高速公路项目环境保护与水土保持监督管理办法

xxxx高速公路项目

环境保护与水土保持监督管理办法第一章总则第一条为将xxx高速公路（下称本项目）建设成为一条绿色环保路、生态文明路，项目公司依据《中华人民共和国环境保护法》（主席令第九号）、《中华人民共和国水土保持法》（主席令第三十九号）等法律法规并结合本项目建设实际情况，特制定本办法。第二条本办法适用于本项目所有参建单位。第二章总体管理要求第三条本项目环境保护及水土保持目标：防止和减少因工程建设造成基本农田保护区和取（弃）土场水土流失。保护施工区域内河流、湖泊水质不受施工污染。防止施工区域内生活垃圾、固体废弃物污染。控制大气污染、噪声污染，环保投诉整改率100%。保护野生动物生存环境。第四条各参建单位应增强社会责任感和企业道德意识，坚持“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民”的环境保护工作方针和“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的水土保持工作方针，认真贯彻有关环境保护与水土保持法律法规，积极主动地做好环水保工作。第五条施工单位应成立环境保护与水土保持领导小组，将各项环水保工作列入岗位责任制，与安全生产工作同步计划、同步检查、同步总结和考核。第六条施工单位应对重要环水保敏感点进行识别，并将其作为施工过程环水保工作的主要控制点（附表一）。第七条施工单位开工前应编制环境保护与水土保持实施方案，与附表1一起报监理审批、管理处备案。第八条监理单位应依据《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2016）开展环境保护与水土保持监理工作，与安全监理工作同步计划、同步检查、同步总结。第九条监理单位应对施工单位环水保工作实施情况进行监督检查，并将检查情况每月上报管理处（附表2）。第十条项目公司委托的环水保监测单位应严格按监测方案、监测计划开展环水保监测工作，监理单位、施工单位应积极配合。第十一条监理单位、施工单位应对环水保内业资料进行单独管理。第三章具体措施要求第十二条路基、路面施工的环水保措施对施工沿线的植被、树木等尽量维持原状，保护植被，防止水土流失，如因施工需要砍伐树木和其它经济作物时，必须办理相关手续，严禁乱砍乱伐。施工通道和施工场地应及时采取洒水等有效的防尘措施，防止粉尘污染；运输水泥、砂、石、土时如发生撒、漏情况，应及时清扫干净。必须在规定地点进行取土或弃碴，严禁乱挖、乱取、乱弃。弃碴场应做好防护、排水和绿化，防止弃碴对周围环境的污染。石方路段施工，应严格按照设计及规范要求的爆破方式施工，控制药量，严禁损坏红线外的民用设施，减少对周围环境的破坏和对野生动物的惊扰。在居民区附近，夜间施工时应对噪声较强的施工机械和施工作业进行限制。土石方开挖应避开雨季施工，并在雨季到来之前做好边坡防护及排水设施；控制土石方工程的施工周期，尽可能减少疏松土壤的裸露时间；在填方路段（包括半填半挖路段）挡墙基坑开挖过程中，必须先做好临时防护，再进行堆弃，避免碴土直接进入河道或被降雨径流冲入河道。石灰、粉煤灰等路用粉状材料运输和堆放应有遮盖，避免对空气及农田的污染。废弃的沥青料应按照相关规定进行有效的处理。第十三条桥梁施工的环水保措施对易挥发物品的存放位置要安全可靠，确保储运不挥发、不泄露，并尽量缩短开启时间。必须在规定地点进行弃碴，严禁乱挖、乱取、乱弃。桥梁下部构造完成后，对因施工造成的植被破坏地段应进行恢复。报废材料及施工中废弃的零碎配件、边角料、水泥袋、包装箱等应及时运出现场，并进行有效处理，避免产生环境污染。对桩基采用钻孔工艺施工的桥梁，须根据设计及规范要求设置沉碴池、排水沟等有效措施，杜绝施工废水造成环境污染。第十四条隧道施工的环水保措施隧道洞口避免大开挖，避免乱挖乱弃，洞口临建要结合周围地形布设，尽量保持原有地形、地貌。