2023从电力市场化改革的角度谈储能的发展定位和路径选择

我国电力市场化改革根本目标01第一部分01我国电力市场化改革根本目标一、我国电力市场化改革根本目标改革历程比对1980

1985

1995

2000

2005

2010

2015

20201988年

1992年美国•1998年美国

2009年欧盟1982年智利颁布《电力服务

能源政策法

PJM市场建立1998年加州电2005年英国BETTA

发布第三能源

2019年中法》，为首部

1985年智

力改革2002年美国FERC发布

模式建立

法案，统一电力市场规则

国推动8个电力现货

2022年中场电力竞争法律场

利成立成本1998

“标准电力•2005年日

市场试点

国推动全型电力库1990

亚国家电力市

市场”

本批发市

2015年中国

国统一电维多利亚州模拟

场运营 运2002年中国

启动新一轮电

力市场1984年美国缅因州首次引入发电侧竞争招标

电力市场1990年英格兰电力库1998电市场开放

区域电力市场试点

2008年印度电力交易所运营

力市场改革一、我国电力市场化改革根本目标改革成效

电力市场化改革的目标逐步厘清，任务不断清晰战略层面战术层面战略层面战术层面法律层面主体层面操作层面成效层面市场机制初现成效，资源配置基础作用初步发挥标 存在问题国发[2002]5号国发[1998]146号

中发[2015]9号串谋事件

不平衡资金事件

售电行业性亏损事件全球电力市场化改革浪潮

“二滩事件”

平衡账户亏损事件

西方电力市场中发生的电价风险事件以及我国电力市场建设中暴露出的问题都警示我们：一、我国电力市场化改革根本目标问题探究国发[1998]146号

提高效率和服务质量 电力市场降低电价国发[2002]5号

发挥市场配置资源的基础性作用打破省间壁垒

从国情出发 电力市场体系尊重电力工业发展规律与社会主义市场经济体制相适应电力体制中发[2015]9号

实施国家能源战略

兼顾改革到位和保稳定

电力市场体系主要由市场决定能源价格 考虑各方面诉求和电力工业发展规律发改体改[2022]118号

适应碳达峰碳中和目标

遵循电力运行规律和市场经济规律 统一电力市场体系要求越来越高，约束越来越多，目标越来越具体标 问题探究工业现代化四个现代化（1964年）第五现代化（2013年）

农业现代化国防现代化科学技术现代化国家治理现代化

国家与人民的关系，国家组织与国民性、社会发展的契合国家组织及其运行体系(制度、机制)的自洽性、廉价性国家治理技术手段的科学性、合规性、道德性市场运营成效契合市场运营成效契合契合行政管理体制根本目标标 根本目标建设以社会福利最大化为衡量标准的电力市场

建设以能源电力与经济社会发展契合度为衡量标准的全国统一电力市场体系02第二部分02改革背景下储能发展定位研判市场建设目标与国家能源战略契合清洁能源 电量供化石能源能量传输

系统安全电力供应电量供应新型电力系统中市场主体定位

输配电网储能系统

保底服务能量转移能量转换

能量消费电力调节能量生产综合服务商 服务提供市场建设目标与国家能源战略契合市场交易价格与社会消费能力契合 市场运营成效与能源资源禀赋契合煤炭资源GDP规模分布图上网电价地图煤炭资源GDP规模分布图上网电价地图太阳能资源风能资源电力输送煤炭运输储能是能源胡焕庸线跨越等式太阳能资源风能资源电力输送煤炭运输03第三部分03未来储能发展的路径选择探讨电网调频电网调频功能布局电量错时价值电量错时价值电价调节电力调峰价值电力现货市场电力调节储能功能电网调频价值系统备用价值黑启动价值其它电力辅助服务市场系统备用黑启动价值挖掘 市场机制 功能布局系统备用黑启动主体布局 指定性主体竞争性主体指定性主体竞争性主体公益性主体不同类型的