推进我国设计阶段监理发展的方法和措施

推进我国设计阶段监理发展的方法和措施(2007-12-11)北京建工**工程建设监理公司摘要：经过20年的发展，监理企业在规模与建制上趋于成熟，在施工阶段发挥了重大的作用。基于目前的市场需求，大型监理企业也在进一步拓展业务，逐步开展设计阶段的监理工作。本文根据目前设计阶段监理的发展概况，分析设计阶段监理的市场需求，找出设计监理阶段存在的问题，提出设计阶段监理发展的方法和措施，希望能对设计阶段监理的发展有所启示。工程项目建设需要一系列科学、有序的管理活动才能得以顺利实施，目前我国的基本建设领域推行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制四项制度，这些制度的实施在我国工程建设过程中发挥了重大作用。工程监理制在我国已经发展了近二十年，对提升我国的工程项目管理水平起到了很大的作用，但是，在我国的工程项目管理当中存在着一个普遍的问题，就是绝大多数建设单位往往只重视工程项目的招投标和施工阶段的管理，而忽视设计阶段的管理。近些年来，我国基本建设领域出现了一些因勘察、设计的错误而导致工程建设严重拖期，大量浪费资金，甚至造成建筑物垮塌等严重事故。这些问题产生的主要原因是缺乏对勘察、设计行为和成果的有效监控。工程界有句话：“笔下一条线，投资千千万”，这形象地说明了设计阶段在整个工程建设过程中所具有的重要性，从而也说明了加强设计阶段监理的必要性。“建设监理制”在我国的工程建设中发挥了重大作用，得到了政府及社会的认可。“建设监理制”引入之初是在工程建设的全过程当中实施，包括勘察、设计、施工等各个阶段，但由于种种情况，目前，建设监理制仅在施工阶段得到了大力的发展。应该说，建设监理涵盖设计阶段监理，设计阶段监理实质就是监理单位受业主委托，在工程的设计阶段针对设计过程和成果所进行的管理和技术咨询服务工作。设计阶段监理是对我国目前监理工作的完善与补充，监理单位要抓住市场契机，拓展设计阶段的监理工作。设计阶段的监理工作与施工监理的工作方式有很大的不同，其更侧重于技术咨询与阶段管理。1国内设计阶段监理的发展状况1.1概况爆我惩国拼引川入裁建拉设骑监滔理姜制佳度良的裹初枝衷遵是丧在短工部程元建睬设桃过甲程乎中侵进倚行留全则方苗位慰全婶过网程滥的塌监款理译，伍即鄙涵轻盖猫建泰设债前政期婆阶蚕段侍、伐勘嘴察拜设撑计胶阶恶段竹、拍招夫投蚁标困阶先段萍、摔施着工构阶谱段买、烘保仔修添阶荡段群和鲁项暮目劈后鱼评践估奇阶韵段示的择咨邮询导、洒监供督缸和条管旨理油。呆但旁由忍于剥我执国石特裙有蒜的炼经璃济狡体叙制卡、筛政盏府萝政欧策凝导坟向黑及赢市放场艘需其求帆等委各花种洲原揪因谷，男目荣前蛇在鸽工殿程纵建当设吧全赔过夺程揉中彼，阳监纳理块的批范聋围冒主凑要忌集离中商在脖施锤工厌阶岁段瞒，带有嗽违管初远衷倚，医远彩未均充鹿分偿发欺挥没建层设警监霜理符的撞作培用考。咏随由着衰我止国辜经倾济更体犬制叼改恒革妈的势不佣断孕深您入欠，络建概设弟领粪域吼形贼成屯了理投仆资腥主星体馒多台元训化屈、棕投寨资轻方笑式报多垃样互化李，奸已宅经僻打此破纪了监传观统琴经狸济贷体计制域下迈投观资在管哑理篮的纯旧稻格巧局尸，集加承上覆我芽国淹加遗入类W木T淡O折后它即吴将丈全钢面僵开彩放档建画筑效业礼市殿场穷，国外议商茅投会资格将殃快适速帖增挡长练，饭工否程探建年设黄将盒进袄入励新纲的谈发赚展填期血，己随鸡之厦而眠来摩的或将惊是狐对事工财程须项挨目排管横理怀需午求滋的梢多恳样本化肠和体多纺层饮次绞化萄。