邢台市信都区

——附件《邢台市信都区2021年度落实河长制重点工作推进方案》责任分工方案序号重点任务牵头区领导责任主体监督指导部门完成时限1巩固河湖清理整治成果按照“清存量、遏增量”的要求，深入推动乱占、乱采、乱堆、乱建和乱倒垃圾问题清理整治常态化、规范化。对全区河湖“五乱”问题进行“回头看”，认真自查自纠，开展横向到边、纵向到底的拉网式排查，将所有问题列入台账，区分问题类型，制定切实可行的整改方案，细化整改措施，明确整改责任，依法依规有序推进存量问题整改；每月用无人机对四川三河和7座水库至少进行一次飞检；建立健全动态排查、动态清零工作机制，坚决遏制新增问题发生。严禁在河道内倾倒垃圾、填埋垃圾，一经发现坚决查处，倒追责任。王建敏各乡（镇）党委、政府区水务局牵头，市生态环境局信都区分局、区城市管理综合行政执法局、市自然资源和规划局信都分局、区农业农村局配合集中整治时间为3月16日至5月30日。飞检每月进行一次2强化河道采砂长效管理严格执行河道采砂清单管理，以保障河道行洪安全为首要目标，对确有治理需要的有砂河道，先规划后采砂，边治河边采砂，将砂石资源转变为治河资金。落实采砂管理河长责任人、行政主管部门责任人、现场监管责任人和行政执法责任人责任。建立打击河道非法采砂常态长效机制，持续开展打击河道非法采砂专项行动，坚决杜绝私挖滥采、无序开采。王建敏相关乡（镇）党委、政府区水务局牵头，市公安局信都分局、市自然资源和规划局信都分局、市生态环境局信都区分局、区交通运输局、区市场监督管理局、区审批局配合长期坚持3加强河湖水域岸线管控梳理完善全区河湖保护名录，组织力量开展河湖管理范围划定成果抽查复核工作，确保河湖管理范围合法合规、科学合理。组织乡（镇）对有管控任务的河道开展岸线保护与利用规划编制工作，划定岸线功能分区，明确管控要求。按照省水利厅、市水务局部署要求，组织开展全区河湖保护和治理现状调查，启动《邢台市河湖保护和治理规划》编制工作。加强河道管理范围内建设项目管理，严格涉河建设项目事中、事后监督管理，对市、区级审批的涉河建设项目开展全面监督检查，严厉打击侵占水域岸线等破坏河湖生态环境违法行为，保障河道行洪安全。王建敏各乡（镇）党委、政府区水务局牵头，市自然资源和规划局信都分局、区城市管理综合行政执法局、市生态环境局信都区分局配合12月底4推动河道综合治理以补齐防洪工程短板，提升河道防洪达标率为目标，对行洪能力不达标的河道和因采砂取土严重破坏生态环境的河段进行全面整治。结合“十四五”规划制定，谋划实施中小河流（流域面积200-3000平方公里）和区级河流（流域面积50平方公里以上）治理项目，积极争取国家资金支持。同时，采取多种方式，吸引社会资本参与河道综合治理，进一步解决辖区内河道行洪能力不足、防洪不达标的问题。王建敏各乡（镇）党委、政府区水务局牵头，区发展和改革局、区财政局、区审批局配合长期坚持5强化河湖水污染防治全力抓好国、省、市考断面水质达标，分类施策，制定达标方案，年内达到国家、省、市考核标准。加强重要水功能区管理，探索水功能区和水环境控制单元深度整合，定期通报水功能区达标情况。持续深入实施入河排污口排查整治，定期监测全区入河排污口，依规对超标排放的乡（镇）进行通报、约谈、限批。深化水污染物减排，研究制定重点流域水污染物排放标准，推进新设立工业园区建设配套污水集中处理设施。全面加强农村污水治理，严防问题反弹。申建勇卢风军各乡（镇）党委、政府市生态环境局信都区分局、区商务局、区科学技术局牵头，区水务局、区农业农村局配合12月底6强化河湖水环境治理启动推进区级及以上地表水型饮用水源以及保护区隔离防护措施建设。