2022年度中小学校幼儿园学生用车购置及燃油补贴专项资金绩

年度中小学校幼儿园学生用车购置及燃油补贴专项资金绩效自评报告一、项目概况（一）实施单位基本情况全县现有服务校车接送任务学校（幼儿园））97所，接送义务教育阶段学生及幼儿乘车人数共计23185人。目前全县学生用车主要由县城乡校车服务公司提供服务，5所民办（幼儿园）学校有校车11台共386座位数（无财政补贴）。公司现有标准校车143台共5501座。公司现有高层管理人员6名，各乡镇车队长（负责人）27名，校车从业人员288人。目前，全县16个乡镇有13个乡镇开通了校车接送学生上下学业务。资金基本情况根据湘财教指[2021]90号、湘财教指[2022]35号文件、2022年预算批复，2022年度下达中小学校幼儿园学生用车购置及燃油补贴专项资金554.55万元。（三）资金绩效目标2022年我县城乡校车服务有限公司共有标准校车143台，5501座。根据《江华瑶族自治县关于进一步加强中小学幼儿园学生用车管理工作的意见》（江政办发【2015】2号）规定，对中小学幼儿园学生用车车辆购置及燃油进行补贴。二、项目资金使用及管理情况 专项总收入554.55万元,均纳入了2022年部门预算。资金通过县财政局直接下达用款指标至县教育局，由县教育局核拨至县中小学幼儿园学生用车管理办公室。每学年结束后经考核由县中小学幼儿园学生用车管理办公室造册发放。资金管理始终做到专款专用，不挤占不挪用不截留，监察、审计、财政及各乡镇政府对补助资金的发放落实情况进行严格监管，审计部门每年要对校车补贴发放落实情况进行一次审计，并将审计结果报县校车管理领导小组。项目资金组织实施情况根据江政办发[2015]2号文件指导精神，县财政对校车运营单位提供的标准校车且取得校车营运资质的按年度给予购车补贴及燃油补贴（城乡校车服务有限公司享受政府补贴民办（幼儿园）学校不提供补贴）。购车补贴：按购车价格的20%给予补贴，其中第一年补6%,第二年补6%,第三年补8%。燃油补贴：在校车运营平稳有序的前提下，按800元／座·年标准给予燃油补贴。四、预算支出绩效情况2022年中小学幼儿园学生用车车辆购置及燃油进行补贴支出共计476.78万元。补贴2018年校车公司新购置的9台（第三年8%购置补贴）、2019年校车公司新购置的1台（第二年6%购置补贴）、2021年校车公司新购置的3台（第一年6%购置补贴），燃油补贴标准校车143台。五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析（一）存在的问题及主要原因：1、校车服务公司的管理水平有待提高。主要原因一是服务意识欠缺。二是过于追求经济利益。2、校车营运路线部分道路安全通行条件不达标，交通安全标识、标线没有完整。3、校车往返次数过多、时间过长，早班次过早、末班次过晚。主要原因，一是财政补贴偏少。二是有的乡镇校车运力不足。三是校车公司车主追求利益最大化。4、自购校车违规营运情况还没有杜绝。5、校车办职能弱化，管理机制不健全。6、司乘人员素质参差不齐、交接不够规范有序。主要原因是照管员工资偏低。（二）主要经验及做法1、各级领导高度重视校车安全。春、秋开学之初，主管教育的副县长指导校车安全管理工作，雨雪冰冻恶劣天气亲自带队到乡镇、学校查看校车安全运营情况。常务副县长百忙之中，不忘调研校车安全，校车视频监控平台使用情况。县教育局党委书记、局长，县教育副局长经常参加校车安全隐患大排查大整治大管控行动。在路面和学校查看校车运营管理、交接、是否超员，车内设施设备是否完备完好等情况。2、强化交通安全宣传、搭乘校车安全教育。全县各级各类学校借助校车领域顽瘴痼疾整治行动、“盔带行动”、“盔带风暴”等多途径多方式开展师生交通安全宣传教育及主题活动。