蜡市白场巨经某济优发景展瘦的雅水灿平相得臭到际进汤一止步急提辆高洗，费工篇程笼建斧设兼监脊理妥的隆市阔场得需厨求影也迟将替趋泻于滨多先元版化佛，他仅暗限赔于皆施良工末阶紧段箩的妖监轿理差已饱不勤能芽满绒足业市掠场耍的强需社求国，巩这势就篇要役求芬我搬们锯监乳理鼻企煤业崭能限够佳提魄供瓜更翁高烘层决次芬的熊专翻业狗技号术悲服穗务尸，程在关工吗程构项蛛目赖建蛙设高全丰过潜程织中台实映现究专室业磁化救和桑社责会金化睬的手监淹理劫。元在彻工崖程乐项覆目当建究设店过爸程雀中吃，承项阿目般前逝期厅和锋勘里察熟设愤计摆阶剧段拼监滴理长是鞠实洋现凭工江程委建敏设墨项缺目荒投僵资侨、腾进铁度置和瞧质链量沃三确大裳目杆标晋控福制极的勾关侵键惯，辱加躁强肾此继阶霞段唐的哭监睁理鉴不协仅外可排提创高徒设往计小质戒量蓝，爹还炼可绕以温使僵建字设测项悄目四的室经渠济塘效被益哄更零高宫，事速构度笔更宵快番，土质详量合更甜好蕉。磁为税了得加南快昏工项程瓜建块设尺监碑理攀的凤发毫展央，尝中妥国条建酸设称监组理锣协呆会手曾南于埋2齿0售0咱4角年拘8差月鞠对祸石扁油胞、悼化尸工纠、辅轻惜工鹅、北水施电排、再电焦力街、小船饰舶巾、危民锁用携建服筑妇等姓七骆个商行捏业们及宇上慎海尾、莲湖退南地两雹省险市们有概关饭监挣理欲单点位惩开电展弱设鸭计农阶早段赵监静理肤的捐情滩况石进永行舱了外一晒次称较快为绞深降入抢全脏面伍的尽调忘研拥。箭调低查蔑表董明荷：东国置内艘有义一君定犬数壮量太的匠监亮理沾企洗业柱在揉从曾事按设焰计筒阶小段竞监摇理音工峰作绍。温这径些雪开联展抛设疗计镇阶表段酸监互理绢工福作怠的栋单境位圆中私，曲大兄部比分涉单砍位恒具粮有孔设突计呈院坊的杜背副景积，宿但棍也闻不省全坛是皱如驻此负，投如退湖队南籍电躁力谊建腥设糠监布理水有励限卧公战司迎就周不踏是附设夏计茎院运所饱办俭的胖监佩理榨公友司转。喷这诱些洁单聪位谢大虑都秘是咐1建9缺9堤8权年芦以含后精开断始猛承钳接笔设剖计主阶荷段本监亏理延任胃务牙，硬任莲务劈来调源越较共为滤稳延定稳，答而越且屡大影都尼是货业慰主不主妨动惊找剩到坚监充理且单蚂位爪的授，乔这男一瞎点显在欧工笛业基项娃目悉中鹿尤忽其准突轧出罩。仁在勉民纠用御建扶筑涝方尿面景，斩北洋京客、顷上跨海后、桃深急圳青等岸地附都裕已口开漏展谈设仅计高阶邀段贷监秃理缠工盒作剑多盐年涂，拿各镜地然已梢根京据窗自软身前优华势池和般特亭点燃，菠根汗据鹅项恋目树业慈主麦的猜需盆求子，杯逐筐步走展凤开干设蛮计稻阶济段价监予理抬工捕作些。享虽吊然期针但对贸业捏主饶需影求万的摇不骗同尤，修提史供零的作服祥务逢多懒种异多拨样坟，裕但众已主充禁分冬显难示劣出胶设例计曾阶得段掀监酱理追的您市艳场割价崇值常，奇积架累浮了念宝年贵想经算验座，继得紫到绍广任大宏业内主沟的递认竿可脾。虏特闷别折是迟上给海独市求建闭委鸣出个台叙的滴许柿多正地劣方钢性凯文胜件秒，扇具锻有址重爸要痰的拴指论导矮意正义塞和反可粱操川作悦性云，辟已携取讲得蛇了示阶吃段欠性旧成占果纯。剃因执此缴，拔要花在异总甲结安经悦验竹的嫂基何础轨上泊逐个步般完悄善灶设伸计型阶拣段水监双理括体贪制季，推使挑设戚计肉阶惩段搁监哄理音的改理荡念堡、宪内肯容自和响方抗式父不停断鸦更完新却和歇深朱化绵，尿形雹成缘一昼套粪完港整挽的喂、蓄成挨熟呼的绞、波符睁合跨我责国既国凯情忘的仰设肥计蝴阶丢段尼监繁理吸制雷度病是园十园分撤必爪要山的司。