申建勇各乡（镇）党委、政府市生态环境局信都区分局牵头，区水务局配合12月底加快乡镇级污水处理设施建设。申建勇区住房和城乡建设局牵头，区生态环境局信都区分局、区农业农村局配合12月底继续完善市县污水处理设施，基本实现城区污水全收集全处理。完成24.58公里雨污分流改造。全面完成县城以上城市建成区雨污分流改造。申建勇区城市管理综合行政执法局牵头，市生态环境局信都区分局、区农业农村局配合9月底提升畜禽粪污资源化利用水平，优先完成临河傍湖畜禽规模养殖场粪污处理设施提档升级，畜禽粪污综合利用率达到81%以上。王建敏区农业农村局牵头，市生态环境局信都区分局配合12月底7强化河湖水生态修复着力推进生态补水，为改善水生态环境提供重要支撑。用足用好外调水、水库水、雨洪水，年内实现重点河湖生态补水2000万立方米。全面开展跨区水量分配工作，合理确定河湖基本生态水量保障目标，区负责分水成果落实，分级负责，加快推进。王建敏相关乡（镇）党委、政府区水务局临城水库向泜河补水时间为3月1日至6月30日，朱庄水库向沙河补水时间为3月1日至6月30日和10月1日至12月31日，其余补水完成时限为12月底8加强农村河湖治理紧紧围绕乡村振兴战略，全面加强农村河湖综合治理。持续推进农村河湖清理，有效改善农村河湖“脏乱差”面貌。探索构建农村河湖管理保护长效机制和政策保障体系，以河流为单元，以乡镇或村庄为节点，结合地下水超采综合治理、水土流失治理修复等，系统推进农村河湖综合治理和水系综合整治，打造一批具有示范引领作用的农村水系样板，推进农村水利基础设施提档升级，建设河畅、水清、岸绿、景美的水美乡村，助力农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。王建敏各乡（镇）党委、政府区水务局牵头，区农业农村局、市生态环境局信都区分局配合12月底9推动典型示范建设按照“责任体系完善、制度体系健全、基础工作扎实、管理保护规范、管护成效明显”的标准，结合主要江河支流治理、中小河流治理、河湖水系连通、补水河道清理整治等，优选建设一批示范河湖。王建敏各乡（镇）党委、政府区水务局牵头，市生态环境局信都区分局、区城市管理综合行政执法局配合12月底组织落实河长制典型示范乡镇建设，从不同角度、不同层面，深入探索落实河长制的实现路径和方法，为全区河湖长制工作高质量推进提供可复制、可借鉴、可推广的典型示范经验。王建敏相关乡（镇）党委、政府区河长制办公室12月底1010强化河湖执法监管强化河湖执法监管建立健全河湖警长制，切实发挥公安机关职能作用，进一步加大涉河湖违法犯罪活动打击力度。李永红各乡（镇）党委、政府各乡（镇）党委、政府市公安局信都分局牵头，区河长制办公室配合12月底深入推动多部门联合执法，有效打击涉河湖违法违规行为。王建敏区河长制责任部门长期坚持加快推进已承接涉水相关行政处罚权的乡镇执法工作落实落地，加强河道日常执法监管。王建敏区水务局12月底完善上下游、左右岸联防联控机制，大力推进跨界河流共建共治共享。王建敏区河长制办公室牵头，区水务局、市生态环境局信都区分局、区城市管理综合行政执法局、市自然资源和规划局信都分局配合12月底建立健全媒体曝光、群众举报问题交办处置机制，积极回应公众关切。王建敏区水务局牵头，市生态环境局信都区分局等配合长期坚持建设全覆盖、全天候、全智能的实时动态网络监控体系。王建敏区水务局5月底11强化河湖司法保护建立健全河湖行政执法机关与司法机关联席会议制度，实现信息共享，充分发挥两法衔接平台作用，推动行政执法与刑事司法有序衔接。