以科学发展观指导党风廉政建设

以科学发展观

指导党风廉政建设易化2009年4月8日一、党风廉政建设和反腐败斗争基本形势分析

（一）十七大以来党风廉政建设和反腐败斗争的主要成绩1．思想理论建设（1）思想建设一是确立了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉战略方针；二是提出了建立健全与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系的目标；三是明确了惩治与预防腐败两手抓、两手硬的工作要求；四是提出了教育、制度、监督、改革、纠风、惩治六项基本工作；五是把反腐倡廉融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓宽从源头防止腐败工作的领域，防止腐败的实现途径更加多样化。（2）理论建设一是把反腐倡廉同党的生死存亡和提高执政能力、同国家的长治久安和民族的伟大复兴、同中国特色社会主义事业的兴衰成败紧密联系；二是在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、注重预防、注重制度建设；三是坚持和贯彻反腐倡廉的指导思想，把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容；四是把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的重要内容；五是以改革统揽预防腐败的各项工作，从源头上预防和解决腐败问题；六是加强党内民主；七是加强对权力运行的监督制约，保证权为民所用；八是推进党的执政能力建设和先进性建设；九是建立和坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与”的反腐倡廉建设的领导体制和工作机制等。2．制度机制建设一是抓好关键、宏观制度建设：纲要、规划和党风廉政建设责任制（1）2008年6月中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》。（2）总结党风廉政建设责任制实施10年的经验，深化党风廉政建设责任制的落实执行。二是抓好从源头、根本反腐败工作3．案件查处（1）中央纪委工作报告2008年各级纪检监察机关共立案128516件，结案127949件，给予党纪政纪处分133951人，其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理4518人。全国共查办商业贿赂案件17506件，涉案金额39.7亿元。（2）最高人民法院工作报告继续加大对经济犯罪、商业贿赂和职务犯罪的打击力度，共审结此类案件55959件，同比上升11.66%。切实加强反腐倡廉建设。重点解决司法不廉、司法不公问题，各级法院以更大决心、更大力度查处违纪违法案件，共查处违纪违法人员712人，追究刑事责任105人。

（3）最高人民检察院工作报告着力查办职务犯罪大案要案。全年共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件33546件41179人，已侦结提起公诉26684件33953人，人数分别比上年增加1％和10.1%。查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2687人，其中厅局级181人、省部级4人。会同有关部门加强境内外追逃工作，抓获在逃职务犯罪嫌疑人1200名。（4）2008年，全国审计机关对3.4万多名领导干部进行了经济责任审计，112名被审计的领导干部和387名其他人员被移送司法和纪检监察机关，查出各类违法违规资金598亿元。（5）中央纪委监察部对三鹿奶粉事件中负有重要责任的质检总局、农业部、卫生部、工商总局和食品药品监管局的有关人员作出处理。

（二）腐败的形势与特点1．总的来看，当前，反腐倡廉建设正面临有利条件和不利因素并存、成效明显与问题突出并存的局面，反腐倡廉形势依然严峻。高校是腐败高发多发区（涉及基建、物资采购、考试招生、教育收费、科研项目、合作办学、人才招聘、职称评聘等）。2．影响和制约科学发展观贯彻和落实的主要问题：（1）一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性不高，对科学发展观理解还不够深入；（2）一些领导干部的思想、作风、能力与推动科学发展的要求还不适应；（3）一些影响和制约科学发展观的问题还比较突出；（4）保障科学发展的体制机制还不够健全。（三）人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的期望1.最受网友关注的20大话题1)反腐倡廉（84604票）2)食品药品安全（78815票）

3)医疗改革（77345票）4)收入分配 （71897票）

5)就业问题（69131票）6)住房问题（48201票）

7)教育公平（47027票）8)社会保险（45925票）

9)司法公正（44477票）10)依法行政 （38165票）2．关于县委书记履行职责的调查(人民日报社和人民网联合调查)

调查题目您认为县委书记哪点做得不足？评价县委书记是否称职首先应看什么？调查结果克己奉公，清正廉洁（14344票）76%给当地经济带来多大的变化（1969票）7.5%贴近群众，体察民情（2482票）13.2%是否经常下乡听民意聚民智（1761票）6.7%听取民意，集纳民智