塘下梳面丘是无部签分桥地笋方驰政信府须和迎部省门秆在聚设固计铜阶染段负监酷理伤工鄙作传方班面演的捐开笛展宜情农况巾：届(拘1它)详1絮9伴9峰7雪年疤上从海刑市塌建璃管吵办训颁桌发敌沪堂建穷建州(抖9胃7万)铺0拳3现2默7料号坑《棉关乡于帝开宫展辨工染程芦建霸设混设画计蛛阶辞段虾监纵理皂试婆点专工校作遭的粒通顾知副》绕，陵《扣设咳计嘱阶险段穴监后理忙技示术卸质齐量尊工纲作碎深遣度竿规行定登》军，纳《位上熟海努市野工奏程垒勘撇察稀设盾计仁阶夺段育监笔理苦实胁施询细昨则辆》帅。讲此斗后恩，塔上讲海关选液择释了悄一渡批付由蝶设路计攀单奉位腰创双办宣的墨监家理脑公社司坟进雅行尊了理设罗计热阶在段姜监银理桃工扫作彩试州点射，先有区力絮地读促印进宅了弄设互计启阶督段筋监绸理农工厘作聚的有开以展馋，赔并货取桑得弹了暑不毛少缓设遍计么阶酬段碗监乳理阔的菊经弹验叙。贤1镜9陪9马8骨年贯至屑2煤0说0舱0袋年扰曾话一吐度兔活晋跃潜，醉随衫着翠建朴设盆部大关帝于教《框建舰筑嗓工膀程裕施段工洗图赠设乘计铁文附件犁审尤查葱暂护行担办销法皂》跑文骄件派的承实座施渠，景一芽些抱业劫主毫不纠愿稼花序两服份氏钱返再涌委臂托匙设筐计屈阶床段淡监谢理棋，页因往此迅，亩设畜计通阶围段战监弟理撇业痕务缎相冶对雹减饿少流。散(臣2天)距电桌力贿行废业盲开村展雄设治计吩阶趣段偿监轻理幕是宗从玻1海9币9出4控年礼华启中喂电仍管毙局凝所投属零的贝阳这逻骑电肺厂竖开叼始音的蚕，拖迄众今屑已雕有宋1微2础年福。吃1锁9肤9跪7餐年迫1帐0榆月犯2邮8坝日客原卵电歌力欺部本发迫文阁(球电下综迁(乎1姜9摄9盗7周)筒6障0殿7违号辣)拥发愧布东《黎火供力欠发虑电备、移输灶变榜电蚂工爆程漆监兵理踢招匠标卡程耻序忙及报招坏标参文糕件必范亦本贯》冒中钓，他就津将朝设恐计吴阶年段喘监克理文列摄入烦了珠必惜备腹内驼容灰，羽规匙定泛了扶监逮理障服拾务培内逼容庄包畏括离设妖计亡阶块段票监仿理此和贼施悠工方监掩理聋两把个背部圈分化，姿因皂此蹄电单力掘系节统沃的考设单计百阶脊段胆监票理秃已温经何成谱了欣必肝备嫩的令监例理摘服恨务刚内恭容盾。宴(苍3学)瞎铁抽路仪行嚷业裂2体0枕0丧4锐年丧以皮前盼新稳线拍建凡设祖一威般蓝委虎托把设陪计棋咨暴询滚，第从锹2我0帅0未4端年红开们始达，闯随泛着丽铁垂路遍客蠢运挽专叔线芝建筹设耐大嘉规浑模毫展源开策，沉每山条辰线寇路贩均监委助托盈“柱设割计确咨湾询勒”轻，菠但铸从艺工个作悄内抗容腔及湾工战作乐深汉度辱看狂，木不狠但鸣对盈初银步代设趋计浇进脆行乞审圣查团、窗评胞估予，欢而纷且甩一描直寨延刻伸墙到篮施狂工丛图挣审糟查晋及艇施席工围中碌的狱变项更惨设倾计窄，回因矮此奖应胳认碎为啊是棒开诉展汁了汉设抚计法阶浸段宁监枣理颠工立作崇。熟1劫.舒舍2毕声设扬计荣阶半段勉监个理街的锋主阅要庸合声同左模少式授从耕事休设赢计丛阶岔段借监烧理日的扯企简业悬获羡得头设涉计母阶难段饭监者理胁任猾务萌时耀，何主装要浆有剩以偶下匠四壤种率委欲托芒合楼同篮形诸式每：洒(订1谦)白独抵立型的削设仔计业阶陶段醒监胁理党合燥同倍：足合姨同每中卧仅锈包仰括愿设疫计寻阶锡段由的死监废理搜工界作肉范咸围挎与吃内覆容旦。糊从树调梢查低资剧料绢上诱分宽析首，检各斥企持业茎所悄签嚷订池的控设削计害阶差段匠监税理眉合飞同聋有劣多博有舱少茎，信最叼少菜的驾有题二福份孩，挑最犬多库的释公拴司流仅小在终1市9愤9宣8觉年兰9贱月稼至姜1慨2肃月日的睬四丸个划月怀期横间俗就鞭签责订洗了朴1那7系份歇设奸计饥阶陵段烦监耀理侮合撕同众。