王建敏李永红各乡（镇）党委、政府区检察院、市公安局信都区分局、区水务局长期坚持加大对涉河湖违法犯罪打击力度，依法快捕快诉刑事案件。李永红区检察院、市公安局信都分局长期坚持充分发挥检察职能，提前介入重大刑事案件，引导侦查取证，确保办案质量和效果。对负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，要向行政机关提出检察建议，行政机关到期仍不履行职责的，依法提起行政公益诉讼。区检察院长期坚持12强化组织推动进一步提高思想认识，切实把河湖保护与治理的各项任务纳入重要议事日程，落实资金、机构和人员保障，及时协调解决重大问题，严格进行考核问责。王建敏各乡（镇）党委、政府区河长制办公室牵头，区水务局、市生态环境局信都区分局、区城市管理综合行政执法局、市自然资源和规划局信都分局、区住房和城乡建设局、区农业农村局配合长期坚持各级河长要对分管责任河湖，在加强常态化巡查巡护、调研督导的同时，注重统筹资源和力量，重点关注突出问题协调解决、河道治理资金安排、岸线管控等，切实加强责任河湖管理保护工作。王建敏长期坚持各级河长制工作机构要切实加强能力建设，进一步提升统筹协调推进力度。王建敏区河长制办公室长期坚持各责任部门要立足职责职能，强化跟进指导，加强沟通协作，各司其职，各尽其责，形成工作合力。王建敏区河长制责任部门长期坚持13强化督导检查建立完善横向联动、上下贯通的督导督查工作体系。聚焦年度重点工作任务，组织开展联合督查和部门专项检查，实现问题线索共享；聚焦河湖问题、河长履职和制度落实，统筹全区河长制督查力量，组织开展区域间交叉检查等多种形式的常态化明察暗访；对典型突出问题和问题集中地区，组织开展进驻式督查，深查原因，精准问责。王建敏各乡（镇）党委、政府区河长制办公室牵头，市生态环境局信都区分局、区水务局、区纪委监委配合长期坚持建立完善“河长＋检察长”工作机制，充分发挥检察监督作用。区检察院长期坚持发挥好社会监督和第三方检查作用，进一步拓宽发现问题渠道。王建敏区河长制办公室长期坚持用好媒体平台，加大典型突出问题曝光力度，查处一个，警示一方。王建敏区河长制办公室牵头，区委宣传部配合长期坚持14加大资金投入拓宽河湖管理保护资金筹资渠道，认真落实有关政策，形成公共财政投入、社会融资、贴息贷款等多元化投资格局，推进政府购买服务。按照中央政策要求，各级财政要积极落实河湖管理保护、执法监管经费。刘国强王建敏各乡（镇）党委、政府区财政局、区水务局长期坚持严格落实主要河流跨界断面水质生态补偿金扣缴制度。刘国强申建勇区财政局、市生态环境局信都区分局牵头，区发展和改革局、区水务局配合长期坚持15夯实基础工作开展重点河湖健康评价，以点带面推动河湖健康评价工作深入开展，为深化河湖综合治理提供参考支撑。王建敏各乡（镇）党委、政府区河长制办公室牵头，市生态环境局信都区分局、区水务局、市自然资源和规划局信都分局配合12月底组织开展河湖周边村庄基本情况调查，建立全区河湖周边村庄名录库，制定河湖污染源清单，为推进水岸同治、系统治理提供依据。王建敏12月底用好河长制信息管理平台，进一步提升河长履职服务保障水平和河长制工作信息化水平。王建敏区河长制办公室长期坚持16广泛宣传引导以河长履职、典型示范乡（镇）建设、秀美河湖创建为重点，加强先进经验做法调研推广。王建敏各乡（镇）党委、政府区河长制办公室长期坚持优化宣传形式，活用宣传载体，采用群众喜闻乐见的方式，组织开展