方案技术上均可行。比选方案中初拟的勒义梯级高坝方案，混凝土重力坝坝高达239m；跟着梯级高坝方案，混凝土面板堆石坝坝高达189m；玉树梯级高坝方案，心墙堆石坝坝高达290m。这三个高坝方案大坝高度均为国内同类坝型的高水平，工程技术难度较大，相对地质条件复杂的高海拔、高寒地区，工程规模的适应性较差。各梯级电站建筑物轮廓尺寸的拟定是基本合适的。建议参考国内高原地区同类工程，复核各梯级电站的主要工程量，对边坡支护、基础处理及地下洞室等工程量宜留有裕度。建议本阶段跟着梯级低坝方案混凝土面板堆石坝的基础覆盖层采用全挖处理，将趾板设置在基岩上；对高坝方案，研究坝轴线右端适当向下游调整的可行性并复核引水系统是否需设置调压井。对于推荐近期开发的玉树梯级，坝基覆盖层较厚，建议下阶段根据地勘成果进一步研究坝基处理措施及厂房布置方案。（三） 规划梯级机电及金属结构报告初拟的各规划方案中，均以四台机组方案参加比选是可行的。机电及金属结构设备的选型均在现有技术水平范围内，不制约推荐规划方案的选择。（四） 规划梯级施工根据本阶段普查资料，各梯级电站天然建筑材料基本满足要求。建议适当补充各梯级电站料源规划的内容。各梯级电站初拟的施工导流方案基本合适。考虑到工程区属高原地区，全年有效施工时段有所限制，采用全年导流方案进行比选是合适的。初拟的主体工程施工方法合适。除仲昌、跟着、若钦坝址施工场地布置条件较差外，其余各坝址施工布置条件较好。建议完善勒义梯级坝体混凝土施工方案。工程所需大宗物资以西宁设置转运站，西宁至坝址初拟公路运输方案是合适的。仲昌及上游各梯级电站对外交通以S308省道为起点、仲昌下游各电站以G214为起点修建进场道路的对外交通方案基本可行。各梯级电站初拟施工进度计划基本合适。各梯级电站均存在高原地区低温、缺氧，施工条件恶劣，施工工效低等问题，建议参考高原地区工程施工经验，合理安排若钦、勒义等梯级电站施工进度计划。经初步分析，规划方案一、方案二、方案三的高坝方案，坝体高度达到国内同类工程的高水平，施工技术问题相对较突出，方案四规划的梯级电站坝高规模适中，施工难度相对小，施工条件相对较好。建议进一步补充四个梯级方案施工条件综合比选内容和结论。（五）投资匡算规划阶段投资匡算编制采用《河流（河段）水电规划阶段投资匡算的方法与计算参数》（水电规造价【2003】009号）、《水电工程设计概算编制规定（2007年版）》、《水电工程设计概算费用标准（2007年版）》（可再生定额【2008】5号）及其配套定额是合适的，能满足本阶段投资匡算的要求。建议根据规划报告完成时间调整投资匡算价格水平年，以反映最新价格变化情况。为反映投资匡算编制过程和编制成果，建议在编制说明中增加材料预算价格、主要设备价格、高海拔施工人工及机械降效系数等方面的内容。建议与相关专业沟通，按《水电工程工程量计算规定》的要求，将克陇、立新水电站厂房系统和引水发电系统混凝土工程量分开计列；复核坝体堆石、混凝土等工程单价。根据各项目设计深度和项目特点，建议进一步复核工程基本预备费费率。九、开发方案比选从工程建设条件及技术可行性、水库淹没、环境影响、经济合理性等方面综合分析比较，报告推荐的梯级规划方案（即方案四：克陇（4215m）+若钦（4140m）+立新（3985m）+勒义（3935m）+仲昌（3785m）+跟着（3720m）+拉贡（3632.34m,已建）+玉树（3570m））基本合适。建议加强四个开发方案之间在电能指标、水库淹没、环境影响、投资等方面比较分析，着重分析方案比较时不同指标之间的相互替代关系以说明其代价与效果，从而进一步分析论证推荐方案的合理性。补充比选方案经济比较计算方法与成果。复核不同比选方案的技术经济指标。十、规划实施意见建议根据国家能源发展战略布局和通天河水电送出规划要求，综合分析各规划梯级的建设条件、社会与环境因素、建设规模和技术经济指标等，进