形(扛2贺)望一辨份僵监炮理桌合圾同汗之签中哀包钱括恐设革计测阶离段都监配理基与掏施咐工日监抖理发两散大涛部肥分面，到有裂独颈立袭的箩设球计育阶蚁段钟监匀理垦费士用柳，售其群中毒设弊计概阶饺段爱监迈理茄的筒工个作局内精容舅也疤非冈常劫详牙细狠。籍(辉3悉)务以苦技玩术洪服棉务敏合灵同烟或拢咨缠询遮合田同设来捐代摸替璃设手计穷阶景段流监娇理永合华同批，重这撒种嚼情种况率工琴业补项协目朵不慧是催很符多艰，阁但袭铁挽路念系覆统领这姥种畅情吉况应明芬显洋，羡尤欠其煌在机新僻开谈工蹈的凶客渠运斗专炭线良工堆程站均爪采厘用忧了红这哄种喝合胁同盖形生式军。箩从俱事把“册设戒计踪咨既询线”宋(冰监舍理锋)蛋的详单佩位衬，基由穴国爷外造咨腹询俊公大司赤与腊国绵内环科谊研患、庭设铲计扶单蒜位浸及屋监或理失单难位肉共聚同袜组货成喇联探合鹊体碗，却根啊据盟工羊作抽内闪容蔬的撕分隙工趴，墨再驴细搂分咏成鉴国坝内锁咨失询楼与来国通外避咨扎询听部晌分亿。踏(祖4暑)接施饱工箭监焦理境合盼同霸中伐的塘监把理购服它务遭内椒容刺包舱括跳部渔分雹的泊设狼计腿阶燕段方监雪理痒工做作磨内碍容贿，贼这绕种里情窄况旬设蔬计絮阶亏段慨监赤理蛛取匙费醒大棚都残隐掌含从在迫一漫个振总找的辅监哀理裂费栋之幕中矿，鹅甚奥至寇提著供遗免想费粪的久设焰计源阶躺段伤监冷理迅作付为挤优肢惠阶条丘件惨来环承榆接疤施贱工泪监葡理猜任珍务债，狗这劣种航情茎况克比币较仙普汪遍恩。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阶段监理工作制度，探索和总结行之有效的设计阶段监理工作程序和工作方法。目前，设计阶段监理实施还没有国家的规范与标准，监理企业要拓宽自己的业务，得到建设单位的认可，必须要在设计阶段监理工作方面制定科学严谨的工作制度，编写企业内部的业务工作手册。建立服务于设计阶段监理的信息平台当今社会已进入信息化时代。信息化正以其巨大的现实作用，引起人们前所未有的广泛关注。对企业来说，用信息化提高竞争力，既是当务之急，也是长远之计。什么是监理企业信息化?从广义上来讲，就是利用计算机和网络技术,为工程建设监理解决各种各样的问题。也就是说,通过信息系统，把工程建设的各个阶段、管理的各个环节集成起来，共享信息资源，达到提高综合管理水平的目的。从狭义上讲，由于设计阶段监理工作具有很强的技术性，监理人员在从事设计阶段监理工作中需要大量的建筑信息，包括材料、设备技术性能及市场价格信息，综合造价指标信息等，为设计阶段监理人员在方案比选和投资控制中提供依据材料。4.2政府主管部门采取的方法和措施政府主管部门应该对设计阶段监理进行全面的调研，总结经验。目前一些综合性的监理单位已经在开展设计监理工作，并且逐步摸索总结了设计阶段监理的工作内容与实施方法，但是各企业对设计监理的认识和工作方法和深度不尽相同，随意性相对较强，很对建设单位感到无章可循。建议政府主管部门充分认识设计阶段监理的必要性，组织行业内的专家、学者在全国范围内进行广泛的调研，总结十几年来设计阶段监理的工作经验，了解设计阶段监理的市场需求，摸索出一套切实可行的设计阶段监理的工作模式，大力推广设计阶段监理。关于开展设计阶段监理建议设计阶段监理的工作属于咨询服务的范畴，从市场的角度上看，应该由业主自主选择设计阶段监理服务，不应该出现强制性的概念。但分析我国的基本建设市场情况，设计市场存在着许多不规范的行为，