配备必要的防尘保护用品。隧道弃碴必须按设计指定的地点进行堆弃，完工后对弃碴地段进行绿化，恢复植被。第十五条取弃土场环水保措施取弃土场应选择合适的位置，充分考虑地形地质条件，避免由于取弃土对水源、河流、消水洞、农田、村寨等造成影响。弃土场必须严格按照先挡后弃的原则弃土使用；弃土须按照设计及相关规范严格进行分级、压实，确保弃土场的稳定；取土场须做好排水工程后方可取土，避免造成水土流失。严禁施工便道废碴随意丢弃，造成水土流失，应集中弃至指定的弃土场。取弃土场在使用结束后须及时进行生态恢复。第十六条拌和站环水保措施水泥混凝土拌和站应有防尘措施，操作人员要配备必要的劳保防护用品。施工生产废水由沉淀池首先经酸碱中和、沉淀、隔油、除碴等简单处理手段。施工废水尽量循环使用，以有效控制施工废水超标排放造成当地的水质污染影响。稳定土拌和站、沥青混凝土拌和站不得设在饮用水源地保护区内，距离学校、医院、疗养院、城乡居民区和有特殊要求的地区不宜小于300m，减少拌和站对环境敏感点的粉尘和噪声污染。沙石料场应及时洒水；沙石装卸时应尽量降低落差。第十七条生产、生活驻地的环水保措施在施工现场和生活区应设置临时卫生设施，经常进行卫生清理，在生活区内宜种植花草、树木，美化生活环境。施工驻地和施工现场的生活垃圾，须运至指定地点集中堆放。工地临时厕所和化粪池应派专人清理打扫，并定期对周围喷药消毒。施工污水、生活污水不得排入《地面水环境质量标准》(G3838-2002)中所规定的I、II类水域；排入其它水域时，必须符合相应的水质标准，否则应进行水质处理。有害物质(如燃料、废料、垃圾等)应按规定处理后运至指定地点进行掩埋，避免造成污染。施工结束后，应及时拆除所有生产、生活驻地设施，并覆土绿化进行生态恢复。第十八条向周围生活环境排放的废气、粉尘应当符合国家规定的大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)。第十九条施工噪声应当符合国家规定的建筑施工场界噪声排放标准(GB12348-2008)。该阶段施工场界噪声限值为昼间70dB，夜间55dB。第二十条除抢修、抢险作业外，禁止夜间在居民区、文教区、疗养区进行有噪声污染、影响居民休息的建筑施工作业。确需连续作业的，应报当地环保部门批准，并公告居民。第二十一条认真做好森林防火工作，严格野外和林区用火。因施工原因不慎引发火险应迅速组织扑救，并立即向有关部门报告。第二十二条严禁对沿线的古树、文物造成损坏。第二十三条工程交工前应请有关部门进行环水保验收。对不能通过验收的标段，业主有权使用其剩余工程款用以完善相关未尽事宜，直至最终通过环保验收。第四章处罚规定第二十四条监理单位应按本办法对施工现场进行环水保过程监理，对未落实相应环水保措施的应督促施工单位整改，同时可按规定进行处罚并将有关情况报告管理处。第二十五条项目公司对监理单位环水保监理工作进行督促、检查，同时可按以下规定对施工单位进行处罚，并按施工单位罚款数额的25%连带处罚监理单位。第二十六条环境保护与水土保持处罚规定在沿河地段或水库边开挖作业，向河道和库区任意弃方且无任何防范措施的，每处处罚5万元。不按指定位置弃方的，每处处罚5万元。桩基施工时泥浆未经处理向周边河流、农田直排的，每处处罚2万元。未及时落实弃土场挡护、排水措施即大量弃方的，每处处罚2万元。生产及生活产生的固体废弃物未集中收集、定期清理的，每处驻地、工点处罚1万元。生产及生活中产生的污水未经处理即排放的，每处处罚1万元。被相关方投诉到项目公司的环境污染事件、水土流失事件，经调查属实的每起处罚3~5万元。发生较大环境污染或水土流失事件、造成不良社会影响，每起处罚10万元。第二十七条处罚情况将作为对各参建单位年度信誉评价的考评依据。第五章附则第二十八条本办法由项目公司安全管理部负责解释。第二十九条本办法自印发之日起执行。附表：1.XXXX高速公路环水保敏感点辨识表2.xxxx