在12月2日“全国交通安全日”等时间段以活动为载体，继续开展学生交通安全、校车安全宣传教育、主题活动。3、强化安全培训，层层签订安全责任书。坚持校车安全培训常态化。春、秋季开学前由教育局、交警大队、交通局联合组织校车公司、校车车主、校车驾驶员、随车照管员、园长等进行安全教育。组织大家认真学习《校车安全管理条例》、《湖南省实施《校车安全管理条例》办法》、《刑法修正案九》、《校车运营管理办法》以及各级政府下发的有关加强校车管理的文件，客观分析当前校车营运的现状，尤其对全县上年度校车营运存在的问题进行了深入剖析，并对今后的校车安全管理工作提出明确要求。校车办与校车公司负责人，校车公司负责人与各车队队长，学校校长、幼儿园园长与教育局局长签订了校车安全管理责任书。车队与驾驶员照管员、学校与驾驶员、照管员、班主任、学生家长层层签订责任书。通过安全责任状的签订，提升责任人的安全意识，明确各自的责任。4、认真摸排，建立档案。2022年春、秋季开学前，校车办，校车公司，各乡镇、车队对“人、车、路”针对不同天气特点全面排查，按“分级负责、属地管理”原则，给相关乡镇下达了校车运营危险路段整改交办函；给校车公司下达了校车安全管理工作整改函；限期落实，整改到位。春、秋季开学前，每台校车都进行安全了检查，都有校长、园长、教师代表、学生代表、家长代表参加的试乘活动，并上报活动相片资料到校车公司备查。校车办和校车公司联合印制一车一档台账，要求每台校车完善一车一档资料，学校、幼儿园留存一份备查，一份交校车公司或校车办存档。完善乘车学生交接手续，确保不漏接漏送一个学生。开展好每期至少一次的“校车安全逃生应急演练”。5、加大日常监管力度,注重常态化管理。我们时刻绷紧安全管理这根弦，在常态化管理上狠下功夫，坚持早、晚校车路面执法检查与校车视频监控对校车进行实时、动态化的管理相结合，防止校车超员、超速等违法行为的发生。6、校车领域顽瘴痼疾整治行动，大力查处校车运营安全违法违规行为。全体工作人员认真履职，对校车安全营行情况进行督查，走遍13个乡镇97所学校（幼儿园)了解调研督查，每到一所学校，我们都要求分管领导认真做好校车安全工作的各个环节，严格履行学生上下车交接手续，并做好台账记录。每督查一辆校车，都认真查验驾驶员资质是否相符，有无超速、超员等违法行为，是否配备照管员、医药救助箱、灭火器、安全锤等，对校车超速、超员行为及非标准校车营运行为进行从严查处。7、重点突出，打击整改。一年来，召开校车领域顽瘴痼疾整治行动培训会推进会、安全整治工作会议25场次；每个月联合执法两次，共执法行动17次，出动执法人员240余人次；视频监控查看校车每周一个轮回，路面执法检查校车460余台次；发现非法违法行为33台次；经济处罚1.8万余元；开展交通、乘坐校车安全、盔带行动宣传200多场次；开展校车安全应急疏散逃生演练60余次；通过群微信形式下发安全宣传、警示信息80余篇次；滚动字幕、条幅300余条；对校车公司、少数学校（园）、相关成员单位下达整改函、交办函20余次；每月下发校车领域顽瘴痼疾整治通报，校车工作简报。出台《校车发车前验车制度》、《校车安全排查机制》、《校车安全应急预案》等校车管理制度，做到校车管理依法依规，有章可循。强化校车安全培训常态化，活化宣传，浇铸校车管理阵地，强化“天、人、车、路”安全隐患研判，做到是“看好天”“看好人”“看好车”,“看好路”，“四看”，安全行车，心中有数。构建校车安全宣传网络，让学生安全上下学。联合执法，加强监管，筑牢校车安全防线，坚持每周至少3天早、晚路面的校车执法检查；坚持早晚视频监控对校车进行实时、动态管理，有效防止校车超员、超速、不系